对武穴自然资产管理和生态环境保护审计的思考
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关于自然资源资产审计的若干思考【摘要】自然资源是人类生存和发展的重要基础,对于保护和管理自然资源资产具有重要意义。
本文从自然资源资产审计的重要性出发,探讨了自然资源资产审计的内容和范围、方法和技术、难点和挑战,以及其价值和意义。
通过审计可以更好地了解自然资源的状况和利用情况,有助于保护和合理利用自然资源。
文章最后展望了自然资源资产审计的发展前景、应用前景和未来趋势,指出自然资源资产审计将在未来发挥更加重要的作用,为实现可持续发展提供有力支持。
自然资源资产审计不仅是一项重要的管理工具,也是推动社会经济发展的关键手段。
【关键词】自然资源资产审计、重要性、内容和范围、方法和技术、难点和挑战、价值和意义、发展前景、应用前景、未来趋势。
1. 引言1.1 自然资源资产审计的重要性自然资源资产审计是指对国家或地区的自然资源资产进行审核和评估的过程,其重要性不言而喻。
自然资源是人类生存和发展的基础,其价值难以估量。
对自然资源资产进行审计可以更好地了解和把握资源的分布、数量和质量,为资源的合理利用和保护提供数据支撑。
自然资源资产审计能够为国家政府和企业提供重要的决策参考。
通过审计,可以清晰地了解各类资源的真实情况,帮助决策者更好地制定相关政策和规划。
审计结果也可以为企业在资源开发、投资等方面提供依据,降低经营风险,提高资源利用效率。
自然资源资产审计对于保护生态环境、维护生态平衡具有重要意义。
审计可以揭示资源开发过程中存在的问题和隐患,提出相应的管理建议,避免资源过度开采和污染,保护生态系统的健康。
审计结果也可以为生态环境保护工作提供科学依据,推动可持续发展战略的实施。
自然资源资产审计不仅是一项重要的管理工具,更是保障国家资源安全和生态环境可持续发展的必要手段,具有重要的现实意义和深远的影响。
只有充分重视自然资源资产审计工作,才能更好地实现资源优化配置、生态文明建设和可持续发展的目标。
2. 正文2.1 自然资源资产审计的内容和范围自然资源资产审计的内容和范围包括对各类自然资源资产的审计,例如水资源、土地资源、森林资源、矿产资源等。
关于深化环境保护审计的几点思考近年来,环境保护问题已成为全世界极为关注的问题,也是关系到世界经济社会可持续发展和人类生存的问题。
我国对环境保护极为重视,特别是从2007年开始的节能减排工作,国家出台许多相关政策措施,力度逐年加大,资金投入增加,环境保护的效果也较为明显。
面对新形势、新要求,环境保护审计工作必须深化,推动环境保护审计工作上层次、上水平,积极发挥审计的“免疫系统”功能,是审计切实为环境保护贡献力量的机遇。
从近几年来的环境保护审计实践看,目前,环境保护审计应注意从全新认识、把握重点、机制创新、人才支撑等几个方面予以加强与深化。
一、不断深化环境保护重要性的认识是深化审计工作的前提一是以宏观的、战略的、世界的眼光来认识环境保护问题。
主要是以科学发展观为指导,认真学习和贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设,建设资源节约型、环境友好型社会的战略方针,在更高层面认识当前生态环境对我国经济社会发展的制约与影响,认识到环境保护工作是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的重大举措,是调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,特别是当前资源约束加大、生态环境恶化是影响和制约我国经济社会持续健康发展的一个突出问题,也是关系到民生的关键问题。
不断加大环境保护工作力度,坚持清洁、安全发展,是我国今后相当长一段时期的一项中心工作和重要任务。
环境保护涉及到社会经济发展的各方面,环境保护就是发展、就是最好的惠及民生。
二是要以高度的责任感、使命感、紧迫感认识环境保护审计工作。
审计作为国家经济监督部门,要通过积极履行监督职责,积极、全面、有效地开展环境保护方面的审计监督,促进环境保护政策措施落实到位;机制不断完善;资金投入、使用规范、有效;设施达标运行;从而促进与维护环境安全,推动生态文明建设,促进经济社会可持续发展,以充分发挥审计机关保障经济社会健康发展的“免疫系统”功能。
二、把握环境保护审计工作的特点与审计重点从近年来的环境保护审计实践来看,环境保护审计有如下三个较为突出的特点:第一,环境保护审计专业性、技术性极强。
[财税金融]开展自然资产管理和生态环境保护审计的几点思考开展自然资产管理和生态环境保护审计的几点思考党的十八大提出了“要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。
”党的十八届三中全会进一步明确了要“对领导干部实行自然资源资产离任审计。
十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,并强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。
自20XX年以来,XX市审计局首次将自然资源资产纳入领导干部经济责任审计范畴,试行开展自然资源资产审计。
结合近两年自然资源资产审计实践,对武穴自然资源资产管理和生态环境保护年度审计,如何做的更久、更远、更好谈谈个人的认识和思考。
一、弄懂弄通“两办”关于自然资源资产离任审计精神,掌握基本审计技能。
20XX年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了,明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项,形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范,探索并逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度,标志着我国全新的领导干部自然资源资产离任审计试点工作正式拉开帷幕。
武穴审计机关组织全体审计人员充分领会对实行自然资源审计的要求、重点关注的领域及审计内容。
组织机关业务科室审计人员参加审计署举办的领导干部自然资源资产离任审计网络培训班,丰富自然资源审计理论,强化自然资源信息化审计思维,增强大数据审计观念。
利用春训,组织机关全体审计人员要加强学习,深刻领会和理解中央关于生态文明体制建设的部署,认真学习资源环境领域的专业知识,以审计规范保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展,推进资源环境审计建设。
二、结合实际制定自然资源资产离任审计方案,确保做好服务改革工作。
按照湖北省审计厅关于印发的通知(鄂审经责发〔20XX〕129号)及武穴市委、市政府文件要求,武穴市审计局组成审计组,开展对石佛寺镇、大金镇主要负责人自然资源资产离任情况审计试点工作。
关于自然资源资产离任审计的几点思考作者:张晗来源:《经营管理者·上旬刊》2017年第03期摘要:经济发展带来的环境污染日益加重,生态环境保护迫在眉睫,GDP不再是衡量政绩的唯一标准。
本文研究了自然资源资产审计的必要性,探讨自然资源审计目前面临的困难与挑战,并提出对应的解决对策,以期保护生态环境,为经济可持续发展贡献力量。
关键词:自然资源资产离任审计生态环境保护一、自然资源资产离任审计的必要性1.生态环境保护迫在眉睫。
近年来,我国生态环境污染加剧,环境问题十分突出:大气污染严重,雾霾天气频发,尤其在北方冬季,雾霾严重影响了人们的日常工作和生活;森林面积锐减,木材需求量的增长导致林木采伐量多于林木生长量,森林资源赤字严重;生态环境的恶化破坏生物的栖息地,加速物种灭绝;黄土高原、南方山地以及丘陵地区水土流失严重,水土流失面积高达国土面积的37%;地下水的过度采用加速了地下水水位的下降,工业毒害物质的渗入影响地下水的饮用质量。
环境污染一旦超过自然可承受的范围,将会对包括人类在内的生物造成灭顶之灾,生态环境关系人类的生存与发展,生态保护工作刻不容缓。
2.经济持续发展内在要求。
过去几十年间,我国经济的粗放式发展过度追求利润最大化,忽视资源环境保护,在追求高利润的同时造成了高污染、高消耗的局面,严重破坏了生态环境。
经济的健康发展与良好的生态环境是相辅相成的,一味发展经济而破坏生态的行为不仅会造成巨大的经济损失,还会危害人民健康,得不偿失。
习近平同志指出,绿水青山就是金山银山。
生态保护与经济发展在本质上是统一的:良好的生态环境为发展经济提供能源资源,经济发展的部分成果重新用于生态保护,二者相互促进,共同创造持续和谐的循环系统。
3.人民幸福生活迫切诉求。
过去政绩考核以GDP为标准,过度重视经济指标,没有考虑同样对人民幸福感有重要影响的环境因素。
地区经济发展往往带来噪音污染、垃圾污染、大气污染或者水体污染等问题,破坏当地的生态环境,给人民群众的生活带来不利影响。
生态环境保护审计工作总结随着社会经济的不断发展,生态环境保护已经成为人们关注的焦点。
为了加强对生态环境保护工作的监督和管理,审计部门在过去的一段时间里开展了大量的审计工作。
在这篇文章中,我们将对生态环境保护审计工作进行总结,以期为未来的工作提供借鉴和指导。
首先,生态环境保护审计工作在过去的一段时间里取得了显著的成绩。
审计部门通过对各类环境保护项目的审计,发现了大量的问题和隐患,及时提出了整改建议,并督促相关部门采取措施加以改进。
这些工作不仅有力地推动了环境保护工作的落实,也为生态环境的改善和保护做出了积极的贡献。
其次,审计部门在生态环境保护审计工作中发挥了重要作用。
通过对环保项目资金使用情况、环境监测数据的真实性等方面的审计,审计部门不仅帮助相关部门发现了一些管理上的漏洞和问题,也为环保工作提供了科学的数据支持。
同时,审计部门还加强了与环保部门的沟通和协调,形成了一种良好的合作关系,为今后的工作打下了坚实的基础。
最后,生态环境保护审计工作还存在一些不足之处。
在审计过程中,有时会出现一些技术和方法上的不足,导致审计结果的准确性和可信度不高。
此外,审计部门在环保项目的审计中,也存在一些工作重复和资源浪费的现象,需要进一步加强协调和整合,提高审计工作的效率和质量。
综上所述,生态环境保护审计工作在过去的一段时间里取得了一定的成绩,但同时也存在一些不足之处。
为了进一步加强生态环境保护审计工作,我们需要不断提高审计部门的专业水平和工作效率,加强与环保部门的沟通和协调,形成合力,共同推动生态环境保护工作的深入开展。
希望未来的生态环境保护审计工作能够取得更大的成绩,为我国生态环境的改善和保护做出更大的贡献。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着人们对自然环境的关注日益增加,生态文明已经成为全社会的共识和追求。
在这样的背景下,自然资源的合理利用和保护显得尤为重要,而自然资源资产离任审计就成为一个备受关注的问题。
本文将从生态文明的视角出发,分析自然资源资产离任审计问题,并探讨相关解决方案。
从生态文明的角度看,自然资源是生态系统的重要组成部分,对于人类的生存和发展具有重要意义。
自然资源的合理利用和开发是生态文明的基本要求之一,而在离任审计中,对于自然资源的合理利用情况进行审计是至关重要的。
通过离任审计,可以评估自然资源的开发利用情况,发现存在的问题和隐患,以便采取有效的措施进行整改和改进。
自然资源的保护也是生态文明的重要内容之一。
离任审计可以帮助评估自然资源的保护状况,发现资源保护存在的问题和漏洞,及时进行整改和改进。
在审计中,可以发现资源开发利用中存在的环境污染、生态破坏等问题,并提出相应的整改建议,从而实现对自然资源的保护。
在实践中,自然资源资产离任审计面临着一系列问题。
自然资源的复杂性和多样性使得离任审计工作难度较大。
不同的自然资源具有不同的特点和利用方式,因此对于不同资源的审计工作需要有针对性的方案和方法。
自然资源的估值难度较大,特别是对于生态系统服务和非市场价值的资源。
由于这些资源难以直接进行货币化的估值,如何进行准确的估值成为了一个亟待解决的问题。
自然资源开发利用的利益相关方众多,各方利益的平衡也成为了一个审计过程中的难题。
由于资源利用涉及到众多的利益相关方,各方的利益需求和诉求存在着差异和矛盾,如何在审计过程中进行平衡和协调也是一个需要解决的问题。
针对以上问题,我们可以提出一些建议。
应加强对自然资源的管理和保护。
通过建立健全的法律法规制度和政策措施,加强对资源的管理和保护,保障自然资源的可持续利用和开发。
应加强对自然资源的监测和评估。
建立健全的资源监测和评估机制,及时掌握资源的利用情况和保护状况,为离任审计提供可靠的数据和信息支持。
自然资源和环保审计相关问题探讨作者:李宏路来源:《现代营销·理论》2020年第05期摘要:近年来,我国的资源紧缺情况不容乐观,资源的过度开发浪费已经严重影响到了社会经济的可持续发展,为自然资源管理体系构建提出了现实的需求。
自然资源和环保审计是国家经济社会的免疫系统,是应对资源和环境问题而产生的管理工具,目前已经成为各地区政府审计工作的重点内容。
本文试图通过对自然资源和环保审计相关对象、特征的概述探讨目前自然资源和环保审计在实践中存在的问题及建议。
关键词:自然资源;环保;审计一、研究背景和研究意义新世纪以来,中国经济高速发展,但是这种崛起在某种程度上来说是以牺牲资源环境为代价的。
生态环境保护作为基本国策和公众诉求已经愈发融入人们的日常生活。
我国开展自然资源和环保审计时间相对较短,可以在借鉴国际成熟经验的基础上结合自身的实际情况,通过对现有的相关理论进一步探索实践,不断推进自然资源和环保审计工作的优化,创新审计思路,探索审计新理念。
另一方面来看,自然资源和环保审计通过检查环保资金的征收、管理和使用情况,可以揭示问题,促进政府部门管好用好环保资金。
同时,自然资源和环保审计可以完善环境保护管理监督体系,独立地对被审计单位执行环保政策的情况发表意见,促进环保政策的落实。
二、自然资源和环保审计的内涵、对象和特征(1)自然资源和环保审计的内涵自然资源和环保审计是一般审计在资源环境领域的延伸,是一种新兴的审计类型。
自然资源和环保审计是服务于资源环境管理的工具。
自然资源和环保审计不仅要验证资源环境管理和保护活动的真实性和合法性,更要对资源环境管理活动的效益性进行评价,进而为国家在环境管理方面提供服务。
(2)自然资源和环保审计的对象自然资源和环保审计的对象可以从“资源”和“环境”两个方面入手。
资源是人类赖以生存和发展的物质基础,环境是影响人类生存发展的各种天然自然资源或经过人工改造的资源的总和。
对此,自然资源和环保审计的对象定位于经济组织及其领导人员对于其所管辖区域内造成的资源浪费和环境破坏所应当承担的责任。
对自然资源资产离任审计的若干思考5700字自然资源资产离任审计是生态文明建设的重要制度安排,本文剖析了自然资源资产离任审计的概念要素、基本特征,根据受托责任类型分析了自然资源资产审计的重点内容,提出了自然资源资产离任审计的三种组织模式和三种方法模式,明确了推进自然资源资产离任审计的三个策略。
自然资源资产离任审计;审计模式;推进策略一、自然资源资产离任审计的含义目前,自然资源资产离任审计还没有一个统一的定义,笔者认为:自然资源资产离任审计是审计机关按照相关法律、法规等标准,获取和评价审计证据,对党政主要领导干部受托自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行监督、评价和鉴证,并将审计结果传达给预期使用者的系统化过程。
首先,自然资源资产离任审计的主体是审计机关。
审计主体回答的是谁来审计的问题,自然资源资产的国有属性和环境保护的公共产品性质决定了自然资源资产离任审计主体只能是审计机关。
根据法律授权,审计署及其派出机构和地方审计机关是其审计主体。
鉴于自然资源资产离任审计的技术性,必要时可以聘请相关机构如测绘局、国土局、自然资源研究所等单位的专业人员参与自然资源资产离任审计,但需遵守国家审计准则。
其次,自然资源资产离任审计客体是自然资源资产管理和生态环境保护的主要责任者的相关责任履行情况。
审计客体回答的审计什么的问题,包括对象及其载体。
自然资源资产离任审计对象是相关领导干部,既包括地方党政领导干部,又包括相关主管部门领导干部,必要时也应当将相关企事业单位领导干部纳入审计对象;自然资源资产离任审计对象的载体为审计对象应履行的责任,一般包括自然资源资产的开发、利用、管理和保护等责任,在没有开展领导干部环境保护责任离任审计前,还应适当关注其应承担的环境保护责任履行情况。
再次,自然资源资产离任审计依据主要是自然资源资产离任审计的授权法规。
审计依据回答的是审计授权问题。
自然资源资产离任审计属于非完全法律授权的审计业务,《中华人民共和国审计法》第25条授权审计机关开展经济责任审计,党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革决定》、国务院发布的《关于加强审计工作的指导意见》、中办国办联合印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等文件对自然资源资产离任审计提出了要求,上述文件是开展自然资源资产离任审计的主要依据。
关于自然资源资产审计的若干思考自然资源资产是国家财产的重要组成部分,对于保障国家生态安全、经济发展和人民福祉起着至关重要的作用。
而自然资源资产审计是对国家自然资源资产状况的全面审计和监督,对于为政府提供信息支持、促进资源合理利用、实现可持续发展具有重要意义。
在实施自然资源资产审计过程中,需要重视以下几个问题:一、关注审计结果的质量和效果自然资源资产审计应注重审计结果的质量和效果,确保审计结果的准确性、真实性、完整性和可信度。
同时,通过审计结果的公开化和透明度,进一步提升审计的效果,增强社会监督,为政府决策提供更加科学、精准的信息支持。
二、重视生态环境保护生态环境对于自然资源资产的保护具有重要作用,因此,在自然资源资产审计中,需要把生态环境保护作为重要考虑因素。
审计人员应该通过审计过程,发现并纠正有害于环境、有害于资源保护的问题,尤其是针对涉及到环境损害和生态破坏的大型项目和行业,需要审查其环境效应评估文件、环境影响报告书等相关文件,确保项目的环境影响得到有效控制。
三、加强信息化建设随着信息化技术的发展,自然资源资产审计也应加强信息化建设。
通过信息化手段,实现审计数据的集成、应用、管理和共享,提高审计过程的效率和准确度,并且,通过对资源数据的整合和分析,为政府绿色发展提供决策支持和参考。
四、建立应对多元化风险的机制自然资源资产审计面临较高的风险,因此,需要建立对多元化风险的机制。
通过建立有效的风险管理和控制体系,发现和防范各种可能所带来的风险,实现全方位的风险控制和管理。
五、加强合作与协同自然资源资产的审计不仅需要审计机构的专业技能和经验,还需要各相关部门的合作与协同。
因此,在自然资源资产审计的过程中,应加强与各相关部门、单位的沟通与联系,实现审计工作的协调和合作。
同时,应该进一步探索建立多部门协作的审计模式,提高自然资源资产审计的效果和质量。
综上所述,自然资源资产审计作为保障资源安全,促进可持续发展的重要手段和方法,需要审计机构进一步加强对其审计工作的重视,并注重质量和效果、重视生态环境保护、加强信息化建设、建立应对多元化风险的机制和加强合作与协同等问题的解决。
生态环境保护的调查与思考生态环境保护是当今社会关注的热点问题之一。
随着人口增长和经济发展,人类对自然环境的破坏日益严重,生态环境的恶化已经成为制约社会可持续发展的重要因素。
因此,进行生态环境保护的调查与思考非常必要。
我们需要了解生态环境的现状和问题。
近年来,气候变化、水资源短缺、土地沙化等问题日益突出。
全球气温上升导致冰川融化,海平面上升,极端天气事件增多,给人类社会和生态系统带来重大威胁。
同时,水资源是人类生存和发展的基础,但全球水资源不均衡,许多地区面临水危机。
此外,土地沙化造成了大量农田和生态环境的损失,给农业和生态系统带来严重影响。
然后,我们需要思考生态环境保护的重要性和紧迫性。
生态环境是人类生存和发展的基础,没有良好的生态环境,人类将无法生存。
生态环境保护不仅关乎人类的福祉,也关乎其他生物的存亡。
生态环境保护是跨国界的合作,需要全球各国共同努力。
只有通过加强国际合作,制定并执行严格的环境保护政策和法规,才能实现生态环境的可持续发展。
接下来,我们需要探讨生态环境保护的对策和措施。
首先,需要加强环境监测和评估,及时掌握生态环境的变化和问题。
其次,要加强环境法规的立法和执行,加大对环境违法行为的打击力度。
此外,要推动科技创新,开展环境保护技术研究和应用,寻找可持续发展的解决方案。
同时,要提高公众的环境保护意识,倡导绿色生活方式,减少对环境的负面影响。
我们需要思考个人在生态环境保护中的作用和责任。
每个人都是生态环境的参与者和管理者,应该从自身做起,积极参与到环境保护活动中。
可以从日常生活中的小事做起,如节约用水、减少废物产生、骑自行车或步行代替开车等。
此外,还可以参加志愿者活动,宣传环保知识,推动社会的环境保护意识提升。
生态环境保护是一个重要的课题,需要我们共同努力。
通过了解生态环境的现状和问题,思考生态环境保护的重要性和紧迫性,探讨对策和措施,以及思考个人的作用和责任,我们可以为推动生态环境保护作出贡献。
我国资源环境审计的思考及建议论文关于我国资源环境审计的思考及建议论文一、前言资源和环境是人类赖以生存和发展的基本条件。
随着我国工业化的不断推进和经济社会的不断发展,经济建设的规模不断扩大与资源环境之间的矛盾逐步加深,资源环境问题已经严重影响我国经济可持续发展的严重障碍。
针对近年来资源环境加重的严峻形势,中央已将资源环境保护作为一项基本国策,明确提出建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
据统批、“十二五”前三年,我国环保的投入力度每年以2000亿元以上的幅度在增加。
从2014年起,节能环保尤其是环保的投入还会进一步加大。
审计作为综合性的经济监督部门,应当在经济社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用,通过有效的措施解决资源环境的保护问题,推动生态文明建设,维护资源环境安全,提高资源利用率。
二、我国资源环境审计工作中存在的问题1、对资源环境审计的认识不足。
我国资源环境治理工作起步晚、起点低,相应的资源环境发展工作比较滞后,资源环境审计的意识和观念还未牢固树立起来,对于资源环境审计在保护资源环境中所起的作用的认知存在着偏差。
往往会认为只有经济发展了,国家有钱了再投资保护治理环境也不迟,因此对一些污染环境的项目采取放任和容忍的做法。
很多地方政府为了追求经济增长速度,不惜以牺牲资源、破坏环境为代价,通过各种途径招商引资一些高污染高能耗的企业,导致资源消耗过度、环境污染和生态失衡。
2、资源环境审批内容比较单一。
当前我国资源环境审批还是典型的政府主导型审计,主要审计内容包括:对企业的经济活动是否遵守了现有的环境保护法律和地方颁布的环保法规;企业是否按规定的要求及时上交各种税费;对有关部门掌管的环保资金的使用是否符合国家的规定、是否专款专用、有无资金挤占挪用或闲置的问题等方而进行合规性审计。
3、缺乏专业的`资源环境审计人员。
资源环境审计是一门融资源学、环境经济学、会计学、审计学、社会学等几门知识为一体的综合性的学科,要求专业性和技术性都很强,而我国由于资源环境审批起步较晚,目前审批人员的知识结构相对单一,大多数审计等经济类专业,缺乏资源环境审计所需的环境经济学、环境工程学、建筑工程学等专业知识和技能。
关于自然资源资产审计的若干思考自然资源资产审计是一种重要的活动,可以有助于企业进行财务报表核算,以及保护环境和资源。
它可以帮助企业完成多个环节,包括:1)确定自然资源资产经济价值;2)确定自然资源资产使用证书;3)审计资产管理过程;4)审计环境污染情况和风险暴露;5)审计管理系统有效性。
第一,通过自然资源资产审计,可以确定自然资源资产的经济价值。
这将有助于企业进行财务报表核算,也有助于国家对未来的环境和自然资源的保护。
具体来说,企业可以采用适当的评估方法,如成本估算、折旧报废准备以及内外部市场价格,来衡量自然资源资产的经济价值。
此外,审计师也可对资产进行实物检查,以确保上述估值方法的准确性和可靠性。
第二,审计机构还可以帮助企业确定自然资源资产使用证书。
这样做可以保护环境和资源,以及确保企业正确使用和开发自然资源,从而做到合法合规。
审计师将评估企业拥有的使用和开发自然资源的各种策略,比如:供应、获取、使用和开发自然资源的证书、管理制度、权利限制以及重大变更等。
此外,审计师还可以参与监督企业在开发自然资源时所遵循的国家法律和规章制度。
此外,审计还可以审计资产管理过程。
审计师将参与企业制定相关规章制度和政策。
另一方面,审计机构也可以审计企业的资产管理实施情况,以确保企业在使用自然资源方面,以及自然资源的保护和开发方面,都能确保规范的开展工作并遵守法律法规的要求。
第四,审计还可以审计环境污染情况和风险暴露。
审计师将参与审计企业评估和管理环境污染情况下,所采取的各种措施,以确保其不会造成环境危害,也可以参与审计企业遭受自然灾害或环境污染带来的风险暴露情况,以确保其不会减少资产损失。
最后,审计机构还可以审计管理系统有效性。
审计师将参与审计企业拥有的可持续发展管理体系,包括机构设置、组织架构、会议组织、决策机制等,以确保这些管理体系能够有效率地开发利用自然资源,也能为环境和资源的保护做出贡献。
总之,自然资源资产审计是企业保护环境和资源,以及确保合规经营的重要手段。
关于自然资源资产审计的若干思考自然资源是指人类生活和生产活动中所利用和消耗的各种自然物质和能源,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源、渔业资源等。
自然资源对于人类社会的发展和生存具有重要的意义,然而随着全球经济的发展和人口的增长,自然资源的消耗速度加快,资源环境问题日益突出,如何有效地管理和利用自然资源成为了当前全球性的挑战。
一、自然资源资产审计的定义自然资源资产审计是指对自然资源及其相关环境所进行的审计,旨在评价自然资源的使用与管理状况,其核心是对自然资源的合理开发和利用情况进行评估,以及对资源的保护和修复情况进行监督。
自然资源资产审计通过对资源的规模、质量、结构和功能进行分析,对资源使用的效益、成本和环境影响进行评价,为资源的合理利用提供决策支持和管理建议。
1. 促进资源的可持续利用自然资源属于不可再生资源,如何有效地管理和利用自然资源成为了当前全球性的挑战。
自然资源资产审计可以帮助政府和企业了解资源的使用状况,评估资源的开发潜力,制定合理的资源开发计划,促进资源的可持续利用。
2. 保护生态环境自然资源的开发利用过程中往往伴随着环境破坏和生态恶化的问题,自然资源资产审计可以评估资源利用过程中的环境影响,及时发现和解决环境污染、生态破坏等问题,保护生态环境。
3. 促进经济可持续发展4. 实现资源的公平分配自然资源属于全体人民共同所有,自然资源的开发利用结果应该惠及全体人民。
自然资源资产审计可以评估资源的利用情况,发现资源利用中存在的不公平现象,促进资源利用的公平分配。
1. 数据不全面、不准确自然资源资产审计所涉及的数据较为复杂,包括资源的规模、质量、结构、功能等多个方面,而且很多数据并不完全或者准确。
为解决这一问题,可以通过建立完善的资源数据库,加强资源调查和监测,完善资源核算标准和方法,提高数据质量和可靠性。
2. 缺乏统一的审计标准和方法目前自然资源资产审计缺乏统一的审计标准和方法,导致不同地区、不同领域开展的自然资源资产审计存在差异化和不一致性。
关于自然资源资产审计的若干思考自然资源资产审计是一种对国家或企业所拥有的自然资源资产进行全面、系统地审计和评估的重要工作。
自然资源是人类生存和发展的基础,对于保障生态安全、促进经济发展、改善人民生活水平具有重要意义。
对自然资源资产的审计工作显得尤为重要。
本文将从自然资源资产审计的概念意义、存在问题、思考与建议等方面进行探讨。
一、自然资源资产审计的概念和意义自然资源资产审计是指通过收集、整理、分析有关的自然资源领域的数据和信息,对自然资源资产的所有权、数量、质量、价值以及在不同时间、不同条件下的变化规律进行综合评价和审计核算的一项工作。
自然资源资产审计的意义主要体现在以下几个方面:1. 促进资源合理开发利用自然资源是人类生存和发展的重要基础,合理开发利用自然资源资产对于保障国家经济安全、生态安全具有重要意义。
通过自然资源资产审计,可以全面了解国家或企业所拥有的自然资源资产的类型、数量、质量、价值等情况,为制定合理的资源开发利用政策提供科学依据。
2. 维护资源安全资源的合理利用需要建立严格的资源保护制度,通过自然资源资产审计可以及时了解资源的消耗和破坏情况,提出相应的资源保护措施,维护资源的可持续利用和安全。
3. 保障国家经济安全资源是国家发展的基础,自然资源资产的审计可以帮助政府全面掌握国家的自然资源资产情况,为国家的经济发展提供重要的参考和支撑。
4. 促进资源的可持续发展虽然自然资源资产审计具有重要的意义,但在实际工作中也存在一些问题:1. 数据不准确自然资源资产审计需要依赖各种数据和信息,但由于自然资源的复杂性和变动性,有些数据难以准确获取,导致审计结果的准确性受到影响。
2. 缺乏标准规范目前对于自然资源资产审计的标准规范并不完善,审计方法和指标体系不够科学、完整,导致审计结果的客观性和科学性受到质疑。
3. 缺乏专业人才自然资源资产审计需要具备丰富的自然资源知识和审计经验的专业人才,但目前这方面的人才相对匮乏,制约了自然资源资产审计的质量和效益。
基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题分析随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,对自然资源的需求越来越大。
自然资源的开发利用往往伴随着环境污染、生态破坏等问题,给生态环境带来了严重的影响。
在生态文明建设的背景下,对自然资源资产的离任审计问题愈发凸显。
本文将从审计的角度分析基于生态文明背景下自然资源资产离任审计问题,并探讨相应的解决方法。
一、自然资源的重要性自然资源是指自然界中人类可以直接或者间接利用的各种自然物质和能源,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等。
自然资源对人类的生存和发展至关重要,是社会经济发展的基础。
随着工业化和城市化的加速推进,自然资源的大规模开发和过度利用导致了生态环境恶化,资源短缺等问题日益凸显。
在生态文明建设的背景下,对自然资源的保护和可持续利用成为共识。
在过去的开发过程中,一些地方和企业为了追求经济利益,忽视了自然资源的保护,在一定程度上造成了资源的浪费和生态环境的破坏。
由于自然资源的开发利用涉及到矿产资源、土地资源、水资源等多个领域,而各个领域的管理部门之间缺乏有效的协调机制,导致了资源的重复开发和利用效率低下的问题。
对自然资源的离任审计问题亟待解决。
1.资源开发利用效率低下2.资源管理责任不清自然资源的管理责任分散、不明晰是自然资源离任审计的另一个重要问题。
当前,我国的自然资源管理体制相对分散,不同的自然资源由不同的管理部门管理,而且管理部门之间缺乏有效的协调机制。
这导致了资源管理责任不清,监管盲区的存在,一些企业在资源开发利用过程中可以“钻空子”,违规违法现象屡禁不止。
对于这一问题,自然资源的离任审计需要明确各级政府和相关企业的资源管理责任和权力范围,加强资源管理的跨部门协调和合作,构建起科学的资源管理机制。
3.环境保护措施不到位在自然资源的离任审计中,环境保护措施的不到位也是一个重要的问题。
由于环境保护措施的不到位,一些企业在资源开发利用过程中存在违规排放污染物、破坏生态环境的问题,造成了生态环境的破坏。
关于自然资源资产审计的若干思考自然资源是人类生存和发展的重要基础,而自然资源的合理利用和保护也是当前全球面临的一个重大挑战。
在这样的背景下,对自然资源进行资产审计显得尤为重要。
自然资源资产审计是指对国家或地方政府所属的自然资源进行审计,从而评估资源的数量、质量、配置和使用情况,掌握资源的状况,以便制定合理的保护和利用政策,保障人民福祉和经济可持续发展。
自然资源资产审计应该成为一项常态化的工作,通过不断地审计,及时发现和解决资源管理中存在的问题,确保资源的可持续利用和保护。
目前,自然资源资产审计在我国已经初步建立起来,但还存在一些问题和挑战,需要进行认真思考和深入探讨。
需要思考的是自然资源资产审计的指标体系。
自然资源的种类繁多,涵盖范围广泛,如何确定一个科学、合理的指标体系成为审计工作的重中之重。
目前,我国自然资源资产审计通常考量的指标包括资源储量、资源质量、资源配置和资源利用效率等。
但由于资源的特殊性和复杂性,需要不断完善和调整指标体系,确保其全面、科学反映自然资源的实际情况。
自然资源资产审计需要思考如何加强技术手段的支持。
随着科技的不断发展,各种现代化技术手段已经被应用于自然资源的调查和监测中,比如遥感技术、卫星遥感技术、地理信息系统等。
这些技术手段为自然资源资产审计提供了强有力的支持,使审计结果更加准确和可靠。
目前我国在自然资源资产审计中技术手段的应用还不够普及和完善,需要进一步加强。
自然资源资产审计需要思考如何加强信息公开和社会参与。
自然资源的审计结果不仅仅是政府部门的内部资料,更应该向社会公开,接受社会监督和评价。
各类专业机构和公众应该参与自然资源资产审计的工作,共同制定审计方案、协助数据采集和整理、提出意见建议,使审计工作更加民主、透明和科学。
自然资源资产审计还需要思考如何与环境保护和可持续发展结合起来。
自然资源的利用和保护是一个复杂的系统工程,不能仅仅看到资源的数量和质量,还应该考虑到资源利用的环境影响和未来可持续利用的可能性。
强化自然资源管护审计建议干这行这么久,今天分享点强化自然资源管护审计的经验。
我觉得吧,要强化自然资源管护审计,首先得把前期的基础工作做扎实。
就像盖房子得打好地基一样。
以前我们做审计的时候,对自然资源的底数都没摸清楚,那审计起来简直是一头雾水。
比如说要审计一片森林资源的管护情况,结果连这片林子到底有多少棵树、都有些什么树种、大致的分布范围都不清楚,你说这还怎么审计?所以我觉得,一定要和相关部门配合好,拿到准确的自然资源数据台账。
哦对了还有,这些数据不是拿过来就完事儿了,一定要仔细核对,可不能像我有次傻愣愣的,拿了个漏洞百出的数据就开始干,最后做出来的结果完全不靠谱。
在审计过程中,一定要深入现场。
这也是我吃过亏后的感悟。
我记得有个项目是审计水资源的管护情况,我就坐在办公室看材料、算数据。
觉得没什么问题啊,各种指标啥的看上去都还可以。
结果到现场一看,有好几个排污口直接就在水源保护地附近,这一看就是管护没到位。
所以我感觉,不能单纯依赖书面材料,一定要去实地考察。
不过我也得承认,深入现场有时候难度很大,比如说一些自然资源保护区非常偏远,交通不便,成本也高。
这时候我觉得可以借助一些现代技术手段,像无人机、遥感影像之类的。
虽然不能取代实地考察,但多少能发现些问题。
再就是要重视公众监督的力量。
我有一次遇到这么个事儿,在一个地方审计矿山的自然资源恢复情况时,我们发现有些地方恢复得不好。
但其实当地居民早就有意见了,我们要不是后来偶然听到居民的抱怨,都还没发现更多深层次的问题呢。
所以我觉得应该建立起有效的公众举报渠道,鼓励当地的老百姓、企业员工来举报自然资源管护方面的问题。
不过有个问题是可能会存在恶意举报之类的情况,这就需要有一套完善的甄别机制了。
还有啊,审计人员自身的专业素养也很关键。
自然资源管护审计涉及到很多不同领域的知识,像生态学、环境科学、地理学。
我常常觉得自己知识不够用啊!就像每次碰到和土壤污染相关的审计内容时,那些复杂的化学污染物名词和相关的治理标准就搞得我晕头转向。
对武穴自然资产管理和生态环境保护审计的思考
党的十八大提出了“要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程。
”党的十八届三中全会进一步明确了要“对领导干部实行自然资源资产离任审计。
十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,并强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。
自2016年以来,武穴市审计局首次将自然资源资产纳入领导干部经济责任审计范畴,试行开展自然资源资产审计。
结合近两年自然资源资产审计实践,对武穴自然资源资产管理和生态环境保护年度审计,如何做的更久、更远、更好谈谈个人的认识和思考。
一、弄懂弄通“两办”关于自然资源资产离任审计精神,掌握基本审计技能。
2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项,形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范,探索并逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度,标志着我国全
新的领导干部自然资源资产离任审计试点工作正式拉开帷幕。
武穴审计机关组织全体审计人员充分领会对实行自然资源审计的要求、重点关注的领域及审计内容。
组织机关业务科室审计人员参加审计署举办的领导干部自然资源资产离任审计网络培训班,丰富自然资源审计理论,强化自然资源信息化审计思维,增强大数据审计观念。
利用春训,组织机关全体审计人员要加强学习,深刻领会和理解中央关于生态文明体制建设的部署,认真学习资源环境领域的专业知识,以审计规范保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展,推进资源环境审计建设。
二、结合实际制定自然资源资产离任审计方案,确保做好服务改革工作。
按照湖北省审计厅关于印发《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南(试行)》的通知(鄂审经责发〔2016〕129号)及武穴市委、市政府《市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》文件要求,武穴市审计局组成审计组,开展对石佛寺镇、大金镇主要负责人自然资源资产离任情况审计试点工作。
为了能保质保量完成省审计厅、武穴市委、市政府安排的深化改革任务,武穴市审计局组织分管领导、相关业务审计人员赴外地学习领导干部自然资源资产离任审计工作的先进经验,并结合武穴市的实际情况制定了《关于自然资源资产管理和生态环境保护年度审计方案》,该方案明确了审计原则、审计对象、委托
审计、审计内容、审计方法、组织领导、审计报告及评价、审计成果运用。
并详细提出了土地资源资产、水资源资产、森林资源资产、矿山生态环境治理、大气污染防治等方面的审计关注重点。
同时也对审计人员在审计实施过程中提出了一系列工作要求,以期更好的确保整个自然资源资产管理和生态环境保护审计工作顺利完成。
三、因地制宜计划管理实现全覆盖,突出不同部门的审计重点。
探索建立“届度全审、离任必审、重点轮审、常规抽审”的审计计划管理制度。
每届内各镇(处)必须全覆盖审计,党政主要领导干部离任必审,重点镇处、水库、林场、矿山届内必须轮审一次,每年结合全市实际、审计机关和审计工作需要安排常规抽审。
因地制宜确定审计重点:土地资源、水资源、森林资源、矿山生态环境治理、大气污染防治。
在审计对象上,建立健全以镇(处)党政主要领导为审计监督主体,横向到部门到国土、林业、水务、环保、农业、畜牧、城管、卫计等,纵向到村、林场、水库的审计监督网格体系,将与自然资源资产管理和生态环境保护相关的地方、部门、企业纳入审计监督范围。
四、积极应对自然资源资产管理和环境保护审计的难点,探索最佳审计方法。
一是突出差异性。
矿产、土地、水、生物资源资产价值变化特点差异显著,存量资源资产与流量资源资产存在
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差异性,水资源资产价值存在不确定性,生物资源资产存在周期性及季节性。
二是探索新方法。
比如:(1)实行科学审计。
全面了解自然资源资产负债表编制的研究背景、研究进展和基本做法,从理论上深刻理解自然资源资源资产负债表编制,从实践上借用好负债表,对审计单位编制自然资源资产负债表,按年度完成国土资源、森林资源、水资源等自然资源资产负债表的统一编制,土地、林木、水和矿产资源资产账户的编制。
(2)寻求突破关口。
根据武穴市农业大县的特征,在审计试点上选择自然资源资产涵盖全面的镇处,以点带面开展试行审计。
2016年,开展了对石佛寺镇领导干部自然资源资产离任审计。
在审计过程中,审计组按照摸清情况、揭示问题、分析原因、界定责任的总体思路,以自然资源资产管理和生态环境保护责任链条为主线,对土地资源、森林资源、水资源、生态环境保护等重点领域进行了审计。
三是利用新成果。
武穴市自然资源资产管理和生态环境审计,得到了各级上级审计机关的肯定,该市建立了届度全审、离任必审、重点轮审、常规抽审的计划管理制度,结合党政领导干部离任审计同时进行。
武穴市计划在2018年为贯彻落实绿色发展理念,践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,抓好长江经济带环境保护刚性要求,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境
安全,根据《中华人民共和国审计法》和中共武穴市委办公室武穴市人民政府办公室关于印发《武穴市长江经济带生态保护“雷霆行动”2018年工作方案》,研究制定中共武穴市委、武穴市人民政府《关于领导干部履行自然资产管理和生态环境保护年度审计方案》,此方案正在研究中,有望近期出台。
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