伊春市人民政府办公室关于印发开展政策性规范性文件清理工作方案的通知

伊春市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.23•【字号】伊政办发〔2017〕20号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊春市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知伊政办发〔2017〕20号各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：经市政府同意，现将《2017 年全市政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

伊春市人民政府办公室2017年6月23日2017年全市政务公开工作要点2017年，全市政务公开工作要深入贯彻落实省、市全面推进政务公开工作要求，围绕我市《政府工作报告》有关部署和“放管服”改革、行政权力、财政税费、公共资源、公共服务等重点领域，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加快推进“互联网＋政务服务”，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力全市经济社会发展和民生改善。

一、进一步深化政务公开工作（一）推进“放管服”改革信息公开。

各地、各部门要继续深化权力清单、责任清单管理工作，除涉密事项外，按照统一部署及时向社会公开。

要在本地政府网站和本部门网站设立专栏集中发布，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。

要开设反馈意见信箱，在网站增加在线提交意见建议功能，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

（各县〔市〕、区、市政府办、市编委办按职责分工分别牵头落实）要设立投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和黑龙江省工商登记后置审批事项目录清单等专栏，做到集中发布，接受群众监督。

（各县〔市〕、区、市发改委、市人社局、市物价监管局、市编委办、市工商局按职责分工分别牵头落实）要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

伊春市人民政府办公室关于印发伊春市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.05•【字号】伊政办发〔2021〕3号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知伊政办发〔2021〕3号各县（市）、区人民政府，各有关单位：经市政府同意，现将《伊春市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

伊春市人民政府办公室2021年3月5日伊春市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案为深入落实“减证便民”，提高行政效能，优化我市营商环境，切实做好全面推行证明事项告知承诺制工作，按照《黑龙江省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》（黑政办发〔2020〕34号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，着力营造法治化营商环境，推动人民满意的服务型政府建设。

二、基本原则坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

坚持问题导向，切实找准群众反映强烈的“痛点”“堵点”“难点”问题，精准施策、强力推进。

坚持便民高效，以群众需求为着力点，优化工作流程，转变服务作风。

坚持协同共享，加快信用体系建设，做好部门间政务信息资源共享，推动证明事项材料互联互通，提升公共服务整体效能。

三、工作任务（一）推进落实证明事项告知承诺制1.明确实行告知承诺制的证明事项。

各地、各有关单位要按照国务院各部门和省政府确定的实行告知承诺制的证明事项范围，按照最大限度利民便民和风险可控原则，结合实际，有针对性地选取与企业、群众生产生活密切相关、使用频次较高或获取难度较大的证明事项实行告知承诺制。

特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面加快推行。

伊春市人民政府规范性文件制定办法文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2002.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文伊春市人民政府规范性文件制定办法第一条为了使规范性文件的制定工作科学化、规范化、制度化，提高工作效率，保证规范性文件质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《黑龙江省规范性文件备案办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条制定规范性文件，应当以党的基本路线为指导，以宪法和法律、法规、规章以及上级文件为依据，认真贯彻实施依法治国、依法行政方略，坚持为发展我市经济和社会事业服务的方针。

第三条本办法所称规范性文件是指市政府在本地区行政管理中，依照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。

第四条市政府制定规范性文件的范围主要是：（一）根据法律、法规和规章的规定，可以由市政府制定的；（二）市人民代表大会及其常务委员会决定应当依法由市政府制定的；（三）其他需要由市政府制定的。

第五条制定规范性文件应当遵循以下原则：（一）合法性原则；（二）合理性原则；（三）必要性原则。

第六条有下列情形之一的，不得制定规范性文件：（一）同国家法律、法规、规章和上级文件相抵触的；（二）没有明确法律依据，又不符合法治要求的；（三）主要内容照搬照抄法律、法规、规章和上级文件规定的；（四）未纳入年度规范性文件制定计划的；（五）未经过市政府常务会议或办公会议讨论通过的；（六）未经过市政府法制机构审核的；（七）其他不应制定规范性文件的。

第七条规范性文件的制定一般应包括起草、审核、讨论、通过、公布等程序。

第八条规范性文件的名称一般称为规定、办法、细则、决定、规则等。

第九条规范性文件内容用条文表达，依次称为条、款、项、目。

伊春市人民政府办公室关于印发开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.20•【字号】伊政办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文伊春市人民政府办公室关于印发开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案的通知伊政办发〔2021〕6号各县（市）、区人民政府，各有关单位：经市政府同意，现将《关于开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

伊春市人民政府办公室2021年4月20日关于开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动工作方案为依法严厉打击盗采泥炭黑土、破坏耕地等违法行为，坚决守住生态保护红线和耕地保护红线，市政府决定，在全市集中开展严厉打击盗采泥炭黑土行为专项整治百日行动，特制定本方案。

一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，采取最严格的耕地保护制度，以保护伊春林区黑土资源为核心，以严厉打击违法行为为重点，以联防联控为手段，坚持保护优先、预防为主、从严管控，构建政府主导、部门协同、属地管理、分级负责、联防联控、社会监督的黑土资源保护机制，为保护、利用好珍稀的黑土资源提供坚强保障。

二、工作目标坚决遏制新增违法破坏耕地行为，全面摸排违法占用耕地、林地、湿地和各类自然保护区范围内的采挖、加工、运输、倒卖泥炭黑土等违法行为，综合运用法律、行政和经济手段，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。

三、整治范围和重点（一）集中排查各类盗采现场。

切实发挥网格化管理职责作用，建立健全源头防范机制。

严格落实相关法律法规和国家政策要求，严禁擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土。

严禁在永久基本农田内建窑、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。

伊春市人民政府办公室关于印发伊春市城市管理综合行政执法协作制度的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2012.05.11•【字号】伊政办发[2012]31号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市城市管理综合行政执法协作制度的通知（伊政办发〔2012〕31号）各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，各企事业单位，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《伊春市城市管理综合行政执法协作制度》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月十一日伊春市城市管理综合行政执法协作制度第一条为加强市城市管理行政执法局（以下简称综合执法部门）与有关部门之间的协作配合，整合信息资源，降低行政成本，提高工作效率，形成执法合力，根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《黑龙江省相对集中行政处罚权规定》（黑龙江省人民政府令〔2010〕第4号）的有关规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条综合执法部门与有关部门间的协作配合，应遵循各司其职、密切协作、信息共享、优势互补、方便高效的原则。

第三条综合执法部门是本市城市管理相对集中行使行政处罚权工作的部门，按照省政府批复和市政府十二届三十一次常务会议精神，开展城市管理综合行政执法工作。

市法院、市公安局、市住房和城乡建设局、市市政公用事业管理处、市城乡规划局、市环境保护局、市工商行政管理局、市文化广电新闻出版局、市人民防空办公室、市卫生局、市食品药品监督管理局、市农业委员会和伊春区、乌马河区、翠峦区、友好区政府等有关单位应根据各自职责积极支持和配合做好城市管理综合行政执法工作。

第四条建立健全城市管理综合行政执法工作联席会议制度、例会制度、联络员制度、重大事项通报制度，建立信息共享平台，加强综合执法部门与有关部门之间的联系沟通、信息交流、资源共享、协调运作。

伊春市人民政府关于印发伊春市加快法治政府建设2015—2020年实施规划的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2015.10.30•【字号】•【施行日期】2015.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊春市人民政府关于印发伊春市加快法治政府建设2015—2020年实施规划的通知各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：《伊春市加快法治政府建设2015—2020年实施规划》已经市政府十三届三十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

伊春市人民政府2015年10月30日伊春市加快法治政府建设2015—2020年实施规划为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，如期实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省委、市委贯彻落实意见，针对我市实际，制定本实施规划。

一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，围绕建设法治伊春总体布局，加快推进依法行政，努力建设法治政府，全面提高各级行政机关运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为我市经济社会发展提供坚实制度支撑和有力法治保障。

（二）基本要求加快建设法治政府，是全面建成小康社会和全面深化改革的必然要求，是加强政府自身建设、更好履行政府职能的迫切需要。

要全面贯彻落实党中央的决策部署，按照省委、省政府和市委的要求，切实把法治政府建设作为一项重大任务抓实抓好。

以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以全面正确履行政府职能，提高行政决策质量，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的监督制约、依法化解社会矛盾纠纷、加强法治工作队伍建设等各项工作为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障我市经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进科技创新发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.26•【字号】伊政办规〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市推进科技创新发展若干政策措施的通知各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：《伊春市推进科技创新发展若干政策措施》已经市政府十五届四十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

伊春市人民政府办公室2024年1月26日伊春市推进科技创新发展若干政策措施为推进落实全省创新发展大会工作任务，加快实施创新驱动发展战略，融入和服务高质量转型发展大局，结合我市实际，制定本措施。

一、支持高水平创新平台建设。

推动企业围绕我市重点产业发展需求，在优势领域创建省级重点实验室、新型研发机构。

对新获批的省级重点实验室、新型研发机构，给予一次性奖励30万元。

〔市科技局、市财政局〕二、支持省级创新平台建设。

对新获批的省级技术创新中心、工程技术研究中心，给予一次性奖励25万元。

对新获批的中国科学院科学家工作室，给予一次性奖励10万元。

〔市科技局、市财政局〕三、支持科技成果产业化专项。

对我市获得省重大科技成果转化项目的立项企业，按照省支持资金1:1比例给予资金匹配。

对在我市落地转化的投资金额200万元以上的“汇智龙江”路演成果，择优给予奖励支持，单户企业最高奖励30万元。

〔市科技局、市财政局，各县（市）、区人民政府〕四、加强技术转移机构和人才队伍的支持力度。

对于促成上一年度技术合同登记超5000万元的省级技术转移机构，按照技术合同实际支付总额的1%给予奖励，最高5万元。

获得资金支持的技术转移机构，应安排不低于50%比例对做出实际贡献的技术经纪人（专、兼职）予以奖励。

〔市科技局、市财政局〕五、支持市场化技术转移机构建设。

伊春市人民政府办公室关于印发促进全市经济运行整体好转若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.20•【字号】伊政办规〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文伊春市人民政府办公室关于印发促进全市经济运行整体好转若干政策措施的通知伊政办规〔2023〕1号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：《关于促进全市经济运行整体好转若干政策措施》已经市政府十五届二十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

伊春市人民政府办公室2023年1月20日关于促进全市经济运行整体好转若干政策措施为突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，提振市场信心，增强发展预期，推动经济运行整体好转，结合我市实际，制定如下政策措施。

一、冬闲变冬忙做实项目前期。

在重点项目建设上各级政府主动开展敲门行动，逐一对接研究项目前期工作，权限内的审批事项容缺受理、承诺审批，对以上事项全部代办帮办。

推动落实省、市重点项目3月底前完成项目前期工作，上半年尽早开工建设，争取得到更多省级财政4亿元项目前期专项资金支持。

市级财政安排2000万元专项资金支持项目前期工作，对3月底前完成项目前期工作，上半年开工建设的省、市重点项目予以奖励。

〔市发改委、市财政局会同有关部门和各县（市）、区政府按职责分工负责〕二、高效统筹推进在建项目复工复产。

组织项目建设单位提前做好备工备料、设备采购等各项准备工作，对提前复工、快速形成实物工作量的重点项目，在省级奖励的基础上，参照省里奖励方式，市、县（市）两级再给予一定奖励。

〔市发改委、市财政局会同有关部门和各县（市）、区政府按职责分工负责〕三、推进规上工业企业达产增产。

对当季实现工业产值800万元及以上且同比增长10%及以上的企业，按增量的1.5%给予奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过80万元（符合多个政策或多个奖项的，按就高不重复原则执行），执行期至2023年6月30日。

伊春市人民政府办公室关于印发伊春市城市综合执法和执法监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.26•【字号】伊政办规〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文伊春市人民政府办公室关于印发伊春市城市综合执法和执法监督管理办法的通知伊政办规〔2021〕5号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：《伊春市城市综合执法和执法监督管理办法》已经市政府十四届六十一次常务会议、市委十二届146次常委会会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

伊春市人民政府办公室2021年3月26日伊春市城市综合执法和执法监督管理办法第一条为规范城市综合执法行为，提高城市管理和公共服务水平，建设宜居、宜业、宜游的国家森林城市，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的城市综合执法和执法监督活动，适用本办法。

第三条市城市管理综合执法部门负责全市城市管理综合执法工作的统筹、指导、协调、监督、考核，以及跨区域的、重大复杂的案件查处。

县（市、区）级城市管理综合执法部门负责本辖区范围内城市管理综合执法工作的组织实施。

第四条市、县（市、区）级人民政府应当加强城市综合管理的宣传和舆论引导，增强公众参与意识，营造良好的城市综合管理法治环境。

第五条市、县（市、区）级人民政府应当建立监督、举报制度，鼓励单位和个人积极参与城市综合管理。

市、县（市、区）级人民政府应当对在城市管理工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第六条城市管理综合执法部门行使下列行政执法权：（一）住房和城乡建设领域的全部行政处罚权；（二）社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青和塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆和落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；（三）工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；（四）食品药品监管方面户外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营等的行政处罚权；（五）交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；（六）水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；（七）市人民政府报经省人民政府批准由城市管理综合执法部门集中行使的其他行政处罚权。

伊春市人民政府办公室关于印发2012年全市安全生产专项整治活动方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2012.05.17•【字号】伊政办发[2012]32号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文伊春市人民政府办公室关于印发2012年全市安全生产专项整治活动方案的通知（伊政办发〔2012〕32号）各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，各企事业单位，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《2012年全市安全生产专项整治活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年五月十七日2012年全市安全生产专项整治活动方案为贯彻落实全市招商引资工作会议精神，营造良好的经济社会发展环境，市政府决定在全市开展为期一个月的安全生产专项整治活动，全面推进“打非治违”和隐患排查治理工作。

为保证活动顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标通过“地毯式”检查和“铁腕式”整治，实现“五个加强”工作目标，保持全市安全生产形势总体稳定。

（一）安全生产制度建设进一步加强。

（二）安全生产隐患排查治理工作进一步加强。

（三）安全生产“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）行为整治力度进一步加强。

（四）安全生产法制宣传教育进一步加强。

（五）安全生产综合监管能力进一步加强。

二、主要内容全面排查治理各类生产安全隐患，查处非法违法、违规违章生产经营建设行为，落实各类安全防范措施，全面加强生产安全管理。

（一）非煤矿山方面。

对全市非煤矿山企业进行全面排查。

重点检查各类地下矿山，四等以上病库，安全隐患严重、易发生事故的采石场。

查处手续不全、无证无照的非法生产建设行为。

查处以探代采、超层越界开采等违法行为。

规范企业开采方式和工艺行为，督促企业落实安全保障措施。

（二）危险化学品、烟花爆竹方面。