竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理(二)

工程成本规划与控制课程教案第九章工程项目竣工决算（2学时）一、本章教学目的通过本章的学习，让学生了解工程项目竣工决算的内容，掌握竣工决算的具体编制依据、要求及步骤，学会新增资产价值的确定方法。

二、本章教学重点和难点本章的重点和难点是工程项目竣工决算的编制。

三、本章教学内容（一）工程项目竣工决算概述1.工程项目竣工决算的概念建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。

竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。

建设项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。

建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。

建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。

2.工程项目竣工决算的作用建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。

各编制单位要认真执行有关的财务核算办法，严肃财经纪律，实事求是地编制建设项目竣工财务决算，做到编报及时，数字准确，内容完整。

建设项目竣工决算的作用主要表现在以下方面：（1）建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。

它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财物状况。

（2）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。

建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的价值。

第六章建设项目竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理第一节竣工验收一、建设项目竣工验收的范围和依据含义：由发包人、承包人和项目验收委员会，按照相关依据、标准等，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。

1.竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。

2.竣工验收的范围（1）组织验收，办理固定资产移交手续的条件：①工业投资项目（生产出合格产品、形成生产能力）②非工业投资项目（正常使用）（2）如何组织验收（能单就单，不能再合）①工期较长、大型工程，能独立生产的单项工程，可根据建成时间的先后顺序，分期分批；②能生产中间产品的单项工程，不能提前投料试车，可与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。

（3）特殊情况，施工虽未全部完成，也应进行验收。

①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，但已可以投产或使用的工程项目。

③要求的内容已完成，但因外部条件的制约（流动资金、生产所需原材料不满足要求），而使已建工程不能投入使用的项目。

④有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，近期内不能按原设计规模续建，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的组织竣工验收，移交固定资产。

二、建设项目竣工验收的方式与程序（一）建设项目竣工验收的组织1.成立竣工验收委员会或验收组根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。

（二）建设项目竣工验收的方式（三）建设项目竣工验收管理与备案1.竣工验收报告，验收合格，建设单位提出。

主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

工程造价计价与控制-竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理(总分：48.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：28，分数：28.00)1.建设竣工验收方式中，又称为交工验收的是( )。

（分数：1.00）A.分部工程验收B.单位工程验收C.单项工程验收√D.工程整体验收解析：2.根据国务院《建设工程质量管理条例》，下列工程内容保修期限为5年的是( )。

（分数：1.00）A.主体结构工程B.外墙面的防渗漏√C.供热与供冷系统D.装修工程解析：3.下列关于建设项目保修的说法中，错误的是( )。

（分数：1.00）A.建设项目保修回访制度属于建筑工程竣工后的管理范畴B.由于暖气管线安装不妥导致局部不热等问题，在竣工验收后超过2年的，不属保修范围C.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，保修年限为50年√D.在工程竣工验收的同时(最迟不超过7天)，由承保人向发包人发送“建筑安装工程保修证书”解析：4.下列不属于建设项目竣工决算报告情况说明书内容的是( )。

（分数：1.00）A.新增生产能力效益分析B.债权债务的清偿情况分析C.工程价款结算情况分析D.主要实物工程量分析√解析：5.业主参与全部工程竣工的验收分为( )。

（分数：1.00）A.初验、预验和正式验收B.单位工程验收、单项工程验收和正式验收C.验收准备、预验收和正式验收√D.现场验收、交工验收和正式验收解析：6.下列建设项目，还不具备竣工验收条件的是( )。

（分数：1.00）A.工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的B.非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的C.工程项目虽可投产或使用，但少数主要设备短期内不能解决，工程内容尚未全部完成的D.大型工程中已完成的能生产中间产品的单项工程，但不能提前投料试车的√解析：7.单项工程竣工验收是( )。

（分数：1.00）A.由建设单位对竣工的单位工程进行实际投资分析，反映工程经济效果的一项决算工作√B.由监理单位对竣工的单位工程进行实际投资分析，反映工程经济效果的一项决算工作C.由施引：单位对竣工的单位工程进行实际成本分析，反映其经济效果的一项决算工作D.由政府有关机构对竣工的单位工程进行实际投资分析，反映投资经济效果的一项决算工作解析：8.发包人参与的全部工程竣工验收分为三个阶段，其中不包括( )。

《工程造价管理》课程标准课程编号：032008使用专业：工程造价课程类别：专业学习领域修课方式：必修教学时数：48一、课程定位和课程设计（一）课程性质与作用《工程造价管理》是工程造价专业学习领域的主干课程之一，是一门系统讲解建设工程造价全过程管理的基本概念、理论、方法和基本应用的一门专业技术课，其任务是使学生全面领会建筑工程造价管理的基础理论，掌握建筑工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收结算等阶段全过程造价的确定和控制方法，为培养造价专业学生从事造价相关工作奠定基础。

前导课程：《建筑工程计量与计价》、《工程施工组织》、《建筑经济》、《工程项目管理》、《工程招投标与合同管理》、《建筑工程施工工艺》。

后续课程：《综合实训》、《顶岗实习》。

（二）课程基本理念1、以学生为主体、突出职业能力的培养以专业培养目标为依据，以岗位需求为出发点，以职业能力要求为目标，在课程的教学设计、考核评价和教学资源开发等方面都突出以学生为主题的思想。

2、按照工程造价全过程管理体系进行课程的开发与设计通过与行业企业的技术专家进行交流沟通，分析出岗位群的实际工作任务，对这些工作任务进行分析、序化、提炼、整合，确定工作任务对知识的共性要求，并对所需的职业资格进行分析，构建以工作过程为导向的学习领域课程。

3、注重过程评价，促进学生发展建立激励学生学习兴趣、自主学习能力的评价体系，将过程评价与终结评价相结合。

在教学过程中将学生的学习积极性与自主性、分析问题、发现问题、解决问题的能力、沟通交流能力、耐心细致、工作责任心等能力纳入过程评价中。

（≡）课程设计思路1 .课程内容的选取以职业岗位能力调研为依据，遵循“必须、够用”原则，注重实践技能的培养。

2 .以职业能力需求为目标，按照基于工作过程系统化将课程内容进行构解、重构、序化、整合、设计学习情境。

3 .按照典型工作任务设计学习项目，并对知识目标、能力目标、教学内容、教学过程和教学时数制定参考标准4 .课程实施按照工程造价全过程控制，采用理实一体来设计教学过程，以学生能接受为宜，采用多种教学方法组织教学过程。

竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理讲义内容提要本讲主要内容：第一节竣工验收；第二节竣工决算。

重点难点1、建设项目竣工验收概述；2、建设项目竣工验收的内容；3、建设项目竣工验收的条件和依据；4、建设项目竣工验收质量核定；5、建设项目竣工验收的形式与程序；6、建设项目竣工验收的组织和职责；7、建设项目竣工决算的概念及作用8、竣工决算的内容；9、竣工决算的编制。

大纲要求（一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；（二）熟悉竣工决算的内容和编制方法。

内容讲解第一节竣工验收一、建设项目竣工验收概述(一)建设项目竣工验收的概念建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。

例1．通常所说的建设项目竣工验收，是指( )。

A．工程整体验收B．单项工程验收C．单位工程验收D．分部工程验收答案：（A)(二)建设项目竣工验收的作用(1)全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。

(2)通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。

(3)建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，审查投资使用是否合理的重要环节。

(4)建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认，因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。

(三)建设项目竣工验收的任务(1)建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。

第七章竣工决算、保修费用的处理和建设项目后评估策一节竣工验收一、竣工验收及验收内容（一）竣工验收竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求．审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。

竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。

据此，国家规定：所有建设项目，按批推的设计文件所规定的内容建成，工业项目经负荷运转和试生产考核，能够生产台格产品；非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收、凡是符台验收条件的工程，又不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建项目投资中支出。

（二）竣工验收的内容凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设计内容和验收标准进行及时验收，并办理固定资产移交手续。

二、竣工验收的依据和标准（一）竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整的文件等。

从国外引进新技术或成套设备的项目，还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收．施工图设计方案（二）竣工验收的标准竣工验收必须符合以下要求：1．生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建成，能满足生产使用要求；2．主要工艺设备和配套设施联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计中所规定的产品；3．必须的生活设施，已按设计要求建成合格，4．生产准备工作能适应投产的需耍；5．环境保护设施、劳动安全卫生设施和消防设施，已按设计要求与主体要求与主体工程同时建成使用。

6．设计和施工质量已经质量监督都门检验并作出评定，7．工程结算和竣工决算通过有关部门审查和审计．三、竣工验收的程序规模较大、较复杂的建设项目应先初步验收，然后进行全项目的竣工验收。

规模较小、较简单的项目，可采用一次性竣工验收。

一级造价工程师建设工程造价管理习题精析班第一章工程造价管理及其基本制度【模拟题】从投资者（业主）的角度看，工程造价是（）。

A.建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用B.建设工程预期开支或实际开支的总投资费用-不含流动C.工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用-市场交易（供给者）角度D.根据施工图纸预先测算的工程价款金额-施工图预算【答案】A【模拟题】下列选项，关于工程计价特征描述正确的有（）。

A.计价的单件性B.计价的一次性-多次性C.计价的组合性D.计价的灵活性E.计价依据的复杂性【答案】ACE【解析】单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性【模拟题】下列选项中，属于建设项目投资中动态投资部分的有（）。

A.铺底流动资金-流动资产投资，不属于建设项目投资B.因工程量误差引起的造价增减值-静态C.基本预备费-静态D.涨价预备费E.建设期贷款利息【答案】BC+DE【模拟题】在建设项目造价管理中，非生产性建设项目的总投资不包含（）。

A.工程建设其他费用B.设备及工器具购置费C.涨价预备费D.流动资产投资【答案】D【模拟题】对建设工程初始建造成本和建成后使用及拆除成本，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用均进行管理，这属于建设工程全面造价管理中的（）。

A.全寿命期造价管理B.全过程造价管理-指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理C.全要素造价管理-工程成本、工期、质量、安全、环保的集成管理D.全方位造价管理-主管部门、行业协会、建设、设计、施工、咨询单位共同管理【答案】A【模拟题】根据全过程造价管理的理念，下列选项中，属于招投标阶段造价管理任务的有（）。

A.选择发承包模式及合同形式B.项目融资方案分析-策划决策阶段C.编制最高投标限价、标底D.工程计量与结算-施工阶段E.结算与决算-竣工验收阶段【答案】AC【模拟题】在工程造价管理中，属于工程项目策划阶段工程造价管理的工作内容的有（）。

竣工决算的编制和竣工后费用的控制第一节：竣工验收一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。

二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。

三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收第二节：竣工决算一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。

掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。

竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。

二、竣工决算的编制（一）熟悉编制依据（1）经批准的可行性报告及其投资估算书。

（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。

（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。

（4）设计交底或图纸会审会议纪要。

（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。

（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。

（7）竣工图及各种竣工验收资料。

（8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。

（9）设备、材料调价文件和调价记录。

（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

（二）熟悉编制步骤（1）收集、整理、分析原始资料（2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。

（3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。

竣工阶段的成本控制一、竣工阶段成本控制要点（一）竣工验收1、工程资料验收工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的指导文件和重要依据。

由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。

由审计处对工程资料进行详细检查，再将合格工程资料提交给合约部。

由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核完结算表后进行工程价款结算。

包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。

2、工程内容验收在总工程师的指导下，工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。

验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。

审计处并对比施工方提交的工程资料，进行验收。

包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。

（二）竣工决算竣工决算的内容竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。

竣工工程造价比较分析合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。

批准的概算是考核建设工程造价的依据，在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，在对比的基础上，总结先进经验，找出落后原因，提出改进措施。

（三）保修费用的处理为了保证施工单位认真履行保修责任，实行工程预扣保修抵押金（占工程造价1%~5%）的办法。

由合约部签定相关合同。

二、竣工阶段成本控制流程图三、竣工阶段成本控制相关部门职责（一）副总裁职责：负责整个项目的全程控制（人员、成本等控制）。

（二）项目部职责：协助副总裁对整个项目竣工阶段的成本实施控制，负责信息的上传下达。

（三）工程部职责：负责工程内容验收及现场竣工验收。

（四）合约部职责：负责合同的执行的监督、控制，索赔的控制，合同的管理、核对和登记。