苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合苏州工业园区实际，决定从2011年7月1日起，调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度。
自1997年3月16日起施行的《苏州工业园区公积金管理暂行办法》（市政府第24号令）适用至2011年6月30日止。
苏州工业园区管委会应当根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规精神，及时制定相应的苏州工业园区社会保险（公积金）管理办法和配套实施细则。
苏州工业园区管委会在制定管理办法和配套实施细则时，应当充分考虑园区公积金制度参保人员的切实利益，做好工业园区社会保险（公积金）制度调整前后的平衡过渡，协调对接。
对于2011年6月30日前缴纳的公积金，按原办法制定使用和管理的具体规定；对于2011年7月1日起社会保险（公积金）基金的收缴、使用、管理和监督，制定新的具体规定。
苏州工业园区的社会保险（公积金）管理由苏州工业园区管委会直接负责。
本决定自公布之日起生效。
苏州市人民政府办公室2011年5月19日印发第一章总则第一条为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法律、法规以及《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》（苏州市人民政府令第119号），结合园区实际，制定本办法。
第二条园区社会保险（公积金）制度（含住房保障项目，下同）坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制度。
第三条园区社会保险（公积金）制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住房提供制度保障。
苏州园区公积金制度一、背景公积金是由国家、地方政府、企事业单位和职工共同缴存的一种社会福利制度，旨在为职工在住房、医疗等方面提供保障。
作为一个高新科技产业园区，苏州园区的公积金制度自然也是备受关注的话题。
二、政策解读1. 缴存比例苏州园区的公积金缴存比例为职工工资的12%，其中由企业缴存的比例不得少于5%，由个人缴存的比例不得少于7%。
2. 缴存基数苏州园区的公积金缴存基数上限为当地工资社平工资的3倍，下限为最低工资标准的60%。
3. 公积金贷款苏州园区的公积金贷款额度上限为当地工资社平工资的5倍，最高不超过300万元。
还款期限最长不超过25年。
使用公积金贷款购房的职工，只需缴纳可支配收入的50%作为首付，剩余部分可以通过公积金贷款来支付。
4. 提取规则提取公积金需要满足一定条件，如购房、租房、办理医疗、教育、大病等。
在提取过程中，职工必须提供相应的证明材料。
三、实施情况据苏州园区人力社保局的统计数据显示，目前该区域的公积金缴存人数已经超过10万人。
其中，职工的缴存比例普遍稳定，缴存基数也在逐年提高。
在公积金贷款方面，苏州园区的使用率较高，贷款申请量不断增加。
但同时，苏州园区的公积金管理部门也在加强对缴存单位和职工的宣传和监管，确保公积金制度的公正运行。
四、问题分析随着苏州园区经济的快速发展，公积金制度也面临一些新的问题与挑战。
其中最突出的就是公积金贷款被用于二次购房的情况。
虽然苏州园区的公积金贷款政策规定了只能用于首次购房，但实际上存在不少职工通过各种手段来规避这一限制，从而获取公积金贷款购买第二或第三套房。
此外，苏州园区对公积金提取的资格审核也存在一定的漏洞。
在实际操作中，有一些职工通过虚假证明等手段来提取公积金，导致公积金的使用效益无法保障。
五、建议与展望为了更好的维护公积金制度的公正性和有效性，苏州园区应该加强对公积金的监管与管理，定期进行公积金制度的政策宣传，在职工和缴存单位中广泛开展宣传教育，提高职工对公积金制度的认识和理解。
苏州工业园区公积金管理暂行办法(2004年修正) 文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.05.19•【字号】苏州市人民政府令56号•【施行日期】2004.05.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州工业园区公积金管理暂行办法（苏州市人民政府令56号2004年5月19日）第一章总则第一条为深化苏州工业园区(以下简称园区)社会保障制度的改革，建立健全园区社会保障体系，根据《中华人民共和国劳动法》，结合园区的特殊情况，制定本办法。
第二条本办法适用于园区70平方公里规划区域内的所有单位及与之形成劳动关系的员工。
园区范围内，规划区域外的外商投资企业，经园区公积金管理中心同意，报园区社会事业局批准，可参照本办法执行。
第三条公积金制度实行对员工养老、医疗(含生育、但不含因工伤、职业病造成的伤害)等方面的多项社会保障。
第四条园区实行公积金制度的主要目标是：(一)建立园区统一的社会保障体系，保障员工合法权益，维护社会稳定；(二)促进人才合理流动，保持经济发展，创造富有国际竞争力的园区投资环境。
第五条公积金由园区管委会负责组织和管理，遵循下列原则：(一)公积金制度的保障水平与园区的经济发展相适应；(二)公积金实行预筹积累的征集方式；(三)实行高效的行政管理；(四)确保正常营运。
第六条员工享有参加公积金，并依法享受公积金待遇的权力，本办法适用的单位和员工必须参加和缴纳公积金。
第七条按规定缴纳的公积金在税前列支，不计征个人所得税。
第二章组织机构第八条园区管委会(以下简称管委会)代表苏州市人民政府在园区推行公积金办法，研究决定公积金的重大事项，负责审批公积金的实施计划和发展规划，审议公积金的保值增值计划，并对公积金实施情况进行检查。
第九条园区社会事业局是园区实施公积金制度的行政主管部门，对公积金制度的运行实施监督管理，并具体负责编制公积金的发展规划；拟定公积金的实施办法、规定等。
