利用世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程
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环卫工作计划环卫工作计划1为切实做好区域内环境卫生管理工作,结合区环境卫生综合管理处的工作实际,以基础设施建设为保障,以规范内部管理为着力点,开拓进取,扎实工作,全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化的发展,努力打造整洁优美的环境,特制定如下工作计划:一、组织好春季爱国卫生月活动,首先对城乡结合区域积存垃存进行调查和摸底做好地点清楚、存量清楚。
二、是抓好清扫保洁人员的日常管理工作,制定好规章制度,并科学合理划分好保洁清扫区域,做到定岗、定员、定点使其做到,到点清扫、清扫干净。
三、监督好垃圾中转站(点)的清运工作,制定出垃圾中转站(点)清运时间表,规划出哪个点是当日清运完,哪个点是2日内清运完,切实做到让居民满意,群众无上访。
四、抓好辖区内卫生费收缴。
首先要做好区域内机关企事业单位、个体工商户、居民户的调查摸底工作,并根据行业的实际情况参照国家、省、市相关文件制定合理的收费标准,力争20__年收费金额达到6万元。
五、加大对保洁人员的管理力度和环境卫生整治力度,随时迎接省市领导检查和指导工作。
六、做好冬季清雪监督检查和清雪费收缴工作。
20__年3月11日环卫工作计划2一、行业发展和管理方面(一)全面积极履行全市环卫业务管理职责,紧紧围绕巩固提升“地干净”成果和“创城夺杯”目标,持续开展“城乡清洁工程”。
按制度要求搞好全市环卫业务检查评比等,加强日常监管,增强行业管理的预见性、针对性、灵活性,把握好工作的重点、节奏、力度,坚持长效管理不松懈。
(二)确保我处负责的生活垃圾处理、医疗垃圾收运和处置及管理、建筑垃圾管理处置、粪便处理等工作按达标运营;确保废物箱等环卫设施、设备的采购或制作、安装能保质保量完成上级交办的任务。
(三)以桂柳路大型垃圾中转站投入运营为契机,继续做好探索我市生活垃圾收运方式改革的工作,因地制宜建立一套适合我市的垃圾收运方式。
(四)在市市容局的部署和直接指挥下,搞好环卫行业体制改革的探索工作。
对我国农村沼气建设中利用国际金融组织贷款的几点认识一、农村沼气建设的重要意义2003年初召开的中央农村工作会议将“三农”问题作为“全党工作的重中之重”,认为“没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有国家的现代化”。
今后十几年,是我国全面实现小康社会和农村现代化的关键时期,是进行农业和农村经济结构战略性调整和依靠科技提升农产品国际竞争力的重要时期,是减轻环境污染和遏制生态恶化、营造良好优美生态环境、生产充足安全食品、促进人民富裕健康的重要时期。
实践表明,以农村沼气建设为纽带的中国特色生态农业是实现我国农村进步、农业增效、农民增收的桥梁,是建设小康、和谐和节约型社会,促进经济、社会与环境协调发展和实施农业可持续发展战略以及增加农民收入的一项新时期多重功效标志工程,是新形势下农村产业结构调整、改善农民生产条件和生活条件、增加农民收入的必然选择。
建设以沼气为纽带的生态农业模式,农民有愿望、有渴求,既有经济效益、又有社会效益和生态效益,既体现了先进生产力,又体现了先进文化和农民群众的根本利益,这是惠及农民的实事、好事,是在真正为农民谋利益。
该模式可以在解决农村生活用能的同时,促进一体化高效生态种养业的发展,推动农业结构调整,使农业废弃物资源化,既可保护森林植被,遏制水土流失,又可改善农村生活环境,沼液、沼渣的综合利用又可以减少化肥、农药、饲料和添加剂的使用量,降低生产成本,改善农产品的品质,提高农产品的市场竞争力。
这是数量、质量、效益并重,一举三得的好事,是我国增加农民收入的现实有效的途径。
二、党和政府对农村沼气建设十分重视近年来,党中央、国务院对农村沼气为纽带的生态农业和农村基础设施建设给予了高度重视,连续几年的中央农村工作会议把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会,改善农村生产生活条件的六小工程之一,要求加快建设,认为这是实践“三个代表”的民心工程,是国家推进农村全面小康的重大举措。
世界银行贷款项目工作流程2016-12-07一、项目周期简单地说,世行项目的整个周期从选项(立项)开始,到项目实施完成世行进行后评估,总共有7个步骤,而项目的前期准备工作则大约需要2~3年的时间,具体如下图所示:二、详细工作流程1.选项(立项)周期的每一个阶段就是确定那些需要优先考虑,适合银行提供资金,而银行、政府和借款人有兴趣考虑的项目。
过去银行按此确定项目,主要是对政府及借款人提出的建议作出回答。
近年来,银行鼓励并帮助一些国家发展他们自己的计划能力,并且也加强了它自己的形成项目的方法。
银行进行的经济分析和部门分析,使人们了解有关国家的发展潜力,并为评价国家和部门的政策和问题奠定基础。
这些经济的和部门的分析还为世界银行或国际开发协会对贷款国家的"偿债信誉"加以评定。
这种分析为银行与有关国家之间,就制定恰当的策略,以开发整个经济和它的重要部门的问题,包括政策和机构性的改变,提供了继续对话的基础。
这样,就可能确定一些符合并能支持前后一贯的发展策略,并适合部门目标,而且政府和银行均认为适合的项目。
这些项目还必须经受可行性的初步试验--所花的费用应与预期的好处相称,这一点可以从技术上和机构上找到解决办法。
要确定一项适合这些要求的项目并不容易,也许还缺乏能够做出正确判断的知识。
政府和其他贷款机构也许并不同意银行持有的那种关于开发目标或部门优先顺序的观点。
要对项目范围作出选择也许还有困难,(应当从小规模试验的阶段,还是从较大规模但是比较冒风险的投资开始呢?)为了达到项目的目标,分歧会很快在是否需要改变政策或改变机构的问题上表面化。
把这些问题解决了,便进入了准备阶段。
一旦项目确定之后,这些项目就被列入对每个国家多年度的贷款规划,这一规划就成为世行在这个国家今后工作的基础。
这些国家规划用于银行为编制业务计划和预算所需,也是为了保证获得必需的资源,使每个项目能通过其周期的各个连续阶段而向前进行。
李晋修市长在全市城乡建设工作暨城市管理年活动动员大会上的讲话(2009年2月4日)同志们:这次城乡建设工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是全面总结过去一年的工作、安排部署今后一个时期的城乡建设工作,通过城市建设和管理水平的提高,大力改善城市形象,提升城市魅力。
刚才,太航副市长就去年城乡建设工作做了总结,对今年的工作做了部署和安排,代河同志宣读了城市管理年的具体实施方案,请大家会后认真做好传达落实。
去年,在市委的领导下,全市上下努力拼搏,攻坚克难,尤其是克服了金融危机带来的困难,经济社会发展保持了快速增长。
全市实现地区生产总值突破300亿元,增长19.9%。
全口径财政收入、地方级财政收入完成30.1亿元和15.6亿元,分别增长44.1%和42.1%。
招商引资引进市外资金138亿元,增长73.8%。
全社会固定资产投资完成300.2亿元,增长41.7%。
全市建设系统立足于经济社会发展大局, 坚持以人为本,创造性地开展工作,城乡建设事业继续保持了快速健康发展的良好势头。
全市建设行业完成固定资产投资107亿元,其中城市、煤矿棚户区改造完成投资46.25亿元,改造面积260万平方米,搬迁1.9万户,建设回迁房90万平方米,回迁安臵1.7万户,城乡基础设施明显改善,城乡面貌焕然一新。
这些成绩的取得,是全市建设领域广大干部职工艰苦奋斗、务实创新的结果。
在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在建设战线的广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!下面,我就如何加快我市城乡建设问题再强调几点意见。
一、强化发展意识,抢抓机遇、乘势快上在看到成绩的同时,我们还要认清形势,积极应对各种挑战,既要增强责任感和紧迫感,又要切实增强发展的信心和决心,全力以赴做好今年的各项工作。
(一)当前经济发展及城乡建设所面临的总体形势。
从国际看,金融危机目前还在继续蔓延,波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快超出人们预料。
根据相关资料显示及专家预测,国际金融动荡有可能持续较长时间,世界经济也可能经历较长的低迷和调整期,何时见底还难以预见和做出准确判断,各类市场主体普遍呈现经济衰退。
环境卫生工作计划内容(7篇)环境卫生工作计划内容篇120__年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年,根据市、区的有关精神,我处针对辖区环境卫生现状,明确目标,切实把环境卫生长效管理落到实处,为此特制定20__年上半年环境卫生工作计划。
一、指导思想根据办事处的统一部署,在环境卫生整治上突出服务于民,在服务中完善管理,在管理中提升服务,为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标(一)服务社区建设。
推进社区建设,完善管理网络,落实“净化家园”目标,切实有效改善社区环境卫生面貌。
(二)服务发展。
建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络,不断推进环卫基础设施系统建设。
(三)服务居民生活。
从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手,努力提高管理水平和服务质量。
(四)提升服务能力。
牢固树立服务、创新意识,不断提高保洁队伍服务意识,推进环卫管理信息化、社会化、网络化。
三、重点工作(一)抓服务,落实社区环境卫生长效化管理方案。
围绕“服务”做文章,突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
(二)、抓基础,完善基础设施建设。
进一步提升社区环境卫生服务质量,各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。
(三)抓长效,整体环境形成良好态势。
推进社区保洁系统全面提升,逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸,最终形成一个人民群众满意的环境卫生管理制度。
四、主要措施(一)加强道、小区环境卫生的综合整治,做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。
加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。
(二)完善对保洁公司的长效化考核制度,每天派人员到辖区进行全方位巡查,发现问题及时通报保洁公司,按照整改情况对白洁公司进行绩效考核、落实奖惩。
(三)抓好环卫公共设施基础建设,力争实现“三个提升”即公共设施的配套水平提升、保洁质量的提升和管理水平提升,有效改善辖区环卫生面貌。
环境卫生工作计划内容篇2一、项目建设结合当前我市环卫设施方面的薄弱部位,主要是集中力量搞好城区垃圾站及公厕建设项目、环卫基础设施建设项目,以及__垃圾场的建设项目等。
南宁市人民政府关于印发《南宁市市政公用工程规划管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于印发《南宁市市政公用工程规划管理办法》的通知(2002年5月27日南府发[2002]58号)各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司):《南宁市市政公用工程规划管理办法》已经市人民政府办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
南宁市市政公用工程规划管理办法第一条为了加强南宁市市政公用工程建设的规划管理,规范城市基础设施的建设,确保城市建设的协调发展,根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《南宁市城市规划管理条例》以及国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区范围内市政公用工程的规划管理。
第三条本办法所称的市政公用工程是指:城市道路交通设施工程:城市道路、桥涵、轨道交通线网、广场、公共停车场(库)、公共交通场(站)客、货运场(站)、港口、码头、交通组织控制设施、道路照明设施等。
市政管线设施工程:(一)城市信息工程管线及其附属设施:邮政信箱、地下通信管网、现代通信网络系统、军用通信管网及其附属设施、微波通信通道及其附属设施等。
(二)城市能源工程管线及其附属设施:1、城市供电工程:城市供电线网、架空线、地下电缆线、高压电杆(塔)、变电站、变压器、开闭所、分接箱、配电房等;2、城市供水工程:城市供水管网、水泵站、加压站、水厂及其它供水设施等;3、城市供气、供热工程:城市管道燃气管网、储配站、气化站、混气站、瓶装燃气供应站等;4、加油站及其附属设施。
2024年南宁市城市c、d级危旧房屋处置工作实施方案2024年,南宁市的城市C、D级危旧房屋处置工作开始了,这个话题说起来不复杂,但实际操作起来可没那么简单。
你想啊,城市里的老房子年久失修,墙皮掉了一块又一块,门窗也早就成了“半开”状态,外面下雨屋里就“喷水”,有的甚至连电路都快“报废”,真是危机四伏。
所以,南宁市的这项工作,就是要处理掉这些“老古董”,换成新的环境,给大家提供更安全、更舒适的居住空间。
去年我去过南宁市一个老旧小区,那里有不少C、D级危房。
老街坊们说,那些房子已经不住人好久了,只剩下几十年前的家具和一层厚厚的灰尘。
记得有一天,我和几个朋友去看一个房子,刚一走进门,就闻到了一股霉味。
天花板上已经有了水渍,墙角还有几块已经掉下来的瓷砖,地面上也布满了裂缝。
你说这屋子还能住人吗?简直就是“危楼”本楼!但是,我也能理解那些老百姓的心情,毕竟这个地方曾是他们几十年生活的见证。
所以,2024年,政府决定对这些老房子下狠手,要对C、D级危旧房进行彻底的处置和改造。
具体怎么做呢?首先,肯定要评估这些房子的安全状况,评估结果出来后,就得看是拆还是修。
有些房子因为结构太危险,根本就不适合再住人,那就只能拆掉;而有些房子虽然破旧,但结构还行,能修修补补,还是有希望的。
记得去年有个地方就是这样,他们先派了专业人员进去,把最危险的部分处理掉,剩下的就做了局部修复,大家也能继续住。
效果还不错。
处理这些房子的过程中,最重要的就是要充分考虑到住户的感受。
毕竟,大家的家不能说拆就拆。
之前那片危旧房的居民就特别担心会突然被“清理”出去,一开始都没太配合。
为了避免这个情况,政府提前和大家沟通,不仅有详细的拆迁方案,还准备了安置房,保证大家有地方住,甚至还安排了搬迁补助。
大家逐渐理解了,心里的那点疑虑也消失了。
其实,大家的想法很简单,就是希望自己的家能得到妥善安置,而不是突然被抛弃。
但说到安置房这事,真的也不是那么容易。
在第七个环卫工人节上的讲话古城区环卫局局长和继伟各位领导、同志们:金秋时节,在古城区如火如荼开展创园工作、城市精细化管理工作之际,我们迎来了古城区第七个环卫工人节。
今天我们在这里召开庆祝环卫工人节暨工作总结表彰大会,总结一年来的工作,对在工作中涌现出的先进工作者进行表彰。
首先我代表600多名环卫职工对前来参加大会的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢,并向全体环卫工人表示节日的祝贺!2010年, 我局在区委、区政府的坚强领导下,在各部门的关心支持下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,解放思想、更新观念,紧紧围绕区委区政府的中心工作,以落实环卫精细管理工作为主线,按照开展好一个活动、组建好一个公司、构建好一个模式、出台好一个方法、做好一个工程、组织好一个整治的思路,全面掀开了环卫工作的新局面,并取得了可喜的成绩,为努力打造卫生整洁、环境优美、人际和谐的一流干净卫生城市奠定了坚实的基础。
下面,我从六个方面对今年的工作做简要总结。
一、着力做好宣传工作,提高环卫社会认知度为了进一步宣传公众环卫意识,提高居民环卫认同感和参与度,激发环卫工人工作积极性,结合创建国家级园林城市的活动,贯穿一年开展了“为环卫加油”为主题的系列活动和宣传报导。
五一节,成功举办了“迎五一为环卫加油”联欢晚会,广阔干部职工积极参与,以大合唱、舞蹈、小品、快板等丰富多彩的节目,充分展现了环卫工人的风采,同时以表演的形式呼吁社会关注环卫、关爱环境。
在公共频道设置专栏播出近30期“为环卫加油、为城市美丽”系列电视专题报道,还通过电台采访、电视宣传等方式,对环卫工作动态、工作做法进行宣传报道,随着电视媒体不断地宣传报道,越来越多的人愿意给环卫工作出主意,提意见,真正意义上提高了居民的环卫意识,激发了环卫干部职工的工作热情,让大家认识、了解、参与、支持环卫,真正形成“人人为环卫、环卫为人人”的良好社会氛围。
世界银行集团中国业务介绍前言20多年来,世界银行与中国开展合作,共同应对中国不断出现的发展挑战。
中国在推进改革、发展经济和减少贫困方面取得了举世瞩目的成就,世行在此过程中发挥了辅助作用,帮助中国引进相关的国际经验和做法;对中国遇到的问题进行及时的诊断性研究并提出对策建议;随后再通过深思熟虑的投资项目对创新理念开展试点;有针对性地开展能力建设,把一些成功的做法转化为可以推广的模式。
世界银行的援助计划根据中国发展重点的变化而相应做出调整,目前主要在以下领域为中国提供支持:-促进中国经济与世界经济的融合:深化中国在多边经济机构的参与,降低国内外贸易投资壁垒,为中国的海外发展援助提供帮助;-减少贫困、不平等和社会排斥现象:推动城镇化均衡发展,维持农村生计,扩大基本社会服务和基础设施服务,尤其是在农村地区;-应对资源短缺和环境挑战:减少大气污染,节约水资源,优化能源利用(部分通过价格改革),改善土地行政管理,履行国际环境公约;-深化金融中介作用:扩大金融服务(尤其是对中小企业),发展资本市场,应对系统性风险,维护金融稳定;-加强公共部门和市场制度:提升企业竞争力,改革公共部门,理顺政府间财政关系。
世界银行主要通过三种方式实施援助计划,即,项目投资贷款、技术援助贷款和赠款,以及分析调研、政策咨询、研讨会、培训等非金融服务,根据具体目标选择其中一种或多种形式。
世行贷款项目根据中国政府在基础设施建设、农村扶贫、环保和自然资源管理等领域的发展重点提供资金支持,同时,贷款项目均含有知识和能力建设的内容。
自1981年世行向中国提供第一笔贷款支持大学发展项目以来,截止到2022年6月30日,世界银行对中国的贷款总承诺额累计超过474亿美元,共支持了323个发展项目,目前执行中的项目有71个,贷款规模在世行位居前列。
世界银行支持的项目几乎遍布中国各省、市、自治区和国民经济的各个部门。
贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域,但各领域的项目重点都根据中国发展需求的变化而做出了调整。
广西土地整治项目可行性研究报告编制大纲1 总则1.1.1 土地整治项目可行性研究报告是确定项目建设和编制设计文件的依据, 土地整治项目可行性研究报告应按照本要点进行编制。
1.1.2 土地整治项目可行性研究报告编制应贯彻国家方针政策, 遵循有关规程和规范, 在调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上, 进行方案比较, 从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证, 提出可行性研究结论。
土地整治项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求:a)论证项目建设的必要性, 确定项目建设目标。
b)选定项目区。
c)查明项目区土地利用现状。
d)查明项目区土地利用限制因素。
e)确定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。
f)确定项目建设标准。
g)基本查明自然条件、社会经济条件和基础设施状况。
h)选定项目规划方案, 确定具体建设内容。
i)基本确定权属调整方案。
j)确定主要工程的施工方案, 基本选定主要工程的主要施工方法, 基本确定施工进度。
k)基本确定项目实施措施和工程管护方案。
l)提出主要工程量, 估算项目投资。
m)进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。
n)提出综合结论。
2 综合说明2.1 项目概述说明项目性质、项目区的位置和范围。
概述项目建设规模、项目区的地貌类型、土地权属状况、项目新增耕地面积和新增耕地率。
2.2 项目建设内容和投资2.3 说明项目主要建设内容和建设期, 概述项目投资估算和资金筹措方式。
2.4 综合结论3 对项目可行性进行综合评价, 提出可行性研究结论。
4 项目背景4.1 项目所在地区简况简述项目所在地区的地理位置、自然条件、社会经济状况和土地利用状况。
4.2 项目建设的必要性从土地资源、基础设施、生态环境和社会经济等方面分析论证项目建设的必要性。
4.3 可行性研究报告编制依据简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关资料和文件。
5 项目区概况5.1 自然条件5.1.1 地形地貌5.1.2 说明项目区的地形地貌和海拔高程。
IPP353Nanning Urban Environment Project 利用世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程Social Assessment项目社会评价报告河海大学项目社会评价课题组2009年1月报告摘要中华人民共和国广西壮族自治区首府所在地南宁市,正处于城市化进程的加速阶段。
随着城市面积的快速扩张和经济的快速发展,南宁市必须正面环境污染、生态环境破坏等问题。
内河河道生态供水不足、蓄洪能力下降、沿岸污染严重、城区污水量持续增长、县城污水零处理率等问题,不同程度的造成了水体污染、破坏了生态环境,影响了经济社会的发展,影响了人民的生活质量。
南宁市城乡环境综合整治工程即是在这一背景中提出。
工程拟向世界银行申请贷款1亿美元。
河海大学项目社会评价课题组于2008年8月对该项目进行了项目社会评价。
在评估过程中,得到了世界银行高级社会专家王朝刚先生的指导;在实地调查过程中,得到了项目所在地的居民与领导积极配合与大力帮助,在此一并致谢!本报告的资料收集采取文献研究、参与式观察、入户访谈、集体焦点访谈、问卷调查五种方法。
报告内容有:1)项目区社会经济状况;2)项目的利益相关者及公共参与;3)项目的社会影响;4)居民的支付意愿与支付能力;5)项目与少数民族;以及6)项目的社会风险与措施建议。
项目区社会经济状况。
南宁市经济并不发达,全市生产总值为8701481万元,人均生产总值为13071元,低于全国平均水平。
内河环境整治项目与江南污水处理一期工程位于市区,经济较为发达,农业人口较少;而各县污水处理项目地处县城,经济相对落后,农业人口所占比例较大。
项目的利益相关者及公共参与。
本项目的利益相关者可分为政府部门、业主/施工单位和项目影响群众三个不同类别。
课题组就项目建设必要性、可能的正面与负面影响、支付意愿与能力等方面与各利益相关者进行了充分的协商、参与。
召开座谈会15次,共77人次;问卷调查1061人。
项目的社会影响。
内河环境整治项目将会在城市环境改善、居民饮水质量的提高、河道防洪功能的发挥等方面为项目区群众带来正面影响。
污水处理项目将会对政府环保目标的实现、居民饮水质量的提高、当地生活环境的改善、居民涉水传染病的防止等方面带来正面影响。
项目的负面影响主要是征地拆迁,可以通过编制详细的移民安置计划,降低或消除项目带来的负面影响。
居民的支付意愿与支付能力。
综合考虑项目区群众的支付意愿、支付能力与污水费的收取方式,课题组认为,根据“保本微利”的项目设计理念,按照0.8元/吨的价格收取污水处理费,能够满足项目区群众绝大多数人的支付意愿与支付能力的要求,是可行的。
按照家庭的实际用水量收取污水处理费,是适合项目区实际情况的,也具有较高的可操作性。
但在收取污水处理费时,不能对项目所及群众进行一刀切。
虽然拟定的0.8元/吨的污水处理费,适合于绝大多数群众,当地群众支付意愿也是较高的,但在实际收取时,还应该考虑不同群体的需求,特别是低保人口等弱势群体。
项目与少数民族。
该项目地处广西壮族自治区的首府。
在南宁市总人口中,少数民族占57.80%,壮族占55.90%。
项目涉及的8个区县中,除去西乡塘区、宾阳和横县的县城,其余5个项目区的少数民族占当地人口的绝大多数,主要涉及壮族少数民族社区。
少数民族与汉族错杂居住,相互来往,当地少数民族与汉族平等地从项目中获益。
该项目总受益人口为114.71 人,少数民族受益人口占61%。
在社会评价组与受影响的少数民族社区进行自由、事前和告知的咨询,召开了15次座谈会,调查了少数民族居民589人,其中壮族545人(92.5%),充分听取少数民族的意见,本项目建设得到了少数民族社区对项目的广泛支持。
该项目对少数民族而言,总体的影响是积极的。
项目建设可以为少数民族带来更多的就业机会,良好的环境、减少疾病以及改善其生活质量。
国家针对少数民族的相关法律政策,已经保证了该地区少数民族群众的文化传承。
本项目目的是改善当地生态环境,并不会影响少数民族的文化传承。
项目的实施并不会干扰到项目区少数民族群众的语言与宗教信仰,不会打破他们已经形成的风俗习惯。
对少数民族的负面影响有两个方面:一是征地拆迁问题;二是上林县与马山县少数民族社区居民因支付能力低,可能无法从项目中受益的问题。
编制的移民安置计划已对因土地及相关资源受影响而带给少数民族的负面影响进行了全面考虑,从而确保少数民族生活水平不因征地拆迁而降低。
至于上林县与马山县少数民族社区居民因支付能力低的问题,上林县与马山县政府已经承诺,在项目实施前,制定污水费减免政策,以确保贫困人口从项目中平等受益。
课题组认为少数民族的需求已直接融入项目设计方案。
该项目不适用少数民族OP4.10政策单独编制少数民族计划的要求,无需另行编制少数民族计划。
社会风险与措施建议。
经过课题组的评估,内河环境整治项目的潜在社会风险主要有:①居民环境意识缺乏产生的风险;②居民农田灌溉模式改变产生的风险;③“土地庙”受影响引起的风险;④市民生活习惯产生的风险;⑤移民与征地拆迁产生的风险。
这些潜在风险可以通过以下措施进行规避:①增加对当地群众生态保护知识的宣传与教育,加强对沿河两岸企业与居民的排污监督;②工程设计中合理地预留部分灌溉用水提水处;③移民计划编制单位与当地村民共同协商,重建“土地庙”,并将重建费用列入移民安置计划中;④项目建成后,在河道的危险地段设置提示牌;⑤编制切实可行的移民安置政策。
污水处理项目的潜在风险主要有:①贫困人口(尤其是马上、上林项目区)支付能力低产生的风险;②企业废水接入本项目污水处理厂的低意愿产生的风险;③未使用自来水的居民污水处理费难以收取的风险;④移民与征地拆迁产生的风险;⑤管网破坏带来的风险;⑥污水排放的风险。
规避污水处理项目潜在风险的建议有:①在支付能力相对较低的贫困户,水费提价前,必须通过听证,并通过协商,对贫困群体实施水费是减免政策;②加强对企业负责人环境保护知识的宣传与教育,并在设计中,考虑将企业废水排放处理的接入费列入项目的概算中;③做好未使用自来水的居民的污水费收取工作;④编制污水处理项目的移民安置计划;⑤建立应急维修机制,公布水网维修专用电话;⑥建立达标排放自检制度,定时、不定时地检查污水处理厂的出水水质。
课题组认为,本项目适合南宁当地经济社会发展水平,能够满足项目区群众对环境治理的需求,项目区各族群众的支付能力和支付意愿能满足项目财务预算需求。
少数民族在项目中与汉族同等受益,项目建设对少数民族文化传统并无影响,少数民族需求已直接融入项目的总体设计方案。
课题组识别的潜在社会风险可以通过业主的前期工作及优化项目设计等方式,予以规避。
目录报告摘要.......................................................................................................................................- 1 -1导言 .. (1)1.1 项目概况及社评任务 (1)1.2 社会评价的方法 (1)1.3 报告内容 (3)2项目区社会经济状况 (4)2.1项目与子项目概况 (4)2.2项目区社会经济概况 (6)3 利益相关者及其公共参与 (10)3.1 利益相关者识别 (10)3.1.1 政府部门 (10)3.1.2 业主/施工单位 (11)3.1.3内河环境整治项目的影响群众 (11)3.1.4城乡污水处理项目的影响群众 (12)3.2公共参与过程 (12)4项目的社会影响分析 (14)4.1 内河环境整治项目 (14)4.1.1 正面影响 (14)4.1.2 负面影响 (15)4.2 污水处理项目 (15)4.2.1 正面影响 (15)4.2.2负面影响 (17)5 项目群众的支付意愿与支付能力 (18)5.1 支付意愿 (18)5.1.1接入费的支付意愿 (19)5.1.2污水处理费的支付意愿 (20)5.2 费用收取方式 (21)5.3 支付能力 (22)6 项目与少数民族 (24)6.1 项目区少数民族概况 (24)6.2 少数民族参与 (26)6.3 项目对少数民族的影响分析.......................................................... 错误!未定义书签。
6.3.1 内河环境整治项目............................................................... 错误!未定义书签。
6.3.2 污水处理项目....................................................................... 错误!未定义书签。
6.4 少数民族的支付能力与支付意愿.................................................. 错误!未定义书签。
6.4.1少数民族的支付意愿............................................................ 错误!未定义书签。
6.4.2少数民族的支付能力............................................................ 错误!未定义书签。
6.5 少数民族计划的鉴别 (31)7 项目风险及其政策建议 (32)7.1 项目风险 (32)7.1.1 内河环境整治项目 (32)7.1.2 污水处理项目 (32)7.2 政策建议 (33)7.2.1 内河环境整治项目 (33)7.2.2 污水处理项目 (34)附件1:项目与少数民族 (37)附件2:项目区群众的支付意愿和支付能力 (54)附件3:课题组活动日程 (74)附件4:座谈会讨论主题、观点 (76)附件5:污水处理项目的群众问卷 (77)附件6:企业/商铺访谈提纲 (82)附件7:群众结构访谈提纲 (83)1导言1.1 项目概况及社评任务为进一步改善城市水环境、提高市区防洪能力、增强城市污水处理能力、保障居民饮水安全、保护城市生态环境、提升景观和改善城市人居环境,南宁市政府向世界银行申请了一笔贷款,用于南宁市城乡环境综合整治项目建设。
项目内容包括3条城市内河环境整治、市区及县城6座污水处理设施建设。
项目计划实施期为2008年到2011年,计划于2012年交付使用。
本报告分析的正是该项目实施可能带来的社会影响。
其目的是通过系统的实地调查,识别、分析和评估项目的各种社会影响,促进利益相关者对项目建设活动的有效参与,优化项目规划设计与建设实施方案,规避项目社会风险。