辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法
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村集体经济财务管理制度范文村集体经济财务管理制度范本第一章总则第一条为规范村集体经济财务管理,保障农民利益,提高村集体经济发展水平,制定本制度。
第二条本制度适用于村级集体经济组织、农村合作社等村集体经济组织的财务管理。
第三条村集体经济财务管理应依法、公开、公正、透明。
第二章财务组织第四条村级集体经济组织、农村合作社应设立财务部门,负责财务管理工作。
第五条村级集体经济组织、农村合作社应配备具备财务专业知识和经验的会计人员,确保财务工作的规范运作。
第六条财务部门应建立财务管理制度、流程和档案,确保财务管理工作的有序进行。
第七条财务部门应及时做好财务报表、账簿等财务记录工作,以备审计和监管。
第三章财务报告第八条村级集体经济组织、农村合作社应按照国家有关规定,制定年度财务预算报告、财务明细报告和年度财务报表等。
第九条财务报告应真实、准确、完整地反映村集体经济组织、农村合作社的经济状况和财务运作情况。
第十条财务报告应在规定时间内向村民代表大会、合作社成员大会和有关部门进行公告和汇报。
第四章财务监督第十一条村级集体经济组织、农村合作社应接受村民代表大会、合作社成员大会和有关部门的财务监督。
第十二条鉴于村级集体经济组织、农村合作社的规模较小,通常难以建立独立的审计机构,因此可以委托专业会计师事务所进行审计。
第十三条会计师事务所进行审计应按照法律法规的要求,对财务报告、账簿、票据等进行全面检查,并出具审计报告。
第五章资金管理第十四条村级集体经济组织、农村合作社应建立规范的资金管理制度,确保资金的安全和有效利用。
第十五条村级集体经济组织、农村合作社的资金应全部进入银行进行存储和支付,不得私自挪用或私自存取。
第六章财务档案第十六条村级集体经济组织、农村合作社应建立健全的财务档案,按照规定保存至少5年以上。
第十七条财务档案应按照时间顺序进行归档,并按照会计凭证、账簿、财务报表等进行分类保存。
第十八条财务档案的保存应采取防火、防潮、防虫等措施,确保财务档案的完整和安全。
村级财务管理制度(15篇)村级财务管理制度1第一章总则第一条为了加强某某村集体经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,某某村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用集体经济收入资金。
(一)增加某某村集体收入的项目费用;(二)某某村公益性项目的建设费用;(三)某某村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序第三条某某村委会人员及相关机构的职责。
(一)某某村委会主任:负责管理某某村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)某某村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)某某村委会出纳:负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导某某村委会有效地使用集体经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(三)对于某某村集体投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
(一)申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在500元(含500元)以上20某某元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
(三)申请费用在20某某元(含20某某元)以上的,需召开村委会议讨论,由全体村委委员同意并签字,使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见,才能通过审批。
辽阳县人民政府关于印发辽阳县村级集体经济组织资金资产资源管理办法的通知【法规类别】农业资金【发文字号】辽县政发[2011]110号【发布部门】辽阳县人民政府【发布日期】2011.12.02【实施日期】2011.12.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽阳县人民政府关于印发辽阳县村级集体经济组织资金资产资源管理办法的通知(辽县政发〔2011〕110号)各乡镇人民政府,县政府各有关部门:现将《辽阳县村级集体经济组织资金资产资源管理办法》印发给你们,请认真组织实施。
二O一一年十二月二日辽阳县村级集体经济组织资金资产资源管理办法第一条为加强我县村级集体经济管理,促进社会主义新农村建设,强化村级集体经济组织资金、资产、资源管理和监督,维护村(组)集体经济组织和农民的合法权益,根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号)、《辽宁省农村集体资产条例》和《辽宁省村级集体经济财务管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于我县村级集体经济组织资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理和农民专业合作社委托的财务管理。
第三条县农村经济局、乡(镇)人民政府负责我县村级集体经济组织的“三资”管理和监督。
县监察局、民政局、财政局、国土资源局、水务局、林业局、审计局等部门在各自职责范围内负责农村集体经济组织的“三资”管理工作。
第四条村级集体经济组织“三资”管理及会计核算实行“委托代理制”。
乡(镇)经管站在村会计委托代理办的基础上,成立村级集体经济组织“三资”委托代理服务中心(以下简称“代理中心”),具体负责村级集体经济组织“三资”管理、农民专业合作社委托的会计核算的日常工作。
“代理中心”负责村级集体经济组织会计核算工作,接受农民专业合作社委托的会计核算,管理委托单位的会计档案。
履行村民会议或村民代表会议及合作社社员大会讨论同意委托代理的相关手续。
第五条实行委托代理的范围:(一)资金类1、集体资产、资源的发包、变现收入和村民小组的上交收入;2、农村税费改革财政转移支付资金、村(组)“一事一议”筹集的资金、上级部门专项拨款;3、各种代收、代管和借贷资金;4、村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入;5、土地征收征用补偿费收入;6、扶贫、救济和接受捐赠的款项;7、属于村级集体经济组织所有的其他资金;8、国家财政扶持农民专业合作社资金在成员账户中的积累和固定资产的核算。
村级集体经济发展专项扶持资金管理暂行办法第一章总则第一条为了促进农村集体经济的发展,加强财务管理,提高资金使用效益,根据国家法律法规和相关政策,结合本地实际情况,制定《村级集体经济发展专项扶持资金管理暂行办法》(以下简称本办法)。
第二条本办法适用于农村村级集体经济发展专项扶持资金的管理,包括各级政府在年度财政预算中设立的支持农村发展的专项资金。
第三条村级集体经济发展专项扶持资金用于改善农村集体经济发展环境、培育农村集体经济发展新业态和壮大农村集体经济实体等方面。
资金主要用于集体经济项目启动资金、种植养殖技术培训、基础设施建设、品牌推广、市场开拓、设施建设等。
第二章资金申请与审批第四条村级集体经济发展专项扶持资金申请者应是符合政府要求、取得合法村委会产权的集体经济组织或集体经济项目、生产经营主体。
第五条资金申请者应向所属乡镇政府提供资金申请报告,包括项目说明、资金用途、预算等相关信息。
第六条乡镇政府接收资金申请后,对其进行初步审批,经审批后提交县级经济和农村发展部门审核。
第七条县级经济和农村发展部门根据资金申请的合理性、可行性、效益性等因素,进行综合评估和审核,并提出审批意见。
第八条省级财政部门对乡镇政府和县级经济和农村发展部门的审核结果进行终审,并按照审核结果拨付资金。
第三章资金使用与监督第九条资金使用需符合国家相关政策和法律法规,确保资金使用的合理性和效益性。
第十条资金使用单位应按照资金使用的计划和预算进行使用,并确保资金用于合法、规范、有效的集体经济发展活动。
第十一条资金的支出应经过严格审核,确保资金使用的准确性和合法性。
第十二条资金的使用情况要及时报告乡镇政府和县级经济和农村发展部门,并提供相关的财务报表和资金使用情况。
第十三条对使用资金的单位进行定期检查和监督,确保资金的正确使用,并可以随时要求单位提供相关的文件和资料进行审查。
第四章资金绩效评估与追踪第十四条资金使用单位应在资金使用结束后,自行填写资金绩效评估报告,并提交乡镇政府和县级经济和农村发展部门。
村级财务管理制度(15篇)为规范村级财务管理,强化村级财务监督,严肃财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益,根据有关财经法规和政策,结合本乡实际,特制定本制度。
一、财务收支管理制度(一)各类资金的收、支管理1、财政转移支付资金:由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐,开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。
2、“一事一议”筹集的资金:严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业,筹集资金实行上线控制,每人每年最高不超过15元,严禁自立项目或提高标准向群众筹资,加重农民负担。
3、专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必须签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积累,用于扩大再生产或其它公益性支出。
4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户管理,不得随意乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。
5、经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得设置帐外帐。
6、各种结算类资金:要及时清理应收、应付款和内部往来款项,往来村级会计岗位职责下面就是村级会计岗位职责等等的介绍,希望为您带来帮助。
一、根据村集体经济组织会计制度规定,按时报帐记帐,并做好各类细帐的登记工作。
二、如实反映村级经济情况,定期公布帐目,编报各种会计、统计报表,及时提供张榜公开有关资料。
三、认真编制财务收支预算,年终搞好决算,遵守财务收支、审批制度,掌握好费用开支范围和开支标准。
四、对村级所有经济活动进行监督,并及时提出合理化建议。
五、根据会计制度规定的年限要求,妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料。
六、保管好村民委员会印章。
七、完成好上级交办的其它工作任务。
村级代管会计岗位职责(一)熟练掌握村级财务管理和会计核算业务,认真做好会计核算和监督,保证会计账务处理及时,会计科目运用准确,会计信息真实完整。
村级财务审批管理制度办法村级财务审批管理制度办法为规范村级的财务审批流程,提高资金的使用效益,应制定规范的村级财务审批管理制度。
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村级财务审批管理制度办法篇11、严格实行一支笔审批。
村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。
2、审批权限:(1)500元内(含500元)由村主任审批;(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意,由村两委申报,蹲点领导审核,递交乡党委、政府审批同意后才能开支。
3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村,本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。
4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,村主任应拒绝审批报销。
村级财务审批管理制度办法篇21、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。
2、村集体经济组织支出主要包括:村(组)干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。
村(组)一般不准出现招待费开支。
3、村集体经济组织支出实行备付金制度,每月由报账员到街道农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支,发生超出备付金限额的支出事项时,应提前向中心提出申请。
4、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经村主管财务的负责人审批同意并签字,定期交村务监督委员会集体审核。
大额开支村务监督委员会集体审核后须提交村民会议或居民代表会讨论决定。
5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到街道农村集体“三资”委托代理服务中心报账。
中心要加强对原始单据的审核把关,手续不全的单据不得报账入账。
村级财务审批管理制度办法篇3为了加强我村村级财务管理,提高村级资金运行效率和使用效益,促进我村经济健康发展,根据财政部《村合作经济组织财务制度(试行)》和《安徽省村集体财务管理办法(试行)的通知》的规定,特制定本制度。
关于进一步做好农村集体经济组织财务管理工作的通知为进一步做好农村集体财务管理工作,全面加强村级集体资产管理,为发展壮大集体经济提供基础支撑,现就做好几项具体工作通知如下。
一、健全完善农村集体资产管理制度目前,我县已建立了村集体资产代理服务中心,为提升代理服务能力,乡镇要统一健全完善各项制度。
(一)健全完善集体资产管理内部控制制度。
要健全完善现金收支管理制度,确保各项收入及时足额纳入账内管理,各项支出符合规定的审批程序。
切实执行现金管理的有关规定,定期盘点,日清月结,确保账款相符。
加强资源开发利用管理,资源的承包、租赁应当签订公平的书面合同,明确双方的权利、义务及相关责任。
(二)健全完善资产资源清查登记备案制度。
村集体经济组织应当组织对资产资源情况进行集中清查,摸清底数,将核实后的各项资产资源按类别建立固定资产台账、材料物资账和集体资源登记簿,对资产资源的名称、数量、使用情况等相关内容进行全面记录。
乡镇应当依法建立农村集体资产产权登记制度,对集体经济组织的资产进行登记备案,对其管理使用情况进行动态监管。
(三)健全完善资产资源经营与处置招投标制度。
农村集体资产资源承包、租赁经营,村内道路、水利、房屋等基础工程建设,应当采用公开协商或者招投标的方式进行。
要规范招投标程序,科学合理地设定标底,选择适当的招投标方式,加强监督检查,确保招投标工作公开、公正、民主透明,确保集体资产保值增值。
村集体招投标项目及招投标方式的确定,要充分尊重本集体经济组织成员意愿,履行民主程序,经村民会议或村民代表会议讨论通过。
在招投标中,同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。
要加强招投标档案管理,经济合同、招投标方案及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理机构备案。
农村集体资产对外承包、租赁、出让,以参股联营方式经营集体资产,集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设,必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序进行资产评估,按照市场原则确定价格,评估结果要按权属关系经集体经济组织成员全体会议或者村民代表会议确认。
[2020年村级财务集体经济管理制度]村级集体经济管理使用办法2020年村级财务集体经济管理制度为规范村级财务管理,强化村级财务监督,严肃财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益。
根据有关财经法规和政策,结合工作实际,特制定本制度。
现金管理制度(一)建立岗位责任制:各村现金由村报帐员(文书)负责管理,其它人员一律不得插手经管现金。
(二)向单位和个人收款,必须开据统一收据,不得用白条和以表代据收款,用完的收款收据必须及时销号交存。
(三)严格遵守财经纪律,严格执行收支两条线,不准坐收坐支,不准平调、挪用公款,不准公款私存,不准白条顶库,不瞒报收入,收入现金及时入帐。
(四)备用金实行限额,村一级不得超过500元,社一级不得超过200元。
(五)村级建立现金日记帐,准确核算现金收支,及时清点现金,并在每月报帐日和镇上进行帐面余额的核对。
财务收支管理制度(一)各类资金的收、支管理 1.财政转移支付资金:由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐,开支时按照镇政府确定的方案支出不足部分。
2.“一事一议”筹集的资金:严格按照《**省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金,筹集资金实行上线控制,每人每年最高不超过15元,严禁自立项目或提高标准向群众筹资,加重农民负担。
3.专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必须签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积累,用于扩大再生产或其它公益性支出。
4.外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户管理,不得随意乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。
5.经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得设置帐外帐。
6.各种结算类资金:要及时清理应收、应付款和内部往来款项,往来款项,积极催收欠款,清偿债务,提高资金的周转利用率。
村集体财务管理暂行办法村集体财务管理暂行办法村集体财务管理暂行办法第一条为了规范和加强村集体财务管理,维护村集体和农民利益,促进农村经济发展和社会稳定,根据《安徽省村集体财务管理办法(试行)》、《安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行办法》、《安徽省村务公开暂行办法》及有关法律、法规、政策的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市辖区的村民委员会、村民组和村组集体经济组织(以下简称村集体)的财务管理。
以农为主的居委会参照执行。
村办企业执行企业财务制度。
第三条市、县(区)农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作,具体工作由市、县、乡(镇)农经管理机构承担。
第四条乡(镇)应成立村集体财务服务中心(以下简称:财务服务中心),接受村集体的委托,统管村集体财务,财务服务中心应在金融部门为村集体分立帐户,取消村级财务主管会计,村里只设一名报帐会计。
财务服务中心在乡(镇)党委、政府的领导下,接受农经部门和财政部门的业务指导和监督。
第五条财务服务中心会计和村级报帐会计应当经县级以上农经、财政部门业务培训,通过业务考试、考核合格,取得相应的资格证书,实行持证上岗。
第六条财务服务中心会计人员职数根据乡镇规模和业务量的大小由乡(镇)人民政府确定,但最多不得超过3人。
原已实行村帐乡管在乡(镇)农经站工作的专业会计转入财务服务中心,人员不足的可从现有村会计中择优聘用,具体聘用办法由县(区)农业行政主管部门商财政部门制定。
财务服务中心主任由乡(镇)从事农村集体财务和集体资产管理的国家干部兼任,其工资福利不得从村集体财务列支。
村集体财务服务中心的会计人员报酬从各村管理费中分摊列支,村集体收入较少的乡(镇),由同级财政给予适当补助。
会计人员报酬标准由乡(镇)人民政府提出意见,报县(区)农业行政主管部门商财政部门审定。
第七条财务服务中心应帮助村集体根据收支平衡原则,提前编制年度财务计划。
村级财务管理规定模版第一章总则第一条为规范村级财务管理工作,保障公款安全、提高资金使用效益,制定本规定。
第二条村级财务管理工作必须遵守企业会计准则及其他法律法规的规定,确保财务记录的真实性、准确性、完整性。
第三条村级财务管理工作应坚持公开、公正、公平的原则,依法进行,严格执行作业、审核、记账、报告、监督等程序。
第四条村级财务管理工作由村委会主管,村财务专员负责具体执行。
第五条村级财务管理工作应依法委托会计师事务所进行外部审计,确保财务管理工作的合法、规范、透明。
第六条凡有关财务管理事项都应报告上级主管部门,并接受其监督检查。
第七条村级财务管理工作要注重团队协作,强化内部管理,加强人员培训,提高财务管理水平。
第八条村级财务管理工作应遵守会计职业道德规范,杜绝财务违法违规行为的发生。
第九条对于村级财务管理工作中的优秀个人和团体,应给予适当奖励和表彰。
第十条对于村级财务管理工作中的违法违规行为,应依法追究责任,严肃处理。
第二章财务记录与账务处理第十一条村级财务工作必须建立科学、规范、有效的财务记录和账务处理制度。
第十二条村级财务工作应按期建账,勤记账,每月应当及时核对账目、对账,并保证账目真实、准确。
第十三条村级财务工作应实行记账凭证制度,记账凭证必须真实、准确、完整。
第十四条村级财务工作应建立现金日记账、银行存款日记账、往来款日记账、固定资产账簿等各类账簿。
第十五条村级财务工作应定期开展资金盘点,确保资金安全、防止造假。
第十六条村级财务工作应加强内部审计,发现问题及时整改,防止内部财务风险。
第十七条村级财务工作应定期对账,与银行对账单、相关单位对账单等进行核对,确保资金的真实、完整。
第十八条村级财务工作应在每年年度末,进行年度财务总结,由村委会审查,并向上级主管部门报送。
第三章预算编制与执行第十九条村级财务工作必须按照法律法规的要求,及时编制可行性预算。
第二十条村级财务工作应组织专业人员,合理编制预算,确保预算科学、合理。
村村集体资金管理办法第一章总则第一条为了加强村村集体资金管理,保障集体资金的安全、合规使用,促进村集体经济发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,结合本村实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本村范围内集体资金的管理、使用、监督等活动。
第三条村村集体资金管理应当遵循以下原则:(一)民主管理原则。
充分发挥村民自治作用,实行民主决策、民主监督。
(二)合法性原则。
遵循国家法律法规,确保集体资金来源和使用的合法性。
(三)效益原则。
合理使用集体资金,提高资金使用效益。
(四)公开透明原则。
实行财务公开,接受村民监督。
第二章组织机构与职责第四条村集体经济组织设立财务管理领导小组,负责集体资金的日常管理和监督工作。
财务管理领导小组由村主任、副主任、村会计、村出纳等组成。
第五条财务管理领导小组的职责:(一)负责制定和修订村村集体资金管理办法。
(二)负责审核集体资金的使用计划和预算。
(三)负责监督集体资金的使用和管理情况。
(四)负责定期向村民代表大会报告集体资金管理情况。
第六条村民代表大会是村村集体资金管理的最高决策机构,其主要职责:(一)审批村村集体资金管理办法。
(二)审批集体资金的使用计划和预算。
(三)监督集体资金的管理和使用情况。
(四)对财务管理领导小组的工作进行评价。
第三章集体资金来源与使用第七条村村集体资金的来源:(一)村集体资产收益。
(二)政府补助资金。
(三)社会捐赠资金。
(四)其他合法收入。
第八条村村集体资金的使用范围:(一)村庄基础设施建设。
(二)农村公共服务。
(三)农业生产发展。
(四)村庄环境整治。
(五)村民福利事业。
(六)其他合法用途。
第九条村村集体资金使用程序:(一)提出资金使用计划。
(二)编制资金使用预算。
(三)提交财务管理领导小组审核。
(四)报村民代表大会审批。
(五)按照审批结果执行。
第四章财务管理第十条村村集体资金实行会计核算制度,建立健全财务账簿。
村集体经济组织财务管理制度集合9篇【篇1】村集体经济组织财务管理制度第一章总则第一条为防止农村集体资产流失,确保村组集体经济组织资产安全,根据有关规定,特制定本制度。
第二条农村集体资产归全体农村集体资产所有者共同所有。
第二章组织机构和财务人员第三条全面实行农村会计代理制,各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室(经营管理站)集中统一管理。
第四条农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监督管理机构,依照有关法律、行政法规等规定,对各委的集体资产与财务管理工作进行指导和监督。
第五条农村工作办公室的主要工作职责是:1、强化对农经人员和委财务人员的培训、管理和考核,组织好委组集体财务管理制度的贯彻落实;2、管理好集体经济组织资金,在街道农村工作办公室委托代管的委组资金属于集体资金,任何单位和个人都不得挪作他用,也不得为他人或单位提供任何形式的担保或抵押,确保集体资金安全;3、按照内部监督管理的要求,对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作;4、在街道党工委、办事处的直接领导下,不断加大对集体资金和财产物资的使用、分配、核算的监管力度,并接受上级主管部门的审计监督。
第三章票据管理第六条各委的各项收入包括财政性拨款收入,必须由各委报账员到农村工作办公室开具加盖各委财务专用印章的《农经专用收据》。
第七条集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证,报销各项费用时,必须经农村工作办公室审计,并加盖审计员名章。
有下列情形之一的支出,可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账:1、处理集体公益事业用工的劳务报酬;2、村组干部报酬补助;3、运送集体物资的运费;4、向群众购买零星物资的支出;5、其他无法开具正规发票的支出。
第四章集体资金及物资管理第八条村组集体资金必须纳入镇农村工作办公室集中统管。
第九条委集体经济组织应当每年编制财务计划。
财务计划主要内容包括年度收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产计划、收益分配计划等。
村合作经济组织财务制度(试行)文章属性•【制定机关】财政部,农业部(已撤销)•【公布日期】1991.05.10•【文号】•【施行日期】1991.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文*注:本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知》(发布日期:1997年9月8日实施日期:1997年9月8日)废止村合作经济组织财务制度(试行)(1991年5月10日财政部、农业部发布)一、总则(一)为了加强村合作经济组织的财务管理工作,促进农村经济持续、稳定、协调发展,根据党和国家在农村的方针、政策及有关法律和规定,结合村合作经济组织双层经营体制的特点,特制定本制度。
(二)本制度适用于按行政村、自然村或原生产大队、生产队设置的合作经济组织(以下称村合作经济组织)。
(三)村合作经济组织是社会主义劳动群众集体所有制经济组织,其财产归本合作经济组织范围内的全体成员集体所有。
村合作经济组织所属的企业在实行承包、租赁制经营时,其企业财产的集体所有权不变。
(四)村合作经济组织依照法律规定有独立进行经济活动的自主权,其合法权益受法律保护。
村合作经济组织与外单位和个人发生的一切经济活动必须贯彻自愿互利、等价交换的原则。
任何单位和个人都必须尊重村合作经济组织的财产所有权。
不准侵犯、平调和乱摊派。
(五)村合作经济组织的财务管理工作,要坚持社会主义方向,贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定,服从国家计划指导;适应家庭联产承包责任制的需要和双层经营体制的特点,坚持统一管理与分散管理相结合的原则;实行计划管理和民主管理;发扬自力更生的精神,坚持勤俭办事业的原则。
(六)村合作经济组织财务管理工作的基本任务是:积极筹集资金,增加生产经营资金的投入;搞好经济核算工作,改善经营管理,努力增加收入,不断降低费用水平,提高经济效益;加强财务管理和监督,保证集体财产不受损失;搞好承包合同的签订、结算和兑现工作;搞好收益分配工作,正确处理国家、集体、个人之间的经济利益关系和村合作经济组织内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系;管理、监督所属企事业单位的财务活动;帮助农户搞好经济核算。
农村集体经济财务管理制度第一章总则第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理,严格执行政策,严格执行财经纪律,推进村级财务管理规范化、制度化、民主化进程,切实维护农民合法权益,促进农村经济发展和社会稳定。
根据《中共中央办公厅〈国务院办公厅关于完善村务公开和民主管理制度的意见〉的意见》和《财政部农村集体经济组织会计制度》,第二条本制度适用于乡镇管辖的村和村民小组设立的社区集体经济组织(以下简称“村小组”)第三条乡镇经济服务中心是乡镇农村集体经济组织财务管理的职能部门,负责辖区内农村集体经济组织的财务管理工作第四条农村集体经济组织应当自觉接受乡镇经济服务中心的业务指导和监督。
农村集体经济组织账户、资金、合同、档案交由乡镇经济服务中心代管(简称“四代管”)。
第五条村党组织书记是本制度实施的第一责任人,对村集体经济组织任期内的财务管理负总责。
第二章预算(决算)收支管理第六条村级集体经济组织必须在年初编制年度财务收支预算计划,并根据年末实际收支情况进行决算。
财政收支预算方案必须经村民代表会议讨论通过,向全体村民公布,并报乡镇经济服务中心备案。
第七条财政收支预算计划严格遵循固定收支、量入为出、留有余地的原则。
严禁编制赤字预算。
预算计划由两个村委会提出。
计划当年可实现的村直接经营收入、承包收入、投资收入、财政转移支付等固定收入,当年支出按照“先保运营,后搞建设”的步骤安排第八条村级当年支出按照“不超支,不开支”的原则安排。
如遇特殊情况,需要调整预算支出时,两个村委会还应提出修改方案,经村民代表会议讨论通过后,向全体村民公布。
只有在没有异议的情况下才能实施。
第九条村级年度收支决算应与年度财务清算相结合。
,并与年初预算相比较,分析结余和超支因素,向村民代表会议报告,并在村务公开栏向全体村民公布。
第三章村民小组资金管理第十条村集体资金实行严格管理,收入、支、二线。
村集体资金包括承包和支付收入、集体统一经营收入、投资收入、专项建设资金、“一案一议”筹资、财政转移支付和奖励、各类竞争资金、社会捐赠和其他收入=2第十一条严格执行村集体经济组织储备资金限额制度。
村级财务管理规定范文第一章: 总则第一条为规范村级财务管理,保证公共财务资源的合理利用,维护财务安全和政务透明,制定本规定。
第二条村级财务管理总体要求是:遵循法律法规,科学依法行政,公开公平公正,保障财产权益,促进经济发展。
第三条村级财务管理依法实行财务精细化管理,健全财务核算、预算管理、资金监管、审计监督、综合分析等制度。
第四条村级财务管理实行财务集中管理,建立健全财务制度,明确职责分工,形成处理财务事务的长效机制。
第五条村级财务管理建设和运行应遵循规范性与灵活性相结合、刚性与弹性相结合的原则。
第六条村级财务管理应强化内控措施,防范各类财务风险,建立起科学有效的风险预警机制。
第二章: 财务核算管理第七条村级财务核算按照会计准则的要求进行,确保财务信息真实、准确、完整、及时。
第八条村级财务核算应分清收支、财产、债务和权益等项目,确保核算数据的科学性。
第九条村级财务核算应建立健全资金往来账户、固定资产登记簿、存货清单、债权债务清单等,确保各项资产与负债的明确性。
第十条村级财务核算应在制度规定的时间范围内进行,不得擅自拖延或迟报。
第十一条村级财务核算应建立现金管理制度,做到合理规划资金使用,防止浪费和滥用。
第十二条村级财务核算应建立周密的财务账簿,包括总账、明细账、凭证等,以备查阅和审计。
第三章: 财务预算管理第十三条村级财务预算编制应坚持审慎、科学、公平、公正的原则,确保财政资源的合理分配和使用。
第十四条村级财务预算编制应根据工作需要和财政收支情况,合理确定经费指标。
第十五条村级财务预算编制应强化绩效管理,确保经费使用的效益和可持续发展。
第十六条村级财务预算执行应按照预算指标和使用范围进行,不得擅自挪用和超支。
第十七条村级财务预算执行应及时跟踪,做到动态管理,确保各项经费按照计划使用。
第十八条村级财务预算执行应建立监督机制,及时发现和解决预算执行中存在的问题。
第四章: 资金监管管理第十九条村级财务资金监管实行专人专职管理,确保资金的安全、稳定和合理运用。
农村集体经济组织财务管理制度为了进一步加强农村财务管理的制度化、规范化建设,维护村集体经济组织和农民利益,促进农村经济发展和社会稳定。
根据有关政策法律法规的规定,结合本单位实际,制订如下财务管理制度。
一、会计人员管理制度按照工作需要,村设主办会计一名,负责村及各组现金、应收应付及资产等项核算工作,同时设1--2名辅助会计,协助主办会计办理各项会计业务。
村主要干部的直系亲属不得从事本村的财务工作。
会计及其他相关人员必须认真学习党和国家的经济政策、法规、制度,遵守财经纪律,廉洁奉公,坚持原则,敢于同违法违规行为作斗争。
会计人员必须持有市农经部门核发的“农村合作经济组织会计上岗证”,实行持证上岗,并定期接受上级主管部门的业务培训,会计上岗证按期审验,无会计上岗证者不得从事会计工作。
会计人员应积极参与本单位各项财务计划的编制和有关生产经营管理会议,及时向上级和有关部门汇报本单位财务收支情况,反映财务管理方面的问题并提出相应的改进措施。
村主办会计的任免必须征求镇经管站意见,财会人员实行镇、村双重管理,双重考核。
财会人员工作调动或因故离职,必须与接替人员办理交接手续。
因事或其它原因不能到职工作的,单位领导必须指定人员接替或代理其工作,在未办清交接手续以前,财会人员不得离职。
镇经管站对镇农村会计管理站会计和村主办会计的工作学习情况制定考核细则,实行联绩计奖计酬考评制度。
二内部控制制度镇村集体经济组织要对经济活动加强监督,建立健全各项内部控制制度。
要加强民主管理、民主决策、民主监督,经济活动的决策人与执行人相互独立,执行人与审批人相互独立,执行人与监督人相互独立。
镇农村会计管理站要不定期突击抽查盘点镇村现金会计的现金余额。
有条件的要定期对会计进行轮岗,对会计的业务分工范围要定期轮换。
现金会计的支票与印鉴不得由一人保管,现金会计不得兼管会计档案。
会计电算化严格实行制单与审核记账相互分离。
三、财务预决算制度村级财务活动实行计划管理。
中国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要:2016年以来我国大力推进农村集体产权制度改革,笔者全程参与了辽宁省建昌县的农村集体产权制度改革工作,深感为了落实好党中央国务院的农村集体产权制度改革工作,必须要有完善的改革政策支撑,必须结合当地的经济社会实际创造性地理解党中央国务院的改革政策精神,发挥主观能动性,理论和实际结合,完善并充实改革政策。
本文力求在充分理解并尊重国家改革政策的基础上,从建昌县的改革实际出发就完善改革政策提出几点建议。
关键词:农村集体产权;制度改革;完善一、农村集体产权制度改革的重要意义农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。
适应社会主义市场经济体制新要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,盘活农村集体资产,形成既体现集体经济优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制,增强集体经济发展动力引领农民实现共同富裕。
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。
针对集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等问题,着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革,对于切实维护农民合法权益,增加农民财产性收入,让广大农民分享改革成果,如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。
二、农村集体产权制度改革不完善之处2018年以来农村集体产权制度改革在我县农村广泛推行,并成为当前乡村振兴战略体系中的重要环节。
各乡镇基层党组织在领会学习集体产权制度改革精神的同时结合我县实际探索出了一条有益途径并取得了阶段性成果。
但是,随着改革的不断深入,尤其是伴随着国家乡村振兴战略和脱贫攻坚政策的推进,集体经营性资产的不断增加,在工作中我们发现对国家改革政策贯彻领会不透,落实工作不扎实,具体政策实施不完善,广大农民包括各阶层领导干部对改革认识不到位,严重地影响了国家农村集体产权制度改革的落实。
辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法辽政办发〔2003〕63号第一条为了适应我省农村税费改革的需要,搞好村级会计核算,加强村级财务管理和监督,维护村集体经济组织和农民的合法权益,根据《中华人民共和国会计法》、《辽宁省农村集体资产条例》及《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的有关规定精神,特制定本办法。
第二条本办法适用于我省农村税费改革试点的村集体经济组织的财务管理。
第三条村集体经济组织的会计核算实行“村会计委托代理制”,由乡(镇)(街道办事处,下同)农村经济经营管理机构监督管理,乡(镇)农村经济经营管理机构下设“村会计委托代理”办公室(以下简称代理办)负责村集体经济组织会计核算的日常管理工作。
实行“村会计委托代理制”应由村民会议或村民代表会议(村集体经济组织成员大会)讨论同意,并履行有关委托代理手续。
第四条村集体经济组织的下列资金实行委托代理,村集体经济组织使用。
(一)农业税附加和农业特产税附加;(二)“一事一议”筹集的资金;(三)农村税费改革财政转移支付资金;(四)村集体经济组织的发包收入和村民小组的上交收入;(五)村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入;(六)土地征用补偿费收入;(七)财产、物资变现收入;(八)各种代收、代管和借贷资金;(九)上级部门专项拨款;(十)扶贫、救济和接受的捐赠款项;(十一)属于村集体经济组织所有的其他资金。
第五条农业税附加和农业特产税附加属于村集体经济组织资金,由征收机关缴入财政专户后,财政部门需在5个工作日内划拨到代理办专户。
年末划拨截止到12月25日。
任何单位和个人不得坐扣、挪用和挤占农业税附加和农业特产税附加。
第六条代理办要设立专户,对两税附加和财政转移支付资金实行管理,两税附加和财政转移支付资金划到专户后,再由代理办下拨到各村帐户。
第七条“村会计委托代理制”要坚持村集体经济组织资金的所有权、使用权不变,会计核算办法不变的原则。
任何单位和个人不得以任何理由平调、截留和挪用。
第八条乡(镇)代理办在乡(镇)农村经济经营管理机构的监督管理下开展工作,负责第四条规定的村集体经济组织资金项目的日常会计核算、财务管理、财务审核、监督及部分档案管理等项工作。
第九条代理办主任由乡(镇)农村经济经营管理机构负责人兼任。
财会人员由乡(镇)农村经济经营管理机构人员兼任或外聘财会人员补充。
外聘的财会人员经县级以上农业行政主管部门统一组织考试,择优聘用。
每5至7个村设1名记帐会计。
财会人员要保持相对稳定,任何单位和个人不得以任何理由随意解聘。
财会人员必须持证上岗。
上岗证由省农业行政主管部门统一组织印制和发放。
第十条由乡(镇)农村经济经营管理机构人员兼任的财会人员的开支渠道不变。
外聘财会人员的开支和代理办所需办公经费的来源及标准由各市人民政府根据本地区实际情况确定。
(一)遵守国家有关财会制度,遵守财经纪律;(二)参加各村财务计划的编制和有关生产、经营管理;(三)全面、真实、准确、及时进行会计核算,按月填报会计报表,督促村经管员及时做好财务公开;(四)定期向上级农业行政主管部门和乡(镇)人民政府报告有关财务会计工作情况。
第十二条代理办要认真执行财政部、农业部颁发的《村合作经济组织财务制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》及有关的制度和规定,坚持民主管理、财务公开的原则,建立和完善村集体经济组织财务管理制度,按村单独设帐,独立核算。
第十三条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本辖区内村集体经济组织财务工作的指导、监督和管理。
具体工作由各级农村经济经营管理机构负责。
第十四条村集体经济组织会计核算实行委托代理后,村集体经济组织不再设会计,村设经管员1名,村财会工作实行定期报帐制。
第十五条村经管员主要职责是:(一)编制本村年度财务预算计划;(二)具体负责本村集体资产的登记造册等事务管理;(三)负责会计原始凭证的收集、整理、审核及对代理办的报帐工作;(四)本村备用金的领取、管理,对其使用情况监督;(五)负责本村的财务公开工作;(六)登记现金、银行存款、内部往来等会计帐簿,固定资产、低值易耗品、库存物资、一事一议筹劳等登记簿和统计台帐;(七)乡(镇)、村交办的其他有关事务。
(一)各村编制的年度财务预算计划,经村民会议或村民代表会议(村集体经济组织成员大会)讨论通过,报代理办小核,经乡(镇)人民政府审批后,方可组织实施;(二)村经管员按规定到代理办领取备用金,每次领取备用金须经代理办主任审批,具体提取金额由代理办根据各村情况确定;(三)村一切财务收支的原始凭证需由经手人、村经管员、村财务负责人签字或盖章后,再经村民主理财小组审核;(四)经村民主理财小组审核通过后的原始凭证报代理办;(五)代理办记帐会计对各村报来的原始凭证进行审核,经代理办主任审批后,办理财务收支业务,登记帐簿。
对财务审批手续不完备的,记帐会计不得办理财务收支手续;(六)代理办分村编制会计月报表和财务决算;(七)村经管员根据会计报表和有关要求进行财务公开;(八)代理办根据会计制度的要求,负责会计档案的收集和整理,负责保管最少2年的会计档案。
第十七条农业税附加和农业特产税附加主要用于村干部报酬、五保户供养和村办公经费开支。
村干部报酬在保证村五保户供养和办公经费支出的基础上,每个村干部年报酬总额不得超过当年本村农民人均纯收入的2倍,具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定,报乡(镇)人民政府审批。
报刊杂志订阅实行限额管理,农业人口超过2000人(含2000人)的村每年不得超过1500元,农业人口在2000人以下的村每年不得超过1000元。
村集体经济组织的各项开支应遵循勤俭节约、量入为出和切实减轻农民负担的原则。
严格控制非生产性开支。
取消村级招待费。
第十八条村集体经济组织对“一事一议”筹集的资金每超过500元及其他各种收入要在3日内逐笔全额上交代理办,由代理办统一管理,严禁坐收坐支。
第十九条村集体经济组织要建立民主理财小组,实行民主管理。
民主理财小组由依法召开的村民会议或村民代表会议在本村村民中选举产生,村干部不得兼任民主理财小组成员。
第二十条民主理财小组一般由3至5人组成。
民主理财小组应有专门的议事规则,定期例会,定期进行理财活动,认真履行民主监督的职责。
第二十一条民主理财小组有以下权利:1、参与制定和审议本村的财务计划和制定各项财务管理制度;2、监督财务计划和各项财务制度的执行情况;3、参与检查、审核有关财务收支帐目;4、否决不合理开支;5、检查监督财务公开情况;6、听取和反映村民对村财务工作的意见和建议。
第二十二条村集体经济组织的财务要实行财务公开。
公开内容主要包括:(一)村级财务预算及计划执行情况;(二)本办法第四条所列的村集体经济组织的资金来源和支出情况;(三)集体资产的发包、承包与租赁收入;(四)村级债权、债务情况;(五)村与农户之间往来帐目;(六)税费减免情况;(七)“一事一议”筹资和以资代劳资金的用途和使用情况;(八)代收代缴费用情况;(九)群众要求公开的其他事项。
财务公开内容要真实、准确,常规事项要按月或季定期公开;在每月或每季终了之日起7日内公开。
非常规事项随时发生随时公开,村民对财务公开内容有异议的,可直接向代理办提出质询,代理办要在一周内予以解答。
第二十三条市、县农村经济经营管理机构要加强对“村会计委托代理制”工作的审计监督。
要按照《中华人民共和国审计法》和《辽宁省农村集体经济审计办法》的规定,充分履行审计监督职责。
市、县两级要依法对乡村财务工作开展审计。
第二十四条乡(镇)农村经济经营管理机构对村筹劳使用情况和村干部离任进行经济审计;县农村经济经营管理机构对实行“村会计委托代理制”的乡(镇)每年进行一次全面审计;市农村经济经营管理机构主要负责抽查审计、对县、乡两级审计有异议的复审;省农村经济经营管理机构要不定期地组织开展全省性的检查和互检工作。
第二十五条有下列行为之一的,由县级以上农业行政主管部门责令限期改正,并按照《中华人民共和国会计法》、《辽宁省农村集体资产条例》、《辽宁省农村集体经济审计办法》等有关法律、法规和政策的规定,对乡(镇)、村有关领导及直接责任人给以相应的经济处罚。
建议有关部门按照《关于违反农村税费改革政策行为纪律处分暂行规定》给以党纪政纪处分,情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关追究其刑事责任。
(一)农业税附加和农业特产税附加未能及时足额划转到乡(镇)代理办专户的;(二)坐收坐支村里的各项收入或不及时(上交时间超过3个工作日)将各项收入全额交到乡(镇)村会计委托代理办公室入帐的;(三)挪用、截留、平调村集体经济组织所有资金的;(四)侵占、私分集体资产的;(五)违反财务开支审批制度擅自批准现金支出的,不按规定程序擅自以村集体名义投资或者借贷资金的,不按规定程序擅自拍卖、转让、入股集体资产的,在审计工作中不如实提供财务帐目及其有关资料或者对审计意见书无异议又拒不执行的;(六)其他违反财会制度规定的行为。
第二十六条本办法与农业部、财政部两部制定的《村合作经济组织财务制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》一并执行。
第二十七条本办法自印发之日起施行。