上海海事局关于防治船舶修造,拆解和打捞作业及相关活动污染海洋环境管理规定(试行)

上海海事局关于防治船舶修造、拆解和打捞作业及相关活动污染海洋环境管理规定（试行）第一章总则第一条为规范船舶修造、拆解和打捞作业及相关活动，加强防治船舶修造、拆解和打捞作业及相关活动污染海洋环境管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《防止拆船污染环境管理条例》等相关法律、法规、规章、规范、标准的要求，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内进行的船舶修造、拆解、打捞作业及从事前述作业过程中进行的污染物接收、洗舱、清舱、燃料油临时储存、供油、围油栏布设等相关活动和有关单位、船舶和人员。

第三条中华人民共和国上海海事局（以下称“主管机关”）依法对防治船舶修造、拆解和打捞作业及相关活动污染海洋环境实施监督管理。

第二章一般规定第四条从事船舶修造、拆解和打捞作业的单位（以下简称作业单位）应根据有关安全与防治海洋污染管理的规定、规范和标准，建立并落实安全与防污染管理体系、制度和操作规程，每六个月应对安全与防污染管理体系、制度和操作规程实施情况进行自查、评估，并做好相应记录。

第五条从事船舶修造、拆解和打捞作业的单位应当按照《港口溢油应急计划编制指南》的要求，编制本单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报主管机关审核批准。

船舶修造、拆解和打捞作业单位应当按照应急预案，每六个月开展一次应急演练，演习前应向所在辖区海事处报告，演习后应做好评估和记录，及时修订、完善应急预案。

作业单位发现船舶及其有关作业活动造成或可能造成海洋环境污染的，应迅速启动应急预案，采取相应的应急处置措施，并向主管机关报告。

第六条从事船舶修造、拆解作业的单位应当按照《港口码头溢油应急设备配备要求》（JT/T 451-2009）等国家有关规范、标准的要求，配备与其作业能力和污染风险相适应的防治污染设施、设备和器材，并具备符合国家相关规范和标准要求的船舶污染物监视、接收和应急处置能力。

上海市人民政府令第28号——上海港船舶污染防治办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2015.04.02•【字号】上海市人民政府令第28号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文上海市人民政府令第28号《上海港船舶污染防治办法》已经2015年3月30日市政府第78次常务会议通过，现予公布，自2015年6月1日起施行。

市长杨雄2015年4月2日上海港船舶污染防治办法第一章总则第一条（目的和依据）为了防治船舶及其有关作业活动污染本市环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《上海市大气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）防治船舶及其有关作业活动污染上海港环境，适用本办法。

第三条（管理部门）中华人民共和国上海海事局和本市各级地方海事管理机构（以下统称海事管理机构）按照各自的职责，负责防治船舶及其有关作业活动污染环境的监督管理。

本市发展改革、交通、环保、水务、海洋、绿化市容、科技、财政等行政管理部门按照各自职责，做好船舶及其有关作业活动污染环境的相关防治工作。

第二章船舶污染物排放控制第四条（船舶防污设施配置和使用要求）船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染的规范、标准以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求，并保持良好的技术状态。

载运污染危害性货物的船舶应当按照国家规定安装船舶自动识别系统，并准确录入货物信息。

第五条（水域禁排要求）禁止船舶向黄浦江排放含油污水。

禁止船舶向水源保护区、准水源保护区和海洋自然保护区等区域（以下简称特殊保护区域）排放生活污水、含油污水和压载水。

第六条（船舶污染物接收）船舶应当将不符合排放要求的船舶污染物排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。

船舶污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具船舶污染物接收单证，并由船长签字确认。

上海海事局关于发布《上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海海事局•【公布日期】2011.12.19•【字号】沪海危防[2011]588号•【施行日期】2011.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海海事局关于发布《上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法》的通知（沪海危防〔2011〕588号）各有关单位：为贯彻执行《防治船舶污染海洋环境管理条例》和《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》，规范码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，提高上海港船舶污染事故应急防备与应急处置水平，现将《上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法》予以发布，自发布之日起施行。

特此通知二Ｏ一一年十二月十九日上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法第一章总则第一条为规范码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）、《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》（以下简称《细则》，见附件）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内的码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位（以下统称码头单位）的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，由国家发展改革委员会及其他国务院有关部门批准或核准的新建、改建或扩建码头单位除外。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关，各海事处依照职责负责辖区内码头单位专项验收申请的受理工作。

第二章验收程序第四条新建、改建或扩建工程建设项目的业主单位或建设单位应当在工程可行性研究阶段，委托符合《细则》要求的船舶污染海洋环境风险评估单位（以下简称评估单位）编制船舶污染海洋环境风险评估报告（以下简称评估报告），向所在辖区海事处提交评审申请书和评估报告，申请主管机关组织专家对评估报告进行评审。

中华人民共和国海事局文件海船舶〔2011〕45号关于实施《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》有关事项的通知各直属海事局、有关船公司、有关作业单位：《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(交通运输部令2010年第7号）（以下简称《规定》）将于2011年2月1日起施行，现就实施该《规定》的有关事项通知如下：一、各有关单位和海事管理机构要高度重视《规定》的实施工作，认真组织对《规定》的学习、宣贯和培训，提高船员、有关作业人员的船舶污染防治意识和技能，提高船舶污染防治的管理水平。

二、各直属海事局要按照《规定》和本通知的相关要求，结合辖区实际情况，对已发布的规范性文件进行清理，制定并完善相关工作制度和程序；加强对《规定》实施情况的监督检查，确保《规定》各项要求有效执行。

三、关于船舶污染物接收作业（一）船舶污染物接收单位应当具备与其作业风险相适应的预防和清除污染能力。

对于已经取得污染清除作业资质且应急服务区域覆盖污染物接收作业水域的船舶污染物接收单位，海事管理机构在审批污染物接收作业时应当视其符合《规定》第十五条要求；对于未取得污染清除作业资质的船舶污染物接收单位，海事管理机构在审批污染物接收作业前，应当按照《船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求》（JT/T673-2006），对其是否具备与作业风险相适应的事故预防和清除污染能力进行评估。

（二）船舶委托船舶污染物接收单位进行污染物接收作业，其船舶经营人应当在作业前委托作业港口一家污染物接收单位接收，并与其签订污染物委托接收协议；船舶经营人在当地设有分公司（办事处）的，应当由驻当地分公司（办事处）对污染物委托接收协议予以签订或确认。

（三）船舶污染物接收作业单位进行船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒液体物质污水接收作业，除应急情况外，应当提前24小时向作业地海事管理机构提出申请（航程不足24小时的，在离开上一港前提出申请），并提交如下申报材料：1．符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十条规定的“船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件”的证明材料；2．与作业风险相适应的预防和清除污染的能力证明；3．船舶经营人的污染物委托接收协议。

上海海事局防治船舶供受油作业污染海洋环境管理暂行规定第一章总则第一条为规范上海港船舶供受油作业活动，保障船舶供受油作业安全和船舶航行安全，防止船舶供受油作业污染水域环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规要求，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内的船舶供受油作业及相关单位、船舶和人员。

第三条中华人民共和国上海海事局（以下称“主管机关”）负责对船舶供受油作业实施监督管理。

第四条本规定所称“供受油作业”是指以水上过驳方式或通过水上加油站为船舶加载船舶自用的燃油和润滑油的作业。

第二章一般规定第五条供油单位应当具备国家相关法律、法规规定的船舶燃油供应资质，持有相应的证书或文书，并经主管机关备案和公布。

第六条供油单位应当建立并落实安全与防污染管理制度,包括应急预案、操作规程、油品质量控制制度和程序，定期对安全与防污染管理及油品质量控制情况进行检查评估，并做好相应记录。

第七条供油单位应当配备安全与防污染管理和油品质量控制人员。

安全与防污染管理和油品质量控制人员、供油作业人员应当按照规定接受专业知识和技能培训，并经主管机关备案。

第八条供油单位应当拥有与作业品种和作业航区相适应的供油船舶，并按规定为每艘供油船舶投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。

第九条供油船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范的要求，持有相应的证书和文书，并按照规定载运油品。

供油船舶应当安装船舶自动识别系统（AIS）或智能导航仪，并使其保持正常工作状态。

配备的橡胶输液软管，每六个月应当经有资质的检测机构检测合格，持有检测机构出具的合格证明。

供油船舶应当配备与作业风险相适应的围油栏、收油机、吸油毡、生物型消油剂等溢油应急设备、器材。

第十条供油单位应当保证所供油品质量符合国际公约和国内相关标准的要求，采购燃油应当留样封存，并随船携带油品质量检测报告。

防止拆船污染环境管理条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文防止拆船污染环境管理条例（1988年5月18日国务院发布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一条为防止拆船污染环境，保护生态平衡，保障人体健康，促进拆船事业的发展，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国管辖水域从事岸边和水上拆船活动的单位和个人。

第三条本条例所称岸边拆船，指废船停靠拆船码头拆解；废船在船坞拆解；废船冲滩（不包括海难事故中的船舶冲滩）拆解。

本条例所称水上拆船，指对完全处于水上的废船进行拆解。

第四条县级以上人民政府环境保护部门负责组织协调、监督检查拆船业的环境保护工作，并主管港区水域外的岸边拆船环境保护工作。

中华人民共和国港务监督（含港航监督，下同）主管水上拆船和综合港港区水域拆船的环境保护工作，并协助环境保护部门监督港区水域外的岸边拆船防止污染工作。

国家渔政渔港监督管理部门主管渔港水域拆船的环境保护工作，负责监督拆船活动对沿岸渔业水域的影响，发现污染损害事故后，会同环境保护部门调查处理。

军队环境保护部门主管军港水域拆船的环境保护工作。

国家海洋管理部门和重要江河的水资源保护机构，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》确定的职责，协助以上各款所指主管部门监督拆船的防止污染工作。

县级以上人民政府的环境保护部门、中华人民共和国港务监督、国家渔政渔港监督管理部门和军队环境保护部门，在主管本条第一、第二、第三、第四款所确定水域的拆船环境保护工作时，简称“监督拆船污染的主管部门”。

第五条地方人民政府应当根据需要和可能，结合本地区的特点、环境状况和技术条件，统筹规划、合理设置拆船厂。

中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定(2013年修正)文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2013.08.31•【文号】交通运输部令2013年第12号•【施行日期】2011.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】海洋环境保护正文中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（2010年11月16日交通运输部发布根据2013年8月31日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定〉的决定》修正交通运输部令2013年第12号）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》和中华人民共和国缔结或者加入的国际条约，制定本规定。

第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本规定。

本规定所称有关作业活动，是指船舶装卸、过驳、清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、污染危害性货物装箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作业等活动。

第三条国务院交通运输主管部门主管全国船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

国家海事管理机构负责监督管理全国船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

各级海事管理机构根据职责权限，具体负责监督管理本辖区船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

第二章一般规定第四条船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的船舶检验规范以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，并按照国家规定取得相应的合格证书。

第五条船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。

海事管理机构应当向社会公布本条第一款规定的证书、文书目录，并及时更新。

第六条中国籍船舶持有的防治船舶污染海洋环境的证书、文书由国家海事管理机构或者其认可的机构签发；外国籍船舶持有的防治船舶污染海洋环境的证书、文书应当符合中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求。

上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）、《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》（海船舶[2011]292号）（以下简称《细则》，见附件）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内的码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位（以下简称码头单位）的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，由国家发展改革委员会及其他国务院有关部门批准或核准的新建、改建或扩建码头单位除外。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关，各海事处依照职责负责辖区内码头单位专项验收申请的受理工作。

第二章验收程序第四条新建、改建或扩建工程建设项目的业主单位或建设单位应当在工程可行性研究阶段，委托符合《细则》要求的船舶污染海洋环境风险评估单位（以下简称评估单位）编制船舶污染海洋环境风险评估报告（以下简称评估报告），向所在辖区海事处提交评审申请书和评估报告，申请主管机关组织专家对评估报告进行评审。

新建、改建或扩建码头单位的设计发生重大变更的，应按本条前款要求重新编制评估报告，并向所在辖区海事处申请主管机关重新组织评审。

本办法实施前已投入生产、营运的现有码头单位（以下简称现有码头单位）的经营人应当在申请专项验收前，按照本条第一款规定编制评估报告，并向所在辖区海事处申请主管机关组织评审。

第五条评估单位应当依据国家有关法律、法规、规范和标准的要求，结合上海港防治船舶污染海洋环境能力现状，充分考虑码头单位自身条件，按照优化应急设备器材配备方案、促进应急能力建设的原则，有针对性的开展评估工作。

第六条主管机关自辖区海事处受理申请之日起15日内，按照《细则》第十四条要求组织专家对评估报告进行评审，出具专家评审意见。

上海海事局关于发布《上海海事局船舶污染清除协议管理制度实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海海事局•【公布日期】2011.12.27•【字号】沪海危防[2011]608号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海海事局关于发布《上海海事局船舶污染清除协议管理制度实施细则》的通知（沪海危防〔2011〕608号）各有关单位：为贯彻执行《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》等规定，规范船舶污染清除协议的签订和履行，有效实施船舶污染清除协议制度，提高上海港船舶污染事故应急防备与应急处置水平，现将《上海海事局船舶污染清除协议管理制度实施细则》予以发布，请遵照执行。

特此通知二Ｏ一一年十二月二十七日上海海事局船舶污染清除协议管理制度实施细则第一章总则第一条为规范船舶污染清除协议管理制度的实施，提高上海港船舶污染事故应急防备与应急处置水平，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）、《中华人民共和国海事局船舶污染清除协议管理制度实施细则》（海船舶[2011]211号）（以下简称《细则》）、《关于船舶污染清除协议费用有关事项的公告》（中华人民共和国海事局公告2011第2号）（以下简称2号公告）、《关于执行船舶污染清除协议管理制度有关事项的公告》（中华人民共和国海事局公告2011第3号）（以下简称3号公告）等规定，制定本细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内船舶污染清除协议的签订、履行和监督管理工作。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本细则的主管机关。

上海海事局报检中心和各海事处依据职责具体负责船舶污染清除协议管理制度的实施和监督管理工作。

第二章船舶污染清除协议的签订第四条载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其船舶经营人应当在作业前或者进出上海港前，按照《细则》第十五、十六、十七条规定，与一家具有相应资质的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（2017修正）现行有效交通运输部交通运输部令2017年第15号发文日期：2017年05月23日生效日期：2011年02月01日目录第一章总则第二章一般规定第三章船舶污染物的排放与接收第四章船舶载运污染危害性货物及其有关作业第五章船舶拆解、打捞、修造和其他水上水下船舶施工作业第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》和中华人民共和国缔结或者加入的国际条约，制定本规定。

第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本规定。

本规定所称有关作业活动，是指船舶装卸、过驳、清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、污染危害性货物装箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作业等活动。

第三条国务院交通运输主管部门主管全国船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

国家海事管理机构负责监督管理全国船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

各级海事管理机构根据职责权限，具体负责监督管理本辖区船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

第二章一般规定第四条船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的船舶检验规范以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，并按照国家规定取得相应的合格证书。

第五条船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。

海事管理机构应当向社会公布本条第一款规定的证书、文书目录，并及时更新。

第六条中国籍船舶持有的防治船舶污染海洋环境的证书、文书由国家海事管理机构或者其认可的机构签发；外国籍船舶持有的防治船舶污染海洋环境的证书、文书应当符合中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求。