杭州市工业投资(技术改造)项目财政资助资金绩效评价调

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附1：浙江省财政支出项目绩效评价报告项目名称项目单位主管部门评价类型事前评价□事中评价□事后评价□评价方式：部门（单位）绩效自评□财政部门组织评价□评价机构：中介机构□部门（单位）评价组□财政评价组□年月日浙江省财政厅（制）五、评价报告文字部分（报告综述）（一）项目基本概况（二）项目绩效及评价结论（三）评价发现的问题（四）相关意见与建议（五）附件填报说明一、本评价报告由评价机构填写，所有内容必须真实、准确。

二、封面填写1．项目名称：须与项目批复文件一致。

2．项目单位：填写全称，不得省略。

3．主管部门：填写全称，不得省略。

4．评价类型：分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种。

属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√；属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√；属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。

5．评价方式：即指评价组织方式。

属于部门（单位）自评的在“部门（单位）绩效自评”后打√；属于财政部门评价的在“财政部门组织评价”后打√。

6．评价机构：以部门（单位）内部人员为主实施评价的在“部门（单位）评价组”后打√；以财政部门内部人员为主实施评价的在“财政评价组”后打√；委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打√。

三、评价报告表格内容填写1．项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。

2．项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。

3．项目支出明细情况：按照实际支出内容（经济科目）不同，对照项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对应填写。

4．项目绩效目标及实施计划完成情况：“预期”栏按部门预算项目申报书的有关内容直接填写，“实际”栏主要填写项目绩效目标及实施计划的实际完成情况，应与“预期”栏相关内容逐条对应。

5．基本指标：按照“浙江省项目支出评价指标一览表”（附2）中的“二级指标”填列，也可根据实际情况有所增减。

杭州市财政局关于印发《杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】杭州市财政局•【公布日期】2012.10.15•【字号】杭财监督〔2012〕999号•【施行日期】2012.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文杭州市财政局关于印发《杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）》的通知杭财监督〔2012〕999号市级各有关部门（单位）：为进一步规范我市部门预算项目支出绩效管理工作，结合我市实际，现制定本管理规程，请遵照执行。

附件：杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）杭州市财政局2012年10月15日附件杭州市级部门预算项目支出绩效管理规程（试行）第一条为进一步加强我市财政支出项目资金安排的科学性、合理性，提高财政资金的使用绩效，根据《浙江省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（浙政发[2012]44号）等文件精神，结合我市实际，制定本管理规程。

第二条部门预算项目支出绩效管理是强化预算绩效管理的要求，包括绩效目标的申报、审核、批复；绩效运行跟踪；预算完成后的绩效评价以及结果运用。

要通过这项工作，推动预算绩效管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理运行机制。

第三条本规程适用于市级部门单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标、纳入市级部门预算编制范围的项目支出。

第四条本规程中所指绩效目标是市级部门单位的项目支出计划在一定期限内预期达到的产出及效果。

第五条市财政部门审核确认及批复的绩效目标应用于：（一）审核确认的项目支出绩效目标作为申报部门预算项目支出预算安排的重要依据；（二）批复的项目支出绩效目标作为项目预算执行、绩效评价和绩效问责的重要依据。

第六条绩效目标申报管理。

绩效目标是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提。

部门单位在编制下一年度预算时，应根据部门职能及事业发展规划，结合财力可能和资金需求测算，科学、合理地编制项目支出的绩效目标并进行申报。

杭州市经委关于申报杭州市技术改造(工业投资)项目财政资助资金的通知文章属性•【制定机关】杭州市经济委员会•【公布日期】2007.07.09•【字号】杭经投资[2007]223号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文杭州市经委关于申报杭州市技术改造（工业投资）项目财政资助资金的通知（杭经投资[2007]223号）市工业资产、商业资产经营公司，各县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）、财政局，杭州经济技术开发区经发局、财政局，各资产授权经营单位：根据杭政办[2007]33号《杭州市技术改造（工业投资）项目财政资助资金管理暂行办法》的规定，现将2007年第二批技术改造（工业投资）项目财政资助资金申请的有关事项通知如下：一、申报范围和对象在杭州市范围内办理工商注册登记并在市国税局、地税局登记、纳税的独立法人，其实施的技术改造（工业投资）和标准厂房建设项目。

二、申报条件1、在杭州市组织实施，符合国家、地方有关法律、法规和政策规定，符合产业导向目录，并按规定已审批、核准或备案，在项目实施期内完工的项目。

2、实际完成投资额500万元以上，引进国外先进设备、丝绸与女装等项目实施完成投资额300万元以上，且项目的实际完成投资额不低于备案或核准项目计划总投资50%的完工项目。

萧山、余杭及五县（市）原则上须列入杭州市重点技术改造（工业投资）项目年度计划。

3、企业利用现有建设用地、村级留用地，以独资、合资、合作等方式参与建设的标准厂房，除项目有行业特殊要求的外，原则上必须结构在3层以上（含3层）、面积在5000平方米以上。

三、申报材料和要求申报今年第二批技术改造（工业投资）项目财政资助资金的项目，需提供以下材料：1、杭州市技术改造（工业投资）项目财政资助资金申请表（可从杭州市工业经济信息网上下载，网址：）；2、项目审批部门的审批、核准或备案文件；3、注册会计师事务所出具的项目审计报告、房产测绘成果报告等；4、项目竣工验收总结报告，标准厂房须提供规划竣工验收材料。

杭州市财政局、杭州市经济和信息化委员会关于印发《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市财政局,杭州市经济和信息化委员会•【公布日期】2018.08.07•【字号】杭财企〔2018〕37号•【施行日期】2018.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市财政局杭州市经济和信息化委员会关于印发《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》的通知杭财企〔2018〕37号各区、县（市）财政局、经信（经发）局：为加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《杭州市人民政府办公厅关于清理整合和加强市级财政专项资金管理的实施意见》（杭政办函〔2015〕43号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市级财政专项资金管理办法的通知》（杭政办〔2014〕11号）精神，市财政局、市经信委制定了《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法杭州市财政局杭州市经济和信息化委员会2018年8月7日附件杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法第一章总则第一条制定依据为深入实施创新驱动发展战略，创建“中国制造2025”国家级示范区，培育发展战略性新兴产业，促进传统产业改造提升，推动产业高质量发展，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市级财政专项资金管理办法的通知》（杭政办〔2014〕11号）、《杭州市人民政府办公厅关于清理整合和加强市级财政专项资金管理的实施意见》（杭政办函〔2015〕43号）精神，制定本办法。

第二条资金来源杭州市工业和信息化专项资金(以下简称“工信专项”)，由市财政预算统筹安排，专项用于促进我市工业和信息化发展。

市委、市政府制定出台的工信领域各项扶持政策，资金使用均按照本管理办法有关规定执行。

“一事一议”项目按照市委、市政府有关协议（规定）执行。

附件:杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则（征求意见稿20180905）为贯彻杭州市工业和信息化领域各项产业政策，落实《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》（杭财企[2018]37号）有关要求，完善项目补助分配流程，规范资金使用，特制订本实施细则。

一、适用范围凡采用项目补助分配方式给予财政补助的，项目征集和资金申报流程，原则上按本实施细则执行。

二、申报资格及条件凡符合《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》（杭财企[2018]37号）文件第五条之规定的独立法人单位均可申报。

三、项目征集及管理市经信委根据市委、市政府有关产业政策，分别确定申报项目范围及类别，并通过门户网站公开发布项目征集（申报）通知。

项目征集（申报）可根据工作需要，一年一次或每年分次进行。

项目征集后，根据项目类别形成项目库，实行动态管理。

凡申请项目补助资金的项目，均需来自项目库，并按照资金申报程序要求进行申报。

四、资金申报程序和要求（一）企业申报申请市级补助资金，以企业（含各类独立法人单位，下同）自愿为原则，以项目为基础。

由市经信委业务处室负责发布申报通知。

申请项目原则上应是当年或上一年度完工项目，项目投资额限于上一年度以后发生。

1.申报材料（1）《XXXX年杭州市xxx项目申报表》（附件1）；（2）财政扶持情况说明（附件2）；（3）《杭州市xxxx项目实施报告》（附件3，已完成项目提交）；（4）《杭州市xxx项目可研报告》（附件4，在建项目提交）。

（5）工业投资（技术改造）类项目、研发类项目须提供专项审计报告。

审计报告按《杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见（试行）》（杭财企…2010‟897号，以下简称“专项审计指导意见”）编制。

（6）其它专项申报材料。

根据各类别项目申报通知要求提供。

（7）申报材料要求纸质件一式四份（注明企业名称和所在区县）。

项目专家评审时，评审材料由项目单位根据评审通知要求另行自带。

杭州市人民政府办公厅关于对2015年市政府为民办实事项目进行绩效考核的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于对2015年市政府为民办实事项目进行绩效考核的通知杭政办函〔2015〕7号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市十二届人大五次会议审议通过了2015年《政府工作报告》。

为确保《政府工作报告》提出的为民办十件实事项目按时完成，市政府决定，今年继续对为民办实事项目完成情况进行绩效考核。

现将有关事项通知如下：一、纳入实事项目管理的内容（一）促进社会就业创业。

新增城镇就业22.91万人、城镇失业人员再就业10.72万人。

新增大学生创业企业1200家,带动就业6000人以上，组织大学生实训和见习训练6万名。

（二）加大水环境治理力度。

完成市区黑臭河道治理30条（段）37.6公里。

完成截污纳管项目300个，4.5万吨/日截污量。

完成城市河道清淤30条（段）30公里。

市区治理积水项目100个。

完成农村河道综合整治300公里。

完成农村生活污水治理623个村，受益农户19万户以上。

完成山塘水库除险加固124座、中小河流重要堤防加固89公里。

改造水利排灌渠道350公里，新增旱涝保收面积6万亩，改善灌溉面积2.8万亩。

（三）持续改善交通出行。

开通运营地铁4号线首通段、1号线下沙延伸段。

新辟10条、优化30条公交线路。

新增（扩容）公共自行车服务点100处，新增（更新）公共自行车3000辆。

新建成汽车停车泊位46000个，其中新增公共停车泊位6000个。

完成农村公路大中修450公里。

（四）强化食品安全治理。

加强无证照餐饮整治，固定场所无证无照餐饮整治率达90%以上；实施量化分级管理，大中型以上餐饮企业实施率100%，持证小餐饮实施率85%以上。

杭州市预算事前绩效评估管理办法（2020）市级各有关部门（单位）：为提高预算资金分配决策的科学性和公正性，根据中央和省市关于全面实施预算绩效管理的意见精神及《浙江省事前绩效评估管理暂行办法》（浙财监督〔2019〕13号）规定，经市政府同意，制定《杭州市预算事前绩效评估管理办法》，现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

杭州市财政局2020年5月25日杭州市预算事前绩效评估管理办法第一章总则第一条为做好市级预算事前绩效评估工作，推动政策和项目科学立项和决策，根据《中《浙江省事前绩效评估管共杭州市委杭州市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称预算事前绩效评估，是指市级相关部门（单位）或市财政局依据国家和省市相关政策、发展规划等内容，对拟新出台的重大政策和项目，运用科学合理的评估方法，就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观、公正的评估。

第三条事前绩效评估应当遵循依据充分、科学规范、精简高效、客观公正、权责对等的基本原则。

第四条事前绩效评估的主要依据为：相关法律法规、国家省市党委政府制定的重大战略决策部署、国民经济与社会发展规划和方针政策；部门（单位）的职责、年度工作计划和中长期发展规划等；行业主管部门出台的相关行业政策、行业标准及专业技术规范；预算管理制度、资金及财务管理办法等。

第二章事前绩效评估对象第五条事前绩效评估对象为拟新出台且需财政预算资金安排的2亿元及以上的基建投资项目和1000万元及以上的其他政策和项目。

部门单位拟新增上述政策和项目应按照本办法规定开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。

事前绩效评估报告分别报送行业主管部门和市财政部门审核。

审核通过后提交市政府常务会议或市长办公会议决策。

应急、抢险、救灾等急需项目可不进行事前绩效评估。

第六条事前绩效评估应结合预算评审、项目审批等现有决策程序开展。

杭州市人民政府办公厅转发市经济委员会市财政局关于杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2002.07.16•【字号】杭政办[2002]30号•【施行日期】2002.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文杭州市人民政府办公厅转发市经济委员会市财政局关于杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法的通知（杭政办[2002]30号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：市经委、财政局拟订的《杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅二00二年七月十六日杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法（市经济委员会、市财政局二00二年六月二十日）为实施市委、市政府“工业兴市”战略，鼓励企业加大技改投入力度，努力实现技改投入“三年翻一番”目标，切实提高企业经济效益，确保财政收入稳定增长，促进全市国民经济持续、健康发展，结合我市情况，特制订本办法。

一、资金来源及用途“十五”期间，市财政每年安排1亿元财政资助资金，用于支持我市工业企业实施技术改造项目(以下简称技改项目)。

二、市区工业企业技改项目的资助(一)技改项目资助的范围和申请条件资助范围：在杭州市〔不包括财政体制与省直接结算的区、县(市)〕国税局、地税局登记、纳税的工业企业实施符合条件的技改项目。

重点资助市重点培育的大企业大集团、重点财源企业的技改项目，国家、省、市重点技改项目，列入市政府搬迁计划企业的搬迁技改项目，以及经市政府专项批准的技改项目。

申请资助的技改项目必须符合下列条件：1、符合产业政策，有利于扩大就业、增加财政收入，有利于促进我市的经济发展。

2、在杭州市组织实施，符合国家、地方有关法律、法规和政策的规定，并按规定立项或备案，为当年在建或上年完工的项目。

3、企业管理规范，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。

杭州市人民政府办公厅关于对2010年市政府为民办实事项目进行绩效考核的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.02.03•【字号】杭政办函[2010]30号•【施行日期】2010.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于对2010年市政府为民办实事项目进行绩效考核的通知（杭政办函〔2010〕30号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市十一届人大五次会议审议通过了2010年《政府工作报告》。

为确保《政府工作报告》提出的为民办10件实事项目按时完成，市政府决定，今年继续对为民办实事项目完成情况进行绩效考核。

市政府各有关部门要以贯彻落实科学发展观、围绕打造“生活品质之城”和建设服务型政府为目标，坚持把群众利益放在首位，本着为民、利民的原则，认真抓好实事项目的落实。

经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、纳入实事项目管理的主要内容（一）主城区100%创建充分就业社区。

萧山区、余杭区和五县（市）60%以上的社区达到充分就业社区标准。

（二）完善医疗和养老保障制度。

推进医疗保险市级统筹，扩大市域范围医保“一卡通”联网应用。

完善城乡居民社会养老保险，符合条件满60周岁本市户籍城乡居民都可享受基础养老金待遇。

全市新增机构养老床位2200张。

（三）扩大保障性住房覆盖面。

加强管理，完善配套。

廉租住房实现低保标准2.5倍（含）以下的住房困难家庭应保尽保，推进经济适用房先租后售和租售并举，尽力解决“两个夹心层”住房困难问题。

全市新增城市廉租住房保障3000户（其中实物配租1985户、租赁补贴1015户）。

新开工建设经济适用房119.45万平方米（含人才专项用房50万平方米）；主城区开工建设廉租房5万平方米，开工建设拆迁安置房（限价商品房）400万平方米、竣工300万平方米；建设经济租赁房（含大学毕业生与外来务工人员公寓）42万平方米。