• 鉴于工程承包合同分总价合同和单价合同, 因而投标商报价同样 也有报总价和报单价两种情况。这就决定了标底也必须是两种 形式, 即总价标底和单价标底。 • 总价标底系指招标单位根据工程的性质、条件及工程量等各种 因素计算出的工程总价, 即可接受的工程最高总价 (即使在特殊 情况下, 也不得超过这个标底的20%)。 • 单价标底有两种情况: • 其一, 招标单位规定投标承包商必须以某一种特定的同业价目 表或单价表为基础, 投标商报出其降低数或降低百分比; 这种情 况下, 标底为业主要求的最少降价数或最少降低百分比。 • 其二, 招标单位不规定任何基础价, 但确定工程量, 由投标人报 出工程各项单价。在这种情况下, 标底类似于总价标底, 即业主 可接受的最高单价。不过, 由于承包工程的内容极为繁杂,逐项 确定标底非常麻烦。因此, 这种情况比较少见。故单价合同的招 标项目都采用减价判标办法, 即前一种办法。
国(一) 两阶段招标 ( Two Stage Bidding) 这种招标的实质是一种无限竞争性招标和有限竞争性招标的结合, 亦即国际竞 争性招标和国际有限招标综合起来的招标方式。第一阶段按公开招标方式进 行, 经过开标、评标之后, 再邀请其中报价较低的或最有资格的 3～4 家进行 第二次报价。 在第一阶段报价、开标、评标之后, 如最后报价超过标底20% , 且经过减价之 后仍然不能低于标底时, 则可邀请其中数家商谈。再做第二阶段报价; 如果最 低标价在标底范围以内, 即可进行定标。 两阶段招标往往适用于以下三种情况: – 1. 招标工程的内容尚处于发展阶段, 需要在第一阶段招标中博采众长, 进 行评价, 选出最新最优方案, 然后在第二阶段中邀请被选中方案的投标人 进行详细的报价。 – 2. 在某些新兴的大型项目的承发包之前, 招标人对此项目的建造方案尚未 最后确定, 这时可以在第一阶段招标中向投标人提出要求, 就其最擅长的 建造方式进行报价, 或者按其建造方案报价。经过评价, 选出其中最佳方 式或方案的投标人再进行第二阶段的按具体方式或方案的详细报价。 – 3. 一次招标不成功, 没有在要求极限以下的报价, 只好在现有基础上邀请 若干家较低报价者再次报价。
