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什么是建筑工程施工许可制度是为了加强对建筑活动的监督管理维护建筑市场秩序保证建筑工程的质量和安全根据《中华人民共和国建筑法》在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造装修装饰和与其配套的线路、建设单位在开工前应当依照本办法的规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
热门城市：衡阳律师亳州律师锦州律师鹤壁律师贵州律师丽江律师永州律师鹰潭律师广安律师无锡律师建筑工程在施工前，会向有关部门申请建筑工程施工许可证，这是为了加强建筑活动的管理，保证建筑工程的质量和安全。
而建筑法明确的规定了建筑工程施工许可制度来确定如何颁发建筑工程施工许可证。
那么▲什么是建筑工程施工许可制度，小编整理了相关资料，详细请阅读下文。
▲一、什么是建筑施工许可证制度建筑施工许可证制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限，申请领取施工许可证的建筑工程的范围，施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。
▲二、建筑施工许可证制度具体内容申请领取施工许可证的建筑工程的范围“建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。
并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。
开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。
根据《建筑法》第七条的规定，实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证：1、建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。
根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。
建筑工程施工许可证的法律要求建筑工程施工许可证是指在建筑工程施工前，由相关主管部门依法发放的证件。
它是对建筑工程施工的合法性、安全性和质量的一种监督管理措施。
建筑工程施工许可证的发放和管理，是建筑行业健康发展的重要保障，也是确保建筑工程质量和安全的法律要求。
一、建筑工程施工许可证的法律依据建筑工程施工许可证的法律依据主要包括以下法律法规：1.《中华人民共和国建筑法》根据《中华人民共和国建筑法》第十六条规定，建筑工程施工必须取得工程建设许可证或者其它许可证明。
对于需要进行施工的建筑工程，必须事先办理建筑工程施工许可证。
2.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》在涉及旧城改造、城中村改造等需要进行建筑工程施工的情况下，施工方在拆迁前必须先取得建筑工程施工许可证，确保合法合规的施工进行。
3.《中华人民共和国建筑市场管理条例》根据《中华人民共和国建筑市场管理条例》第二十二条规定，施工企业要从事建筑工程施工活动，必须先行办理相应的建筑工程施工许可证。
二、建筑工程施工许可证的申请程序根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程施工许可证的申请程序主要包括以下几个步骤：1.材料准备申请人需要准备下列材料：施工单位资质证明、施工组织设计文件、技术负责人资格证书等。
根据具体的要求，材料准备可能会有所不同。
2.申请提交将准备好的申请材料递交至相关主管部门。
通常情况下，建筑工程施工许可证的申请可以在省级或地市级建设主管部门进行。
3.审批和审查主管部门对申请材料进行审批和审查，确认材料的真实性和合法性。
审批和审查过程通常包括现场勘查、技术指导、安全评估等环节。
4.颁发许可证经过审批和审查合格后，主管部门会颁发建筑工程施工许可证。
施工单位在领到许可证后即可开展建筑工程的施工活动。
三、建筑工程施工许可证的意义和作用1.确保工程合法合规建筑工程施工许可证是主管部门对施工单位和工程的一种准入许可管理制度。
它可以确保施工单位遵守相关法律法规、规范和标准，保证建筑工程的合法性和合规性。
3．2 建设工程施工许可法律制度3．2．1概述1．建设许可涵义建设许可----是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门依法准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
2．建设许可的表现形式从业许可和建筑施工许可两种。
具体表现为施工许可证、批准证件(开工报告)、资质证书、执业资格证书等。
3．实行建筑许可制度意义实行建筑许可制度旨在有效保证建筑工程质量和安全，也是国际上的通行做法，如日本、韩国、英国、挪威、德国以及我国的台湾的建筑立法，都明确地规定建筑许可制度。
《建筑法》规定的建筑许可包括施工许可与从业资格许可两种。
实践证明，实行施工许可，既可以监督建设单位尽快建成拟建项目，防止闲置土地、影响社会公共利益；又能保证建设项目开工后能够顺利进行，避免由于不具备施工条件盲目上马，给参与建筑工程的单位造成不必要的损失；同时也有助于建设行政主管部门对在建项目实施有效的监督管理。
实行从业资格许可，有利于确保从事建筑活动的单位和个人的素质，提高建筑工程的质量，确保建筑工程的安全和国家财产安全。
3．2．2建设工程施工许可证制度对建筑工程实行施工许可制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的做法，不少国家在其建筑立法中都对此做出了规定。
这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。
在我国，对有关建筑工程实行施工许可制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行，避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给相关当事人造成损失和社会财富的浪费，同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑工程依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。
《建筑法》第七条：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
《建筑工程法律法规及相关内容》第一章建筑工程法律制度1、建筑法概述2、建筑许可法律制度3、建筑工程发包与承包制度4、建筑工程监理制度5、建筑工程质量和安全生产管理制度6、与工程建设相关的法律制度重点：掌握建筑法确立的基本制度；了解建筑工程报建制度；建筑工程发包与承包的特征与原则；建筑工程招标的法律法规；建筑工程合同的类型、订立、效力、履行、变更和解除；建筑工程监理合同的特征，监理合同当事人的权利、义务和责任；建筑生产的安全责任体系；建筑施工过程中的安全生产管理。
难点：工程项目的建设程序；建筑有关各类许可证的获取资格及重要性；建筑工程发包和承包的法律法规；建筑工程合同的违约责任和索赔；监理合同的订立和履行；生产安全事故的应急救援和调查处理。
课时安排：第一节建筑法概述一、建筑法的概念和法律体系1、概念：建筑法是指调整建筑活动的法律规范的总称。
（广义）建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
狭义的建筑法是指全国人民代表大会常务委员会于1997年11月1日通过的、1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》。
2、建筑法的体系法律体系是指按照一定的原则和标准划分的同类法律规范组成的法律部门。
我国的法律体系是我国法律体系的组成部分，是由与建筑活动有关的法律、行政法规、行政规章、地方性法规、地方政府规章组成的有机整体。
二、建筑法的一般原则：是指贯穿于建筑法的始终，指导建筑活动的立法、执法、守法的总指导思想，集中反映了建筑立法的目的和宗旨。
我国建筑法的一般原则：1、确保工程建设质量和安全原则1建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
2建筑工程的质量和安全应当贯彻建筑活动的全过程，进行全过程的监督管理。
3建筑活动的各个阶段、各个环节，都要保证质量和安全。
4明确建筑活动各有关方面在保证建筑工程质量与安全中的责任。
2、扶持建筑业良性发展原则3、法治原则1从事工程建设活动应该遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
关于建设工程施工许可制度一、背景建设工程施工许可制度是我国建设行业规范和监管的重要制度之一。
近年来，我国建设工程领域存在一些问题，如施工质量低劣、违法违规行为频发、安全事故屡福发生等。
这些问题严重影响了建设市场的正常秩序和建设质量的提高，对社会公共利益造成了重大损害。
因此，建设工程施工许可制度的建立和完善迫在眉睫。
二、目的1.规范施工市场。
建设工程是一个重要领域，牵涉到社会公共利益和人民群众的生命财产安全。
规范施工市场有利于净化建设市场环境，促进建设行业的健康发展。
2.保障施工质量。
有效的施工许可制度有利于提高建设施工企业的资质水平和专业技能，保证施工质量得到有效控制和提高。
3.维护社会公共利益。
建设工程施工许可制度可以有效监管施工活动，防止违法违规现象的发生，维护社会公共利益和人民群众的合法权益。
三、内容1.施工许可的法律依据。
建设工程施工许可制度的建立必须有明确的法律依据。
《建筑法》是我国法律规定的建筑施工许可的基本依据，其他相关法律法规也对建设工程施工许可制度进行了具体规定。
2.施工许可的申请条件。
建设工程施工许可制度明确规定了申请施工许可的施工单位必须符合的条件，如企业注册、从业资格、技术水平等。
3.施工许可的审批程序。
建设工程施工许可制度明确规定了申请施工许可的程序、材料和时间限制，审批程序要求贯穿始终，确保审批程序的公平、公正和透明。
4.施工许可的监管机制。
建设工程施工许可制度建立了严格的监管机制，对施工许可进行日常监督、检查和评估，确保施工许可的有效实施。
5.施工许可的改革措施。
建设工程施工许可制度不断改革创新，探索实施更加便捷、高效的施工许可制度，提高施工许可的效率和质量。
四、重点难点1.加强对建设工程施工许可制度的宣传和培训。
建设工程施工许可制度是新型制度，需要通过宣传和培训提升广大群众的认识和理解，确保施工许可制度的有效实施。
2.进一步完善施工许可的法律法规。
建设工程施工许可制度必须有明确的法律依据，需要完善相关法律法规，明确施工许可的审批程序和监管要求。
一、施工许可制度根据《建筑法》和《建设工程施工许可管理办法》，建设单位在施工前必须取得施工许可证。
施工许可证的申领条件包括：1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 建设资金已经落实；8. 法律、行政法规规定的其他条件。
二、施工过程中的法规要求1. 施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，不得擅自修改工程设计。
2. 施工单位应当建立健全施工现场的安全管理制度，确保施工安全。
3. 施工单位应当依法取得安全生产许可证，并按照许可证规定从事施工活动。
4. 施工单位应当依法进行工程监理，确保工程质量。
5. 施工单位应当依法进行施工合同管理，明确各方的权利和义务。
三、延期开、核验和重新办理批准的规定1. 延期开、核验：建设单位因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
2. 核验施工许可证：中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
四、违法行为应承担的法律责任1. 未经许可擅自开工：责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
2. 规避办理施工许可证：由有管辖权的发证机关责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
3. 骗取和伪造施工许可证：由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
总之，建设工程施工相关法规对施工活动进行了全面规范，旨在保障工程质量和安全，维护各方合法权益。
施工单位和建设单位应严格遵守相关法规，确保施工活动的合法、合规进行。
