交通部基本建设工程质量监督管理暂行办法

住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知(建质[2010]5号)各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。

第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。

建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。

建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。

交通部基本建设工程质量监督管理暂行办法第一条根据国务院和国家计委、中国人民建设银行有关改革工程质量监督办法的要求，为加强交通系统基本建设工程质量监督管理工作，特制定本暂行办法。

第二条交通基本建设工程质量监督工作必须贯彻“百年大计、质量第一”的方针。

对工程的合理性、可靠性、经济性进行全面监督，把好工程质量关。

第三条工程质量监督的依据是国家和部颁的现行规范、规程和技术、质量检验评定标准以及有关的政策、法令、规定等。

第四条交通部基本建设工程质量监督总站（以下简称总站）是在交通部水运和公路基本建设主管部门的领导下，以海港内河、公路基本建设工程质量为主要监督对象的专职质量监督机构，行使政府对工程质量和监督权。

总站的主要任务是：1.贯彻国家有关工程质量监督工作的方针、政策，制定交通系统基本建设工程质量监督管理办法和有关规章制度：2.统一管理水运、公路工程质量监督网，审核各水运、公路工程质量监督人员的资格，指导、督促和检查其工作；3.掌握工程质量动态，总结交流开展工程质量监督的经验，组织工程质监人员业务培训；4.核工业验工程质量等级和国家及部优质工程；5.参加计审查和设计、施工单位投标资格审查，参与工程竣工验收；6.统一规划建立和管理水运、公路工程质量检验测试中心。

第五条各省、自治区直辖市的交通基本建设主管部门和各大中型港、内河、公路工程项目的建设单位均应成立工程质量监督站（以下简称质监站），由总站实行统一行业领导与管理，对由部属大中型项目建设单位所建的质监站则与总站共同实行双重领导，业务领导以总站为主。

质监站的主要任务：1.贯彻执行国家及上级部门关于工程质量监督工作的方针、政策，制定本地区、本部门工作质量监督实施细则；2.根据国家和部颁的现行规范、规程和技术、质量检验评定标准等对工程质量进行监督检验、坚持做到不合格的原材料不准使用，不合格的产品不准出厂，不合格的设备不准安装，不合格的工程不准交付使用；3.掌握工程质量动态，及时提出有关改进质量监督工作，提高工程质量的措施和要求；4.参加核验工程质量等级和国家及部级优质工程；5.参加设计审查、技术交底和设计、施工单位投标资格审查，参与工程质量事故的调查、处理和工程竣工验收;6．参加采用新技术、新材料、新工艺试验工程的质量鉴定。

交通运输部关于印发部属单位基本建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部关于印发部属单位基本建设管理办法的通知交规划发〔2020〕8号部属各单位：现将《交通运输部部属单位基本建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

交通运输部2020年1月7日交通运输部部属单位基本建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范部属单位基本建设管理，健全投资决策机制，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规和有关政策规定，结合部属单位基本建设实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于国家财政资金（包括专项建设资金）安排的部属单位履行职责所需的新建、改建、扩建等固定资产投资基本建设项目。

船舶建造、飞机购置项目管理办法另行规定。

第三条部属单位基本建设管理实行统一规划、分级管理、分工负责的管理制度。

部主管部属单位基本建设工作，负责指导和监督部属单位基本建设管理。

部有关司局按照各自职责，分工负责相关环节的管理工作。

部属单位和项目单位是项目的实施责任主体，负责建设项目申请报批和组织实施。

项目单位要加强协调和管理，确保项目质量、进度、安全和廉政。

第四条部属单位基本建设应遵循国家法律法规要求和基本建设程序，并符合国家有关建设标准和规范。

部属单位基本建设项目管理一般应当按照以下程序执行：（一）根据相关规划，编制项目建议书。

（二）根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告。

（三）根据批准的可行性研究报告，编制工程设计文件（一般包括初步设计和施工图设计）。

（四）根据批准的工程设计文件，依法组织招投标或政府采购。

（五）落实建设条件和依法办理相关开工报告审批手续。

交通部关于进一步加强质量监督工作管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于进一步加强质量监督工作管理的通知（交公路发〔1997〕817号）各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委)、港务局、部属有关企事业单位，上海、天津市政工程管理局：为认真贯彻落实《国家计委关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知》精神，切实加强交通系统工程质量监督工作，现将有关要求通知如下：一、各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委)、港务局、部属企事业单位和各级质量监督部门要认真学习、领会《通知》精神，积极宣传政府对工程质量进行强制性监督的重要性和必要性，增强搞好质量监督工作的紧迫感，建立和完善工程质量监督的运行机制。

二、工程质量监督部门是政府对建设工程质量进行监督管理的专职机构，各地交通行政主管部门应将其纳入行政执法队伍管理序列。

对隶属或挂靠在企事业单位的质监站，必须限期脱钩，港口质监督站须隶属港务局，确保监督机构公正执法，否则无权行使政府监督检查的职能。

三、交通建设工程严格实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系。

凡在我国境内(港澳台地区除外)新建、改建、扩建和大中修交通基本建设项目及其附属工程和配套服务设施，无论投资来源如何，均须接受交通建设工程质量监督部门的监督检查。

各级质监部门要严格、大胆履行公路水运工程质量监督规定中的职责，严格执法，廉洁奉公，实事求是。

对于未经质量监督部门进行质量鉴定或鉴定不合格的工程一律不能组织交、竣工验收，不能交付使用。

四、工程质量监督机构须对工程质量负责，因渎职或监督工作失误造成工程质量事故和损失，按下列情况承担相应的责任，构成犯罪的追究其法律责任。

【法规分类号】2【标题】公路工程质量监督暂行规定【时效性】有效【颁布单位】交通部【颁布日期】1992/06/10【实施日期】1992/06/10【失效日期】【内容分类】公路建设养护【文号】交工发(1992)443号【题注】【正文】第一章总则第一条为加强政府对公路工程质量的监督管理，提高公路工程质量和投资效益，制定本暂行规定。

第二条公路工程实行“政府监督、施工监理、企业自检”的质量保证体系。

第三条公路工程质量监督部门是政府对公路工程质量进行监督管理的专职机构，依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、堆积和质量检验评定标准，代表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理。

建设、设计、施工、监理单位在工程实施阶段都应接受质量监督部门的监督。

第四条凡新建和改建的公路工程基本建设项目（含外资、合资的工程建设项目）及其附属工程和配套服务设施均应由公路工程质量监督部门进行监督。

第二章机构与人员第五条交通部主管全国公路工程质量监督工作。

按照统一规划，分级管理的原则，交通部设基本建设工程质量监督总站；各省、自治区、直辖市设交通（或公路）基本建设工程质量监督站（以下简称省级质监站）；各省、自治区、直辖市交通主管部门根据当地工程实际情况确定是否设立地、州、市交通（或公路）基本建设工程质量监督分站（以下简称市级质监分站）或派出质监机构。

第六条各级质监站为独立核算的事业单位，隶属同级政府交通主管部门，业务上受上一级质监站指导。

第七条各级质监站应按监督工程范围配备质量监督人员（以下简称质监人员）。

质监人员数量由同级交通主管部门根据专业结构合理、配套的原则，征求上级质监站意见后确定。

质监站中直接从事工程质量监督工作的工程技术人员不少于该站人员总数的百分之七十。

其岗位资格分为监督工程师和监督员。

第八条各级质监站应配备必要的试验检测仪器设备和交通工具等，以保证质监工作的正常开展。

第九条各级质监站和质监人员必须经上一级质监部门考核认证，取得合格证书后，方可从事工程质量监督工作。

湖北省交通基本建设工程质量监督管理试行办法第一章总则第一条：为了加强我省交通行政主管部门对交通基本建设工程质量的监督，强化政府对工程质量的监督管理，维护全省交通基本建设工程质量监督管理工作秩序，提高工程质量和投资效益，根据交通部《公路工程质量监督暂行规定》、《水运工程质量监督暂行规定》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条：交通厅主管全省交通基本建设工程质量监督工作。

我省交通基本建设工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”二级质量保证体系。

第三条：交通基本建设工程质量监督部门，是代表政府对交通基本建设工程质量进行监督管理的专职机构。

必须贯彻“百年大计、质量第一”的方针；必须实行统一规划，分级管理的原则；必须依据国家有关法规和交通部部颁现行技术标准、规范、规程和质量检验评定标准对工程质量进行强制性的监督管理。

第四条：凡我省新建和改建的交通基本建设工程项目（公路、桥梁、站场、港航）及其附属工程和配套服务设施，均应由交通基本建设质量监督部门实行监督。

在工程项目进展的各阶段，建设、设计、施工、监理、咨询单位都必须接受交通质量监督部门的监督。

凡是没有办理监督手续的建设项目不准开工；没有经质量监督站鉴定质量的项目不得组织交、竣工。

第二章机构和人员第五条：省交通厅成立“湖北省交通基本建设工程质量监督站（以下简称“省质监站”）。

下设“湖北省交通基本建设工程质量监督公路分站与水运分站”；各地、市、州交通局（委）（包括省直管市交通局）成立“交通基本建设工程质量监督分站”（以下简称质监分站）。

各质监分站根据各地交通基本建设工程实施情况，逐步在所辖县、市、区交通局内设工程质量监督工程师或工程质量监督员。

第六条；省质监站业务上受交通部基本建设工程质量监督总站的指导。

省质监站公路、水运分站和各地市州分站业务上均受省质监站领导，行政上分别隶属省公路局、航务局和地市州交通局（委）领导。

县、市、区监督工程师或监督员，行政上受县、市、区交通局领导，业务上受地、市、州质监分站领导。

编号：
公路工程质量监督通知书
工程名称：
建设单位：
监督单位：浮梁县交通工程质量监督站
年月日，我站受理工程项目的质量监督。

我站将按下述计划进行工程质量监督。

一、监督范围、方式、期限
1、范围：
2、方式：全过程监督
3、监督期限：自年月日至工程竣工验收日止。

二、监督依据
1、国家和政府颁布的有关法律、法令、法规，交通部部颁现行技术标准、规范、规程。

2、交通部《公司工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）、《公路工程质量监督暂行规定》（交工[1992]443号）、《省交通基本建设工程质量监督管理暂行办法》
三、监督项目及内容
1、参与工程项目的招投标活动，监督检查建设单位执行基本建设程序和建立健全质量保证体系情况。

2、审查核验监理单位及人员资质情况，按合同要求对监理人员到位情况、配置的试验检测设备、监理程序和监理现场质量控制进行定期监督检查。

3、审查核验施工单位及人员的资质情况，审查开工报告和施工组织设计，对施工单位的质量保证体系和规章制度的执行情况进行定期监督检查。

4、对工程项目的重点部位和主要工序进行定期和不定期检查、核验。

5、工程完工后，组织工程的质量检验评定和质量鉴定工作，提交质量检验评定报告和监督工作报告，签发工程质量鉴定证书。

6、参加工程中间交工和交、竣工验收工作。

质监站（公章）
年月日注：本通知书发送项目法人、设计、施工、监理单位。

公路建设监督管理办法（2021年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.08.11•【文号】中华人民共和国交通运输部令2021年第11号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文公路建设监督管理办法（2006年6月8日交通部发布根据2021年8月11日交通运输部《关于修改〈公路建设监督管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。

本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全过程的活动。

第三条公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。

交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。

第四条县级以上人民政府交通主管部门必须依照法律、法规及本办法的规定对公路建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受县级以上人民政府交通主管部门依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合，不得拒绝或阻碍。

第二章监督部门的职责与权限第五条公路建设监督管理的职责包括：（一）监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行；（二）监督公路建设项目建设程序的履行；（三）监督公路建设市场秩序；（四）监督公路工程质量和工程安全；（五）监督公路建设资金的使用；（六）指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作；（七）依法查处公路建设违法行为。

第六条交通部对全国公路建设项目进行监督管理，依据职责负责国家高速公路网建设项目和交通部确定的其他重点公路建设项目前期工作、施工许可、招标投标、工程质量、工程进度、资金、安全管理的监督和竣工验收工作。

关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。

第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。

建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。

建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。

交通运输部《公路工程质量管理办法》总则第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资。

贷款以及其他投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。

第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。

县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作；但是，大中型公路建设项目的质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。

县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构（以下简称质监机构）根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。

第六条公路工程质量实行建设单位或项目法人（以下统称建设单位）全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。

第七条公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。

路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。

第八条公路工程建设项目必须建立政府监督、社会监理。