安全与法
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安全生产法及法律法规安全生产法及法律法规安全生产是一项重要的社会任务,旨在保护人民生命财产安全,维护社会稳定。
为了规范和加强安全生产工作,许多国家都颁布了相关的法律法规。
以下将介绍中国的安全生产法及相关法律法规。
首先要提到的是《中华人民共和国安全生产法》。
该法规定了安全生产的基本原则、责任制度、监督管理办法等内容。
它明确规定了各级政府、企事业单位和个人在安全生产中的责任和义务,要求建立健全安全生产责任制,加强事故预防和事故应急管理,完善安全生产条件和设施,提高职工安全生产意识和技能。
同时,《建筑法》也对安全生产提出了具体要求。
该法规定了建设单位对建设工程的安全质量等方面的责任,对施工单位在施工过程中的安全保障要求进行了规定。
此外,《消防法》也是保障安全生产的重要法律法规之一,它规定了各类建筑物的消防安全要求,明确了单位和个人的消防安全责任,并规定了消防设施和设备的管理和维护等内容。
此外,还有《环境保护法》、《职业病防治法》等法律法规对安全生产提出了具体要求。
《环境保护法》要求企事业单位在生产经营过程中要防止和减少污染物的排放,保护环境安全。
《职业病防治法》则要求建立健全职业病防治体系,加强职业病防治工作,保障劳动者的健康和安全。
此外,还有一些特定领域的安全生产法律法规,例如《矿山安全法》、《安全生产标准法》等。
这些法律法规针对矿山、危险化学品等特定的行业和领域,对安全生产提出了更具体的要求和措施。
总而言之,安全生产法及相关法律法规的颁布和实施,为保障人民生命财产安全起到了重要作用。
它们明确了相关单位和个人在安全生产中的职责和义务,要求加强安全生产意识和技能培训,提高安全生产条件和设施,加强事故预防和应急管理。
继续加强安全生产法的宣传和执行,有助于提高安全生产水平,确保人民生命财产的安全。
安全教育与法律法规的关系与应用安全教育一直以来都是社会关注的焦点之一,尤其在近年来频发的安全事故中,人们对安全问题更加重视。
而安全教育与法律法规之间的关系又是密不可分的。
本文将探讨安全教育与法律法规的关系以及如何将法律法规应用于实际生活中。
首先,安全教育与法律法规之间的关系主要体现在以下几个方面。
首先,法律法规是安全教育的依据和支撑。
法律法规规定了安全生产的基本要求,明确了各种安全事故的责任追究和处罚标准。
安全教育正是基于这些法律法规进行的,目的就是让人们了解法律的规定,提高安全意识,减少安全事故的发生。
其次,安全教育是法律法规的具体实施和落实。
通过安全教育,人们可以了解法律法规的内容和要求,遵守法律法规,做到守法经营,避免违法行为。
其次,如何将法律法规应用于实际生活中也是至关重要的。
首先要加强安全教育,让人们了解法律法规的内容和要求。
只有深入学习和了解法律法规,才能做到规范行为,避免违法行为的发生。
其次要注重实践应用,将法律法规落实到实际生活中。
比如,在工作中要加强安全意识,严格遵守工作规程,做好各项安全措施,确保工作的安全可靠。
在生活中要注意交通安全,遵守交通规则,不超速、不闯红灯,确保自己和他人的安全。
最后,要加强监督和检查,确保法律法规的有效执行。
只有严格监督和检查,才能发现问题、纠正问题,确保法律法规的有效执行。
同时,还要加强宣传和教育,增强人们的安全意识和法律意识,让人们自觉遵守法律法规,共同维护社会的安全稳定。
总之,安全教育与法律法规之间的关系密不可分,只有加强安全教育,落实法律法规,才能有效预防和减少安全事故的发生。
希望每个人都能充分意识到安全问题的重要性,自觉遵守法律法规,共同营造一个安全、和谐的社会环境。
安全知识与法律法规近年来,随着互联网技术的不断发展,网络安全问题也变得越来越重要。
为了保护个人隐私和财产安全,不仅需要了解一些基本的安全知识,还需要熟悉相关的法律法规,并遵守相关规定。
在本文中,我们将介绍安全知识和法律法规,帮助大家更好地保护自己的安全。
一、安全知识1.密码安全:密码是我们登录账户、支付、甚至是解锁手机的必备手段。
然而过于简单、易猜或者长期未更换密码都会让我们的账户处于风险。
强密码需要具备以下特点:包括字母、数字和符号,长度不少于8位,且不易被猜测。
2.网络欺诈:网络欺诈包括各种骗局,例如网购欺诈、虚假投资和网络诈骗等。
我们应该保持警惕,注意验证网站的真实性,并尽量少暴露个人隐私信息。
如果发现自己受到了网络欺诈,应及时报警并与银行或第三方支付平台联系。
3.防病毒攻击:病毒是一种恶意程序,它可以损害我们的计算机或移动设备,并盗取我们的信息。
为了防止病毒攻击,我们应该安装杀毒软件,并定期更新软件。
另外,不打开来路不明的邮件或者文件,不下载未知来源的软件。
4.公共无线网络安全:公共无线网络的安全性通常较低,攻击者可以通过无线网络进行黑客攻击,轻则泄露个人信息,重则造成财产损失。
因此,在使用公共无线网络时应该避免访问涉及银行卡信息和密码的网站,确保自己的设备已安装防火墙。
5.隐私信息保护:我们使用的各种移动应用往往会收集我们的各种个人数据,如定位、通讯录、联系方式等,这些隐私信息可能会被黑客攻击或不法分子利用。
我们需要了解应用的隐私政策,限制应用获取隐私数据的权限,定期检查设备上的应用程序是否需要更新,不要将隐私信息留在不当的场景下,如公共电脑、长时间对外开启的WiFi。
二、法律法规1.《中华人民共和国网络安全法》:这是中国对网络安全问题进行综合规范的法律法规,旨在保护网络安全和信息安全。
该法规强调网络运营者应当加强对网站和应用的管理,保护用户的个人信息和隐私,并要求企业要建立健全个人信息安全保护制度。
安全法与安全安全是现代社会发展和人民生活的基本需求。
为了维护国家安全、社会稳定以及个人、财产的安全,国家制定并实施了一系列的安全法律法规。
安全法是一项旨在保障人民生命、财产和社会稳定的法律制度,通过对各个领域的安全问题进行规范和管理。
一、安全法的概念安全法是指国家为了确保国家安全、社会稳定和人民生命、财产的安全而制定和实施的法律法规。
安全法包括了涉及国家安全、公共安全、网络安全、食品安全、环境安全等方面的法律法规。
安全法的主体是国家,通过对个人、组织、行业的安全行为进行规范,维护国家安全和人民的安全利益。
二、安全法的内容1. 国家安全法律法规国家安全是国家生存、发展和利益的重要基础。
国家安全法律法规是保障国家安全的重要法律制度。
包括《国家安全法》、《国家保密法》、《反恐怖主义法》等。
这些法律法规规定了国家安全的概念、维护国家安全的原则、国家安全的保障措施等。
2. 社会公共安全法律法规社会公共安全是社会稳定和人民生活的基本保障。
社会公共安全法律法规包括了《治安管理处罚法》、《火灾防治法》、《交通安全法》等。
这些法律法规规定了公民的安全责任、社会秩序的维护、危险品的管理等。
3. 食品安全法律法规食品安全关系到人民的身体健康和生命安全。
食品安全法律法规包括了《食品安全法》、《农药管理法》、《兽药管理法》等。
这些法律法规规定了食品生产经营者的责任、食品安全监管机构的职责、食品安全监督的措施等。
4. 环境安全法律法规环境安全与人民的健康和生存息息相关。
环境安全法律法规包括了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法律法规规定了环境污染的防治、资源的保护、环境监测的要求等。
三、安全法的重要意义安全法的实施对于维护国家安全、社会稳定以及人民生命、财产的安全具有重要意义。
1. 维护社会秩序和公共安全安全法的实施通过对犯罪行为的打击和整治,维护社会的稳定和秩序。
在公共场所的安全管理和交通安全等方面,加强对违法行为的监管和处理,保障人民的生命和财产安全。
安全教育日的安全教育与法律教育安全教育日是为了增强全民的安全意识和提高安全素养而设立的,其中安全教育和法律教育是安全教育日中最核心的内容。
在这篇文章中,我们将探讨安全教育和法律教育对个人和社会的重要性,并提供一些促进安全教育和法律教育的措施。
一、安全教育的重要性安全教育是为了预防和应对各类危险和灾害,保障人民的生命财产安全。
它的重要性体现在以下几个方面:1. 提高个人安全意识:通过安全教育,人们能够更好地了解各种风险和危险,学会预防和避免潜在的安全隐患,提高个人安全意识,从而避免意外事故的发生。
2. 培养正确的应急处理能力:安全教育不仅仅是为了预防事故,还包括应对事故的应急处理。
通过安全教育,人们可以学会如何冷静地面对紧急情况,采取正确的应急处理措施,最大限度地减少损失和伤亡。
3. 促进社会的和谐稳定:安全教育是社会稳定和谐的基础。
只有所有人都具备安全意识和安全知识,才能够共同维护社会的安全与稳定,避免不必要的纠纷和冲突。
二、法律教育的重要性法律教育是培养公民合法意识和法治观念的关键环节。
它的重要性体现在以下几个方面:1. 培养公民合法意识:法律教育可以使人们了解法律的基本概念、原则和规范,提高公民的法律意识,养成守法的习惯和行为。
2. 维护社会秩序和公平正义:法律教育是社会秩序和公平正义的基石。
只有人民普遍了解和遵守法律,才能够保持社会的稳定和公平,构建法治社会。
3. 保护公民权益和维护公平竞争:法律教育不仅能保护公民的合法权益,还能够维护市场经济的公平竞争,促进社会的繁荣和进步。
三、促进安全教育和法律教育的措施为了更好地促进安全教育和法律教育,我们可以采取以下措施:1. 加强相关知识的普及:通过宣传、媒体以及学校教育等途径,普及安全教育和法律教育的相关知识,提高社会公众的安全和法律素养。
2. 制定相关法律和政策:政府可以出台相关法律和政策,明确安全教育和法律教育的重要性,加强对安全教育和法律教育的支持和保障。
安全教育与法律法规的关系安全教育是指通过教育方式,提高人们对安全意识和安全知识的认识,以预防事故和灾害发生,保护人们的生命财产安全。
法律法规则是国家对于社会行为设定的规则和规范,是维护社会秩序和公共利益的法律权威。
安全教育与法律法规在维护社会安全和公共利益方面存在着紧密的联系与互动。
首先,安全教育与法律法规的关系在于安全教育的依法依规进行。
法律法规为安全教育提供了强有力的依据和指导,在安全教育的内容、方式和方法上作出了明确的规定。
通过法律法规,相关部门能够依法制定和实施安全教育相关政策和措施,确保安全教育的有效进行。
同时,法律法规还为安全教育的实施提供了教育主体和责任主体的明确界定,明确了安全教育的职责和义务。
其次,安全教育与法律法规的关系在于法律法规的修订和完善。
安全教育是一个不断发展和进步的过程,随着社会的发展和变化,法律法规也需要不断修订和完善。
安全教育的实践和经验反哺到法律法规的制定过程中,促使法律法规更加符合实际需求和社会发展的要求。
同时,法律法规的修订和完善也提供了更好的法律保障和支持,使安全教育能够更好地适应社会的发展变化。
再次,安全教育与法律法规的关系在于法律法规的执行和强化。
安全教育的目的是为了保护人们的生命财产安全,预防事故和灾害的发生。
而法律法规则是对违法行为进行惩罚和约束的工具,依法制定和执行法律法规是维护社会安全和公共利益的重要手段。
通过加强对法律法规的执行和强化,对于推动安全教育的落实和提高安全教育的效果具有重要意义,能够有效预防和减少事故和灾害的发生。
综上所述,安全教育与法律法规的关系不可忽视。
安全教育依法依规进行,法律法规的修订和完善受到安全教育的影响,而法律法规的执行和强化又促进了安全教育的落实与发展。
两者相互配合,共同推动社会安全和公共利益的维护,为全面建设社会主义现代化国家提供了有力支持和保障。
需要进一步加强各方面的合作与协同,优化法律法规和安全教育的相互关系,共同促进社会的和谐与稳定发展。
法律与安全的关系在社会中,法律和安全是密不可分的。
法律的制定和执行,是为了维护社会的安全和稳定。
法律不仅保障了人民的合法权益,也促进了社会的发展和进步。
在这篇文章中,我们将探讨法律与安全之间的紧密关系,并分析法律在维护安全方面的作用。
法律的基本功能首先,我们需要了解法律的基本功能。
法律是由国家或政府制定和实施的规范和准则,它规定了公民和组织在社会中的行为规范和责任。
法律的基本功能主要包括以下几个方面:维护社会秩序和公平正义:法律规范了人们的行为,限制了不符合社会利益的行为,维护了社会的正常运行和和谐稳定。
保护人民的合法权益:法律规定了公民的权利和义务,保护了人民的合法权益,确保每个人的自由和尊严。
促进公共利益的实现:法律规定了公共利益的范围和途径,推动了国家的发展和进步。
维护社会安全与稳定:法律对于维护社会安全和稳定至关重要,它保障了人民的生命财产安全,防范了犯罪和其他危害社会安全的行为。
法律对于安全的保障作用法律在维护社会安全方面发挥着重要的作用。
首先,法律通过制定法律法规来规范人们的行为,防止和打击各种违法犯罪行为,保障人民的生命财产安全。
例如,刑法规定了各种违法犯罪行为以及相应的处罚措施,警察和司法机关依法进行执法和审判,维护了社会的公平和正义。
此外,法律还规定了一系列的安全措施和预防措施,预防和防范各类安全事故的发生。
例如,建筑法规定了建筑物的安全标准和规范,确保了建筑物的安全稳固;交通法规定了交通规则和驾驶标准,保障了道路交通的安全畅通;环保法规定了环境保护的标准和措施,预防了环境污染造成的安全隐患。
此外,法律还规定了各类危险品的生产、运输和储存标准,防止事故和灾难的发生。
法律对于食品药品安全、环境安全、劳动安全等方面也有详细的规定和要求,保障了公民的身体健康和生活安全。
法律对于安全的促进作用法律不仅仅是保障安全的工具,它也在一定程度上促进了安全的实现。
法律的制定和实施,推动了社会的进步和发展,提升了人们的安全水平。
安全与法律安全与法律的关系非常密切。
安全是指人们受到保护,不受伤害或遭受威胁的状态。
法律是由国家根据社会道德和公共利益制定的规则和制度。
以下是安全与法律之间关系的几个方面。
首先,法律确保安全。
法律对社会中的各种危害行为作出了明确的规定,并对这些行为进行了制约和惩罚。
比如,法律规定了杀人、抢劫、诈骗等犯罪行为是违法的,如果有人犯下这些罪行,将面临法律的制裁。
法律的存在使得人们在社会中有一种相对安全的保障,可以避免被不法分子的侵害和威胁。
其次,安全是法律保护的对象。
人们的生命、财产和自由都是法律所保护的。
法律规定了人们的权利和义务,并建立了相应的规则和制度来保护这些权利。
例如,法律规定了人们的生命权、财产权和人身自由,禁止他人侵犯这些权利。
通过法律的保护,人们的生命、财产和自由得到了相对的安全。
再次,安全与法律之间存在着相互促进的关系。
安全是法律的目标之一,而法律的存在和实施又可以促进社会的安全。
法律的存在使得人们有一种相对安全的环境,可以放心地生活、工作和交往。
同时,法律的实施和制裁也可以对犯罪行为起到威慑作用,从而减少犯罪的发生,进一步提升社会的安全水平。
最后,安全和法律之间还有一种责任和义务的关系。
安全是每个人的责任和义务。
个体应当遵守法律规定,不从事危害社会安全的行为。
另一方面,法律也规定了人们的责任和义务,要求人们保护他人的安全。
例如,驾驶员在驾驶机动车辆时要遵守交通法规,确保行车安全,并对自己的行为负责。
此外,法律还规定了一些职业或行业的安全标准和责任,要求相关人员履行自己的职责,并对自己的行为结果承担责任。
综上所述,安全与法律之间存在着密切的关系。
法律保障了社会的安全,人们的安全是法律保护的对象,安全和法律之间也相互促进。
同时,安全和法律之间还存在着责任和义务的关系,每个人都应当遵守法律规定,确保社会的安全,同时也要对自己的行为负责。
安全与法治观点看法一、引言安全与法治是人类社会发展的两大基石,二者相互关联,相辅相成。
随着全球化的加速和信息技术的迅猛发展,安全与法治面临的挑战也日益复杂和严峻。
本文将从多个角度探讨安全与法治的重要性及相关议题。
二、安全意识培养安全意识培养是预防各类安全事故的关键。
无论是个人、组织还是国家,都应将安全意识融入日常行为中,通过宣传教育、演练和培训等方式,提高人们的安全意识和应对能力。
同时,应关注心理健康问题,防止因心理问题引发的安全事故。
三、法律法规遵守遵守法律法规是保障社会秩序和安全的重要前提。
公民应自觉遵守法律法规,维护社会公共利益,同时政府也应加强法律宣传和执法力度,提高法律的公信力和威慑力。
四、犯罪预防与打击犯罪是危害社会安全的重要因素。
在预防犯罪方面,应加强社会教育和道德建设,减少犯罪动机;在打击犯罪方面,应强化执法力度,依法严惩各类犯罪行为,保护公民权益。
五、司法公正与透明司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。
司法机关应秉持公正、公平、公开的原则,依法独立行使审判权,不受任何干扰。
同时,司法透明度也是保障公民知情权和监督权的重要手段。
六、公民权利保护保护公民权利是法治社会的核心目标。
政府应通过立法、执法和司法等途径,保障公民的基本权利,包括生命权、财产权、自由权等,防止公权力滥用和侵犯公民权益。
七、法律责任与义务法律责任与义务是规范个人和组织行为的重要手段。
个人和组织应依法履行相应的责任和义务,违反法律规定的行为应承担相应的法律责任。
同时,也应关注法律责任的合理分配问题,避免责任畸轻畸重。
八、执法与监督力度执法与监督力度是衡量一个国家法治水平的重要标志。
政府应加强执法力度,提高执法效率,同时建立健全监督机制,对执法行为进行有效的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
九、国际法治合作在全球化的背景下,国际法治合作显得尤为重要。
各国应共同遵守国际法和国际准则,加强在跨国犯罪、网络安全等领域的合作,共同维护国际安全与稳定。
国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知安委办明电〔2011〕40号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:近段时期以来,胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导同志多次就安全生产工作作出重要批示指示,要求深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念,进一步推动全国安全生产形势持续稳定好转。
9月15日,温家宝总理在大连主持召开会议,就安全生产和环境保护问题发表重要讲话,强调要从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产和环境保护工作的极端重要性,牢固树立以人为本、安全第一、环境友好的发展理念。
要以解决煤矿安全、交通安全、危险化学品安全问题为重点,切实采取有力措施,进一步完善制度,依法管理,严格执法,加强教育,促进安全生产形势进一步好转。
要进一步加强安全生产和环境保护监督管理。
企业要承担主体责任,严格依法生产经营。
政府要切实履行好监管责任,并创造条件让群众参与对企业安全和环保的监督,参与对政府相关工作的监督。
要建设更加高效的风险管理和应急救援体系。
9月21日,温家宝总理主持召开国务院第173次常务会议,讨论通过《安全生产“十二五”规划》。
会议充分肯定了“十一五”时期安全生产工作取得的积极进展和明显成效,重点分析了“十二五”时期面临的严峻形势和挑战。
指出当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期,安全事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,监管监察及应急救援能力亟待提升,安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题,又要应对新情况、新挑战,任务十分艰巨和繁重。
会议强调,编制和实施《安全生产“十二五”规划》,必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的重中之重,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。
力争到2015年,企业安全保障能力和政府监管能力明显提升,各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转态势,为实现根本好转奠定坚实基础。
会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务,包括完善企业安全保障体系、完善政府安全监管和社会监督体系、完善安全科技支撑体系、完善法律法规和政策标准体系、完善应急救援体系以及完善宣传教育培训体系。
会议要求各地区、各有关部门加强组织领导,强化考核评估,加大政策支持和投入,落实重点工程项目,确保规划顺利实施。
会议强调,国庆长假将至,各地区、各部门要加强安全生产工作,尤其要强化交通运输企业安全生产监督检查,加强人员密集场所安全监管,保障出行和旅游安全,确保人民群众度过一个祥和、平安的节日。
张德江副总理指示国务院安委会办公室做好综合协调和筹备工作,近期召开国务院安委会全体会议,研究深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念,进一步促进全国安全生产形势持续稳定好转的若干政策措施,并对搞好《安全生产“十二五”规划》的编制与实施等多项安全生产工作提出明确要求。
中央领导同志近期关于安全生产工作的一系列重要批示指示和国务院第173次常务会议精神,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,体现了“以人为本、执政为民”的崇高宗旨,对于做好当前和“十二五”时期的安全生产工作,具有重要现实意义和长远指导意义。
各地区、各有关部门和单位必须认真学习、深刻领会、全面把握,深入贯彻落实,以更加严格的要求、更加有效的措施,把安全生产各项工作推向深入。
为认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示和国务院第173次常务会议精神,切实做好当前安全生产工作,现就有关要求通知如下:一、牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念今年以来,在党中央、国务院的坚强正确领导下,经过各地区、各有关部门和单位的共同努力,我国安全生产状况继续保持总体稳定、持续好转的发展势头。
但是,安全生产形势依然十分严峻,主要是少数行业(领域)较大、重特大事故上升,少数地区重特大事故上升,因非法违法行为导致的较大以上事故环比上升,企业瞒报较大事故的行为时有发生。
当前,我国正处在工业化、城镇化快速发展时期,也是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键时期。
安全生产的严峻形势,暴露出一些地区、部门和单位在工作、思想、管理等方面还存在突出问题。
主要是一些领导干部没有树立正确的政绩观,不能正确处理经济发展与安全生产的关系。
一些重大项目建设没有依法履行规定的审批核准和安全评估程序,存在未批先建、先建后批、未经批准改变规划设计的现象。
一些企业安全生产责任和管理工作不落实,设备和工艺陈旧落后,没有严格按照要求培训职工,也未能根据规章配备安全设施,有的配备了也不使用。
一些政府部门和工作人员有法不依,执法不严,审批核准走过场,甚至失职渎职,姑息、包庇和纵容违法违规行为。
安全生产事关人民群众的切身利益,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。
做好安全生产工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是转变经济发展方式、推进经济社会全面协调可持续发展的重要任务,是实现全面建设小康社会目标、加快改革开放和现代化进程的重要保障。
各地区、各有关部门必须从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念,切实把保护人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重,以高度的责任感、使命感和紧迫感,扎实抓好安全生产各项工作,进一步推动全国安全生产状况持续稳定好转。
二、进一步突出预防为主,持续深化隐患排查治理安全生产,重在预防。
各地区、各有关部门要继续坚持关口前移、重心下移,把强化安全隐患排查治理作为落实“预防为主”的必要手段,进一步加大对隐患排查治理工作的督促检查和执法监督力度。
要立足于查大隐患,防大事故,以解决煤矿、交通运输和危险化学品等行业(领域)的安全问题为重点,持续深化隐患排查治理。
煤矿要突出瓦斯、水灾和火灾防治,着力落实各类安全防范措施,强化“一通三防”管理,煤与瓦斯突出矿井要严格落实两个“四位一体”综合防突措施。
道路交通要突出治理汽车超载超限超速,重点加强客运和危险物品运输的安全管理和隐患排查治理;深化铁路安全大检查和专项整治,严厉打击危害铁路安全的非法行为;加强水上交通和渔业安全监管。
危险化学品生产、经营和使用单位要从生产、经营、储存、运输和使用等各个环节,认真排查、着力消除各类安全隐患。
各地区、各有关部门要从源头上加强监管,严格准入,强化对隐患排查治理情况的监督。
各类生产经营单位必须把经常化的隐患排查治理作为强化企业安全管理的基础工作,落实隐患排查治理方案、措施、资金、时限和责任,定期开展隐患自查自改与自我评估,并按照属地监管的原则主动报有关部门备案。
各地区、各有关部门要加强隐患排查治理的监督检查,建立健全企业隐患排查治理工作定期汇总上报制度、定期抽查制度和重大隐患挂牌督办制度。
对存在重大安全隐患的企业,要责令停产整顿,并实行挂牌督办,对隐患排查治理不力的企业,要依法惩处。
三、深入开展安全生产标准化达标创建工作,切实落实企业安全生产主体责任各地区、各有关部门和单位要继续深入贯彻《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),切实加强安全生产标准化建设,着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。
要通过达标创建,督促企业进一步落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,严格落实企业安全生产责任制;强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,认真落实企业负责人现场带班特别是矿山企业领导干部带班下井制度,及时解决安全生产工作中遇到的突出问题,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,切实做到不安全不生产。
要加强班组安全建设,切实加强全员、全方位、全过程的安全管理,把责任层层落实到每个车间班组、每个工作岗位,把管理落实到每个生产环节、每个工作细节。
要加强职工安全培训和岗位技术培训,坚持先培训后上岗,特殊工种要通过考核,持证上岗。
四、进一步强化属地管理和部门监管责任,切实加强安全监管各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展观念,树立正确的政绩观,把安全生产摆在经济社会发展的重要位置,认真落实属地管理和部门监管责任。
要从源头上加强监管,坚持科学民主决策,严把准入关。
要坚持预防为主,监督企业认真落实安全生产主体责任,完善和落实各项规章制度。
要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”),以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业(领域)为重点,加强对关闭取缔企业和单位的盯守监控,严防明关暗开、死灰复燃,查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条,彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”和安全生产领域的黑恶势力,加大惩治力度,切实做到“四个一律”,巩固和扩大“打非”工作成果。
要认真落实事故查处分级挂牌督办制度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则认真做好事故调查,严肃责任追究,举一反三,切实用事故教训推动安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
要继续做好安全生产控制指标的实施考核工作,坚持周调度、月通报、季发布、年考核制度和定期向地方党政主要领导沟通情况的制度,进一步建立健全激励约束机制。
要充分发挥社会公众参与和监督安全生产工作的作用,建立健全相应的制度和工作机制,自觉接受社会监督。
五、认真编制和贯彻落实《安全生产“十二五”规划》全国《安全生产“十二五”规划》已经国务院常务会议审议通过,即将印发实施,这是指导我国“十二五”时期安全生产工作的重要纲领性文件,各地区、各有关部门必须认真抓好贯彻落实,扎实推进“六大体系”和“六个能力”建设。
要搞好《安全生产“十二五”规划》的宣传贯彻,进一步统一思想认识,进一步明确安全生产工作的指导思想、理念、方针和目标任务,把安全生产工作纳入各地区、各相关行业经济发展的战略规划。
要突出加强风险管理和应急救援能力建设,抓紧实施列入计划的国家、区域性矿山应急救援队建设,积极推进危险化学品、油气田、船舶溢油、道路交通、铁路交通、水上搜救等行业(领域)应急救援队伍建设,切实提高应急处置能力;进一步完善落实各项经济政策,认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度,完善道路交通事故社会救助基金制度,加大用政策引导推动安全生产工作的力度。