国统区法币、金圆券改革

金圆券——金融史上最短命的货币——1948年币制改革的前因后果正在热映的电视剧《北平无战事》，描写了国共之间在经济战线的斗争，电视剧的描写较过去更为深刻而细腻，从而对国民党政权统治在大陆的崩溃，给出了合理而逻辑的解读。

电视剧中以较多篇幅写到了19 48年的金圆券改革及其前因后果，那么，金圆券改革究竟是怎么回事呢？币制改革的酝酿过程“十分保密”自抗战中后期开始，国民政府统治区的合法货币——法币的价值即日渐下跌，通货膨胀的速度越来越快，成为国民党当局不能不关注的严重问题。

抗战胜利后，因内战再起，军费开支剧增，法币的过量发行问题无法解决，导致经济风潮的不断爆发。

蒋介石也意识到问题的严重性，但他并未反思这是打内战的必然结果，却寄希望于通过币制改革解决问题。

进入1948年，国民党军事不断失利，控制地域在缩小，物资产出在减少，而货币发行还在大量增加，政府开支几乎全靠印钞票，法币面值最高已达500万元，发行最多时达到了每天10万亿元这样令人目眩的数字。

如此过量的发行，自然刺激物价持续走高，每天甚至每小时都在变化。

法币与美元兑换价超过1000万比1，法币几乎失去支付功能，濒临崩溃的边缘。

对于如此严峻的经济形势，蒋介石极为忧虑，认为“经济险恶，物价飞涨，以通货膨胀不能压阻为最可虑”；“应速谋彻底改革之道，方能挽救此危局”。

1948年5月，国民党政府改组，地质学家翁文灏出任行政院长，出版家王云五出任财政部长。

作为商务印书馆的当家人，王云五虽然对于经济经管不能说是完全外行，但他既非财政金融专家，也与财政金融界本无多少瓜葛。

新官上任三把火，为了表现自己干实事的形象，王云五上任后的第一把火，就是奉蒋的旨意，推动进行酝酿已久而迟疑不决的币制改革。

金圆券币制改革的酝酿过程“十分保密，除了极少数人接触并审议过此议案外，外界并没有研讨过”。

但即便如此，在事先知晓的国民党高官中仍不乏反对派。

上海市长吴国桢认为，“只在城市控制价格，注定要失败。

一、事件背景：发行金圆券的最初目的是取代原来流通的法币。

法币在1935年起由国民政府发行。

抗战期间，由于财政支出增加，法币大量发行。

战后，国民党为支付与共产党作战的军费，法币的发行量更加大增，由抗战胜利时的5569亿元快速上升至1948年8月的604万亿元，三年间增加超过一千倍。

就通货发行额而论，战前只不过14亿元。

1947年初，法币发行总额为3万5千亿，至7月增至10万亿以上。

在政府库存黄金、外币都没有实质增加的情况下，造成了民间的恶性通货膨胀。

曾经有造纸厂以低面额的法币作为造纸的原料获利。

宋子文为行政院长时，试图以金融政策稳定法币，抛售库存黄金购回法币。

但因为法币发行量仍在增加而没有成果。

1948年5月行宪选举后，由翁文灏出任行政院长，王云五被任为财政部长，开始筹划货币改革。

同时，蒋介石安排原财政部长、原任中央银行总裁的俞鸿钧亦拟定关于币制改革的方案。

俞鸿钧组织的中央银行专家为主的起草班子，认为法币不作根本性改革还可以维持一定时限的局面，如从根本上改革，那就会垮得更快。

俞鸿钧班子拟定的方案主要着眼于财政收入的增加和改善，建议仿照1937年用关金征收关税的办法，所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊货币，而不致随法币一起贬值，这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增加到40%或50%。

但蒋介石对此并不满意，认为不能收集举国的金、银、外汇民间储备应付现实的困难局面。

1948年7月29日，蒋介石在莫干山召开会议研究发行金圆券事，谓王云五所拟金圆券方案，设计挽救财政，收集金银、外币，管制物价，都是必要的措施。

会上行政院院长翁文灏、外交部长王世杰、中央银行总裁俞鸿钧表示同意。

这次币制改革是在极秘密情况下进行，除与会人员外，蒋介石只找了前中国银行总经理、刚辞去中央银行总裁的张嘉璈，另外由翁文灏在改革实施前几天，通知美国驻华大使司徒雷登。

二、经过：货币发行1948年8月19日，国民党召开中央政治会议，通过由翁文灏、王云五提出的货币改革方案。

中华人民共和国成立前后的货币统一鸦片战争以后，由于帝国主义侵略和封建势力阻碍，中国的现代化道路十分坎坷，从衡量国家独立统一程度的货币发行和流通来看，在1949年以前，中国尚出于分裂、落后、政治经济发展极为不平衡的混乱状态。

清末以来，随着帝国主义的侵略和封建政治的解体，我国的币制即开始陷入混乱状态。

1935年国民党政府币制改革以前，市场上除了银两、银元混用外，不少地方银行（主要为省行）、外国银行、私营行庄也都发行过在市场上流通的纸币（尚不包括各革命根据地和伪满蒙政权发行的货币）。

仅就银元来说，就有鹰洋（因上有鹰的图案而得名，又称“墨西哥洋”）、龙洋（因上面有龙的图案而得名，清政府铸造）、大头银洋（又称“袁大头”，上有袁世凯头像，北洋政府铸造）、船洋（因上面有帆船图案而得名，南京国民党政府铸造），此外还有英国、法国、日本过去发行的银元；如果再算上地方政府铸造的成色低的各种银元，其种类达几十种之多。

1935年国民党政府的币制改革，试图结束混乱，实现货币统一，使我国的货币走上现代制度。

但是不久爆发的日本全面侵华战争，不仅使国民党的货币统一落空，而且法币（纸币）的发行，反而为国民党政府实行通货膨胀政策提供可能。

从1936年6月到1949年5月，国民党政府的货币发行额增加了1445亿余倍。

剧烈的通货膨胀必然导致物价飞涨。

打个比方，1937年6月，全国法币发行量为14．1亿元，此时如果一个人有12亿元法币（按兑换比价折合银元），这笔钱几乎等于国民党政府的货币发行总量；但是到1942年，则变成中储券（汪伪政权发行的纸币，强迫人民按与法币1：2的比价兑换）6亿元，1945年10月又变成法币300万元（抗战胜利后，国民党政府在沦陷区按中储券与法币200：1的比价收兑中储券）。

而到1948年8月国民党政府实行第二次币制改革时（用金元券取代法币，按1：300万比价收兑），只变成1元金元券了，按当时物价可买5升米；从1948年8月到1949年5月，物价又上涨了6441326倍，1元金元券的购买力只相当于9个月前的0．000000155元，这时连一粒米也买不到了，一粒米的价格以变成130金元券了。

1948年币制改革的前因后果金圆券——金融史上最短命的货币——1948年币制改革的前因后果正在热映的电视剧《北平无战事》，描写了国共之间在经济战线的斗争，电视剧的描写较过去更为深刻而细腻，从而对国民党政权统治在大陆的崩溃，给出了合理而逻辑的解读。

电视剧中以较多篇幅写到了1948年的金圆券改革及其前因后果，那么，金圆券改革究竟是怎么回事呢？币制改革的酝酿过程“十分保密”自抗战中后期开始，国民政府统治区的合法货币——法币的价值即日渐下跌，通货膨胀的速度越来越快，成为国民党当局不能不关注的严重问题。

抗战胜利后，因内战再起，军费开支剧增，法币的过量发行问题无法解决，导致经济风潮的不断爆发。

蒋介石也意识到问题的严重性，但他并未反思这是打内战的必然结果，却寄希望于通过币制改革解决问题。

进入1948年，国民党军事不断失利，控制地域在缩小，物资产出在减少，而货币发行还在大量增加，政府开支几乎全靠印钞票，法币面值最高已达500万元，发行最多时达到了每天10万亿元这样令人目眩的数字。

如此过量的发行，自然刺激物价持续走高，每天甚至每小时都在变化。

法币与美元兑换价超过1000万比1，法币几乎失去支付功能，濒临崩溃的边缘。

对于如此严峻的经济形势，蒋介石极为忧虑，认为“经济险恶，物价飞涨，以通货膨胀不能压阻为最可虑”；“应速谋彻底改革之道，方能挽救此危局”。

1948年5月，国民党政府改组，地质学家翁文灏出任行政院长，出版家王云五出任财政部长。

作为商务印书馆的当家人，王云五虽然对于经济管理不能说是完全外行，但他既非财政金融专家，也与财政金融界本无多少瓜葛。

新官上任三把火，为了表现自己干实事的形象，王云五上任后的第一把火，就是奉蒋的旨意，推动进行酝酿已久而迟疑不决的币制改革。

金圆券币制改革的酝酿过程“十分保密，除了极少数人接触并审议过此议案外，外界并没有研讨过”。

但即便如此，在事先知晓的国民党高官中仍不乏反对派。

上海市长吴国桢认为，“只在城市控制价格，注定要失败。

上海金融博物馆关于金圆券的介绍上海金融博物馆是我国著名的金融主题博物馆，馆内陈列着丰富的金融历史文物和资料。

金圆券是新中国成立前夕，我国历史上一次重要的货币改革产物。

本文将为您详细介绍上海金融博物馆关于金圆券的展示内容。

一、金圆券的背景金圆券是在1948年8月，国民党政府为了应对日益严重的通货膨胀，进行的一次货币改革中发行的。

此次改革旨在以金圆券替代原有的法币，以期稳定物价、恢复经济秩序。

二、金圆券的发行与流通上海金融博物馆详细展示了金圆券的发行过程及其在市场上的流通情况。

金圆券发行初期，曾短暂地起到了稳定物价的作用。

然而，由于战争等因素，金圆券的发行量逐渐失控，导致恶性通货膨胀，严重影响了民众的生活。

三、金圆券的图案与防伪金圆券的图案设计具有很高的艺术价值。

上海金融博物馆展示了金圆券的票样，让观众了解其独特的图案风格。

同时，馆内还介绍了金圆券的防伪技术，反映了当时我国在货币防伪方面的技术水平。

四、金圆券的废止与影响由于恶性通货膨胀无法得到有效控制，国民党政府在1949年6月废止了金圆券，改用银元券。

然而，这一举措并未改变通货膨胀的局面。

上海金融博物馆通过展示金圆券的废止过程及其对当时社会经济的影响，让观众更加深刻地认识到金融稳定的重要性。

五、金圆券的历史意义尽管金圆券的发行和流通过程中出现了诸多问题，但它在我国货币史上仍具有特殊的历史地位。

上海金融博物馆通过展示金圆券的历史背景、发行流通、防伪技术等方面的内容，让观众了解到这一历史时期的金融变革，以及金融政策对社会经济的影响。

总结：上海金融博物馆关于金圆券的介绍，让观众对我国历史上的这一重要货币改革有了更加全面的了解。

金圆券改革失败原因探究作者：王应生来源：《中国市场》2020年第04期[摘要]国共内战以来，国民党财政危机越发严重，金圆券改革被视为最后的“救命稻草”。

改革实施后，非但没有挽回经济颓势，反而加速了国统区经济瓦解，究其失败原因，有外部条件影响，也有战争因素推动，但本质问题还在国民党内部。

[关键词]金圆券改革;失败原因;内外因素[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.04.0581948年，法币疯狂贬值，国统区通货膨胀严重，经济形势持续恶化，为做最后挣扎，国民党推动了号称规模世界之最的币制改革，收缴金银外汇，发行金圆券，然而改革进行不足11个月，就因产生恶性通货膨胀而宣告失败，成了经济改革史上的一幕“闹剧”，几经酝酿的金圆券改革为何夭折如此之快，原因值得深究。

1仓促上马——政策条文内含重重隐患1948年5月，蒋介石秘密交代财政部长王云五筹备币制改革事宜，7月初王云五呈报方案初稿，后经六人专家组审议，8月19日，蒋介石便迫不及待地以总统命令颁布“财政经济紧急处分令”，开始金圆券改革。

但从酝酿改革到政策落地，前后不过3个月，改革主体方案也仅是几个官僚“闭门造车”而成，既没有经过立法院的充分审议，也没有先期试点的渐进尝试，政策设计本就有所偏差。

政策刚出台，按金圆兑换美元4∶1的汇率，以5亿美元作发行保证，金圆券发行上限定为20亿。

然而这5亿保证金中有3亿是各类公司资产估值拼凑，其中大量国有资产被严重高估，还有些资产已列入财政收入，却仍作为发行准备，而估值7428万美元的日伪产业，甚至不能及时到位。

可见，准备金数额此时只是一个数字，随时都能伪造，这也为国民党后续不断突破发行上限提供可能。

2管理混乱——逆势而为引得沸腾民怨金圆券刚发行，国统区境内73个行库只有49个拿到了新币，且新币在各省市分布不均，如上海的银行共有13.8亿元新币，而新疆全省没有新币，政策又要求所有旧币3个月内兑换完毕，否则作废，引得民众大为恐慌;另外，新币中辅币数量也极为缺乏，拟定发行的20亿金圆券中，辅币券仅有1904万元，且集中在北平、天津、南京、上海、重庆和广州六地，按1元金圆券兑换300万元法币的比率，没有辅币就意味着低于300万元的法币财产无法进行兑换，而在很多偏远地区，法币贸易仅为万元级，部分贫苦百姓的财产被直接剥夺，致使民间纠纷四起，市场秩序混乱。