贵州省产业园区工业项目建设用地控制指标试行

贵州省产业园区工业用地控制指标贵州省产业园区工业项目建设用地控制指标(试行)一、为加强工业项目建设用地的供应和后期建设管理～促进土地集约利用和优化配置～根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》,国发〔2008〕3号,和《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》,黔府发[2010]17号,精神～制定我省产业园区工业项目建设用地控制指标,以下简称控制指标,。

二、产业园区包括:国家级、省级经济,技术,开发区,国家级、省级高新技术产业开发区～产业聚集区～省级工业园,市,州、地,、县,市、区、特区,工业园～循环经济工业园～文化和动漫产业基地等。

三、本控制指标是核定产业园区内工业建设项目用地规模～评价用地效益～以及加强工业建设项目用地后续管理的重要依据。

四、本控制指标适用于产业园区内新建工业项目及其配套工程～改建、扩建工业项目可参照执行。

五、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重和绿地率五项指标构成～具体标准见《贵州省产业园区工业建设项目用地控制指标一览表》。

同时符合这五项指标的工业项目～可以单独供地。

不能同时满足五项指标要求的工业项目～只能安排进入标准厂房。

标准厂房建设项目的投资强度可不受本控制指标限制。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的～应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

六、贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区按照二类地区控制指标执行。

贵州遵义经济技术开发区、贵阳白云经济开发区按照三类地区控制指标执行。

贵州六盘水钟山经济开发区按照四类地区控制指标执行。

贵州安顺经济开发区、贵州安顺西秀工业园区、贵州凯里经济开发区、贵州都匀市经济开发区、贵州兴义顶效经济开发区、贵州修文医药产业园区、贵州龙里工业园区、贵州安顺黎阳高新技术产业园区、贵州玉屏大龙经济开发区、贵州六盘水红果经济开发区按照五类地区控制指标执行。

其他产业园区的控制指标～按照所对应的新增建设用地土地有偿使用费征收划分等别的地区类别执行。

工业园区企业（项目）准入退出暂行管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强和规范产业园区工业投资项目管理，保证企业用地符合审批要求投产运营，充分发挥投资效益，促进资源集约利用，充分发挥产业集聚效应，推动入园企业高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《贵州省工业园区管理暂行办法》等有关法律和政策规定和《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》（黔府办发（2021）6号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称工业园区是指在普安县境内经上级有关部门认定的贵州省特色工业园-普安县工业园区，具体包括青山循环经济产业园区、东城区小微产业园区和白沙石材产业园区；所称标准厂房是指在园区内由政府统一规划建设或企业投资建设的工业用房，包括工业生产厂房（单层、多层）、工业研发楼、办公楼、中小企业孵化器、科技成果转化创新平台等，土地性质为工业用地。

第二章准入管理第三条园区企业（项目）准入原贝!］：（一）公平、公正、公开的原则；（二）以效益为目标，注重项目市场竞争力的原则；（三）节约集约、提升园区整体价值创造能力的原则；（四）以规划为基础，分别、分期、分层管理的原则；（五）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理的原则；（六）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责的原则；（七）建设单位安全生产、生态保护责任不可替代的原则。

第四条园区企业（项目）准入条件：以实现园区环境损害最小化、经济和社会综合效益最大化为目标，促进园区持续、快速、健康发展，入驻园区企业（项目）应符合以下条件：（一）投资项目必须符合国家、省、州、县产业政策、环保政策、产业规划布局、规划约束标准；（二）入园企业（项目）必须在普安县办理工商注册和税务登记，注册公司类型为独立法人，实行独立核算；（三）自建厂房入园企业（项目）亩均投资强度300万元以上，亩均工业产值200万元以上，亩均税收3万元以上，亩均提供就业岗位10人以上。

工业项目建设用地控制指标（试行）一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。

工业项目建设用地必须同时符合四项指标。

具体如下：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表 1 的规定；（二）容积率控制指标应符合表 2 的规定；（三）工业项目的建筑系数应不得低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的 7%。

严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。

对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。

六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件 1）、城市等别划分（附件2）、《国民经济行业分类注释》（附件 3）共四部分组成。

八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

表 1 投资 强度 控 制指 标 单位：万元 / 公顷地区分类 一类 二类 三类 四类 五类六类七类 市县 第一、二、 第五、六等 第七、八等 第九、十等第十一、 第十三、 第十五行业代码 等别 三、四等 十二等 十四等 等13 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 14 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 15 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 16 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 17 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 18 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 19 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 20 ≥ 1350 ≥1080 ≥780 ≥540 ≥450 ≥405 ≥380 21 ≥ 1575 ≥1260 ≥915 ≥630 ≥525 ≥480 ≥380 22 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 23 ≥ 2250 ≥1800 ≥ 1305 ≥900 ≥750 ≥675 ≥380 24 ≥ 1680 ≥1350 ≥975 ≥675 ≥570 ≥510 ≥380 25 ≥ 2250 ≥1800 ≥ 1305 ≥900 ≥750 ≥675 ≥380 26 ≥ 2250 ≥1800 ≥ 1305 ≥900 ≥750 ≥675 ≥380 27 ≥ 3375 ≥2700 ≥ 1965 ≥1350 ≥ 1125 ≥1020 ≥380 28 ≥ 3375 ≥2700 ≥ 1965 ≥1350 ≥ 1125 ≥1020 ≥380 29 ≥ 2250 ≥1800 ≥ 1305 ≥900 ≥750 ≥675 ≥380 30 ≥ 1800 ≥1440 ≥ 1050 ≥720 ≥600 ≥540 ≥380 31 ≥ 1350 ≥1080 ≥780 ≥540 ≥450 ≥405 ≥380 32 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 33 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 34 ≥ 2250 ≥1800 ≥ 1305 ≥900 ≥750 ≥675 ≥380 35 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 36 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 37 ≥ 3375 ≥2700 ≥ 1965 ≥1350 ≥ 1125 ≥1020 ≥380 39 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 40 ≥ 3825 ≥3060 ≥ 2235 ≥1530 ≥ 1275 ≥1155 ≥380 41 ≥ 2700 ≥2160 ≥ 1575 ≥1080 ≥900 ≥810 ≥380 42 ≥ 1350 ≥1080 ≥780 ≥540 ≥450 ≥405 ≥380 43 ≥ 1350 ≥1080 ≥780 ≥540 ≥450 ≥405 ≥380注：城市等别划分见附件 2。

《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号-工业用地控制指标工业项目建设用地控制指标发布单位：国土资源部、国家发展和改革委员会、财政部、国家环境保护总局、国家统计局、中华人民共和国国务院办公厅文件编号：国土资发〔2008〕24号概述《工业项目建设用地控制指标》是由国土资源部、国家发展和改革委员会、财政部、国家环境保护总局、国家统计局、中华人民共和国国务院办公厅联合发布的文件，为控制工业项目建设用地的规模、布局和效益提供了具体的指导。

该指标文件的颁布目的是为了实施国家工业化和城镇化战略，推动工业经济发展和区域经济协调发展，保护生态环境，提高用地利用效率，促进可持续发展。

主要内容1. 项目用地规模控制标准- 工业项目的用地规模应根据项目类型、产能和用地功能进行综合评估和控制。

- 项目用地规模控制包括总体用地规模控制和详细用地规模控制两个阶段。

- 总体用地规模控制根据项目的功能定位、产能规模和用地要求，确定项目的总体用地规模。

- 详细用地规模控制则根据项目的具体需求，结合工艺流程、生产设备及配套设施等因素，确定项目的详细用地规模。

2. 用地布局指标- 工业项目用地布局要充分考虑区域规划、产业发展和生态环境保护等因素。

- 不同类型的工业项目应按照相应的用地布局指标进行规划设计。

- 工业项目的用地布局应尽量集中，避免片面追求用地利用率，避免对环境、生态系统和农村等资源的影响。

3. 用地效益评价指标- 工业项目建设用地的效益评价是对项目用地利用效率和经济效益进行评估。

- 按照国家有关规定，对用地效益进行评估，对用地利用率和资源利用效益进行绩效考核。

4. 用地节约指标- 工业项目建设用地的节约是指在满足项目需求的前提下，尽量压缩用地的规模。

- 工业项目应提倡节约用地，采用现代高效的生产技术，提高用地利用效率，减少对土地资源的占用。

实施与监督- 国土资源部、国家发展和改革委员会等相关部门负责指标文件的具体实施工作。

贵州省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.19•【字号】黔府办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文贵州省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见黔府办发〔2021〕6号各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：开发区（包括国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、特色工业园区等）是工业发展的重要载体，是工业经济的主战场，是改革发展和开放创新的重要窗口。

为深入实施工业强省战略，推进工业倍增行动，奋力实现工业大突破，经省人民政府同意，现就推进开发区高质量发展提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照我省“十四五”时期“一二三四”发展总体思路，以高质量发展为统揽，进一步明确开发区功能定位，加强统筹规划，理顺体制机制，提高运营水平，主攻首位产业，推动集聚集群集约发展，把开发区建设成为全省新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“放管服”改革的示范区，为全省经济高质量发展提供坚强支撑和有力保障。

二、发展目标“十四五”期间，全省开发区工业总产值、工业增加值、工业投资、工业企业户数等主要经济指标实现倍增。

到2025年，全省开发区规模以上工业总产值、工业增加值占全省工业的比重均达到90%左右，初步建成千亿级开发区5个、五百亿级开发区10个、百亿级开发区40个。

三、科学制定规划，明确功能定位（一）坚持规划引领。

开发区要坚持以发展工业为主，突出生产功能，科学合理做好产业规划，与国土空间规划充分衔接。

在规划编制时，除基础设施、公共服务等用地外，原则上开发区工业用地应占建设用地70%左右，已经建成区或情况特殊的开发区，可在坚持以发展工业为主的前提下，根据实际情况优化完善规划。

工业项目建设用地控制指标工业项目建设用地控制指标（上）一、概述工业项目建设用地控制指标是指在保障工业项目建设用地需求的前提下，通过科学设置工业项目建设用地控制指标，合理利用土地资源，确保经济社会可持续发展，同时实现生态环境保护的一种制度。

二、控制指标的分类1. 土地利用总体规划：根据经济社会发展需要，制定土地利用总体规划，明确工业项目建设用地的总体控制指标。

2. 区域土地利用规划：制定区域土地利用规划，明确区域内工业项目建设用地的分区控制指标。

3. 详细规划：制定工业项目详细规划，明确项目用地的控制指标。

4. 建设用地指标：根据不同类型的工业项目确定建设用地指标，包括建设用地总量、建筑面积、容积率、绿化率等。

5. 合理用地率：合理用地率是指用于建设工业项目的用地面积占总土地面积的比例，必须符合当地的用地政策。

三、指标的设置原则1. 确保土地资源的合理利用和经济效益的最大化。

2. 保护生态环境，减少对生态环境的破坏。

3. 合理分配和利用土地资源，保证农村集体经济的发展。

4. 坚持节约用地、集约用地、多功能用地的原则，提高土地利用效率。

5. 确保建设用地的安全性和持续性。

四、指标的设置方法1. 综合考虑当地的经济社会发展需求，规划用地总量。

2. 划定区域土地利用范围，确定不同类别用地的分区控制指标。

3. 根据不同类型的工业项目，制定建设用地指标。

4. 根据合理用地率，确定具体工业项目的用地控制指标。

五、指标的动态管理1. 建设用地指标应按照规划的要求执行，不得随意调整。

2. 生产经营情况发生变化，导致用地需求减少或增加时，应及时做出调整。

3. 已批准用地项目未按照规划要求完成用地的，应及时采取措施，保证规划的实施。

4. 定期进行用地的监督检查，及时发现和纠正问题。

六、结语工业项目建设用地控制指标是保证土地资源合理利用和经济社会可持续发展的重要手段，同时也是保护生态环境的重要保障。

因此，应严格执行指标的设置和动态管理，确保指标的科学性和有效性。

贵州省经济和信息化委员会关于印发《推进产业园区工业高质量发展综合考评办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省经济和信息化委员会•【公布日期】2018.11.09•【字号】黔经信园区〔2018〕13号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文贵州省经济和信息化委员会关于印发《推进产业园区工业高质量发展综合考评办法》的通知黔经信园区〔2018〕13号各市(州)人民政府、贵安新区管委会，仁怀市、威宁县人民政府，省直有关部门：经省人民政府同意，现将《推进产业园区工业高质量发展综合考评办法》印发你们，请认真贯彻执行。

贵州省经济和信息化委员会2018年11月9日推进产业园区工业高质量发展综合考评办法为进一步推进产业园区持续健康发展，提升园区发展质量，促进园区转型升级、创新驱动，建立健全园区综合考核评价体系，发挥产业园区在全省经济高质量发展中的重要支撑作用，结合我省实际，特制定本考评办法。

一、考评目的按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以资源利用可持续和生态环境可持续为根本，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，深入推进工业强省战略，强力助推大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。

通过完善考评、分类指导、综合施策，集中资金支持，强化政策扶持，实现重点园区示范引领、优进劣退，动态管理，充分调动县(市、区)和各园区加快转型升级、实现创新驱动发展。

二、考评原则坚持全面性和导向性相结合、经济发展和工作推进相结合、功能创新和体制机制创新相结合、集中考评和日常监测相结合、定量考核和定性考评相结合的原则，实施年度动态考核评价，确保考评过程科学。

三、考评对象2013年以来纳入省级调度的产业园区(名称有变化的适时调整)。

四、考评内容考评分为年度综合考评和单项工作考评两部分。

(一)年度综合考评1.考评内容为产业园区年度建设发展情况及相关工作推进情况，于年初对上一年度情况进行考评。

六盘水市人民政府关于加快产业园区建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 六盘水市人民政府关于加快产业园区建设的意见（市府发〔2011〕15号）各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：根据省人民政府《关于加快产业园区发展的意见》（黔府发〔2010〕17号）、省人民政府办公厅《关于印发贵州省十二五产业园区发展规划的通知》（黔府办发〔2011〕19号）精神，结合我市实际，就产业园区建设提出如下意见：一、工作思路及工作目标（一）工作思路以科学发展观为指导，按照合理布局、节约资源、循环经济、产业集聚、持续发展的总体要求，以规划为龙头，以基础设施建设为重点，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，把产业园区建设成为全市经济社会发展的带动区、新型工业化的示范区和经济开发区。

（二）工作目标通过5年左右的努力，建成12个重点突出、各具特色、功能互补的产业园区。

到“十二五”末，全市产业园区初步形成规模，努力建成2个国家级经济开发区。

二、加快产业园区发展的重点任务（三）加快园区建设1．省级产业园区（2个）省级产业园区基础设施建设要达到“七通一平”（供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯和土地平整），六盘水市红桥产业新区、盘县红果产业新区力争“十二五”期间申报为国家级经济开发区，“十二五”末，区内工业产值200亿元以上，新增税收3亿元以上。

组建正县级管委会。

（1）六盘水市红桥产业新区。

将原水城县红山工业集中区和石桥工业集中区合并开发建设，规划用地面积5940公顷。

重点发展轻工业及食品加工业、矿山机械及机电产品制造业、高新技术产业、物流业及其他服务业。