我国招标投标制度与相关国际惯例的比较研究

⼀、⽬前我国的⼯程建设项⽬管理现状 我国政府⼯程建设主管部门对设计单位、施⼯单位和⼯程材料设备供应等单位的管理以及对⼯程建设项⽬的监督管理，主要依据相关⾏业标准和制订管理规章制度及其法规，通过对相关单位及其从业⼈员进⾏相关⾏业资质资格的审核、认证认定、许可准⼊，以及项⽬前期可⾏性研究、项⽬评估、⽴项审批、⽅案评审、设计审批、⼯程承发包、⼯程监理以及建设过程中政府职能部门的施⼯监督检查来进⾏。

⽬前，国内建筑市场中常见的建设项⽬承发包模式主要有以下⼏种： a) 平⾏承发包（⼜称分别发包，既是设计分别委托、施⼯分别发包） b) 设计总包 c) 施⼯总承包 d) 施⼯总承包管理 e) 项⽬总承包 f) 项⽬总承包管理　以上⼏种承发包模式在国外建筑市场上也均被采⽤，但与国际上流⾏的⼏种承发包模式相⽐，国内的⼯程建设承发包模式却存在着诸多问题和⽭盾，并与国际上通⾏的⼏种⼯程建设项⽬管理模式存在着较⼤的差距。

　我国⾃80年代开始引⼊国际建筑市场上⼴泛采⽤的招标承包制和建设监理制度以来，对在⼯程建设领域中引⼊竞争机制，择优选择设计、施⼯和⼯程材料设备供应等单位，科学决策、提⾼投资效益、保证施⼯质量等⽅⾯起到了⼀定的促进作⽤。

　但是，由于我国⾃⾝的体制问题、政府在⼯程建设管理中的⾓⾊错位和管理理念的落后、⼯程建设市场条块分割严重、法制法规的不健全以及国内建筑管理模式与国际通⽤管理模式之间存在的巨⼤差距，同时也出现了如承发包模式定义模糊、具体项⽬选择何种承发包模式具有较⼤的盲⽬性和随意性、管理法规不健全制度不完善、建筑市场管理混乱⼯程层层分包转包、⼯程责任主体不明晰、不重视合同和风险管理、政府⾏政权⼒对市场的⼲预和滥⽤及其决策机制的不透明造成对⼯程项⽬投资建设的过多⼲扰和腐败屡禁不⽌等⼀系列尚待解决的问题。

并且，由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从⼀建⽴就有其⾃⾝的特点，没有形成专业化社会化的监理模式，且⽆⼯程建设监理⽅⾯的⽴法，⾄今仍存在建设监理仅局限于施⼯阶段、⾏业整体技术和管理⽔平低下、对业主⾏为⽆规范、把监理等同于施⼯质检等问题，与国外的⼯程建设监理和⼯程咨询业存在较⼤的差距。

国内外工程项目招投标：文献综述摘要：招投标是市场经济条件下相对成熟、高级和规范的交易方式。

它在生产与交换活动中，具有以竞争为手段，以有组织地追求资源配置效率与效益最佳统一为目标的功能。

随着国际经济的发展以及我国加入世贸日期的迫近，越来越要求我们的承包方式要与国际惯例相衔接，向国际惯例靠拢。

招投标是国际上普遍采用的一种交易方式，是一种规范化的竞争手段，它遵循市场规律体现“公开、公正、公平”交易准则。

关键词：招投标管理招标程序招投标理论通过查阅项目管理和建设工程招投标管理方面的相关文献资料，其中《FIDIC招标程序》和《菲迪克（FIDIC）合同指南》主要介绍了国际上建设行业当今招投标的通行做法，提供了一个完整、系统的国际建设项目招标程序和规范，是目前国际招标的依据和规范性条文；《建设工程招标投标与合同管理》和《土木工程施工招标与投标》系统地介绍了国内建设工程招投标及合同管理的理论与应用，较全面地反映了我国自《招标投标法》实施以来，国内建筑领域工程招投标的政策法规、发展以及程序和经验；《实用项目管理与图解》与《工程项目管理学》主要阐述了项目管理的概念与理论以及项目管理的程序和方法，是招投标管理的项目管理理论基础；各种目前实施的法律法规和定额以及《建设工程工程量清单计价规范》是属于目前我国建设工程中的法律法规性文件，是规范我国招投标管理和正常确定工程造价的重要依据。

1.工程项目招投标管理概述工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。

通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

1.1工程项目招投标概念工程的招投标，是指项目法人单位依据特定的程序，招请潜在的投标人依据文件参与竞争，从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位，并与其达成协议的经济法律活动。

浅谈国内外报价体系比较摘要：当今社会投资格局逐渐多元化，同时伴随着我国市场经济体制的建立和逐步完善，无论是企业还是个人，都期望将有限的资金投入换取最大的经济回报和社会效益。

本文介绍了国内最新的清单报价和国外工程造价的相同之处和不同之处，指出报价程序中关键步骤，分析国外报价构成之后，提出根据国内报价的方法。

关键词：工程造价；工料测量体系；工程管理体系；工程积算制度中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：1中国的工程造价清单报价“工程量清单”就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律，根据工程量清单及所列项目的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。

“工程量清单及工程量清单报价”其报价要出自于施工方，如果出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。

2外国的工程造价结构在工程造价项目的造价结构上，在国际上较为普遍采用的方法是通过对工程项目的结构进行分解，对项目的进度进行分析，对工程项目的各项进程以及各项目所需要的生产资料，进行全面详细的掌握，汇总最低级别所有项目单元的成本，算出建设工程的总造价。

目前在建设工程造价的管理方面主要有英国的工料测量体现、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算知道这三种模式。

2.1工料测量体系在建设工程中，不论是政府还是企业和个人的工程，不论采用管理模式是传统的还是不传统的，都有工料测量师参与，是英国工程计价模式最重要的特点之一。

工料测量师是业主或其代表雇佣的，主要从事对工程量进行积算、估计和管理和相关合同的有关人员，也成为业主估价顾问。

探讨公路工程建设项目施工招投标管理作者：许晓燕来源：《建筑与文化》2013年第05期摘要：本文简介了公路工程建设项目的招投标管理相关事宜，分析了国内外招投标程序以及国内招投标管理的体制和法规文件，综合比较了国内公路工程招标的国际惯例，提出了建设工程招标的规范管理方案，对我国建筑市场的秩序有一定影响，有利于市场机制得到发挥。

关键词：公路工程；招投标；管理1800年左右兴起于英国的招标投标制度，使得建造费用能够高效地被控制，建造工期不被延误，因此逐渐被重视也得到了发展。

有了国家法律的保护及监督，在合法法人之间的经济活动被定义于基于双方同意的前提下产生的交易行为，原则上是竞争机制。

1980年代早期，招投标制度进入中国工程建设项目。

20多年以来，为投资效益、促进市场竞争、防止贪污腐败等方面提供了有效的准则，尤其是在节约建设资金上，有显著的优点。

工程建设项目具有投资额巨大、建设周期长、受影响因素多、管理复杂、单件性、管理过程一次性的特性，选择合适的承包商，是非常重要的一点，只有这样，才能在有限的资金和建设项目期间内完成规定的要求。

招投标就提供了这样一个平台，选择合适的承包商，确定科学的评价标准，成为招投标工作的关键。

[1]一、国内外招投标程序1、国外工程的招投标程序为了提高招投标的质量，制定一个好的程序和方法是非常重要的。

国外的招标标准相对而言较严格，招标过程也主要分为以下几个不同的阶段：1.1招标准备：首先组建招标机构，然后方可实施招投标工作。

1.2资格预审：对投标人的资格进行预审，对招标的承包进行审核，只有通过资格预审的承包商才有资格参与进一步的招标活动。

1.3招标：招标人对项目招投标的要求之一是招标文件要包括在项目之中的质量、合同管理的条款、费用、信息资料；投标人提出质疑；招标文件的颁发以及招标书的补办；递交与接收投标书，在提交日期之前，招标人应当收到招标书。

[2]1.4投标：可细分为计算工程的报价、准备工作、投标书的编制、投标书的递交。

国际招标与国内招标的区别国际招标与国内招标的区别作者：***摘要招标投标在市场经济国家发展至今已有两百多年的历史，我国在确定社会主义市场经济目标以后，为了发展对外招标，积极鼓励国内企业参与国际性投标，在立足实际的基础上，加快招标投标法律制度与国际惯例接轨的进程显得更加必要和迫切。

所以通过学习和对比招投标过程中的具体环节，如在资格审查、招标文件编制、投标保证金、标底与成本测算、评标、定标等方面的对比分析从中找出存在不合理的地方，吸取国外先进的作法。

当然中国的国情也决定了不能照般国外招投标的模式，通过不断的摸索和实践来完善中国招投标体制，形成一套具有中国特色的招投标模式。

关键词：完善招标投标工作；完善评标方法和标准；推进招投标工作意义目录引言 (4)1招标投标——社会化大生产和市场经济发展必然要求 (5)2推进、深化和完善招标投标工作的现实意义 (6)3国际上的评标标准和方法的有效借鉴 (7)4尚待完善的国内的评标标准和方法 (8)5国际与国内招投标的不同 (9)结论 (11)谢辞 (12)参考文献…………………………………………………………………………………………………… (13)引言招标投标在市场经济国家发展至今已有两百多年的历史，我国在确定社会主义市场经济目标以后，为了发展对外招标，积极鼓励国内企业参与国际性投标，在立足实际的基础上，加快招标投标法律制度与国际惯例接轨的进程显得更加必要和近切。

与此同时，由于我国所处的经济和社会发展阶段的原因，制度与其市场经济国家不同，所以简单搬国外的作法是不可行的。

因此，我国的招标投标方法，应招标范围、招标方式、招标程序等方面还继续借鉴国际上好的方法，但也应根据我国的实际作出一些特殊的鉴定，从而达到规范招标投标行为、维护市场竞争秩序，保护国有资产和社会公共利益和根本目的。

国际招投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是国际贸易中一种商品、技术和劳务的买卖方。

国内招标与国际招标的区别一、概述招标是指在一定的法律、法规和规章制度的约束下，为了公开、公平、公正地选择合作伙伴或供应商，通过发布招标公告，采用竞争性的方式，邀请有资格的潜在投标人提交投标文件，最终选择最有利于招标方的投标人。

国内招标和国际招标是两种不同范围的招标方式，其主要区别如下：二、范围国内招标是指在国内范围内进行的招标活动，招标方和投标人都是来自同一个国家的实体或个人。

而国际招标则是在跨国范围内进行的招标活动，招标方和投标人可以来自不同的国家或地区。

三、法律法规国内招标受国内法律法规的约束，例如中国政府采购法、招标投标法等。

而国际招标则涉及到多个国家或地区的法律法规，需要遵守国际贸易法、国际招标规则等。

四、语言和文化差异国内招标的语言和文化环境相对统一，投标文件可以使用国内通用的语言和格式。

而国际招标涉及到不同的国家和地区，语言和文化差异较大，投标文件需要根据招标文件要求使用英语或其他国际通用语言，并遵守国际商务惯例和文化礼仪。

五、招标范围和竞争程度国内招标市场相对较小，参与竞争的企业数量相对有限，竞争程度相对较低。

而国际招标市场更加广阔，参与竞争的企业数量众多，竞争程度更加激烈。

六、资质和要求国内招标通常对投标人的资质和要求有一定的限制，例如注册资金、业绩经验等。

而国际招标通常对投标人的资质和要求更为严格，涉及到技术能力、财务实力、国际业绩等方面的考核。

七、货币和支付方式国内招标通常以本国货币进行投标和支付，涉及到的货币风险相对较小。

而国际招标涉及到不同国家或地区的货币，需要考虑汇率风险和支付方式的选择。

八、法律纠纷解决国内招标发生的法律纠纷通常在国内法律体系下解决，例如通过法院诉讼等方式。

而国际招标发生的法律纠纷通常需要通过国际仲裁机构解决，例如国际商会仲裁院等。

九、合同履行和监督国内招标的合同履行和监督相对较为便利，可以通过国内的法律法规和监管机构进行监督。

而国际招标的合同履行和监督需要考虑跨国合同的执行问题，可能需要涉及到不同国家的法律和监管机构。

国内招标与国际招标的区别一、定义和范围：国内招标是指在国内范围内进行的招标活动，主要面向国内的企事业单位、政府机构等。

国际招标则是指跨越国界，在国际范围内进行的招标活动，面向全球范围内的供应商和承包商。

二、参与主体：1. 国内招标：参与主体主要是国内的企事业单位、政府机构等，供应商和承包商多数来自国内。

2. 国际招标：参与主体来自全球范围，包括国内外的企事业单位、政府机构等，供应商和承包商来自各个国家和地区。

三、招标规则：1. 国内招标：遵循国内相关法律法规和招标政策，如《中华人民共和国招标投标法》等，招标文件和招标公告通常使用国内标准格式。

2. 国际招标：遵循国际惯例和国际招标规则，如国际货物贸易惯例（Incoterms）等，招标文件和招标公告通常使用国际标准格式，如国际标准化组织（ISO）制定的模板。

四、招标方式：1. 国内招标：常见的招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等，采用的方式相对较为灵活。

2. 国际招标：常见的招标方式包括公开招标、邀请招标、限制性招标等，但在国际招标中，公开招标的比例较高，透明度要求更高。

五、招标文件：1. 国内招标：招标文件通常包括招标公告、招标文件、技术规范、投标文件格式等，其中技术规范要求相对较高。

2. 国际招标：招标文件通常包括招标公告、招标文件、技术规范、投标文件格式等，但在国际招标中，对技术规范的要求更加严格，可能需要提供更详细的技术参数和规格。

六、评标标准：1. 国内招标：评标标准多数由招标人自行制定，可以根据项目的具体需求进行调整。

2. 国际招标：评标标准通常遵循国际通行的标准和程序，如根据价格、技术能力、经验等因素进行综合评定。

七、语言和文化差异：1. 国内招标：招标文件和交流主要使用中文，遵循中国的商务文化和惯例。

2. 国际招标：招标文件和交流通常使用英文或其他国际通用语言，需要考虑不同国家和地区的商务文化和惯例。

八、合同管理：1. 国内招标：合同管理主要遵循国内法律法规和合同管理制度，如《中华人民共和国合同法》等。

国外招标投标制度与借鉴篇一：中外招投标制度的比较中外招投标制度的比较美国的资格预审是非常严格的，承包商的施工资质、信用必须经过专门进行资格审查的中介机构的核定，然后必须在此资格范围内承揽相应的工程。

资格预审主要是核验承包商的资格和信用，通过资格预审后才有资格参加投标。

其中在美国的政府工程中，美国法律还规定凡参加政府工程投标的必须提供工程担保函。

因此，工程担保函金额就成为衡量投标人资格的主要标准，提高或降低保函金额也就改变了对投标者的资格要求同时还要求有同类工程施工经验等。

我国的资格预审制度在我国，针对资格预审出台了中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》2007年版。

文件中对资格审查办法分为了合格制和有限数量制，两者实质上并没有太大的区别，只是有限数量制多了一个评分过程。

审查标准有初步审查标准和详细审查标准之分，因此也分为初步审查和详细审查两个步骤。

初步审查是对申请人名称、申请函签字盖章、申请文件的格式、资格预审申请文件的证明资料等的审查，详细审查是对申请人的资质、财务、业绩、信誉等方面的审查。

但文件规定无论在初步审查还是详细审查中如有一项因素不符合审查标准的，则不能通过资格预审。

在实际工程中由于各地做法比较多，招标人往往很难科学合理的把握好择优选择入围队伍的尺度。

队伍入围先后经历从招标人推荐加随机抽取发展到经过资格预审符合性审查合格后由资格预审小组按资格预审文件评分标准从高到低选7-8名入围。

我国的资格预审与美国相比，我国具有标准的资格预审文件，在审查的程序和内容上都有明确的界定和规范。

美国的资格预审是由专门的中介机构核定，而我国的资格预审一般情况下是由招标代理或业主方直接核定。

从公平、公正、公开的角度上讲，美国的资格预审制度在执行中较我国而言显得更完善。

对中国的这种资格预审的制度给不法分子可乘之机，也因此导致了在资格预审时未能发现这五家投标单位的串标行为。

中外招投标方式对比表图4-1招投标在西方发达国家已有多年的实践经验，其招投标法律体系已经发展到了非常成熟的地步，市场比较规范、监管和服务机构也是非常健全，如：《FIDIC合同条款》、《ICE 合同条款》、《AIA系列标准合同文件》等主要技术标准。