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美国新能源政策及对我国的启示刘小丽2001年，面对国际油价的上升、美国经济增长放缓和可能面临的能源危机，布什总统及时制定了“美国新能源政策”，以保证在能支持国民经济持续增长的条件下取得足够的能源，保证美国的能源供应安全。
为此，美国制定了一整套国内外能源战略和政策。
随着未来我国经济的持续快速发展，能源需求将稳步增长，如何保障能源供应及其安全受到各界人士的关注。
建议国家尽早制定中长期能源战略；加强国内能源供应和充分利用国际能源资源；不断完善国内能源管理体制；在国际领域开展多边和双边合作解决能源安全。
一、美国新能源政策出台的背景2001年，美国面临着自20世纪70年代石油禁运以来最严重的能源短缺，许多家庭的能源支付是一年前的两到三倍，数百万美国人遭遇到灯火管制，一些公司和企业不得不裁员或减少产量以抵消能源价格上涨。
造成能源短缺的主要原因是可再生能源的发展限制了对化石燃料的勘探和煤电站的建设，排放限制降低了燃煤电站的竞争性，三里岛事故使核电发展受阻，以及加州电力危机。
为了未来，美国急需制定一项全面的能源政策。
2001年小布什上台后第4天，立即决定成立一个以副总统迪克•切尼为首，成员有联邦政府国务卿、财政部长、内政部长、农业部长、商业部长、交通部长、能源部长、联邦紧急事务管理局主任、环保局局长、总统助理兼白宫研究室副主任、行政管理和预算局局长、总统经济政策助理和总统副助理兼政府间事务局局长的内阁特别工作组，为新政府起草国家能源政策报告。
经过3个月的广泛研究，切尼副总统带领的特别工作组于2001年5月17日向总统提交了题为“为美国的将来提供可靠的，价格合理的与环境相兼容的能源”政策报告。
二、美国对世界和本国未来能源形势的估计美国既是世界上最大的能源生产国，又是最大的能源消费国和能源进口国。
2000年，美国能源消费量达22.96亿toe，其中石油占39%，煤炭占23%，天然气占24%，核电占9%，水电和其他能源占5%。
2007 中国能源统计数据报告目录常用能源计量单位及换算tce 吨标准煤（煤当量）。
是按煤的热当量值计算各种能源的计量单位。
1 公斤标准煤（1kgce）=7000 千卡=29307 千焦Mtce 百万吨标准煤toe 吨油当量。
1 公斤油当量（kgoe）=10，000 千卡=41816 千焦=4500 千瓦时发电量GJ 吉焦，109焦耳。
1吉焦=2.389 X 106千卡=277.77千瓦时MBtu百万英热单位。
1英热单位=0.252千卡=1055焦耳=36.02 X 10 -9吨标准煤=2.8 立方米天然气Mt-C 百万吨碳MW兆瓦，千千瓦GW吉瓦，百万千瓦TW 太瓦，10亿千瓦bbl,b 桶。
1 桶原油（世界平均比重）=0.136 吨=0.159 千升=42美制加伦b/d 桶/日。
1桶/日X 50=1吨/年（比重0.85 ）LPG（t）1 吨液化石油气=1.844 千升= 1 250立方米天然气=1.11 吨原油LNG（t）1 吨液化天然气=1380立方米天然气=1.23 吨油当量各种能源折标准煤系数煤无统一标准，各国不同。
中国原煤平均低位热值5000kcal/kg, 折算系数0.714; 洗精煤分别为6300 kcal/kg和0.900 。
国际能源机构成员国随时间变化，2005 年数据见下表。
原油中国、联合国、国际能源机构（IEA）成员国热值均为10, 000 kcal/kg，折算系数为1.429。
柴油无统一标准。
中国固定不变，热值为10200 kcal/kg ，折算系数为1.457 ；美国、德国、英国随时间变化，2005年热值为10350 kcal/kg ，折算系数为1.479。
汽油无统一标准。
中国固定不变，热值为10300 kcal/kg ，折算系数为1.471 ；美国、德国、英国随时间变化，2005年热值为10700 kcal/kg ，折算系数为1.529。
天然气无统一标准。
中国固定不变，热值为9300 kcal/m 3（低位热值），折算系数为1.330kgce/m 3;IEA成员国采用高位热值，且随时间变化，2005年美国热值为9139kcal/m 3,折算系数为1.306，日本分别为9800kcal/m 3和1.400，德国、法国、英国分别为8400 kcal/m 3和1.200。
一、我国能源发展取得的成绩能源是人类生存和发展的重要物质基础，我们党和国家历来高度重视。
党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，都把能源作为关系经济发展、国家安全和民族根本利益的重大战略问题，摆在重要地位，倾注了大量心血。
在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门长期的、共同的努力下，我国能源工业的发展取得了举世瞩目的成就。
这突出表现在六个方面：第一，能源供给能力逐步增强。
新中国成立前，我国一次能源生产能力很低，1949年仅为0.237亿吨标准煤。
半个多世纪特别是改革开放以来，能源生产快速发展，2005年，一次能源生产总量达到20.6亿吨标准煤，是1949年的87倍，是改革开放初的3.29倍，约占全球能源总产量的13.6%，成为仅次于美国的世界第二大能源生产国。
煤炭，产量已多年位居世界第一，2005年达到21.9亿吨，是新中国成立初的68倍、改革开放初的3.5倍。
石油和天然气，2005年，原油产量达到1.81亿吨，是新中国成立初的1508倍、改革开放初的1.74倍，居世界第6位。
天然气产量达500亿立方米，是新中国成立初的5000倍、改革开放初的3.64倍。
电力，2005年底发电装机容量突破5亿千瓦，年发电量达到24747亿千瓦时，分别为1949年的275倍和576倍，1996年起稳居世界第二。
可再生能源，近年来发展迅速。
目前，小水电的装机容量达3800万千瓦；太阳能热水器总集热面积8000万平方米，占世界的一半以上；核电从无到有，发电装机近700万千瓦；年产沼气约80亿立方米，已拥有户用沼气池1700多万口。
第二，能源消费结构有所优化。
改革开放后，随着经济社会快速发展，我国能源消费迅速增长，2005年，能源消费总量达22.25亿吨标准煤，是世界第二大能源消费国。
近年来，通过积极调整能源消费结构，出现了两个趋势：一方面，煤炭消费的比重趋于下降，由1990年的76.2%降到2005年的68.7%；另一方面，优质清洁能源消费的比重逐步上升，1990?2005年，油气消费比重由18.7%提高到24%，水电及核电由5.1%提高到7.3%。
2019年世界各国一次能源消费结构大盘点庞名立 06月13日 10:37 6279《BPStatistical Review of World Energy June 2019 》于2019年6月8日发布《BPStatistical Review of World Energy June 2019 》于2019年6月8日发布。
无所不能专栏作家“数据帝”庞名立利用端午假期重新整理了报告中的数据。
我们今天就把最新版《2019年世界各国一次能源消费大盘点》推荐给大家。
【无所不能文 | 庞名立】能源消费始终是伴随经济发展的，全球经济不景气，遗憾得很，2019年全球一次能源消费仅增加了1.0%，低于2019年增长1.1%的水平，更低于10年间平均水平的1.9%。
除了2019年全球经济衰退以外，2019年是从1998年来全球经济增长的最低年份。
除了欧洲和亚太地区以外，所有地区的能源消费增长都低于10年间平均水平，但新兴经济体占全球能源消费增长的97%。
经合组织（OECD）经历一个小幅度增长，它抵销了美国和日本的下滑。
此外，俄罗斯的一次能源消费大幅度下降。
2019年全球所有地区的化石燃料价格普遍降低。
2019年原油价格已经从2019年算起跌到最低点。
随着石油价格的跌幅，天然气价格均有下滑，而北美跌幅最大。
世界各地的原煤价格连续四年下降了。
庆幸的是，再生能源发电继续强劲增长，接近全球一次能源消费的3%。
尽管中国能源消费放缓，但2019年中国能源消费增幅为1.5%，而美国只有0.9%，中国仍是世界上连续15年一次能源消费增量最多的国家。
原煤产量2019年比2019年降低了1.8%，能源消费产生的CO2比去年持平，仅增加0.1%，化石燃料朝向低碳发展。
一次能源消费结构是指原油、原煤、天然气、核能、水力发电和再生能源等商品消费量在一个国家或地区的比例，用百分率表示。
商品消费量可以是本土生产的，也可以是进口的。
表中Mtoe表示百万吨油当量。
我国能源供需现状_世界能源供需现状与发展趋势一、世界能源消费现状及特点1.受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。
1990年世界国内生产总值为26.5万亿美元(按1995年不变价格计算)，2000年达到34.3万亿美元，年均增长2.7％。
根据《2004年BP能源统计》，1973年世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量，2003年已达到97.4亿吨油当量。
过去30年来，世界能源消费量年均增长率为1.8％左右。
2.世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家过去30年来，北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太等六大地区的能源消费总量均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1％下降到2003年的28.0％，欧洲地区则由1973年的42.8％下降到2003年的29.9％。
OECD(经济合作与发展组织)成员国能源消费占世界的比例由1973年的68.0％下降到2003年的55.4％。
其主要原因，一是发达国家的经济发展已进入到后工业化阶段，经济向低能耗、高产出的产业结构发展，高能耗的制造业逐步转向发展中国家；二是发达国家高度重视节能与提高能源使用效率。
3.世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大自19世纪70年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长。
初期主要是以煤炭为主，进入20世纪以后，特别是第二次世界大战以来，石油和天然气的生产与消费持续上升，石油于20世纪60年代首次超过煤炭，跃居一次能源的主导地位。
虽然20世纪70年代世界经历了两次石油危机，但世界石油消费量却没有丝毫减少的趋势。
此后，石油、煤炭所占比例缓慢下降，天然气的比例上升。
同时，核能、风能、水力、地热等其他形式的新能源逐渐被开发和利用，形成了目前以化石燃料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。
产业结构对能源利用效率的影响摘要：改革开放以来，我国产业结构得到显著优化，经济贡献由农业、工业不断向服务业转移，随着产业结构的不断优化我国能源利用效率得到了显著的提高，但仍低于世界平均水平。
同时随着以中国和印度为代表的新兴经济体能源需求的不断攀升，能源消费需求中心不断向亚洲迁移。
我国已成为全球能源消费的主导力量，能源需求的高速增长为我国产业结构优化带来了严峻挑战。
本文通过建立三大产业结构与能耗强度关系模型，发现产业结构变化对能源效率的影响主要体现在从低生产率产业向高生产率产业实现的。
产业结构优化成为能源效率提高的关键驱动力，因此我国应该调整产业结构，加大经济结构合理化建设，跟上工业智能化变革之路，不断提高能源利用效率。
关键词：能源效率;能源消费强度;产业结构自2010年我国一次能源消费总量超过美国，至2018年已连续18年稳居全球能源消费榜首，2018年能源消费总量达46.2亿吨标准煤。
在国际能源署《世界能源展望2018》报告中指出，在以中国和印度为代表的新兴经济体能源需求攀升的带动下，能源消费不断向亚洲迁移。
与此同时，我国能源短缺问题日益严峻，2018年我国石油对外依存度高达69.8%，2019年或将突破70%。
伴随着经济的迅速发展，能源效率低下与能源供给不足的矛盾日益尖锐。
世界各国在少能源消耗列为能源发展战略的关键环节。
产业结构是影响能源效率的重要因素之一，不同产业结构经济效益产出不同，从而产生不同的经济增长速度。
一般来讲，在经济发展水平较低时，经济增长主要依赖农业，第一产业占比较高，劳动生产率低下，经济增长缓慢，同时工业能源消费量几乎为零，因而能源消耗强度接近于零。
随着经济发展水平的不断提升，产业结构的重心不断调整，第一产业比重不断下降，第二产业比重稳步上升。
截至2018年第一产业占比为7.2%，第二产业占比为40.7%，而我国近70%的能源消费集中在第二产业，随着高耗能的第二产业的发展及技术资金投入的减少，能源高投入低产出现象频出，能源利用效率降低，同时由于我国东西部地区产业结构发展不均衡，产业结构变迁对能源效率的提升在一定程度上形成抑制效应。
第3讲外国能源政策法一、美国能源（一）美国能源管理1、美国能源体制部门：能源部、联邦政府核能管理委员会、联邦能源监管委员会（FERC,其前身是上述的联邦电力委员会）等。
职权范围非常明确具体的法律规定。
美国与能源相关的行政部门2、美国能源部能源部主管政策法规的机构有：政策、规划和分析局，经济法规局，少数民族经济政策局，意见听取和上诉办公室等，是能源部最大的部门。
能源部的第二大机构是能源信息局，世界上规模最大、技术最先进、服务领域最广的政府能源信息机构。
3、美国内政部美国内政部成立于1849年3月3日，1950年重组。
美国内政部结构图4、能源监管的主要机构——美国能源监管委员会1977年，依据美国能源部组织法，建立美国能源监管委员会。
执法的主要依据：20世纪30年代就制定的《天然气法》，其基本法律条文几十年未变，充分体现了法律的适用性和稳定性；同时《菲利普斯决议》、《天然气政策法》、《联邦能源委员会436号令》、《放松井口管制法》等法规也都是能源监管机构依法行事的重要依据。
能源部所属联邦能源监管委员会是一个独立的能源监管机构，在石油天然气领域，监管委员会主要监管管道输油公司的运营和费率，审批跨州天然气管道输送项目，天然气管输价格、管道服务和开放，液化天然气接收站的建设和运行等。
此外，监管委员会还就监管事务进行听证和争议处理、电力和天然气利用的协调、战略和组织管理研究、协调议会、政府、企业和公众的关系等。
联邦政府与省级能源主管部门及监管机构不具有上下级关系，他们都各自行使法律赋予的权力，其权限的大小和范围则是在相关法律中明文规定了的。
联邦政府与省政府也建立了沟通、协作关系。
朱棣文执政理念1温室气体排放不仅是美国的问题，也关系到中国等其他国家。
美国应该发展新技术，引领世界，与中国等其他国家一道，共同应对气候变暖和能源问题。
——美国《侨报》朱棣文执政理念2积极倡导奥巴马提出的新计划，应对气候变暖，加速国家可再生能源的转变。
