浅谈执法人员素质的提升
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浅谈规范执法人员执法行为,提升执法质量摘要:随着我国经济实力的不断提高,各种经济建设正在慢慢增加,因此对于出现的各种社会问题需要更加关注,日期是在植发过程中,还需要尽可能的为人民群众提供更好的执法服务,从而保证社会顺利进行提升我国社会的建设。
近年来随着人们开始关注于各种的执法问题,因此这也对于执法行为提出了更高的要求,确保人们所享受到的社会服务都能够在公平公正的环境中进行,确保国家执法质量不断提升,人民群众更加幸福,社会更加稳定安全。
基于此,本文将会具体分析执法人员以及执法质量的具体情况,执法质量是关乎民生,问题需要我们每个人都能够重视起来。
关键词:执法人员;执法行为;执法质量;问题与措施一、有关执法的相关概念(一)执法的特征1.法定性。
执法人员的权力内容以及权力范围都是有法律明确的规定。
同时也给了执法人员相应的法律规定性,一旦有执法人员应依法行政过程中存在意识不强或者主观原因凭借执法的权力,以权谋私,同样也是需要负法律责任的。
因为执法过程中,作出不符合法定职位与权利而受到执法质量影响的也是违法行为。
2.强制性。
国家机关凭借国家公权力,无需满足相关执法人员的意志,可凭借单方面的意志就能够实施相应的制度和义务国家相关人员作为法律关系的双方当事人,在利益关系和地位上是具有不公平的情况,法律远远要高于个人意志。
由于执法法律关系中,双方主体地位存在一定的差异性,部分执法人员必须要遵守相应的规章制度,以法律思维进行执法行为,处理相应的法律关系,才有可能保证执法行为得到良好的质量保障。
3.裁量性。
执法虽然有严格的法律定性特征,但是法律本身也具备相应的法律特征,因此在执法的过程中是有一定的自由裁量范围,并且这样的范围标准具有不确定性,对于执法人员在执法过程中的把控力度还不够清晰。
都有可能因为人员的主观因素导致不同的案例,造成同样的结果或者是相同的事情,会有不同的处罚情况。
4.主动性。
指法是一种主动性的行为,是当有关人员涉及到执法问题时,执法人员必须要采取相应的行为履行好自己的责任义务,不得放纵任何执法不当的情况。
浅谈怎样提升执法水平在实行依法治国的基本方略中,依法行政是其基本因素,是其基础和要点。
工商行政管理机关依据自己本质,确实抓好执法工作,不停提升执法水平,对增强队伍建设,贯彻落实依法治国方略 , 更好地执行党和人民给予的神圣职责拥有决定性的意义。
本文试就目前怎样进一步提升执法水平做一浅显探究。
一、提升执法主体素质是行政执法机关提升执法水平的前提和基础。
1、完美准入制度和执法人员解雇方法。
要进一步规范和完美一致考录制度,从源泉上确实保证工商行政管理机关执法人员的素质,把严入口关;要拟订或严格执行执法岗位调整方法和确实可行的解雇方法,对不适合从事执法工作的人员要及时调整,对发生重要执法过失的要按规定予以解雇,通畅“出口”。
2、成立教育培训制度,增强执法人员培训教育。
执法人员违规执法有多种原由,但根本上仍是素质和能力问题。
解决好这个问题的主要做法,就是组织执法人员进行学习和培训。
我们能够依据不一样部门的职责要求,分层次、有要点地研究和拟订特意培训、按期培训制度,在培训形式上,采纳集中与分别、缺什么、补什么的方法,全面提升执法人员的素质。
针对执法人员难以做到熟习和正确掌握的不一样种类案件,进行解析研究,以增强执法人员的理解能力和操作能力,提升执法素质。
3、严格执法主体资格制,进一步提升执法人员的执法水平行政执法机关也应适应国家司法制度改革的潮流,成立完美、一致、威望的执法资格考试制度,全面推行执法主体资格制,明确规定、严格执行只有经过资格考试的人员才能上岗执法。
执法违纪、造成不良社会影响的,果断撤消资格,直至离岗学习再考中资格。
4、成立完美查核制度,搞好执法业绩解析。
采纳按期查核和不按期抽查相联合的方式,增强对执法人员执法能力的查核,将之列为执法人员上岗任职的重要条件;对执法人员平时执法业绩进行科学地认定,综合评估,归入执法人员评优定级的范围,经过查核评估进一步提升执法人员的综合执法能力。
二、在正直执法思想、转变执法观点上求深入,不停增强“人民公仆为人民”的思想基础。
加强执法队伍能力素质提升工作执法队伍的能力素质提升是一个长期且重要的任务,它直接关系到执法工作的质量和效果。
有效的执法工作对于社会的稳定和发展至关重要,因此,加强执法队伍的能力素质提升工作是我国法治建设和社会治理的重要一环。
在这篇文章中,我将从培训与教育、选拔任用、激励机制以及监督与评估等方面进行探讨。
首先,加强执法队伍能力素质提升的一个重要途径是通过培训与教育。
通过定期的培训和教育,可以提升执法人员的法律理论知识和执法技能,使其具备更强的专业素养和操作能力。
培训和教育可以采用多种形式,如理论学习、案例分析、模拟演练等,以提高执法人员的执法思维能力和应变能力。
同时,应注重将法律教育与实际工作相结合,通过案例分析和实地调研等方式,让执法人员更好地理解和贯彻法律法规。
其次,选拔任用环节也是加强执法队伍能力素质提升的关键环节。
在选拔任用执法人员时,应注重综合素质和能力,而非单纯以学历和工作经验为标准。
应当采取公正、公开、公平的选拔程序,以确保选出的执法人员具备专业素养和道德品质。
同时,还应注重培养和选拔具备领导才能和团队合作精神的人才,以提高执法队伍的整体效能。
第三,建立健全激励机制是加强执法队伍能力素质提升的重要保障。
激励机制应当统一目标、分级管理,使执法人员能够明确自己的努力方向和奋斗目标,并通过一定的激励手段来激发他们的工作积极性和创造力。
这可以包括薪酬激励、晋升激励、荣誉表彰等多种形式,既能够体现执法人员的价值,又能够提高他们的工作动力。
最后,加强执法队伍能力素质提升的工作还需要加强监督与评估。
建立健全的监督机制可以有效地防止权力滥用和违法行为,保证执法工作的公正和透明。
评估机制可以及时发现存在的问题和不足,通过评估结果来调整和改进执法工作的方式和方法,提高执法队伍的整体素质和工作效能。
总之,加强执法队伍能力素质提升工作是一项长期而复杂的任务,需要从培训与教育、选拔任用、激励机制以及监督与评估等方面进行多方面的努力。
浅谈如何提高执法水平执法水平是指执法人员在履行职责过程中所展现出的专业知识、技能和能力的水平。
良好的执法水平不仅能够提高执法工作的效率和质量,还能够增强公众对执法工作的信任和支持。
为了提高执法水平,执法人员需要具备以下几个方面的能力。
首先,执法人员应具备扎实的法律知识。
法律是执法工作的基础,只有具备扎实的法律知识,才能正确理解和适用法律法规,保证执法活动的合法性和公正性。
执法人员应通过不断学习和积累,加强对相关法律法规的学习和理解,掌握执法知识框架和核心要点,培养良好的法律素养。
其次,执法人员应具备丰富的实践经验。
执法工作是一项实践性很强的工作,只有在实践中不断积累经验,才能提高执法水平。
执法人员应通过参与实际执法工作,分析和解决实际问题,不断积累实践经验。
同时,执法人员还应加强与其他执法人员的交流和互动,学习和借鉴其他人的执法经验和方法,丰富自己的执法思维和方式。
第三,执法人员应具备协调和沟通能力。
执法工作通常需要与多个部门和利益相关方进行协调和沟通,只有具备良好的协调和沟通能力,才能更好地完成执法任务。
执法人员应通过学习和训练,提高自己的沟通技巧,应对各种复杂的沟通情境。
同时,执法人员还应加强自身的人际交往能力,与相关部门和群众建立良好的关系,增强工作的合作性和协调性。
第四,执法人员应具备判断和决策能力。
执法工作经常面临复杂的情况和问题,执法人员需要准确判断和快速决策,才能够应对各种挑战和困难。
执法人员应通过系统学习和训练,提高自身的判断和决策能力。
同时,执法人员还应注重实践和经验的积累,通过实际工作中的反思和总结,不断完善和提升自己的判断和决策水平。
第五,执法人员应具备执法纪律和道德品质。
执法工作涉及到公共利益和社会正义,执法人员需要具备高度的职业操守和道德品质,保证执法工作的公正和正义。
同时,执法人员还应遵守执法纪律,严格按照法律和规章制度履行执法职责,杜绝违法和滥用执法权力的行为。
总之,提高执法水平是一个系统工程,需要执法人员从多个方面加以提升。
浅谈如何提高行政领导者的素质行政领导者是行政领导活动的主体,行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。
行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政效果的大小,以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低,关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。
努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构,对保证领导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展,人民群众生活水平的提高,保证国家长治久安具有重要的现实意义。
一、提高行政领导者的素质的重要性(一)适应知识经济时代的要求知识经济时代的到来,使得社会发展进步的速度加快,社会公共生活中科技含量提高,提供公共产品和公共服务的质量要求提高,这些都使得公共行政领导者必须加强自身的学习,不断提高自己的专业知识,以便更好地带领下属提高工作效率,为人民服务,也有利于更好地树立领导权威。
(二)政府职能转变要求提高行政领导者素质加快政府职能转变是落实中央关于加强宏观调控重要部署的内在要求,也是深化行政管理体制改革的重要内容。
政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。
政府职能转变首先要求领导者更新观念,必须就建立“强而有力的政府”有一正确认识,即改变现有的在“强势政府”认识上的误区,这就要求行政领导者提高知识素质,对政府职能转变有正确的认识的理解。
(三)加强行政领导者影响力的关键所在影响力是领导者实施领导行为的基础,包括权位影响力和非权位影响力,领导影响力的大小,关系到领导者能否完成所肩负的使命,为此,领导者必须不断加强自身素质修养,努力提高自己的影响力。
因此,领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。
(四)加强行政机关效能建设的需要公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件,加强行政机关效能建设,首先就必须加强行政领导者的效能建设,行政领导的目的在于提高行政效能,以实现行政目标,行政效能是由行政决策决定的,而行政决策是行政领导的一项主要职责,而且行政领导者又是行政领导的主体,是领导活动过程中的指挥者、组织者,它是国家行政机关中主要职能的承担者。
一、我国公安侦查人员的素质概述我国公安侦查人员的综合素质主要包括侦查人员的身体素质、思想素质、心理素质、文化素质和业务能力素质。
我国公安侦查人员的身体素质即侦查人员的体质,包括体力、身体耐力、运动速度、灵活性、视觉和听觉。
“优秀的侦查员应当身体素质健康,体态适中,有良好的视觉和听觉。
”我国公安侦查人员的思想素质,即人民警察的政治素质,应具备很强的法制观念,“要努力做到‘两个一致性’和‘三个有机结合’,即坚持对法律负责、对事实负责、对人民负责的一致性,坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性;把坚持打击犯罪与保护人权有机结合起来,追求效率与实现公正有机结合起来,执法形式与执法目的有机结合起来。
”在心理素质方面,由于我国公安侦查人员处在打击和追究犯罪分子刑事责任的最前线,这就对公安侦查人员提出了更高的心理素质要求。
国外学者就提出了“优秀的侦查人员应该具备情绪稳定,思维敏捷,为人正直廉洁,好寻根问底,善于怀疑,有洞察力,谦虚,能够自我约束和具有坚韧的毅力和心理特征”。
在文化素质方面,由于我国公安侦查人员的侦查工作涉及面广,要求侦查人员具备大量的人文科学知识,还要学习大量的涉及法、医、工、理、军事等相应的专业知识。
所谓业务能力素质,即我国公安侦查人员必须掌握的刑事侦查学的基本理论。
二、目前我国公安侦查人员的素质现状湖北佘祥林“杀妻”服刑11年后,妻子现身,他被无罪释放,社会一片哗然。
我们警察队伍的素质和侦查破案能力及执法办案的水平、高度离国家、人民群众的期待还存在差距。
在打击和追究犯罪时因公牺牲、因公负伤率居高不下,目前我国侦查人员的素质存在以下问题。
(一)我国部分公安侦查人员思想素质、文化素质跟不上时代的发展。
进入21世纪以来,国际国内形势不断变化,我国与国外的交流合作不断加强。
国内国外联合的一些有组织、有预谋的犯罪,严重危害我国的社会治安秩序和人民安居生活。
随着依法治国基本战略的提出,司法透明化的呼声越来越强烈,而我们的公安侦查人员水平亟待提高。
浅谈如何提高安监执法人员的业务水平安监执法人员的业务素质、专业素养,将直接影响着执法工作的效率和质量。
作为安监执法人员必须注重专业技术知识的学习,只有多涉猎、多学习相关行业领域的技术知识,才能不断提升自身的综合素质,在相关的执法检查中做到游刃有余。
近年来,各级安监部门都加大了对安监执法人员的业务培训力度,但是受安全生产执法基础薄弱、执法工作不规范等因素影响,部分执法人员执法水平仍需进一步提高。
为此,可以从以下几个方面来着手解决。
1、加强理论学习:学习的方式很多,如开展学习月活动。
每年安排一个月时间进行集中学习,可以采取集中授课的方式,确保学习质量。
如开展“人人一堂课”活动,做到了所有人员既是教员又是学员,既是普法员又是战斗员,实现了每名执法人员在学中教、在教中学,做到学以致用。
2、加强岗位培训:举办培训班进行教育培训。
通过多种途径、多种渠道,举办相关专业培训班,对执法人员培训实行学分制管理,建立个人培训教育档案。
及时编印监管执法人员教育培训大纲,分别对法律法规、装备使用等内容进行明确,对各部分内容的学时、学分、培训形式、成效检验等作出详细规定。
3、聘请专家讲课:发挥专家治安的作用,用专家的智慧、专业理念与经验,加强专业化人才队伍建设。
选聘非煤矿山、烟花爆竹、职业健康等方面的专家共同执法,做到教学一体、学用一致。
执法人员带着问题学,秉承“缺什么学什么”的原则,与专家进行深入探讨研究,提高学习的针对性。
4、加强资格考试:为保证学习效果,要定期对执法人员进行考试,考试重点应是工作中容易混淆、容易忽视的内容和应当重点关注的方面。
考试既可以是书面的专业考试,也可以是现场的执法考试。
安监执法人员的工作是专业性很强的工作,要求执法人员必须具有较高的专业素质和文化修养。
只有通过不断的学习、培训,不断的学习新的法规、政策和安全生产涉及的相关标准内容,并以此形成长效机制,同时在具体执法过程中严格依法行政,增强服务意识,文明执法,做到廉洁、勤政、务实、高效、思想坚定、作风端正、业务精通,切实履行安监执法工作职能,才能为社会经济持续、快速、安全稳定、和谐的发展保驾护航。
浅谈执法人员素质的提升第一篇:浅谈执法人员素质的提升浅谈执法人员素质的提升—以质监执法人员为例摘要:提高质监执法人员素质是完成质量监督执法的基础。
高水平的执法离不开高水平的质监执法人员素质,没有高素质、执法如山、坚强有力的执法队伍,国家的法律就不能得到明确的实施。
本文从我国执法人员队伍现状出发,分析了我国执法人员素质方面存在的问题,并且对这些问题产生的原因进行了研究,最后提出了关于提高执法队伍人员素质的思考。
关键词:执法人员;素质;质监导语温家宝同志在全国贯彻实施行政许可法工作会议上指出,行政执法人员的行政执法结果质量直接影响到政府在百姓心中的形象,其行政执法水平直接涉及百姓的切身利益。
加强行政执法队伍建设就要从不断提高执法人员能力和水平这点做起。
因此以提高执法人员队伍素质为核心的建设是整个法制建设中极为重要的方面,是搞好执法的关键所在。
质监执法人员是我国执法人员种非常有代表性的一部分,笔者以质监执法人员为例来说明我国执法人员的素质建设问题。
润笔论文,各类文章定制,详情请咨询!QQ 2710229792一、我国执法人员队伍现状随着改革开放和现代化建设事业的发展,政法机关在国家政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用,执法队伍有了较快的发展。
执法人员在新的大环境下,无私本献,忘我奋进,团结友爱,充分发挥了行政机关的职能作用,执法人员在党的路线方针政策中起到了宣传作用,在市场政策法规中承担着执行任务,同时还在促进社会和谐稳定中体现着服务功能,为保障改革开放的顺利进行做出重大贡献。
质监执法人员是我国执法人员种非常有代表性的一部分。
1979年8月,国家标准总局成立质量监督局之后,地区及有关部门都相继成立了质量监督机构。
三十多年来,质量监督系统锻炼了一批过得硬的队伍,同时也形成了对在质量监督工作中做出成绩的先进集体和先进个人予以表彰的激励机制。
2011年建设部出台了《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》,这是我国首部对工程质量监督机构和人员进行考核管理的部门文件。
浅谈提高基层消防执法监督工作能力的对策随着社会的发展和进步,消防安全问题越来越受到人们的重视。
消防安全工作关系到每个人的生命财产安全,而基层消防执法监督工作是保障消防安全的重要环节。
现实中基层消防执法监督工作中还存在着一些问题,如执法人员素质不高、监督制度不健全、执法手段不到位等。
提高基层消防执法监督工作能力,成为当前亟待解决的问题。
一、加强执法人员素质培训在基层消防执法监督工作中,执法人员的素质直接关系到执法工作的质量和效果。
加强执法人员的素质培养培训至关重要。
要加强对消防法律法规的学习,提高执法人员的法律素养和业务水平。
要加强消防技能培训,提高执法人员的实战能力。
还要注重培养执法人员的职业道德和责任意识,在工作中做到公正、严谨,杜绝吃拿卡要等不良行为。
要建立健全执法人员考核机制,对执法人员进行定期考核和评价,对表现出色的人员给予奖励,对工作不力的人员进行处罚或培训。
通过这些措施,可以有效提高执法人员的素质和工作能力,为基层消防执法监督工作的开展提供有力支撑。
二、建立健全消防执法监督制度基层消防执法监督工作的有效开展,离不开健全的监督制度。
要建立健全消防执法监督机制,明确监督的对象、内容、方式和程序,确保监督工作的全面、有力和有效进行。
在监督对象方面,要将重点放在易发火灾的地区、单位和人群,定期开展消防安全检查和评估。
在监督内容方面,要关注火灾隐患排查、应急预案编制、消防设施设备维护等方面的工作。
在监督方式和程序方面,要建立定期报告、不定期抽查、突击检查等多种监督方式,确保监督工作的全面、有力和有效进行。
要建立健全消防执法监督投诉机制,对居民和单位的投诉要及时受理、迅速处理,确保消防执法工作的公正公平进行。
三、加强执法手段和技术装备在基层消防执法监督工作中,执法手段和技术装备的先进性和完善性直接关系到执法工作的有效性和高效性。
要加强对执法手段和技术装备的投入,确保执法工作的顺利开展。
首先要推广使用先进的消防设施设备和技术,如智能消防设备、无人机、红外线监测设备等,提高执法工作的效率和精准度。
[浅谈城管执法存在的问题及对策]城管执法存在的问题及对策(一)城管执法观念落后当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段,行政指导是辅助的管理手段,这种方式很难使被管者心服口服。
在“官本位”执法观念的指引下,执法方式简单粗暴。
尽管执法部门突破“障碍”,但执法效果并不理想,并容易引发矛盾甚至冲突。
城管执法暴露的问题实质上反映了社会处于转型期时,经济发展与社会发展的冲突,传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。
长期以来,我国实行政府社会高度合一的管理模式,政府把对社会公共事务的管理仅仅看成是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了,执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
(二)执法人员素质低下新形势下对执法队伍的素质要求在提高,而我们的执法队伍构成复杂,一部分执法人员未受过专业培训,公仆心不强,作风不正派,这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关,为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
有些素质较低的城管队员,在执法时不懂法规,不讲方法,不讲策略,简单地处理矛盾,宣传解释不到位,缺乏对突发事件的现场控制能力和灵活应变能力。
有些责任心不强的城管队员,不能正确对待管理对象的牢骚、指责和过激行为,缺乏应有的道德修养,发生纠纷时对管理对象态度蛮横、恶语相向,甚至拳脚相加,最终酿成恶性事件。
(三)城管执法程序不规范城管执法人员代表政府,一定要严格按照法律程序办事,然而在执法过程中,很多执法人员并没有遵循法定的程序。
在行政处罚案件中程序违法、人为剥夺当事人权利的现象时常发生,如没收商品不开罚单、不说明情况,执法方式简单粗暴,甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等,都严重损害了城管队伍的社会形象。
(四)相关法律保障机制不健全由于全国还没有出台关于城管执法的专门法规,因此城管执法的法律效力和法律地位明显不足。
城管执法主体在执法过程中不但面临着执法相对人的质疑,而且也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定,城管执法的范围不断扩大,从市容环境到工商管理,从城市节水到公安交通,几乎无所不包。
浅谈如何提高政工干部素质策略摘要:国企正是改革转型发展中,国有企业面临着越来越严峻的形势,发展压力同样也比较大,政工干部是推动国有企业发展的重要力量,只有全面提高政工干部的素质与能力,充分发挥出政工干部的职能作用,才能推动国有企业的党政思想建设工作,才能确保国有企业的长久可持续发展。
基于此,本文阐述了提高政工干部素质的策略,希望为政工干部素质能力的提高提供借鉴。
关键词:提高;政工素质;策略研究前言:国企是我国经济发展的重要组成部分,企业方面对于政工人员的素质提升以及队伍建设方面仍有所薄弱地方,这就需要我们对此进行创新研究,全面提升政工干部综合素质,促使国企政工干部都能够为自身工作的践行和创新发展提供较强助力。
一、国企政工干部素质提升的意义1、更好的发挥着骨干核心的作用在国有企业转型发展的时代背景下,党政干部的工作任务也有了新的要求,仅仅依靠过去的素质和能力已经无法满足国有企业的发展需求,因此加强国有企业党政干部的素质和能力培养就显得尤为重要。
只有全面提高党政干部的素质和能力,才能拥有更好的党政觉悟,发挥出更大的党政职责,发挥着骨干核心的作用。
2、推动企业党组织的发展政工干部的素质和能力不仅关系着国有企业组织的政治方向,而且对国有企业的可持续经营发展有着决定性的影响。
从政工干部自身角度出发,只有拥有正确的思想素质,拥有较高的能力水平,才能提高国有企业党政干部队伍的整体素质,才能更好推动企业党组织的高效持续发展。
当今,我国逐渐走向世界舞台的中心,国有企业的党建工作是评价我国政治建设水平的重要指标,这就需要国有企业创建一支敢于创新、艰苦奋斗的政工团队,这就使得提高国有企业政工干部素质和能力显得尤为重要。
3、认真落实国家政策的重要基础随着改革发展的深入,在社会经济竞争越来越激烈的时代背景下,很多国有企业都到了重要的转型时期,面临着诸多问题和挑战,如果政工干部的素质低下、能力不到位,就无法承担起相应的政治工作责任。
浅谈如何提升行政管理人员的素养3000字电大行政管理第三篇摘要:当前,我国正在积极推动政府服务体系改革,服务民生、服务人民是政府行政管理人员队伍重要职责,这也对行政管理人员自身素养提出了更高的要求。
本文尝试从行政管理人员素养内容出发,分析其发展的现状以及具体的优化策略。
关键词:行政管理;人员;素养提升;策略研究;一、行政管理人员素养内容1. 具备必要的专业素质在行政管理人员日常的履职过程当中,基本的岗位专业技能是其发展的基础。
目前,我国行政管理机构在进行人员招募的时候,也将人员的专业技能作为考察的一个主要方向。
随着社会分工体系的日益健全,行政管理人员自身的专业性、严谨性、职业化等方面也需要不断地向前发展。
2. 具备必要的法律素养在日常的行政管理工作中,不仅需要遵守国家相关的法律法规,还要严格遵守工作的纪律与相关要求。
最近一段时间,我国加大了"扫黑除恶";的打击力度,其中涉及不少公职人员充当保护伞的案例。
这就在一定层面反映出,行政管理人员的法律素养。
因此,法律素养也是行政管理人员基本素养体系的重要组成部分。
3. 具备必要的道德意识在当下的社会和谐社会的构建过程中,践行社会主义核心价值观,不断地在自我的约束与公序良俗方面进行践行尤为重要。
如果一名行政管理人员在必要的道德意识、道德观念层面比较薄弱,不仅影响其做事,也影响其人生的发展。
这种思想道德意识是整个行政管理在当前的新时期需要重视提升的主要方向。
4. 具备必要的沟通能力在当下的行政管理过程当中,有效的沟通是顺利、高效完成工作的重要基础。
在现有的媒体环境中,沟通能力所具有的工作价值与意义正在不断的凸显。
无论是书面的沟通能力,还是口头层面的能力都需要继续的发展。
由于缺乏必要的训练,我国一些行政管理人员在沟通的能力以及方法方面也需要不断地进行精进。
二、行政管理人员素养发展的现状1. 行政管理人员心理素质有待提升随着工作节奏的不断加快,工作压力的不断加大,我国机构的行政管理人员不同程度的存在着心理压力,其主要表现在,面对突发情况的反应能力以及自我心态的调节能力等方面存在着一定的短板。
浅谈事业单位政工人员的素质和能力培养摘要:我国社会服务水平会随着经济发展需要而提高,而社会服务的发展取决于人们对于社会服务的需要。
在事业单位运营发展过程中,思想政治工作作为事业单位管理工作的核心内容,政工人员综合素质与能力水平直接关系到事业单位整体素质,对于事业单位的长远发展起着重要作用。
本文主要针对事业单位政工人员应具备的素质和能力进行分析,并提出事业单位工作人员素质和能力提升策略。
关键词:事业单位;政工干部;素质;能力;提升策略一、培养事业单位工作人员素质和能力重要性事业单位是社会的纽带,为人民群众提供公共服务,在社会公共资源配置分配方面发挥着重要作用。
政工人员的综合素质和水平直接影响到事业单位政工工作整体的工作质量以及工作效率。
事业单位政工人员应具备文化意识,政工人员的工作能力也是其工作水平的直接体现。
不同层次政工人员在政工工作中具有不同的作用。
一般来说,事业单位政工人员应将核心力量集中,营造出良好的合作氛围,确保政工工作能够顺利开展。
在社会经济的发展的推动下,国民生活水平的逐渐提升,人们对自我的要求以及社会服务的需求也逐渐提高。
新时期,事业单位政工工作需要解决许多重要问题,只有不断提高政工人员的素质和能力,才能最大限度地发挥自己的力量和水平。
二、事业单位政工人员应具备的素质和能力分析在经济社会发展的背景下,当人们的生活方式发生比较大的转变,思想意识逐步发生变化,各种新思想、新理念层出不穷,各种思想观念和思维方式不断涌现,职工与群众思想矛盾的化解成为了当前事业单位的思想政治工作重要内容。
事业单位政工人员应具备以下素质和能力:1、政治素质和能力作为一名事业单位思想政治工作者,是整个事业单位中最先了解和掌握党中央各项新思想、新决策以及新政策的群体。
只有政治人员的思想基础牢固, 确定自己的政治立场和方向,才能及时适应复杂形势,面对各种问题时能够及时制定合理的解决方案,深刻把握政策尺度。
严格执行党中央的原则与方针,坚决遵守事业单位党组织的政治、组织、劳动和经济纪律。
行政执法人员培训与素质提升近年来,随着我国社会经济的快速发展,行政执法工作日益显得尤为重要。
行政执法人员作为执法工作的直接执行者,其素质的高低直接影响到执法工作的效果和社会公正的形象。
因此,加强行政执法人员的培训与素质提升显得尤为重要。
我们需要明确行政执法人员培训与素质提升的目标。
行政执法人员培训与素质提升应着眼于提高执法人员的法律素质、业务素质、道德素质和心理素质,努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的行政执法队伍。
行政执法人员培训与素质提升应注重培训内容的全面性。
培训内容应包括法律知识、执法业务、道德规范、心理素质等方面,既有理论教学,也有实践操作,既有课堂讲授,也有案例分析,既有法律法规,也有执法技能,全方位提高行政执法人员的素质。
再次,行政执法人员培训与素质提升应重视培训方式的多样性。
培训方式应根据不同对象、不同内容、不同场合进行灵活设计,既有集中培训,也有个别辅导,既有面授课程,也有网络教学,既有课堂教学,也有现场教学,既注重知识传授,也注重能力培养,既注重理论学习,也注重实践操作,充分激发行政执法人员学习的积极性和主动性。
行政执法人员培训与素质提升应强化培训效果的评估。
通过严格的考试考核,确保培训内容的掌握,通过实际的执法实践,检验培训效果,通过定期的培训反馈,调整培训内容和方法,形成有效的培训闭环,确保行政执法人员培训与素质提升的实际效果。
我们要认识到,行政执法人员培训与素质提升是一个系统工程,需要长期坚持,常抓不懈。
我们要牢固树立执法为民的理念,始终把人民群众的利益放在首位,始终坚持依法行政,公正执法,不断提高行政执法人员的素质,为维护社会稳定,促进经济发展,保障人民群众的根本利益,做出更大的贡献。
总的来说,行政执法人员培训与素质提升是一项非常重要的工作,需要我们共同努力,不断探索,不断创新,不断提高,以实际行动践行社会主义法治理念,为我国的法治建设做出新的更大的贡献。
浅谈加强文化市场执法队伍建设提高执法人员的素质文化市场执法机构是各级政府文化行政部门监督检查文化经营活动的组织,文化市场执法人员是具体履行监督检查职责的执法人员。
在文化市场行政执法工作中,执法人员本身的政治素质、道德水平、业务能力如何,对执法工作有着很大的影响,从某种意义上说,执法人员的素质与水平,决定着执法工作的质量和水平。
因此,提高执法人员的素质,加强执法队伍建设,具有十分重要的意义,近年来,文化部、省市对执法提高文化市场执法人员的素质高度重视,相即出台《文化市场行政管理办法》《文化市场重大案件管理办法》《文化市场日常检查规范的通知》等一系列规范性文件,对加强文化行政执法人员的整体素质得到了明显加强。
执法人员应该具备的基本素质,主要应包括以下几个方面:一、较高的政治思想素质文化市场执法人员本身是执法者,其工作性质、工作任务、工作对象,工作范围决定了执法人员必须具有较高的政治素质,才能够胜任本职工作。
这种较高的政治素质的含义是:执法人员应该自觉地同党中央在政治上保持一致性,自觉地贯彻执行党的各项方针政策和文化市场管理法规,在是非面前政治敏锐,坚持原则,有坚定的政治立场和政治方向。
牢固树立全心全意为人民服务的思想,有强烈的事业心和责任感。
工作中不怕苦、不怕累、不计较个人得失,不谋取个人私利。
实事求是,正直诚实,严守法纪,廉洁奉公。
只有具备较高的政治素质,我们才能经得起考验,受得了磨炼,才是一个真正合格的执法人员。
二、较强的业务素质文化市场执法工人是一项业务性较强的工作,嘴要能说,手要能写,法规政策要懂,案要能办、业务精通。
要真正适应工作并不断提高工作水平也不是一件容易的事。
因此,不论是文化市场执法队伍中的老兵,还是这支队伍中的新人,都有一个不断充实、提高自己的问题。
要不断提高自己的文化素质,不断拓展学习领域,调整知识结构,尽力学习自己原来不知、不懂而工作中又实际需要和知识。
具体点说,从事印刷、图书管理的执法者,就要多学习一些这方面的知识;分管书刊印刷业务的,就要对书刊印刷方面的知识多掌握一些。
浅谈执法人员素质的提升—以质监执法人员为例摘要:提高质监执法人员素质是完成质量监督执法的基础。
高水平的执法离不开高水平的质监执法人员素质,没有高素质、执法如山、坚强有力的执法队伍,国家的法律就不能得到明确的实施。
本文从我国执法人员队伍现状出发,分析了我国执法人员素质方面存在的问题,并且对这些问题产生的原因进行了研究,最后提出了关于提高执法队伍人员素质的思考。
关键词:执法人员;素质;质监导语温家宝同志在全国贯彻实施行政许可法工作会议上指出,行政执法人员的行政执法结果质量直接影响到政府在百姓心中的形象,其行政执法水平直接涉及百姓的切身利益。
加强行政执法队伍建设就要从不断提高执法人员能力和水平这点做起。
因此以提高执法人员队伍素质为核心的建设是整个法制建设中极为重要的方面,是搞好执法的关键所在。
质监执法人员是我国执法人员种非常有代表性的一部分,笔者以质监执法人员为例来说明我国执法人员的素质建设问题。
润笔论文,各类文章定制,详情请咨询!!QQ 2710229792一、我国执法人员队伍现状随着改革开放和现代化建设事业的发展,政法机关在国家政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用,执法队伍有了较快的发展。
执法人员在新的大环境下,无私本献,忘我奋进,团结友爱,充分发挥了行政机关的职能作用,执法人员在党的路线方针政策中起到了宣传作用,在市场政策法规中承担着执行任务,同时还在促进社会和谐稳定中体现着服务功能,为保障改革开放的顺利进行做出重大贡献。
质监执法人员是我国执法人员种非常有代表性的一部分。
1979年8月,国家标准总局成立质量监督局之后,地区及有关部门都相继成立了质量监督机构。
三十多年来,质量监督系统锻炼了一批过得硬的队伍,同时也形成了对在质量监督工作中做出成绩的先进集体和先进个人予以表彰的激励机制。
2011年建设部出台了《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》,这是我国首部对工程质量监督机构和人员进行考核管理的部门文件。
《办法》的推出是我国重视执法人员素质问题的体现,为质监队伍的素质提高提供了有力保障。
但是随着形势的发展,执法队伍出现了许多新情况、新问题。
总的来讲,执法人员的执法素质不适应现阶段形势发展的需要。
其主要表现就是素质不高,即执法人员本身所具有的能力、素质、知识、思想及内在潜力等都有待于进步和提高。
润笔论文,各类文章定制,详情请咨询!!QQ 2710229792二、执法人员素质方面存在的问题执法人员是代表国家、代表一个行政机关形象,高素质执法人员不仅应具备一流的业务技能,还应该具备较好的思想政治素质、职业道德品质。
提高执法人员的整体素质,主要靠“内因”,即执法人员自身的觉悟和能力。
每一位执法人员都应该认识到,只有努力提高自身素质,才能适应工作岗位的需要。
目前国家立法的步伐相比较,从改革开放和经济建设对执法队伍的要求来看,我们的质监执法人员素质方面还存在着诸多问题:(一)法律适用能力不强从办案实践看,我国的执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但是,在法律适用方面,还存在一些问题,比如对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入考虑了与立法目的不相关的为了给个人带来利益好处,或是为了打击报复、发泄私愤,或是为了表现其才能、政绩等等因素。
例如,安徽巢湖市质监局默许企业销售不合格的产品。
安徽省巢湖市恒力水泥有限公司生产不合格的水泥,造成阜阳市颍东区小康村建设中房屋因为水泥质量而断裂,质监部门应该对其作出罚款且没收违法所得。
但考虑到巢湖市有近二十家水泥厂,在巢湖市当地,建材企业是支撑该市经济企业中很大的一部分,虽然巢湖恒力水泥公司是家规模不大的企业,但其所在的建材行业却是当地政府的主要经济支柱。
如果作出较重的处罚,会对上市公司的营利能力及股价产生较大影响,故阜阳市质量技术监督管理部门接到举报后,虽然及时给予了认定,但是巢湖市质量技术监督管理局却认为这家企业手续齐全、是抽查合格的企业,截止2012年12月26日仍旧默许企业销售不合格的产品。
(二)管理效率低下在《技术监督行政案件办理程序的规定》中,对于程序期限的问题只有一条规定,即37条规定:“行政技术监督部门办理的案件,在一般情况下,应在三个月内完成,除因不能预见的特殊情况,在上一级行政技术监督部门的批准下,可以适当延长时间。
”而对于案件受理、调查取证、审理、执行程序的规定尽管都分章进行,但是章节中对于这些程序的时限、时间规定均没有明确,这为执法办案人员变相延长办案时间提供了空间,大大地影响行政执法的效率和效果。
比如巴马汤草本沐足粉事件。
武汉市工商局早已对“巴马汤草本沐足粉”的广告做出点评,称这则广告违法。
然而此商品在沈阳仍旧能够进入市场,2012年1月份沈阳市食品药品监督管理局就已经收到了“巴马汤”夸大宣传的投诉,不过他们称对这类广告及产品的处理是工商部门的职责,现在这个投诉正在移送工商部门。
但是直到2012年2月17日,在记者的追查下工商部门才收到过药监局的移交手续,整个过程竟持续一个月之久。
(三)执法风气不积极质量监督部门作为具有社会功能的政府机构,虽然历史悠久,但在传统的地方政府控制的制度环境下,该部门虽然不能被取消,但是都尽量减少给予该部门的基础设施配置,金融支持相对滞后,许多地方质量监督部门被当做事业单位对待,公共资金、员工补贴实行的是独立的自收自支。
因此,利用权力谋取私利的问题一直是质监执法人员追求的目的。
行政就是收费的想法比较严重。
部分单位执法人员平时不注重学习有关法律法规,业务不精通,对已经流向市场的不合格产品的危害范围估计不准确,没有及时地阻止产品流通,而存在怕麻烦的消极畏难情绪,往往是以罚款到位作为结案的唯一要求,而没有真正起到打假促经济保安全的目的。
管理制度改革之后,质量监督部门虽然功能增加,资金有保证,但有相当大比例的执法人员仍旧采取消极执法,有的执法人员还单方面理解上级主管部门审查考核的意义,变成了“管理就是收费,收费就是交帐,无费事情不干”的不良风气。
不健康的指导思想,极低的服务意识,职责和义务感不完善,严重影响了质量控制政策和技术的实施。
比如2012年11月在衡水市发生的安平县质监局执法人员越权执法事件。
11月16日往安平县城运送电动车配件的一辆货车在安平县南王庄镇角北村的公路上被一伙自称是安平县技术质量监督局的执法人员拦截。
质检局执法人员硬说货车所拉货物不合格,罚款2000元。
但是在酒足饭饱之后,该执法人员就声称罚款由2000变300元,其忽视法律法规的程度令人咋舌。
润笔论文,各类文章定制,详情请咨询!!QQ 2710229792三、执法人员素质方面存在的问题原因分析(一)法学基础知识匮乏执法人员在法律适用能力上的缺陷关键在于其法学基础知识的匮乏,部分执法人员甚至对“法律与法规、规章的区别”、“上位法与下位法的适用效力”、“专业法与公共法的关系”等一些法学基础知识都不甚了解,严重影响了执法部门科学、公正、廉洁、高效的执法形象。
以慈溪市城市监管局的执法人员实际在编状况为例,公务员数量占执法人员总编制的5.38%,事业编制人员数量占执法人员总编制的5.92%,工人编制人员数量占执法人员总编制的13.44%,临聘编制人员数量占执法人员总编制的75.26%。
素质较低的临聘编制人员大量存在,必然导致整个执法队伍的法学知识基础薄弱。
质量监督执法人员文化素质偏低,专业不对口,法律知识缺乏,执法中全靠经验积累,缺乏相应的专业知识和执法程序,执法水平和执法能力比较低,由此还衍生出来混岗混职、内部队伍管理激励机制缺失等一系列更严重的问题,这会导致执法能力的进一步下降。
(二)相关立法不健全质监部门行政执法所依据的行政法律、法规涉及领域十分广泛,数量繁多,且在规定中,有的条款十分的原则,难以操作,这是质监行政执法自由裁量权过大、管理效率低下的首要问题。
一方面从质监所依据的实体法来看,有的条款弹性过大,无具体标准可循,更没有细化的规定。
另一方面,行政程序法方面也存在弊端。
我国没有统一的行政程序法,且大多数的质监法律法规涉及的主要是实体方面的规定,很少对于质监执法的程序作出规定,虽然制定了《技术监督行政案件办理程序的规定》,但规定过于原则,实际操作性不强。
(三)廉政思想觉悟不高行为产生的原因在于思想,我国执法人员队伍中行政为了收费的不良风气之所以泛滥,关键在于执法人员思想觉悟不高。
责任机制缺失,腐败代价低廉;制度机制缺失,执行漏洞较大;法制机制缺失,法律制裁不力。
再加上监督机制缺失,权力运行必然失控。
相对于个体来说,不良腐败风气的泛滥造成的危害更大,给经济、政治、思想文化、道德、社会建设、党的建设方面,都带来严重危害。
润笔论文,各类文章定制,详情请咨询!!QQ 2710229792四、关于提高执法队伍人员素质的思考执法队伍素质是执法队伍战斗力的关键所在,要使执法队伍朝着专业化、知识化、综合化方面发展,由“经验型”向“科学型”转变必须多形式,多途径地采取有力措施。
(一)实施复合素质教育系统培训一名合格的执法人员应当具备政治素养强、实践能力强、理论功底厚等多种条件。
因此,在对执法培训工作进行安排时,应注重教育规划的科学合理性、教学目标的实际可行性以及培训方式的综合协调性,注重加强政治理念、办案实践和法学理论的复合教育,特别是针对当前执法队伍整体法律适用能力不强的实际状况,将法学基础理论的学习教育列入执法人员教育培训的重点内容应属当务之急。
质监执法人员平时应加强质量监督法律法规知识学习,提高自己的专业素质和处理水平,还必须学会心理学方面的知识。
现场检查和调查询问时,如果遇到行政执法对象拒绝配合的情况,执法人员应保持冷静清醒的头脑,正确地说服,文明执法。
质监执法人员平时与司法、公安等部门要加强沟通和联系,寻求帮助。
这既是客观形势发展的需要,也是依法行政的根本要求。
教育功能培训应作为一个系统工程来完成。
这种培训和教育不是随机的,不是仅仅在一段时间的强化教育,而是具有完整性、连续性、层次性的长期教育。
培训和教育内容不是头痛医头,脚痛医脚,重复冗杂,而是有一个系统和循序渐进的进程。
实践中,学员并非可以在任意的时间去学习,而必须是在职培训、在岗培训、普及法学基础、考核晋级、专业深造这几层次上逐步提高。
因此,我们必须进行科学规划,整个系统作为一个学校,所有的执法人员都是学生,以培养专业基础知识和办案实际经验相结合的技术骨干为目标,在对整个执法人员队伍素质深人调研、具体分析的基础上,根据质量监督部门对工作人员的综合性基本专业知识要求、各类专业岗位工作人员应有的专业技术基本知识要求,编制一个相对长期的培训教育规划。
同时,结合正在开展的工作需制定具体的教育计划,根据教育和培训的需求,应组织编制一本标准化的一般教科书,普及适用的专业知识和实践材料。