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地方财政支出绩效评价存在的问题及建议财政支出绩效评价财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,按照政府行为的效益、效率和效果原则,以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据,对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。
财政支出绩效评价的根本目的在于对政府配置财政资源的合理性和资源使用的“所得”与“所耗”进行考核评价。
一、地方财政支出绩效评价制度存在的问题我国地方财政支出绩效评价工作起步较晚,基本处于绩效评价试点和推广初期阶段,虽然取得了一定成效,但是在绩效评价法制建设、评价指标和标准设计、评价结果应用等方面还存在缺陷。
主要有:(一)绩效评价法制建设不完善。
虽然我国财政法制化建设进程逐步加快,但迄今还没有出台全国性的规范财政支出绩效评价的法律法规。
财政部虽然制定了一些具体财政支出领域的绩效评价办法,但在法律约束力等方面还存在很大差距,而且各个绩效评价办法的要求不尽相同,造成了一些地方财政部门开展绩效评价工作中无法可依,工作开展不普遍、不规范。
目前,我国开展绩效评价工作,主要依靠的是各级财政部门制定的各类具体财政资金的绩效评价办法。
但是这些办法和方案对绩效评价的内容、指标和标准设计、绩效评价的操作规程、评价结果的应用等方面规定得不详细,还存在很大差距,需要进一步完善。
(三)评价层次不全,评价机构不规范。
财政支出绩效评价包括政府、部门、单位和项目四个层次。
但是我国一些地方在开展财政支出绩效评价的实践中,多数只是开展其中某一个或两个层次的绩效评价。
而且,在财政支出绩效评价的实施主体上还不规范。
财政部门对政府财政支出综合绩效进行评价,造成了财政部门自己监督自己的逻辑错误。
而本应由部门自己开展的部门、单位和项目的财政支出绩效评价,却由财政部门实施,存在“越位”之嫌。
在政府机构改革中,多数财政部门撤消了统计评价专职机构,造成了财政部门内部各业务主管机构分头负责绩效评价的局面,缺乏统一的管理。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指通过对政府支出的计划、执行和评价来提高政府支出的效果的一种管理方式。
在实际操作中，财政资金绩效管理存在以下问题：问题一：缺乏有效的绩效指标体系有效的绩效指标体系是财政资金绩效管理的基础，但目前我国财政绩效管理的指标体系并不完善，缺乏科学性、有效性。
同时，在制定绩效指标时，缺乏与实际工作相结合的实践操作，导致无法科学地反映政策实施的效果。
建议：加强与实践相结合的研究和探索，针对不同的财政支出领域制定科学的指标体系，并不断完善和优化。
问题二：评价指标不严谨、过于定性在评价政府支出绩效时，过于定性化容易受到主观因素的影响，而且评价指标不严谨，往往难以科学地反映政策执行效果。
建议：在指标设计之初，应该考虑量化的评价依据，同时考虑与实际场景相结合的情况。
问题三：数据来源不可靠财政绩效管理的数据来源一定要严谨可靠，目前我国财政管理中仍然存在着数据不准确、统计不全等问题，因此导致绩效评价结果不够准确。
建议：加强数据的采集和管理，建立完善的财政绩效管理数据库，同时完善数据的质量检查机制和数据共享规范。
问题四：政策评价不充分政策是指导财政资金绩效管理的基础，但在实际操作中，通常只注重政策执行效果的评估，而忽略了政策实施的合理性、可行性和可持续性的评价。
建议：在政策的制定和实施过程中，注重对政策实施的合理性、可行性和可持续性的综合评价。
综上所述，要想在财政资金绩效管理中获得良好的效果，需要制定科学的指标体系、加强数据的采集和管理、在政策制定和实施中注重综合评价，同时借助先进技术手段提高绩效评价的效率和准确性。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指政府部门按照特定的目标和绩效指标进行资金的配置和使用，以实现财政资源的最优配置和绩效的最大化。
随着社会经济的不断发展和改变，财政资金绩效管理中也存在着一些问题，对此，本文将对财政资金绩效管理中存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
问题一：目标设定不清晰在财政资金绩效管理中，政府部门的绩效目标应当明确和具体，这样才能更好地指导和约束政府部门的行为。
在实际执行过程中，政府部门的绩效目标往往比较模糊，缺乏可量化的指标和具体的实施方案，导致绩效目标不能得到有效衡量和监督，影响了绩效管理的效果。
建议：政府部门在设定绩效目标时，应当充分调研和分析相关领域的实际情况，合理确定绩效目标和指标，并结合具体的实施方案和时间表，确保绩效目标的明确性和可操作性。
问题二：绩效评价不科学在财政资金绩效管理中，绩效评价是核心环节之一，但是在实际执行中，往往存在着评价标准不科学、数据不可靠、评价方法不合理等问题，导致绩效评价的结果不准确和客观，无法提供可靠的依据来指导和评价政府部门的绩效表现。
建议：政府部门在进行绩效评价时，应当科学选取评价指标和方法，确保评价过程的客观性和准确性，采用多种评价手段相结合，如定性和定量相结合，评价指标和绩效目标相联系，确保绩效评价的科学合理。
问题三：激励约束机制不健全在财政资金绩效管理中，激励和约束政府部门的绩效表现是非常重要的，但是在实际执行中，激励约束机制往往不够完善，政府部门在绩效改善上缺乏积极性，导致绩效管理的效果不尽如人意。
建议：政府部门应当建立起完善的激励约束机制，制定出相应的奖惩政策，对绩效优秀的政府部门给予适当的激励和奖励，对绩效不佳的政府部门进行适当的约束和惩罚，营造出压实绩效责任、激励绩效改善的良好氛围。
问题四：公众参与不充分在财政资金绩效管理中，公众的参与和监督意义重大，但是在实际执行中，公众参与程度不足，政府部门在绩效管理中往往缺乏对公众的相关信息披露和沟通，导致绩效管理的公众参与度不高。
财政专项资金绩效评价的困境与思考财政专项资金的绩效评价是对政府投入的资金进行监督和评估的重要方式之一。
随着我国财政体制的不断完善和专项资金的逐渐增加，对专项资金绩效评价的需求越来越迫切。
在实际操作中，财政专项资金绩效评价面临着一些困境和挑战。
本文将围绕这些困境展开讨论，并提出一些建议与思考。
专项资金绩效评价存在评价指标和数据难以获取的问题。
财政专项资金的评价除了要考核项目的实施进度和成效外，还需要综合考虑资金运用效率、资金使用合规性等方面的因素。
由于专项资金的使用范围广泛，涉及到不同领域、不同行业的资金支出，评价指标的制定和数据的收集面临着巨大的困难。
特别是在一些基层单位，由于工作量大、人力不足等原因，往往无法将专项资金的绩效评价工作做得很细致。
缺乏有效的评价方法和技术工具也是专项资金绩效评价的困境之一。
传统的绩效评价方法主要依靠问卷调查、集中与分散访谈等方式进行，这些方法在获取评价结果的过程中存在着主观性大、数据质量低等问题。
而且，由于财政专项资金涉及到复杂的财务数据和管理信息，需要对大量的数据进行分析和整理，传统的评价方法往往无法满足需求。
如何引进先进的评价方法和技术工具，提高评价的准确性和科学性，是专项资金绩效评价急需解决的问题。
专项资金绩效评价在实践中还面临着绩效目标确定不准确、评价结果运用不充分等问题。
专项资金的绩效评价应该以实现专项资金的目标和效益为导向，但由于目标的设定过于笼统，评价结果无法客观反映项目的实际运行情况，评价结果运用不充分，导致绩效评价的效果不佳。
为了提高专项资金的绩效评价，还需要在制定绩效目标时要具体、明确，评价结果要与项目质量和效益挂钩，评价结果要能够为决策者提供有益的参考。
针对以上的困境和挑战，我国可以从以下几个方面进行思考和改进：第一，加强对专项资金的绩效评价制度建设。
建立健全专项资金绩效评价的法律法规和规范文件，明确绩效评价的目的、内容、程序和责任，提高评价的科学性和公正性。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是政府管理的重要组成部分，直接关系到国家财政的稳定和经济的健康发展。
在财政资金绩效管理方面却存在着一些问题，包括资金使用效率不高、绩效评价指标不合理等。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资金使用效率不高在财政资金绩效管理中，通常存在着资金使用效率不高的问题。
一方面是因为部分资金被浪费在无效的项目上，导致投入产出比较低；另一方面是因为资金分配不合理，导致部分重点领域的发展受到影响。
2. 绩效评价指标不合理在财政资金绩效管理中，往往存在着绩效评价指标不合理的问题。
一方面是因为评价指标过于简单化，难以反映出项目的综合效益；另一方面是因为部分绩效评价指标过于理论化，难以贴合实际情况，导致评价结果失真。
3. 资金使用过程不透明在财政资金绩效管理中，通常存在着资金使用过程不透明的问题。
一方面是因为资金使用过程缺乏监督和公开，容易导致腐败问题；另一方面是因为资金使用过程缺乏规范和制度，难以保证资金使用的公平和公正。
二、建议1. 完善资金使用管理制度针对资金使用效率不高的问题，建议完善资金使用管理制度，强化对资金使用的监督和审查，建立健全的激励和惩罚机制，促使各级政府和单位合理使用资金，提高资金使用效率。
2. 设立科学合理的绩效评价指标针对绩效评价指标不合理的问题，建议设立科学合理的绩效评价指标，既要考虑到项目的经济效益，也要考虑到项目的社会效益，综合评价项目的绩效表现，确保评价结果客观公正。
3. 加强资金使用过程的监督和公开针对资金使用过程不透明的问题，建议加强资金使用过程的监督和公开，建立健全的资金使用信息公开制度，公开资金使用的相关数据和流程，促使资金使用过程更加透明化，确保资金使用的公平和公正。
财政资金绩效管理中存在着一些问题，但通过完善资金使用管理制度、设立科学合理的绩效评价指标以及加强资金使用过程的监督和公开，可以解决这些问题，提高财政资金绩效管理水平，实现财政资金的最大效益。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，财政资金绩效管理已经成为各个组织和机构关注的重要议题。
财政资金绩效管理是指通过有效的管理和评估，实现财政资金的最大化利用，提高工作绩效和效率。
在当前环境下，财政资金绩效管理存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着财政资金的使用效率，也影响着组织的运行和发展。
现有的绩效评估体系往往存在一定的不完善性，评估指标不够科学、数据不够准确等问题。
这导致了绩效评估结果的不准确性和不可靠性，影响了绩效管理的有效性和执行效果。
信息不对称和不透明也是财政资金绩效管理中的一个常见问题。
有些资金使用情况不够透明，部分相关信息并未向社会公开，造成了信息不对称，容易引发舆论质疑和财务风险。
一些绩效管理机制不够完善，无法有效地监督和评估资金使用情况，导致了一些资金浪费和不当使用。
为了解决这些问题，我们需要建立科学的绩效评估体系，加强信息公开和透明度，完善绩效管理机制，以提高财政资金绩效管理的效果和效率，实现财政资金的最优利用和组织的持续发展。
【完】1.2 问题意识在当前财政资金绩效管理中存在着诸多问题，这些问题给绩效管理工作带来了诸多困难和阻碍。
缺乏有效的绩效评估体系是一个突出的问题，现有的评估体系往往过于主观，缺乏科学性和客观性，难以准确反映政府财政资金使用的绩效情况。
信息不对称和不透明也是一个严重的问题，部分单位在财政资金使用过程中存在信息不对称的情况，导致监管不力、难以追踪资金流向。
绩效结果不精准也是一个常见问题，部分项目的绩效评估结果存在主观性和盲目性，无法客观地反映项目执行的实际效果。
这些问题不仅影响了财政资金的有效管理和使用，也影响了政府绩效管理的科学性和有效性。
我们需要深刻认识这些问题的存在，积极探讨解决之道，努力提升财政资金绩效管理的水平和效果。
【问题意识】的凸显，正是我们进行研究和探讨的动力和基础，只有深入理解问题的本质和严重性，才能提出有效的对策和建议，推动财政资金绩效管理工作朝着更加科学和规范的方向发展。
财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是政府管理中非常重要的一项工作。
通过对财政支出绩效进行评价，可以更加客观地了解政府对公共资源的利用情况，从而提高政府管理的效率和效果。
目前在财政支出绩效评价实践中存在一些问题，如评价指标不够科学、数据收集困难等，这些问题导致了绩效评价的精准度和可操作性不足。
本文将探索财政支出绩效评价实践存在的问题，并提出一些改进建议，以期能够改善财政支出绩效评价的实践效果。
一、存在的问题1.评价指标不够科学目前财政支出绩效评价中使用的评价指标大多来自政府制定的计划和目标，而这些指标往往并不具有客观科学性。
一些指标可能会受到政府官员个人或政治干预的影响，导致绩效评价结果偏离客观事实，不具备说服力和指导性。
2.数据收集困难财政支出绩效评价需要大量的数据支持，但是目前政府部门之间数据不通、信息不畅，导致数据收集困难。
缺乏标准的数据共享机制和统一的数据标准，给绩效评价工作带来了很大的难度。
3.评价结果难以量化和比较目前的财政支出绩效评价结果主要以文字报告的形式呈现，难以量化和比较，缺乏对不同项目绩效的直观呈现。
这样一来，政府无法直观地了解到各项财政支出的效益情况，也无法进行有效的资源调配和决策。
二、改进建议1.建立科学的评价指标体系政府应当通过广泛征求专家学者和社会各界的意见，建立科学的财政支出绩效评价指标体系。
评价指标应当具有客观性、可比性和可操作性，能够全面反映财政支出的效益情况。
2.加强数据共享和管理政府部门应当建立完善的数据共享机制和统一的数据标准，加强数据的管理和共享。
应当加强信息化建设，提高数据收集和整合的效率，确保数据的真实可靠性和及时性。
3.建立多维度的绩效评价模型政府在进行财政支出绩效评价时，应当建立多维度的绩效评价模型，将财务绩效、社会绩效、环境绩效等多方面的指标纳入评价范畴。
这样一来，政府可以更加全面地了解各项财政支出的绩效情况，有针对性地进行改进和调整。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指通过社会公共财政资金的配置和使用，实现财政资金利用的高效和优化。
在实际操作过程中，仍然存在一些问题，影响着财政资金绩效管理的有效性和可持续发展。
下面将介绍一些常见的问题，并提出相应的建议。
一、问题：1. 缺乏科学的评估体系：目前，我国财政资金绩效评估体系还比较薄弱，普遍采用的绩效评估方法主要是定性评估，缺乏定量指标来衡量绩效。
这导致了绩效评估的主观性较强，难以量化和比较各项绩效。
2. 绩效管理目标不明确：在一些地方政府部门，财政资金的绩效管理目标缺乏明确的指导，只注重表面的财务指标，而忽视了对资金使用效果的评价。
这导致了绩效管理的结果与实际需要相脱离，不能真正发挥财政资金的效益。
3. 资金使用效率低下：由于缺乏对绩效的量化评估和监督，一些地方政府部门的资金使用效率相对较低。
一方面，存在着重复投资、浪费现象；由于缺乏绩效激励机制，一些政府部门没有积极主动地提高资金使用效率。
4. 信息不对称问题：财政资金绩效管理中，政府部门和外部评估机构之间的信息不对称问题比较突出。
政府部门有时倾向于隐藏信息，不愿接受外部评估，导致外部评估的结果不准确。
这对于财政资金绩效管理的科学性和公正性造成了一定的困扰。
二、建议：1. 建立科学的评估体系：应该建立起一套科学的财政资金绩效评估体系，包括量化的评估指标和评估方法，以实现绩效的准确评估和比较。
评估结果应该向公众公开，接受各方的监督。
3. 提高资金使用效率：政府部门应该加强对资金使用效率的监控和评估，采取相应的激励机制，鼓励部门加强对资金的规划和管理，提高资金使用效率。
还应完善预算控制和绩效考核机制，确保资金使用的效果和结果。
财政资金绩效管理是财政工作的重要组成部分，对提高财政资金利用效率和效益至关重要。
通过建立科学的评估体系、明确绩效管理目标、提高资金使用效率和加强信息公开，可以有效地解决当前财政资金绩效管理中存在的问题，推动财政资金绩效管理工作的不断优化和进步。
财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是指政府或组织为了实现既定目标，通过合理制定预算和有效执行预算的过程，以及对预算执行结果进行绩效评估和改进的管理系统。
在实践中，财政预算绩效管理中存在着许多问题，如预算执行落实不到位、绩效评价指标设计不合理等，这些问题严重影响了财政预算绩效管理的效果。
本文将围绕财政预算绩效管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期能够更好地推动财政预算绩效管理的健康发展。
一、存在的问题（一）预算执行落实不到位在财政预算绩效管理中，经常出现预算执行落实不到位的问题。
一方面，预算执行主体可能存在推诿扯皮的现象，导致经费无法及时使用到位；一些部门可能存在挪用公款的情况，导致预算执行落实不到位。
（二）绩效评价指标设计不合理在财政预算绩效管理中，绩效评价指标设计不合理也是一个常见的问题。
一些指标设计不科学，或者指标之间存在冲突，导致绩效评价结果不准确，从而影响了绩效管理的效果。
（三）预算分配不合理财政预算的分配不合理也是一个常见问题，一些预算分配偏离了政府或组织的发展战略和政策导向，或者存在着裹脚布式的预算分配现象，导致资源配置不合理，影响了绩效的实现。
二、对策建议为解决预算执行落实不到位的问题，需要加强对预算执行的监督。
建立健全的预算执行监督机制，加强对预算执行主体的考核，落实责任追究制度，严格监督和检查预算执行情况，加大执法力度，确保经费使用到位。
为解决绩效评价指标设计不合理的问题，需要对绩效评价指标进行优化。
合理设计绩效评价指标，确保指标之间相互协调、相互促进，科学确定评价标准和权重，提高绩效评价的科学性和客观性。
为解决预算分配不合理的问题，需要优化预算分配机制。
制定科学合理的预算分配标准，结合政府或组织的发展战略和政策导向，合理配置资源，确保预算分配的合理性和公平性，提高资源配置的效率和效果。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议随着我国经济的不断发展，财政资金的规模和重要性也在不断增加。
然而，目前我国的财政资金绩效管理中存在着一些问题，这些问题主要包括以下几点。
首先，由于我国传统的财政管理模式以经费分配为核心，因此往往忽视了绩效管理的重要性。
在这种情况下，政府的决策过程往往过于依赖预算编制，而缺乏对政策实施的监督和评估。
其次，财政资金绩效管理中存在着一定的制度性问题。
具体来说，由于政府部门之间的职责边界不清，经常导致资金管理不到位、效益不高等问题。
另外，相关法律法规的配套措施也比较薄弱，这使得财政资金绩效管理缺乏有效的监管和约束。
还有，目前我国的财政资金绩效管理在工具和方法方面也存在些问题。
虽然已经制定了相应的管理标准和指南，但是由于具体实施中缺少统一规范和专业人才，导致评估方案、评估工具、评估指标等存在着一定的差异，难以得出准确的绩效评估结果。
针对以上问题，我提出以下建议。
一是强化财政绩效管理意识，使其成为政策制定、预算编制和执行的有机部分，加强对政策实施的监督和评估，确保政府资源的有效配置和使用。
二是加强制度建设，明确政府部门职责，建立健全财政资金管理制度和相关法律法规，强化对财政资金的监管和约束。
三是完善财政绩效管理工具和方法，制定统一规范和标准，建立专业的绩效管理团队，加强对评估指标的科学性和客观性控制，确保评估结果真实可靠。
最后，要积极推动政府的数字化转型，充分利用信息化技术提升绩效管理的效率和水平，加快建立数据共享机制，实现财政信息的流通和互通。
这不仅有助于提高政府绩效管理的水平，也能更好地服务于社会和企业的发展需求。
财政资金绩效评价制度存在的问题及建议【摘要】广东是全国最早实施财政资金绩效评价工作的省份之一。
目前，对省级财政资金绩效评价，如教育财政专项资金绩效评价制度在实施过程中还存在一些实际问题，包括绩效评价方法、运用的绩效评价指标体系、评价过程和评价结果的应用等等。
建议尽快完善财政资金绩效评价制度，制定专门的教育财政专项资金绩效评价制度，使财政资金绩效评价工作发挥更大的财政监督和管理效益。
【关键词】财政资金；绩效评价；问题；建议财政支出绩效评价制度是我国公共财政体制改革的重要内容，它是市场经济条件下政府管理模式发展到一定阶段，进一步加强公共支出管理，提高财政资金有效性的一种制度选择，使财政资金管理的关注点从投入转向支出效果。
广东省是全国推行绩效评价管理工作的先驱省份之一。
2003年，为了改变当时存在的“重收入、轻支出，重分配、轻管理”的财政管理现状，提高财政资金使用效益，广东省开展财政支出绩效评价试点。
2004年，广东设立了全国第一个省级财政支出绩效评价机构，并且率先由省政府批准省财政、审计、监察、人事四个部门联合印发了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，省级财政专项资金绩效评价工作全面展开。
从近几年的实际工作来看，尽管财政专项支出绩效评价制度已实行多年，也取得不少经验，但省级财政资金绩效评价，如教育财政专项资金绩效评价制度在实施过程中还存在不少问题，还有待于评价主管部门和项目单位在实践中不断完善提高，财政部门也应针对出现的问题对相关制度进行适当调整。
一、教育财政资金绩效评价制度存在的问题（一）绩效管理法律位级不够，绩效评价机制有待完善目前，广东省实施绩效评价工作的依据仍是2004年制定的《广东省财政支出绩效评价试行方案》（以下简称《试行方案》），其法律位级仅仅是部门规章，而非经人大审议通过的法律规定。
因此，部分单位对绩效评价工作的重视程度不够，绩效评价工作往往流于形式，没有很好地组织实施。
《试行方案》发布至今已有7年时间，在实际执行过程中也发现不少问题，需要根据实际工作中发现的问题和社会发展的新情况进行修订完善。
目前，广东省级财政资金绩效评价主要以项目单位自我评价为主，部分重点评价项目先进行自我评价，再由财政部门组织专家和相关人员进行实地核查和重点评价。
如省级教育财政支出绩效自评工作由省级教育主管部门根据省财政部门的要求统一组织管理，各级教育主管部门、项目（用款）单位分级实施。
省教育厅负责制定省级教育财政支出年度绩效自评工作方案，统一布置、指导、审核抽查自评情况；各地教育主管部门和项目单位负责本部门（单位）绩效评价工作的具体组织实施，布置、审查核实、总结评价本部门（单位）及所属项目（用款）单位的自评情况；各项目（用款）单位是绩效自评的直接责任主体，须按规定对所使用的财政资金进行绩效自评，并对所报送自评材料的真实性、准确性和完整性负责。
因此，在实际组织实施中，各项目单位报送的自评材料的质量（即真实性、准确性和完整性）是各级主管部门有效实施绩效评价工作的关键。
但从目前实施的情况看，各单位报送的材料质量参差不齐，绩效自评的方法和指标五花八门，难以体现项目的整体绩效情况，以绩效自评为主的大范围的项目绩效评价工作机制有待完善。
（二）绩效评价方法较为单一《试行方案》中虽然列举了绩效评价可采用的方法有成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、摊提计算法、最低成本法、因素分析法、历史动态比较法、横向比较法、专家评议与问卷调查法（公众评判法）等八种评价方法，但从近年来财政部门布置、实施绩效评价工作的实践来看，目前采用的评价方法主要是目标预定与实施效果比较法，即通过比较财政支出所产生的实际结果与预定的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。
目标预定与实施效果比较法运用于绩效评价的前提是绩效目标科学、合理并且可以体现项目应有的绩效水平。
由于绩效目标是由项目单位自行申报的，因此，采用这种方法进行绩效评价具有一定的局限性，较难反映财政资源分配的有效性。
（三）缺乏教育支出项目绩效评价的定量指标《试行方案》按照财政农业支出、教育支出、科技支出等支出类别分别列出了相应的评价指标体系。
其中财政教育支出绩效评价指标体系由投入资金分析（包括财政投入乘数、创收能力和教师人均科研费）、财政资金产出效益（包括万元财政投入培养学生数、教师人均发表论文专著数、教师千人均科研成果获奖数和科研成果应用转化率）、财政资金利用效率（师生比、专任教师占全体教职工比例、生均培养成本、毕业生合格率、业务费、设备购置费占公用经费的比例）和发展潜力（包括专任教师中具有博士硕士学位比例、连续三年教育经费投入平均增长率、总资产增长率、连续三年平均毕业生一次就业率）共4类一级指标和16项二级指标组成。
在实践中，以上与教育有关的较为宏观的指标体系往往难以用于反映项目支出的真正绩效。
教育专项支出具有绩效难以量化评价等特点，绩效评价工作需要科学、有效的考评标准和指标体系作为支撑。
从绩效评价的实践看，某一类项目的评价指标的制定，需要大量的同行业、同性质的数据资料为基础，并在此基础上进行加工测算。
每一类项目绩效评价必须单独制定评价的指标体系，才能对各个项目进行科学的评价。
而现行绩效评价指标体系与教育支出相关的定量指标较少，且均为较宏观的数据指标。
对教育专项项目（如精品课程、教学改革项目、重点实验室建设、学科建设和科学研究项目等）进行绩效评价时，往往只能以项目单位确定的绩效目标和个性评价指标进行评价，缺乏同类项目之间的可比性，不利于考评结果的运用。
（四）评价周期较短，较难反映项目支出的全部绩效大部分教育专项项目具有建设周期长、综合绩效持续时间长等特点，如学科建设、科学研究、实验室建设、学校基本建设等支出涉及的学校、院系多，需要较长的时间，所产生的效益具有一定的滞后性，部分建设项目的预期效益难以在短期内显示出来，在专项资金下达后第二年即进行绩效评价，难以客观准确评价项目绩效，绩效评价结果难以真实反映项目长期的、全面的绩效情况。
（五）缺乏评价数据收集和分析的信息系统目前，由于缺乏绩效评价数据收集和分析的信息系统，对财政支出绩效评价数据收集的方式方法仍是人工统计和汇总办法，教育系统财政支出项目面广量多，对项目用款单位自评材料的汇总工作量大，审核和汇总工作难度大。
而且，手工统计汇总数据过程中难免出现人为计算差错，导致汇总数据和项目实际执行情况出现偏差。
（六）绩效评价未纳入预算分配和管理的全过程财政专项绩效管理工作虽然日益得到重视，但由于缺乏有效的绩效审计、绩效沟通与反馈制度，项目执行与立项的反馈作用不强。
绩效评价未纳入预算分配和管理的全过程，在专项资金分配中，仍未体现“绩效优先”理念。
二、完善教育财政资金绩效评价制度的几点建议（一）提高绩效管理法律位级，完善绩效评价工作组织机制首先，建议将财政支出绩效评价制度法制化，提高政府绩效评价管理的法律地位。
其次，在总结近年来绩效评价工作经验和不足的基础上，进一步修订和完善2004年制定的《试行方案》。
再者，建议在绩效评价工作组织机制上，改变目前以项目单位绩效自评为主、财政审核为辅的项目支出绩效评价机制，转为列入年度评价范围项目都必须经过绩效自评、财政审核和绩效审计三个关键环节，提高绩效评价工作质量水平。
为加强绩效评价工作的有效实施和监督，建议省级财政转移支付至地市使用的教育专项资金，由地级以上市财政和教育部门联合组织有关单位开展项目的绩效评价，必要时可由省财政聘请社会中介机构实施，直接向省级财政部门报告资金的使用和绩效情况。
（二）制定专门的教育财政专项支出绩效评价制度现有的教育财政支出绩效评价内容、评价方法、评价流程和评价指标，基本上和其他类别的支出是一样的。
但是，教育、科学研究支出有其自身规律，尤其是科学研究支出，难以在短期体现直接的看得见的经济或社会效益，它产生的是知识性的、观念性的、精神性的或是间接的决策建议等。
而且，各教育专项建设项目和各类科研项目都有各自的管理办法和自身的评价体系。
因此，应该结合教育支出项目的实际情况，制定专门的教育财政专项支出绩效评价制度。
教育财政支出绩效评价工作（尤其是项目的绩效自评工作）应该与目前教育主管部门对专项建设项目、科研项目或基地建设的中期检查（阶段性成果、阶段经费使用情况）、结项评估考评等相结合。
建立在主管部门细化管理基础之上的绩效评价工作，将更能加强对项目用款单位的监督管理，使财政资金发挥更大的效益。
（三）健全教育财政支出项目评价指标体系，完善评价项目个性化定量评价指标根据近年来绩效评价工作经验，可在财政部门的统一指导下，由教育主管部门根据教育专项支出的实际情况，制定更科学的、符合项目实际的评价标准，细化评价指标体系，使绩效评价工作更具操作性和科学性。
例如，主管部门根据项目自身特点设计评价项目的补充个性化绩效指标，由各项目实施单位进行填报，构建定量指标和定性指标相结合的项目评价指标体系，以更客观、更全面地反映项目的绩效情况。
经过一定时间的实践应用，各项目的个性化指标体系得到不断补充完善，逐渐形成某一类项目绩效评价中相对固定的、科学的、细化的绩效指标体系。
（四）根据项目的具体情况确定绩效评价周期，将绩效评价工作落到实处财政支出项目的绩效评价工作应根据项目的具体情况确定绩效评价周期，延长涉及面广、建设周期长的教育专项项目的评价周期，如科研和学科建设等实施和绩效体现需较长时间的项目可定为3—5年，并且每年确定一个评价主题，适当减少评价项目数量，集中时间和精力评价部分项目，确保列入年度评价范围的项目都必须经过绩效自评、财政审核和绩效审计三个关键环节，真正起到财政监督的作用，将绩效管理的要求落到实处。
（五）开发财政资金绩效评价数据库系统和填报软件系统参照目前绩效评价工作底稿和报送报告的样式，设计开发绩效自评材料填报的软件系统，以提高填报数据的规范性和数据汇总的准确性，提高绩效评价工作效率。
此外，可在软件系统的基础上，开发财政资金绩效评价的数据库系统，统计分析不同类别项目的基本绩效指标和个性化绩效指标，不断补充和完善项目绩效评价指标体系。
（六）公开绩效评价结果，提高财政支出绩效评价工作的影响力财政支出绩效评价结果经报请本级政府同意后，应通过一定方式向社会公众公布，以加强对部门财政资金运用和部门（项目单位）行为的监督，体现和增加公共支出评价的公正性和透明度。
（七）将绩效评价结果应用落到实处，提高预算资金分配管理水平进一步强化绩效评价结果的应用和问责。
建立绩效评价结果和实施项目的预算安排挂钩制度，如根据项目支出的绩效情况调整专项资金的安排额度，或者设立财政支出项目绩效奖励资金，如对绩效评价结果为优的项目在下年预算安排增加预算的10%，或者将奖励资金作为部门预算资金的增量，统筹用于部门项目支出。
