2019年《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读:规范线索处置流程 打牢监督执纪基础-word范文 (4页)
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规范线索处置流程打牢监督执纪基础为了规范线索处置流程,打牢监督执纪基础,需要以下步骤:
1. 制定明确的线索处置工作流程:在党纪政务系统内部制定相关的处置流程及标准,明确各环节的责任部门和责任人,并明确各环节需要完成的工作内容和时限。
2. 加强组织协调:对于不同部门和岗位之间的协调工作要求,建立良好的工作沟通机制,确保线索的及时流转和处理。
3. 强化线索的收集和筛查:建立健全的线索收集机制,加强线索的筛选和甄别,确保有效线索得到及时处理,减少虚假线索的干扰。
4. 提高线索处置专业水平:加强对纪检监察干部的培训和教育,提升其专业能力和水平,确保线索得到科学、准确的处理。
5. 加强线索处置的信息化建设:建立线索处置的信息化平台,实现线索的电子化管理,提高线索的处理效率和精确性。
6. 加强线索处置结果的跟踪和反馈:对于每个线索的处理结果进行跟踪和反馈,及时向举报人和相关部门通报处理结果,提高线索处置的公开透明度。
7. 加强监督和评估机制:建立完善的监督和评估机制,对线索处置流程进行监督和评估,及时发现问题并进行改进,确保线索处置工作的规范性和效果。
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《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读《纪律检查机关监督执纪工作规则试行》解读规范线索处置流程打牢监督执纪基础2月8日,省市人民检察院的一则通报,引起了该市纪委第三纪检监察室主任钟少伟的注意——区人民检察院依法对市卫计委原党组成员、市计生协会原专职副会长刘立案侦查并采取强制措施。
刘案系集美区纪委在办理其他案件时发现的线索。
在报市委主要负责人批准后,我们凭借有效的初核工作,做到了快查快结。
钟少伟告诉记者。
针对发现的问题线索开展调查,是纪律检查机关的分内之事。
大量的问题线索是如何收集、处置的?又如何保证这一流程的规范有效运行?《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试行》对此有着明确规定。
千条线、万条线,最后汇入一根针线索管理是监督执纪工作的源头,关乎反腐败成效。
《规则》在第三章里,专门规定了线索受理、线索报告、集中管理、分析研判、分类处置等重要事项。
值得注意的是,第十二条明确了不同来源渠道问题线索的共同归属地——案件监督管理部门。
这也是《规则》在线索处置方面的一大亮点。
据介绍,纪委接收问题线索主要有信访举报,司法、审计机关移交,上级交办、下级报送、巡视移交,纪律审查、监督检查、专项检查中发现等多个来源渠道。
一段时间以来,来自不同渠道的问题线索,从受理到处置都由相应的纪检监察室负责。
个别纪检干部正是利用这一制度漏洞,规避审批程序,私自留存、擅自处置问题线索,甚至以案谋私。
类似问题,中央纪委机关也未能幸免。
电视专题片《打铁还需自身硬》里,中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华众多违纪行为中最为突出的,就是故意泄露案情,多次将问题线索拿来做交易。
除明确案件监督管理部门对问题线索集中管理、动态更新、定期汇总核对外,《规则》还提出线索管理处置各环节均须由经手人员签名,全程登记备查,承办部门应当定期汇总线索处置情况,及时向案件监督管理部门通报等具体要求。
这些新规定新要求,对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格制约,明确必须按照规范的程序和要求,加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理,体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。
心得体会:《监督执纪工作规则》是强化自我监督的制度利器十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),是中央纪委贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党战略部署,加强制度建设的重大举措。
《工作规则》全文共九章57条,8000余字,对纪委监督执纪工作的全流程、各环节,特别是线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程作了进一步的规范。
而且,专门设立了“监督管理”一章,对纪检机关和纪检干部进行监督。
可以说,《工作规则》是纪检监察机关坚持依规治党、依规执纪,把监督执纪权力关进制度笼子,强化自我监督的一个制度利器。
《工作规则》与1994年的《案件检查工作条例》等执纪审查工作规定相比,有许多新要求、新措施,特别是对案件监督管理部门的工作作出了许多新的规定,提出了新的更高的要求。
提出了监督权、审查权分设的改革思路。
《工作规则》总则中确定了权力制衡、相互制约原则,第5条明确了“创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制”,并明确了执纪监督、执纪审查、案件监督管理、案件审理各部门的主要职责。
这一条看起来是探索纪委内部机构的分设,实质上则体现出监督权、审查权分设的改革思路。
对于立案审查与审理这两个重要环节,《工作规则》也体现出权力制衡、相互制约的原则,第39条规定“审查与审理分离”,第44条规定“复议复查与审查审理分离”。
更加注重监督执纪工作流程的规范化、科学化,健全内控机制,有效管控风险点。
在《打铁还需自身硬》专题片中,朱明国、金道铭、魏健、明玉清、曹立新、袁卫华等10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法,剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程,发人深省、令人警醒,他们有的曾办过大案要案,有的曾正气当先,有的曾是业务骨干。
但作为监督执纪者,自身不硬,没有以身作则,被立案查处。
这警醒我们,没有制约的权力是危险的。
为贯彻落实党的十八届六中全会精神,中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。
以下是小编准备的一篇中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则解读,一起来看看吧。
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。
与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比,新规则中一项突出的变化是:纪检机关办案,不再是调查而是改称审查,对审查阶段措施的规定也不再提双规。
对此,中国政法大学副校长马怀德说,双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。
与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比,新规则中一项突出的变化是:纪检机关办案,不再是调查而是改称审查,对审查阶段措施的规定也不再提双规。
对此,中国政法大学副校长马怀德说,双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。
监督执纪流程调整被立案审查的将是极少数新规则印发前,纪委对老虎苍蝇违纪违规情况进行调查,是依据1994年印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。
其中明确,纪检机关发现或收到相关问题线索后,经初步核实,对确有违纪事实且需要追究党纪责任的,可给予立案,进入调查阶段。
南都记者了解到,十八大后落马的大部分贪腐官员,在中纪委对其落马的通报中均用到立案调查一词。
昨日公布的新规则对纪检机关的工作流程进行调整,将纪检机关监督执纪流程确定为线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行。
其中,进入立案审查阶段的必须是经初步核实,存在严重违纪需要追究党纪责任的人员。
在中央纪委七次全会上,中央纪委书记王岐山曾解释:要坚持惩前毖后、治病救人的方针,通过谈话函询等措施,让红脸出汗成为常态,而严重违纪涉嫌违法立案审查的则成为极少数。
南都记者了解到,在近年实践中,纪检机关对双规的使用也趋于减少。
去年6月,时任云南省纪委书记张硕辅谈到推广监督执纪四种形态时说,纪检机关的监督执纪方式正由主要靠双规向问责、纪律处分和组织处理等多种措施结合转变。
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)(2017年1月8日中国共产党第十八届中纪委第七次全体会议通过)第一章总则第一条为全面从严治党,维护党的纪律,规范纪检机关监督执纪工作,根据《中国共产党章程》,结合工作实践,制定本规则。
第二条监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持依规治党、依规执纪,把监督执纪权力关进制度笼子,落实打铁还需自身硬要求,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
第三条监督执纪工作应当遵循以下原则:(一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,体现监督执纪的政治性,严守政治纪律和政治规矩;(二)坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;(三)坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;(四)坚持信任不能代替监督,严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约。
第四条监督执纪工作应当把纪律挺在前面,把握“树木”与“森林”的关系,运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第五条创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。
市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查;案件监督管理部门负责综合协调和监督管理,案件审理部门负责审核把关。
第二章领导体制第六条监督执纪工作实行分级负责制:(一)中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员,中央纪委委员,中央管理的党员领导干部,以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。
问题线索处置流程原标题:【实务】跑好监督执纪“第一棒”:问题线索的流转之旅|附流程图线索处置是监督执纪工作的源头和基础,是必须跑好的“头一棒”。
《工作规则》对此作出专章规定,通过规范线索管理和处置方式,加强对各个环节的监督制约,实现对问题线索的有效管控。
那么,问题线索受理之后,在纪检机关内部是怎样流转的?哪些部门与问题线索的管理和处置有着密切关系?让我们接着通过模拟案例,一探问题线索的流转之旅吧!“2月5日中午,市人力资源和社会保障局党委书记、局长张冬驾驶公车,参加市人社局副局长李夏为其儿子在光明大饭店举办的婚宴……”2月15日,某市纪委的“四风”举报一键通平台收到一件网络举报,时间、地点、人物、情节一应俱全,同时还附上了一张照片,上面是一辆公车牌照的小汽车,停在光明大饭店停车场。
第一步:线索受理张冬和李夏都是中共党员,都属于市委管理的党员干部,其中张冬还是市委委员。
从“四风”举报一键通平台后台看到这件举报后,市纪委信访室工作人员马上意识到,举报反映的问题非常重要。
如果属实,张冬的行为就属于违反中央八项规定精神的顶风违纪。
对于这样的“四风”问题,必须优先查处,体现越往后执纪越严。
根据《工作规则》第十二条规定,纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报,而这些信访举报既可以来自来信、来访,也可以来自电话和网络。
市纪委信访室工作人员很快对信访举报件进行编号登记,并根据举报件内容,对张冬、李夏两人可能存在的违纪问题进行分类摘要,按程序报告信访室主任后,将举报件移送给案件监督管理室处理。
信访举报是问题线索的一大来源,但不是唯一。
在纪检机关内部,除信访部门外,执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门等都可能发现相关问题线索;在纪检机关外部,党委巡视巡察工作机构、审计机关、行政执法机关、司法机关等单位也会向纪检机关移交相关问题线索。
无论问题线索来自何处、由谁收到,千条线、万条线,最后都要统一归口到案件监督管理部门这“一根针”。
规范线索处置流程打牢监督执纪基础要规范线索处置流程,打牢监督执纪基础,有以下几个方面的工作需要注意:1.建立健全线索收集、核查和处置机制。
明确线索来源、收集渠道和责任部门,建立健全线索收集与核查的工作机制。
加强对线索的审核、筛查和核实,确保收到的线索真实可信。
对于不同性质和重要性的线索,制定相应的处置程序和时限要求,确保线索能够得到及时、全面和妥善的处置。
2.加强线索的分类和分级管理。
根据线索的性质、涉及范围和重要程度,对线索进行分类和分级管理。
设立专门的线索管理部门或岗位,负责线索的管理和处置工作。
对于重要的线索,要重点关注、优先处理,确保处置工作的专业化和高效性。
3.强化线索的反馈和回复机制。
及时向线索提供者反馈线索处置情况,明确给予反馈的方式和时限要求。
对于涉及群众利益的线索,要加强与群众的沟通和交流,解答群众的疑问和关切。
对于存在问题和不当处理的线索处置情况,要及时纠正并向群众公开说明原因。
4.加强线索处置过程的监督和检查。
建立线索处置的监督和检查机制,确保线索处置工作的规范和正常进行。
加强对线索处置工作的督导和指导,及时发现和纠正工作中的不足和问题。
对于违规操作和失职渎职行为,要依法依规进行问责,确保线索处置工作的公正和透明。
5.加强线索处置工作的培训和教育。
加强对线索处置工作人员的培训和教育,提高其工作能力和专业水平。
加强对相关法律法规和政策法规的学习和宣传,提升线索处置工作人员的法治意识和纪律观念。
定期组织线索处置经验交流和业务培训,提高线索处置工作的质量和效率。
通过上述的工作,可以规范线索处置流程,打牢监督执纪基础,提高线索处置工作的规范性、科学性和有效性,为监督执纪工作提供基础保障。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,坚持依规治党、依规执纪,把监督执纪权力关进制度笼子,为纪委强化自我监督增添了制度利器。
以下是查字典小编整理的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见(1)“创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。
市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设……”“承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置”有“微变化”了,自从党的十八大以来,在纪律检查工作方面,很多“执纪语言”以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》)的正式出台“名正言顺”了。
平常所说的“监督执纪问责”可以探索“监督执纪”分设。
其实,作为纪检监察室工作人员,对这方面有所体会。
实行“总承包”制度,对联系县市的日常监督、执纪审查“包干”,有时会因个别案件复杂导致“监督”工作“缩水”。
会突出了“执纪审查”,弱化了“日常监督”。
《工作规则》提出的分设观点适合工作实际。
当然,在纪检体制改革之前,我们仍将坚持投入精力作好执纪监督问责的“总承包”。
之前讲的“五种处置方式”变成了“四种”。
“拟立案”不见了。
以前说的“暂存、了结”在语言形式有“微变化”。
这是我在学习2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》》后,结合本职工作,有所感受,颇有“红色感染力”之想法。
当然,我发现的“微变化”还有:如果拟对州直部门负责人进行初步核实,应当报州委书记批准;如果进行了纪律审查的调查工作,审查组应当设立临时党支部;明确实行纪检干部“被打听”或“打招呼干预案件”报告登记备案制度。
《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读:规范线索处置流程打牢监督执纪基础2月8日,xx省xx市人民检察院的一则通报,引起了该市纪委第三纪检监察室主任钟少伟的注意——xx区人民检察院依法对市卫计委原党组成员、市计生协会原专职副会长刘xx立案侦查并采取强制措施。
“刘xx案系集美区纪委在办理其他案件时发现的线索。
在报市委主要负责人批准后,我们凭借有效的初核工作,做到了快查快结。
”钟少伟告诉记者。
针对发现的问题线索开展调查,是纪律检查机关的分内之事。
大量的问题线索是如何收集、处置的?又如何保证这一流程的规范有效运行?《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》对此有着明确规定。
“千条线、万条线,最后汇入一根针”线索管理是监督执纪工作的源头,关乎反腐败成效。
《规则》在第三章里,专门规定了线索受理、线索报告、集中管理、分析研判、分类处置等重要事项。
值得注意的是,第十二条明确了不同来源渠道问题线索的共同归属地——案件监督管理部门。
这也是《规则》在线索处置方面的一大亮点。
据介绍,纪委接收问题线索主要有信访举报,司法、审计机关移交,上级交办、下级报送、巡视移交,纪律审查、监督检查、专项检查中发现等多个来源渠道。
一段时间以来,来自不同渠道的问题线索,从受理到处置都由相应的纪检监察室负责。
个别纪检干部正是利用这一制度漏洞,规避审批程序,私自留存、擅自处置问题线索,甚至以案谋私。
类似问题,中央纪委机关也未能幸免。
电视专题片《打铁还需自身硬》里,中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华众多违纪行为中最为突出的,就是故意泄露案情,多次将问题线索拿来做交易。
除明确案件监督管理部门对问题线索“集中管理、动态更新、定期汇总核对”外,《规则》还提出“线索管理处置各环节均须由经手人员签名,全程登记备查”,“承办部门应当定期汇总线索处置情况,及时向案件监督管理部门通报”等具体要求。
“这些新规定新要求,对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格制约,明确必须按照规范的程序和要求,加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理,体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。
中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.01.06•【文号】•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】规则•【时效性】现行有效•【主题分类】监督正文中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(2019年1月6日)第一章总则第一条为了加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导,加强党的纪律建设,推进全面从严治党,规范纪检监察机关监督执纪工作,根据《中国共产党章程》和有关法律,结合纪检监察体制改革和监督执纪工作实践,制定本规则。
第二条坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求,依规依纪依法严格监督执纪,坚持打铁必须自身硬,把权力关进制度笼子,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
第三条监督执纪工作应当遵循以下原则:(一)坚持和加强党的全面领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,体现监督执纪工作的政治性,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;(二)坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告;(三)坚持实事求是,以事实为依据,以党章党规党纪和国家法律法规为准绳,强化监督、严格执纪,把握政策、宽严相济,对主动投案、主动交代问题的宽大处理,对拒不交代、欺瞒组织的从严处理;(四)坚持信任不能代替监督,执纪者必先守纪,以更高的标准、更严的要求约束自己,严格工作程序,有效管控风险,强化对监督执纪各环节的监督制约,确保监督执纪工作经得起历史和人民的检验。
规范线索处置流程打牢监督执纪基础范本一、线索接收与登记篇1. 前言监督执纪机关应设立专门的线索接收与登记部门,负责接收、登记和分发线索,确保线索的及时、准确传达,为后续线索处置工作提供有效保障。
2. 接收途径线索接收途径多样化,包括来信、来访、举报电话、网络平台等,接待工作人员应做好接待准备,提供便利服务,确保接收到的线索来源真实可靠。
3. 线索登记接收到线索后,需进行详细的线索登记工作,包括以下要素:线索来源、线索内容、线索类别、线索涉及对象、线索提供人等。
登记信息应准确、完整,确保后续线索处置工作的顺利进行。
4. 分发流程接收到线索后,应根据线索类别、涉及对象等进行初步判断,确定线索处置责任部门,并及时将线索转发至相关部门,确保线索有序得到处理。
二、线索核查与审批篇1. 调查规划接收到线索后,负责线索处置工作的部门应进行线索核查规划工作,明确核查目标、核查范围、核查方法等,并根据工作实际情况进行时间安排,确保线索调查工作有序展开。
2. 线索核实线索核实是线索核查工作的核心环节,核实过程中,工作人员要全面了解线索相关情况,搜集相关证据材料,进行分析比对,对线索的真实性进行核实。
3. 审批程序线索核查完成后,需要对核查结果进行审批程序。
审批程序主要包括:初审、复审、终审等环节,通过层层审批,确保核查结果的准确性和可信度。
4. 审批决策审批决策是核查工作的最终环节,在确认线索核实真实有效后,应据此做出决策,确定后续处理措施,并及时向相关部门通报,确保核查结果得到及时处置。
三、线索处置与处理篇1. 处置措施根据线索核查结果,及时采取相应的处置措施,如立案调查、诫勉谈话、组织处理等,确保对违纪违法行为及时、准确进行处理。
2. 监督指导线索处置的过程中,相关部门应及时提供监督指导,确保处置工作符合监督执纪的要求和规范,防止滥用职权、不公正待遇等情况的发生。
3. 处理结果通报线索处置完成后,应及时向相关部门和执纪对象通报处理结果,明确告知处理措施和原因,确保处理结果的公开透明。
2019《监督执纪工作规则》测试题含参考答案一、单选题1. 为全面从严治党, 维护党的纪律, 规范纪检机关监督执纪工作, 根据(B), 结合工作实践, 制定《监督执纪工作规则(试行)》。
A、《中国共产党廉洁自律准则》B、《中国共产党章程》C.《中国共产党问责条例》D.《中国共产党党内监督条例》2.采取谈话函询方式处置问题线索, 谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行, 经批准也可以委托被谈话人( D )进行。
A、所在单位纪委(纪检组)B.所在单位纪委(纪检组)主要负责人C.所在单位分管领导D.所在党委(党组)主要负责人3监督执纪工作坚持以事实为依据, 以( A )为准绳, 把握政策、宽严相济, 惩前毖后、治病救人。
A.党规党纪B.法律C、党纪法规D、法律和党纪党规4.案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对, 提出分办意见, 报( A )批准, 按程序移送承办部门。
A、纪检机关相关负责人 B.纪检机关主要负责人C、上级案件监督管理部门D、部门负责人5.线索处置不得拖延和积压, 处置意见应当在收到问题线索之日起( B )内提出, 并制定处置方案, 履行审批手续。
A、15日 B.30日C、45天D、60日6.被函询人应当在收到函件后( C )个工作日内写出说明材料, 由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。
A.5 B、10C.15D.307.谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后( B )内办结, 由承办部门写出情况报告和处置意见后报批A.7日B.30日C.15天D.60日8.立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。
对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施, 应当在( B )内通知被审查人亲属。
A.12小时B.24小时C.48小时D.3日9.审查时间最长不得超过( B )日。
在特殊情况下, 经上一级纪检机关批准, 可以延长一次, 延长时间不得超过90日。
对策建议MODERNENTERPRISECULTURE一、问题线索概要及处置管理(一)问题线索的定义问题线索是分公司业纪检组织受理的检举控告、上级部门交办、有关部门移交、行为自述人以及执纪监督和审查中发现的,反映党组织和党员违规违纪问题的材料。
(二)问题线索的来源问题线索来源一般有六个主要渠道:一是信访举报;二是纪检机关监督执纪过程中发现的问题线索;三是上级巡视组移交的违纪问题线索;四是审计机关、行政执法机关、司法机关等其他单位移交的问题线索;五是领导批示或交办的重要问题线索;六是本单位自查发现的问题线索。
(三)问题线索的处置管理线索管理是监督执纪工作的源头,对问题线索实施有效管控,是贯穿执纪审查工作全过程的关键核心要素,也是实践监督执纪“四种形态”(即:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)的基础。
纪检监察部门在收到反映党员干部的问题线索后,应严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定,结合问题线索所涉及基层单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类方式进行处置与管理。
问题线索通过规范管理与规范处置流程,可不断提升问题线索的流转效率、利用率和贡献率,并能极大提高执纪审查工作的成效。
二、现阶段问题线索处置工作存在的瓶颈问题(一)公司专职纪检干部近三年来情况分析2016-2018年,公司专职纪检干部任职情况变动情况2016年2017年2018近三年来任职岗位变动频次1人次1人次1人次现任纪检员任职时间(截止8月份)15个月11个月8个月上述统计表明,专职纪检监察干部任职时间不一。
新任的纪检干部履职时间较短,任职不满一年的有2名,占60%,任职年限较短,资历较浅,导致纪检监察工作开展的连续性和专业性不够,遇到性质较重、较为繁重的案子,凸显出办案能力不足的现象。
监督执纪工作中规范问题线索管理和处置方法作者:刘小丽来源:《职工法律天地·下半月》2019年第01期摘要:监督执纪问责是一项神圣的职责,对于监督执纪工作管理人员而言,面对问题线索必须规范化处理,明确处理方式与态度,坚决杜绝不作为行为,维护群众合法权益。
监督执纪工作者必须真正解决群众问题,督促整改落实,将起点定为发现问题,将终点定为解决问题,深化整改,强化监督教育管理。
本文首先分析了目前问题线索管理存在的问题,并在此基础上提出几点处理方式。
关键词:监督执纪;问题线索;处理方式监督执纪工作目前可用“四种形态”来完成全面从严治党的要求,也就是党内关系正常化,重视组织处理与处分,控制重大职务调整及严重违纪处分频率,尽量避免严重违纪涉嫌违法立案审查案件[1]。
监督执纪工作人员对每一件问题线索均需要认真分析判断并提出处置意见,对涉嫌违纪、反映线索清晰的问题立案审查。
正确运用四种形态,让前两种防微杜渐、体现出治病救人的执纪原则,后两种则起到震慑教育、利剑高悬的作用[2]。
一、问题线索管理存在的问题(一)衡量尺度问题部分监督执纪单位在问题线索的处理上缺乏标准衡量尺度,将灵活运用简单看做自由运用或随意转化。
导致无法充分运用四种形态来处理问题线索,部分线索流失。
在初步核实阶段,一些单位将具有可查询或存在可能性的问题线索简单地一谈了之,导致最终处理效果不佳。
(二)责任履行问题现阶段监督执纪单位在工作流程上普遍采取的是初步核实、谈话函询、批评教育、立案查处的流程与方式[3]。
部分监督执纪工作者在思想上并未达成主动性,热衷于办大案,不屑于做批评教育以及谈心之类的基础性工作。
换言之,在问题线索处置上,管理者更愿意接收要案大案,希望可在执纪审查中大显身手而忽略了基础性工作,在责任担当与工作主动性方面尚有提升空间。
(三)思想认识问题虽说目前党政落实主体责任的意识存在普遍增强趋势,但部分监督执纪工作人员在对待问题线索时在思想认识上仍存在误区。
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《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读:规范线索处置流程打牢监督执纪基础
课件
《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》解读:规范线索处置流程打牢监
督执纪基础
2月8日,xx省xx市人民检察院的一则通报,引起了该市纪委第三纪检监察室
主任钟少伟的注意——xx区人民检察院依法对市卫计委原党组成员、市计生协
会原专职副会长刘xx立案侦查并采取强制措施。
“刘xx案系集美区纪委在办理其他案件时发现的线索。
在报市委主要负责人批
准后,我们凭借有效的初核工作,做到了快查快结。
”钟少伟告诉记者。
针对发现的问题线索开展调查,是纪律检查机关的分内之事。
大量的问题线索
是如何收集、处置的?又如何保证这一流程的规范有效运行?《中国共产党纪
律检查机关监督执纪工作规则(试行)》对此有着明确规定。
“千条线、万条线,最后汇入一根针”
线索管理是监督执纪工作的源头,关乎反腐败成效。
《规则》在第三章里,专
门规定了线索受理、线索报告、集中管理、分析研判、分类处置等重要事项。
值得注意的是,第十二条明确了不同来源渠道问题线索的共同归属地——案件
监督管理部门。
这也是《规则》在线索处置方面的一大亮点。
据介绍,纪委接收问题线索主要有信访举报,司法、审计机关移交,上级交办、下级报送、巡视移交,纪律审查、监督检查、专项检查中发现等多个来源渠道。
一段时间以来,来自不同渠道的问题线索,从受理到处置都由相应的纪检监察
室负责。
个别纪检干部正是利用这一制度漏洞,规避审批程序,私自留存、擅
自处置问题线索,甚至以案谋私。
类似问题,中央纪委机关也未能幸免。
电视专题片《打铁还需自身硬》里,中
央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华众多违纪行为中最为突出的,就是故意
泄露案情,多次将问题线索拿来做交易。
除明确案件监督管理部门对问题线索“集中管理、动态更新、定期汇总核对”外,《规则》还提出“线索管理处置各环节均须由经手人员签名,全程登记备查”,“承办部门应当定期汇总线索处置情况,及时向案件监督管理部门通报”等具体要求。
“这些新规定新要求,对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格
制约,明确必须按照规范的程序和要求,加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理,体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。
”浙江省杭州市纪委案
件监督管理室副主任刘钰告诉记者。
《规则》的制定出台,是对实践探索的梳理、提炼、归纳、总结。
近年来,
不少地方已为问题线索的集中管理打下了实践基础。
1月17日,浙江省建德市人大常委会原党组书记、主任程茂红被“双开”的消
息引发关注。
据刘钰介绍,涉及程茂红的问题线索,便是由杭州市纪委案管室
统一接收,在登记备案并通过审批后,送承办部门处置的。
“无论问题线索来自何处、由谁收到,千条线、万条线,最后都统一归口到案
管室这‘一根针’。
”刘钰表示。
抓早抓小,用纪律和规矩管住大多数
有这样一组数据:201X年,全国纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次,
处置问题线索73.4万件,谈话函询14.1万件次,立案41.3万件……
从数据中不难看出,作为线索处置方式之一,谈话函询在监督执纪实践中的分量。
早在201X年7月,中央纪委对反映领导干部问题线索的五类处置标准进行了调整,将原来的“留存”去掉,增加“谈话函询”,迈出了“转方式”的重要
一步。
在梳理、总结党的十八大以来监督执纪创新成果的基础上,《规则》将线索
处置标准调整为谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类处置方式,
并把“谈话函询”单列一章,明确了具体方式和相关程序。
在不少纪检干部眼里,如此调整,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,目的
就是运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,用纪律和规矩管住
大多数。
“过去,许多反映笼统的问题线索被搁置暂存,现在要本着对同志高度负责的
态度,对反映的一般性问题及时同本人见面,谈话提醒、约谈函询,要求其写
出情况说明。
”《规则》起草组成员介绍说。