建设工程许可法规

《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号)《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第18号）信息发布时间：2016-08-23信息浏览次数:3304字号：[大中小]XXX令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

XXX部长XXX2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工答应证的建筑工程未取得施工答应证的，一概不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

工程建设法规一、引言工程建设是现代社会发展的重要支撑，为了保障工程建设的安全、有序进行，各国都制定了相应的法规和政策。

本文将介绍一些重要的工程建设法规，包括建设工程法、施工许可管理办法以及工程质量管理条例等。

二、建设工程法建设工程法是我国工程建设领域的重要法规，旨在加强对建设工程的监管和管理。

建设工程法包括了工程建设的准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收和管理等方面的规定。

该法规定了建设工程项目的立项、设计、施工、监理等各个环节的法律责任和要求，为建设工程的有序进行提供了法律保障。

三、施工许可管理办法施工许可管理办法是指对施工行为进行许可和管理的法规。

根据我国相关法律，任何单位或个人在进行建设工程施工前，都必须取得施工许可证。

施工许可管理办法对施工许可的程序、条件和申请材料等方面作出了详细规定，以确保施工行为的合法性和安全性。

四、工程质量管理条例工程质量管理条例是为了保障建设工程质量，提高建筑工程管理水平而制定的法规。

该条例规定了工程质量的各个方面的管理要求，包括施工组织、施工技术、施工材料等。

同时，该条例还对工程质量的监督和评定等方面进行了规定，为建设工程质量的提高提供了有效的监管措施。

五、环境保护法在进行工程建设的过程中，为了保护环境，预防和减少环境污染，必须遵守环境保护法。

环境保护法规定了建设项目环境影响评价的程序和要求，对工程建设过程中的环境污染排放进行了限制，同时也规定了违反环境保护法的处罚措施。

六、安全生产法工程建设中的安全问题直接关系到工人的生命安全和工程项目的顺利进行。

安全生产法规定了建设工程的各个环节中的安全要求和措施，包括施工现场的安全防护、建筑材料的安全性等。

施工单位必须按照安全生产法的要求采取相应的措施，确保工人的生命安全和工程项目的安全进行。

七、总结工程建设法规的制定和实施对于保障工程建设的安全和质量起到了重要作用。

本文介绍了一些重要的工程建设法规，包括建设工程法、施工许可管理办法以及工程质量管理条例等。

建造工程法律法规及相关内容建造工程法律法规及相关内容一、工程建设法律法规1. 《中华人民共和国建设法》- 本法旨在加强对建设活动的管理，维护公共利益，保证国民经济建设顺利进行。

- 定义了建造工程范围、建设单位、建设工程设计、施工等基本概念。

- 规定了建造工程的审批程序、建设项目的设计、施工、竣工验收等要求。

2. 《建设工程质量管理条例》- 旨在规范建设工程质量管理，维护建设工程质量。

- 规定了工程质量管理的原则、工程质量监督的组织、工程质量检测等。

- 强调了建设单位的质量责任，并明确了违反质量管理规定的处罚措施。

3. 《建造施工企业资质管理办法》- 旨在规范建造施工企业的资质管理，提高建造施工企业的综合实力。

- 规定了建造施工企业资质的准入条件、资质评定的程序和标准。

- 强调了建造施工企业应具备的技术能力、管理水平等要求。

二、建设项目审批程序1. 前期准备阶段- 建设单位确定建设项目，进行可行性研究和初步设计工作。

- 建设单位向有关部门提交项目申报材料，并进行前期评审。

2. 规划审批阶段- 建设单位按照规划法规要求，编制规划方案。

- 建设单位将规划方案提交规划主管部门进行审批。

3. 设计审批阶段- 建设单位根据规划方案，委托设计单位进行项目初步设计。

- 建设单位将初步设计文件和相应的审批材料提交审批部门进行审批。

4. 施工许可阶段- 建设单位根据审批结果，制定施工组织设计和施工方案。

- 建设单位向施工许可管理部门提交施工许可申请材料。

- 施工许可管理部门进行审核后，下发施工许可证。

5. 竣工验收阶段- 建设单位完成建设工程后，向竣工验收部门申请验收。

- 竣工验收部门组织专家对建设工程进行验收，并出具验收意见。

- 建设单位根据验收意见进行整改，完成后进行竣工验收。

三、建造施工合同法律规定1. 合同的订立- 建设单位与施工承包单位应签订书面合同。

- 合同应明确双方的权利和义务，以及合同价款、工期等条款。

建设工程施工许可条例是为了加强建设工程施工许可管理，保障建设工程质量和安全，规范建设工程施工许可审批和监督管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定的条例。

第一章总则第一条目的依据为了加强建设工程施工许可管理，保障建设工程质量和安全，规范建设工程施工许可审批和监督管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和市政基础设施工程的施工活动的施工许可管理。

第二章施工许可条件第三条申请主体建设单位或者个人在开工前，应当向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。

第四条申请材料建设单位或者个人申请建设工程施工许可证，应当提交下列材料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）建设工程规划许可证；（四）施工图纸及技术资料；（五）施工单位资质证书；（六）施工合同；（七）施工现场安全条件告知书；（八）其他法律、法规规定的材料。

第五条施工许可条件建设单位或者个人申请建设工程施工许可证，应当具备下列条件：（一）有合法的建设项目批准文件和建设用地规划许可证；（二）有合法的建设工程规划许可证；（三）有符合施工图纸及技术资料的施工单位；（四）有符合施工合同的施工单位；（五）有符合施工现场安全条件告知书的施工现场；（六）有其他法律、法规规定的条件。

第三章施工许可证的发放和管理第六条发放程序县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当自收到建设单位或者个人提交的材料之日起15日内，对符合条件的，核发建设工程施工许可证；对不符合条件的，书面通知建设单位或者个人并说明理由。

第七条变更和延期建设单位或者个人在施工过程中，因故需要变更或者延期施工的，应当向原发证机关申请办理变更或者延期手续。

工程建设法律法规都有哪些
①法律：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。

②行政法规：《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

③部门规章：《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。

工程建设行政许可法规制度一、总则《工程建设行政许可法规制度》是为了规范工程建设行政许可的管理，保障工程建设活动的安全和合法进行，促进建设行业的健康发展，依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规制定。

二、许可申请1. 依法开展工程建设活动的单位或个人应当按照规定向主管部门申请行政许可，并提交真实、合法的申请材料。

2. 工程建设行政许可的申请材料包括但不限于申请表、工程设计图、环境影响评价报告、安全评估报告等相关资料，申请人应当如实填写并签字盖章。

3. 申请人应当按照规定的程序和时限提交申请材料，否则可能导致申请被驳回或延误。

三、许可审批1. 主管部门应当在收到完整的申请材料后，依法进行许可审批，对符合条件的申请予以批准，不符合条件的予以驳回，并告知申请人理由。

2. 许可审批的时限应当依法规定，超过时限未作出决定的，应当告知申请人延期理由，并在延期期限内作出决定。

3. 许可审批应当公开、公平、公正，不得滥用职权或索取财物，对违法违规行为应当依法追究责任。

四、许可证书1. 主管部门在审批通过后，应当发放工程建设行政许可证书，证书上应当注明许可单位、许可事项、有效期限等重要信息，并加盖公章。

2. 许可证书的持有人应当依法遵守规定的行为准则，不得超范围从事工程建设活动，否则将被撤销许可证书。

五、监督检查1. 主管部门应当加强对工程建设行政许可的监督检查，确保许可对象严格执行相关规定，不得违法违规。

2. 对于发现违法违规行为的，主管部门应当及时进行处理，依法给予行政处罚，并做出相应的批评教育。

3. 对相关单位或个人提出的监督检举，主管部门应当认真核实，依法进行处理，并采取保护措施。

六、法律责任1. 对于故意提供虚假材料或隐瞒重要事实的，应当依法追究刑事责任。

2. 对于违反行政许可法规制度造成损失的，应当依法承担民事责任并赔偿损失。

3. 对于违反行政许可法规制度的行为，主管部门应当依法给予相应的行政处罚，并做出相应的处理。

——提分攻略一、章节分值分一级建造师《建设工程法规及相关知识》布分值分布第1章建设工程基本法律知识20-25分第2章建筑市场主体制度10-12分第3章建设工程许可法律制度3分第4章建设工程发承包制度15分第5章建设工程合同法律制度15分第6章建设工程安全生产法律制度15-16分第7章建设工程质量法律制度15-16分第8章建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度4分第9章建设工程劳动保障法律制度10-12分第10章建设工程争议解决法律制度17-18分特点1.第一章与第十章分值最高，但难度也最大，适当多分配一些时间进行学习；2.10分以上的章节，是通过考试的关键，有第二章、第四章、第五章、第六章、第七章和第九章；3.分值最低是第三章和第八章，可以有选择性的进行学习。

二、答题技巧（一）单选题1.每题备选项中有1个最符合题意，其余都是干扰项，如果选择正确得1分，否则不得分。

2.单选题大部分来自考试用书中的语句表述，一般比较简单，应全面复习，争取在单选题作答时正确率达到75%以上。

3.一般的命题逻辑：（1）填空型考题：主要以考察记忆型考点为主，掌握具体细节知识点，理解知识内容。

（2）时间型考题：考察时间维度知识内容，要求掌握理论性知识点和记忆性的总结（3）案例分析型考题：通常在题干或选项中设置一种案例的故事背景，以此案例背景来引导考察对应知识点的应用。

4.在作答选择题时，可以考虑采用以下几种方法：（1）直接选择法：如果对考点非常熟悉，可以直接选择正确的答案，以节省时间。

这种方法需要考生具备扎实的知识储备和对考试要求的深刻理解。

（2）逻辑推理法：当无法直接选出正确项时，可采用逻辑推理法进行判断，选出正确项。

（3）排除法：当无法直接选出正确项时，应用推理和分析能力，将不正确的干扰项一一排除，最后选出正确答案。

（4）比较法：有时出题为了凑答案，句子或用词不是那么专业化或显得又太专业化，应用深入思考和比较的能力，通过对答案和题干进行研究、分析、比较可以找出一些陷阱，去除不合理选项，然后应用排除法或猜测法来选择答案。

同济建设工程法规第章建筑许可建筑许可的定义建筑许可是指在建筑前必须向国家、地方建设主管部门申请的，经过审查和批准后，在法定范围内授予的建筑活动许可。

即在建筑工程实施过程中，需要遵循国家、地方建设主管部门所规定的相关管理制度，取得法律许可后方可进行下一步活动。

由于建筑许可具有明确的法律效力，因此在建筑工程过程中不可或缺。

建筑许可的适用范围在我国，只要是建筑行业相关的项目，就必须在建筑前向国家、地方建设主管部门申请建筑许可。

包括但不限于以下几类：1.房屋建筑工程，包括住宅、厂房、商铺等；2.城市基础设施建设，例如道路、桥梁、隧道、市政设施等；3.工业生产设施建设，例如工厂、仓库、加油站、停车场等。

不同地区、不同类型的建筑许可可能存在一定的差异，因此建筑业务人员需要详细了解自己所处的相关管理制度。

建筑许可的程序在建筑过程中，建筑许可是必不可少的环节，并且建筑许可的申请流程、审批流程等都需要严格遵循相关法规。

建筑许可的程序一般包括以下几个环节：1.申请阶段：建筑业务人员向国家、地方建设主管部门提交建筑许可申请，包括必要的工程经济、设计图纸、施工图等相关资料。

2.受理阶段：国家、地方建设主管部门收到建筑许可申请后，进行初步审核，确认该申请材料是否齐全，并通知建筑业务人员提交缺失的资料。

3.审查阶段：国家、地方建设主管部门对建筑许可申请进行全面审核，包括审查设计图纸、施工图等相关资料的技术合理性，审查建筑工程所在地的环境影响等因素。

4.批准阶段：在审核通过后，国家、地方建设主管部门会对其进行批准，并颁发建筑许可证。

建筑许可的重要性建筑许可在建筑工程中具有重要的意义，它可以限制建筑行业内不合规的活动，保障建筑工程的安全、稳定和可持续发展。

通过建筑许可，国家、地方建设主管部门可以对建筑行业进行更加精细化的管理，促进行业规范化的发展。

另外，建筑许可也可以有效地保障各种利益主体的权益，例如建筑业务人员、业主、施工队伍等等。

《建筑工程施工许可管理办法》第一章总则第一条为加强建筑工程施工管理，保障建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程活动的单位和个人，必须遵守本办法，并按照本办法规定取得建筑工程施工许可证后，方可开工建设。

第三条建筑工程施工许可管理遵循公平、公正、公开的原则，实行统一受理、统一审查、统一核发、统一监管的管理机制。

第二章施工许可申请第四条建设单位应当在开工前，向项目所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出施工许可申请。

第五条施工许可申请应当提交以下材料：（一）施工许可申请表；（二）工程规划许可证；（三）施工图设计文件审查合格书；（四）施工单位和监理单位的中标通知书或者合同；（五）质量安全保证措施；（六）法律法规规定的其他材料。

第三章施工许可条件第六条取得施工许可证，应当具备下列条件：（一）已取得工程规划许可证；（二）施工图设计文件已通过审查并取得合格书；（三）已确定施工单位和监理单位，并签订合同；（四）已落实建设资金，并出具资金证明；（五）已办理工程质量安全监督手续；（六）法律法规规定的其他条件。

第四章施工许可核发第七条建设行政主管部门应当自受理施工许可申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，核发施工许可证。

第八条施工许可证应当载明工程名称、地点、规模、施工单位、监理单位、开工日期和竣工日期等内容。

第五章施工许可监督管理第九条建设行政主管部门应当对施工许可证的核发、使用情况进行监督检查，发现有违法违规行为的，依法予以处理。

第十条建设单位、施工单位、监理单位应当按照施工许可证的要求进行施工活动，不得擅自变更施工许可证载明的内容。

第六章法律责任第十一条未取得施工许可证擅自开工的，由建设行政主管部门责令停止施工，并处以罚款；对建设单位、施工单位、监理单位主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第十二条伪造、涂改、倒卖、出租、出借施工许可证的，由建设行政主管部门吊销施工许可证，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设工程施工许可规定是为了规范建筑市场秩序，保障建筑工程质量安全，促进建筑业健康发展而制定的法规。

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，我国对建设工程施工许可做了明确规定。

一、施工许可的适用范围建设工程施工许可适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和拆除、装修装饰工程、市政基础设施工程、水利水电工程、公路桥梁工程、铁路隧道工程、港口航道工程、民航机场工程等。

其中，小型工程、低风险工程和抢险救灾工程等特定工程除外。

二、施工许可的申请主体施工许可的申请主体为建设工程的施工单位。

施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、施工设备等条件，并具备相应的资质等级。

施工单位应当在项目开工前，向项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。

三、施工许可的申请材料施工单位申请施工许可证，应当提交下列材料：1. 申请报告；2. 营业执照副本、资质证书副本；3. 项目经理资格证书；4. 施工合同；5. 施工组织设计；6. 施工现场安全施工措施报告；7. 施工图纸及技术资料；8. 工程质量保修书；9. 法律、法规规定的其他材料。

四、施工许可的审批程序施工许可的审批程序分为审核、审批两个阶段。

1. 审核：县级以上人民政府建设行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请材料进行审核。

审核重点包括施工单位的资质条件、施工图纸及技术资料、施工现场安全施工措施等。

2. 审批：审核合格的，县级以上人民政府建设行政主管部门应当在5日内颁发施工许可证。

许可证有效期为1年，自领取之日起计算。

五、施工许可的管理与监督1. 施工许可证一经颁发，施工单位应当严格按照施工许可证所确定的工程名称、地点、规模、期限等要求进行施工。

2. 县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对施工许可证实施情况的监督检查，对违反施工许可证规定的行为，依法予以查处。

3. 施工单位应当在施工现场显著位置悬挂施工许可证，接受社会监督。

建筑工程施工许可办法第一章总则第一条为加强对建筑工程施工活动的监督和管理，保障建筑工程质量和安全，保护人民群众的生命财产安全，维护社会公共利益，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内的一切建筑工程施工活动，包括新建、改建、扩建、装修、拆除建筑工程等。

第三条建设单位、施工单位、工程监理单位和其他相关单位和个人，在建筑工程施工活动中应当遵守法律法规，依法取得相关许可，确保建筑工程施工过程合法、安全、质量可控。

第四条各级建设行政主管部门应当建立健全建筑工程施工许可管理制度，加强对建筑工程施工活动的监督和管理，确保建筑工程施工符合法律法规要求。

第五条建设单位、施工单位、工程监理单位和其他相关单位和个人应当加强建筑工程施工的管理和监督，落实安全生产责任，保障建筑工程施工安全、质量和进度。

第六条建设单位应当按照法律法规的规定，委托符合资质要求的施工单位进行建筑工程施工活动，确保施工单位具备从事建筑工程施工的资质和能力。

第七条建设单位、施工单位和工程监理单位应当建立健全质量安全管理体系，制定相应的质量安全管理规定，加强对建筑工程施工活动的质量和安全监督，及时发现和纠正问题。

第八条建设单位、施工单位和物资供应商应当严格按照相关法律法规的要求，使用符合国家标准的施工材料和设备，确保建筑工程施工的质量和安全。

第九条建设单位、施工单位和工程监理单位应当明确各自的职责和义务，依法开展建筑工程施工许可管理工作，共同维护建筑工程施工活动的合法、安全、质量可控性。

第十条建设单位、施工单位和工程监理单位应当加强协作配合，及时沟通信息，共同确定建筑工程施工的安全、质量和进度目标，确保建筑工程施工的顺利进行。

第二章建筑工程施工许可申请第十一条建设单位在承建建筑工程前，应当向当地建设行政主管部门申请建筑工程施工许可，提交申请材料，并按照相关程序办理。

第十二条建设单位申请建筑工程施工许可应当具备下列条件：（一）具有法定代表人并取得公司营业执照的单位或具有法定代表人的个人；（二）建筑工程项目应当符合相关法律法规的规定，且符合城市规划、建设规划和土地规划要求；（三）提交完整的建筑工程施工设计图纸和相关资料，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、暖通设计等；（四）拥有符合资质要求的施工单位，并与施工单位签订建设工程施工合同；（五）提供符合要求的施工计划、质量检测计划、安全生产技术措施、应急预案等相关文件；（六）缴纳相关建筑工程施工许可申请费用。

建设工程施工法律法规建设工程施工领域是我国经济发展的重要支柱产业之一，涉及到众多法律法规的规范和约束。

为了保障建设工程的质量和安全，维护当事人合法权益，我国制定了一系列关于建设工程施工的法律法规。

本文将对我国建设工程施工领域的法律法规进行梳理和分析。

一、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》是我国建设工程施工领域的基础法律，于1998年3月1日起施行。

该法明确了建筑活动的管理体制、建筑工程的招投标制度、建筑工程的发包与承包、建筑工程的监理等方面的规定。

建筑法的实施，为我国建筑行业的健康发展提供了有力的法律保障。

二、《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。

该法规定了招标投标的基本程序、招标投标的监管机构、投标人的资格条件、招标投标的禁止性行为等方面的内容。

招标投标法的实施，有助于提高建设工程的质量和效益，防止腐败和浪费。

三、《建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》于2000年1月30日通过，自2000年3月1日起施行。

该条例明确了建设工程质量的责任、建设工程质量的监督管理、建设工程质量的检测和鉴定、建设工程质量的保修等方面的规定。

建设工程质量管理条例的实施，有助于保障建设工程的质量和安全，保护人民群众的利益。

四、《建设工程安全生产管理条例》《建设工程安全生产管理条例》于2003年11月24日通过，自2004年2月1日起施行。

该条例规定了建设工程安全生产的责任、安全生产措施的落实、安全生产条件的审查、安全事故的处理等方面的内容。

建设工程安全生产管理条例的实施，有助于预防和减少安全事故，保障人民群众的生命财产安全。

五、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》为了正确审理建设工程施工合同纠纷案件，最高人民法院于2004年10月25日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。