下载文档原格式
中国经济2010年回顾与2011年展望齐建国，张涛2011-03-02摘要：2010年我国经济运行呈现“高速平稳、前松后紧”的局面。
2011年，我国经济仍将保持高位平稳较快增长态势，预计GDP增长速度将会保持在10%左右。
“稳中求进，难中求解”将成为2011年中国经济运行的主基调。
关键词：中国经济，经济预测，房地产，人均钢铁一、2010年经济形势回顾（一）工业化进程继续推进、经济结构仍然处于重型化阶段分析短期经济形势必须把握住经济发展的阶段性特征，认清现象背后的深层次原因。
图1表明，1990年以前，我国工业化处于稳定发展阶段，工业增加值增长速度虽略高于GDP增长速度，但二者差别很小。
在随后的20年时间里，工业增加值增长速度始终高于GDP增长速度，表明1990年以后我国进入了加速工业化时期。
2008年，受国际金融危机的影响，我国工业增长速度有所放缓，但随着中国经济率先实现全面恢复，工业增长再次回复到较高的增长水平。
这说明，我国经济仍然处于工业化加速发展阶段，工业化尚未达到高峰期，这就决定了工业增长依然是国民经济增长的重要支柱。
图1：改革开放32年经济总量增长与工业增长比较资料来源：根据各年《中国统计年鉴》数据整理制作。
2010年1-11月份的数据表明，在工业增长快于GDP增长的同时，重工业增长仍然快于轻工业。
11月份，规模以上重工业增长13.6%，轻工业增长12.7%。
这种趋势与发达国家基本相同。
发达国家工业化实践表明，钢铁作为重化工产品的代表，在工业化进入基本完成阶段时，人均年消费钢铁将会达到顶峰，然后出现拐点，转为下降。
图2中列出了英国、德国、美国、日本和韩国在工业化达到顶峰时人均每年钢铁消费量。
其中呈现出的基本规律是，工业化开始越晚的国家，工业化持续时间越短，工业化高峰时人均年钢铁消费量就越高。
英国1765年开始进入工业化，到1973年人均钢铁消费达到高峰，年最高消费为477公斤，工业化过程持续了200多年。
2010年经济形势分析与2011年展望经济运行趋于正常增长轨道，应积极推进相关领域改革本文认为，2010年我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道，物价涨幅趋稳，预计全年经济增长10%左右。
预计2011年全年经济增长可保持在9%左右，全年物价涨幅有望控制在4%以内。
建议2011年财政、货币政策应逐步实现由应对危机型向常规型的平稳过渡，并保持相对稳定，要重新认识经济增长与就业之间的关系，积极推进相关领域改革。
■国务院发展研究中心经济形势分析课题组■课题负责人：刘世锦■参加：侯云春卢中原蒋省三韩俊■报告执笔：刘世锦余斌李建伟陈昌胜张立群方晋杨建龙今年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，但仍处于高位，经济运行开始回归正常增长轨道。
2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于今年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右。
在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
一、经济运行开始回归正常增长轨道□今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。
与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。
同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变投资增长动力实现市场接替。
2009年我国经济能迅速扭转增速下滑势头，主要得益于一揽子经济刺激计划。
其中，政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。
自去年四季度以来，政府主导的投资增长逐步下降，市场驱动的投资成为增长的主要动力。
2010年世界经济形势回顾与2011年展望文 / 王静文2010年世界经济形势回顾（一）全球经济触底反弹，贸易投资逐渐恢复世界经济继2009年经历了二战以来的首次负增长之后，2010年出现触底反弹。
国际货币基金组织（IMF）在最新一期《世界经济展望》中预测，2010年全球实际GDP增长率为4.8%，其中发达经济体为2.7%，新兴和发展中经济体为7.1%。
世界银行、OECD和联合国经社理事会对2010年全球经济增长率的预测分别为2.9%、4.6%和3.6%，较2009年均有较大回升。
国际贸易同样在2010年实现了触底反弹。
世界贸易组织（WTO）和OECD分别预测，2010年全球贸易额将同比增长13.5%和12.3%。
IMF预测为增长11.4%，并预计在贸易复苏的同时，个别国家经常项目失衡状况将出现反复。
其中，美国经常项目逆差占GDP的比重将从2009年的2.7%略升至3.2%，英国从1.1%上升至2.2%，而德国顺差占GDP的比重将从4.9%升至6.1%，日本从2.8%升至3.1%，石油输出国从4.6%上升至6.7%。
但是，东亚“四小龙”顺差占比将从8.5%降至7.1%，中农村金融研究 23 January 2011封|面|文|章January 2011国将从6.0%降至4.7%（IMF，2010a）。
FDI方面，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《世界投资报告2010》认为，全球外国直接投资流入量将从2009年的1.1万亿增至2010年的1.2万亿，2011年将进一步增至1.3万亿～1.5万亿，2012年则将达到1.6万亿～2万亿，初步恢复到2008年的水平。
由于跨国公司的财务状况持续改善、股票市值提高以及产业结构微调等因素，跨国并购比绿地投资增长速度更快，新兴和转轨经济体成为跨国并购的主要目的地。
（二）通胀通缩全球并存，货币政策出现分化2009年世界各国在救市过程中向市场释放出了大量流动性，随着世界经济的复苏，这些流动性首先在物价上体现出来，但由于各国经济基本面不同及处于产业链的不同阶段，物价相应表现出不同的走势。
2010年经济形势分析与2011年展望今年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，但仍处于高位，经济运行开始回归正常增长轨道。
2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于今年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右。
在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
一、经济运行开始回归正常增长轨道□今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。
与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。
同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变投资增长动力实现市场接替。
2009年我国经济能迅速扭转增速下滑势头，主要得益于一揽子经济刺激计划。
其中，政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。
自去年四季度以来，政府主导的投资增长逐步下降，市场驱动的投资成为增长的主要动力。
在今年1—8月份固定资产投资中，政府预算内资金和国有企业投资仅增长11．5%和20．33%，而去年同期则高达82．7%和49．72%；内资企业中非国有企业投资增长29．63%，仅略低于去年同期水平（30．5%）；主要依靠市场驱动的房地产开发投资增长36．7%，远远高于去年同期12．5%的增速。
前8个月，固定资产投资增长24．8%，主要来源于房地产开发投资和民间投资的高速增长。
消费增长依然强劲。
在应对危机过程中，我国政府实施的诸多刺激消费的政策效果显著。
在汽车、家电、家具、旅游等消费热点的带动下，2009年社会消费品零售总额剔除商品零售价格因素之后实际增长16．9%，达到历史最高水平。
NT R RIS M N G M NT ,3■2010年我国宏观经济运行特点一、对2010年宏观经济形势的总体判断2010年中国经济在2009年中期企稳回升的基础上继续向好。
预计全年经济增长再次达到10%以上的水平。
在一些人看来，这意味着2008年以来的中国经济调整已经结束，正进入新一轮快速增长周期。
我们认为，经济增长率重回10%，并不是内生因素作用的结果，而是源于以下两大短期因素：一是2008年底和2009年国家采取相当宽松的货币政策和积极的财政政策刺激的结果，特别是超量的货币发行和超强的信贷投放产生很强的短期刺激效应。
二是2010年全球各国经济均步入或强或弱的复苏期，拉动了我国出口的强劲回升，从前个月的经济运行看，年内需的实年展望2010年中国宏观经济形势分析及2011际增长是有所放慢的，因此，经济增长的加速主要是靠强劲的出口增长推动。
2009年中期以来经济强劲回升，并不是一种正常状态，经济增长的周期性调整过程并没有结束，同时，我国经济面临诸多深层结构矛盾，因此，未来二三年中国经济增长适度调整、保持“调整型增长”态势，才是内在的趋势，也才有利于“调结构、转方式”的目标实现。
仍沉浸在金融危机前的高增长思维，对于应对后金融危机时代国际环境的变化和我国加快经济结构战略性调整和转变发展方式是不利的。
因此，我们对2010年中国宏观经济有两点基本判断：（1）2009年中期以来经济强劲回升属于“非常态”，回调到正常增长水平是内在要求。
我们认为在目前的国际国内环境下，近阶段我国经济增长的合适水平是7-9%，超过这个区间或是偏快或是偏慢。
（2）2010年不是新一轮快速增长周期的起始年。
经济的强劲增长是短期强力政策刺激的结果，不具有可持续性。
中国经济自2008年步入调整期（长周期、中周期和短期的交汇点），调整过程被全球金融危机及应对金融危机的政策所打断，未来仍需要“补调”，以此来解决新的内在增长动力问题。
二、2010年中国宏观经济运行特点1．经济增长继续回升，但面临内在调整压力预计年全年国内生产总值将达到3万亿元，比上年增长E E P E A A E E 12011110201020109.22NT R RIS M N G M NT ,一、2011年我国宏观经济发展面临的内外环境2011年国际经济环境呈偏紧态势，对我国出口增长形成较大压力，不过，我国面临的出口环境会明显好于年。
2010年国内外宏观经济回顾与2011年展望概述:2010年即将结尾,记得今年伊始,国务院总理温家宝就指出今年将是中国经济最为复杂的一年。
纵观今年的国内外形势,国际方面上半年的欧洲债务危机阴霾尚未散去,美国主导的量化宽松计划又在国际金融市场上掀起波澜。
国内今年正值“十一五”的收官之年，完成节能减排指标的给传统行业造成了不小压力。
国家对房地产行业的严厉“调控”以及进出口行业前景的不明朗，都显示出曾经拉动中国经济高速奔跑的马车显现出了疲态。
下半年面对通胀加剧和流动性泛滥的局面，随着央行一度加息二调准备金率，货币政策也逐渐回归。
明年，在海外情况复杂，国内传统行业形势不确定的情况下，如何调整经济结构，扩大内需，让内向型经济成为拉动中国经济的新动力成为了宏观调控的新问题。
经济数据显示经济增速放缓通胀流动性问题堪忧1，CPI创25个月新高宏观调控保证物价稳定国家统计局11日发布数据,10月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨4.4%,涨幅比9月份扩大0.8个百分点,创25个月来新高｡而工业品出厂价格(PPI)格同比上涨5.0%,涨幅比9月份扩大0.7个百分点｡增速出现趋稳走高的势头,也再次向市场传达出通胀压力走强的信号｡图1:居民消费价格(CPI)和工业品出厂价格(PPI)对比图在国家统计局举行新闻发布会上,国家统计局新闻发言人盛来运在解读10月份CPI时表示,10月份CPI同比上涨4.4%,比9月份扩大了0.8个百分点,环比上涨0.7%,扩大了0.1个百分点｡从结构来看,翘尾因素是1.4%,比上个月还多了0.1个百分点,新涨价因素是3.0个百分点,占68%,仍然是这次价格上涨的主要推手｡在新涨价因素中最主要的是食品类价格和居住类价格,食品类价格上涨10.1%,为CPI贡献了74%,居住类价格上涨4.9%,为CPI贡献了16.6%｡除了创25个月新高的CPI,10月份 PPI涨幅超预期,这将给本来就“不轻松”的通胀局势再添了一丝新忧｡今年5月,我国PPI同比涨幅摸高至7.1%,此后开始回落,8月和9月PPI增幅滞留于4.3%,近一段时间,我国部分农产品价格上涨非常明显,从“糖高宗”到“豆你玩”,从“苹什么”到“蒜你狠”,棉花和糖价也连续上涨｡价格未出现暴涨的农产品几乎“屈指可数”｡连菜篮子都进入了“告别一元菜价时代”｡11月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平､保障群众基本生活的政策措施｡会议确定了确保市场供应､完善补贴制度､增强调控针对性､加强监管的4项政策措施｡并指示在必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施｡11月20日,国务院正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知,再次出手稳定物价,被认为是研究部署稳定物价政策之后的具体化措施｡这16项措施包括:大力发展农业生产､稳定农副产品供应､降低农副产品流通成本､保障化肥生产供应､做好煤电油气运协调工作､发放价格临时补贴､建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制､继续落实规范收费的各项规定､积极稳妥推进价格改革､规范农产品经营和深加工秩序､加强农产品期货和电子交易市场监管､健全价格监管法规､加强价格监督检查和反价格垄断执法､完善价格信息发布制度､切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制､建立市场价格调控部际联席会议制度｡从当前国家陆续出台旨在治理通胀压力的一系列调控措施来看，宏观调控已从防止通胀悄然向治理通胀压力的重心转移。
回望2010展望2011经济形势摘要：2009年，我国成功地应对国际金融危机和世界经济衰退带来的巨大冲击，经济增长达到8.7%的速度，2010年我国的经济走势会好于去年，企稳回升的势头能够延续下去。
我们在继续促进和保持经济稳定回升的同时，应该抓住经济回升而且比较稳定的时机，更多地关注"抓改革，调结构，促转型"。
无论是着眼于短期内应对外部经济危机冲击，还是着眼于在长期内实现全面协调可持续发展，中国作为一个发展中大国，都只能也必须依靠内需主导型战略来发展自己。
关键词：经济走势，经济政策，宏观调控一、经济可望继续回升，宏观调控注意预调和微调2009年，我国成功地应对国际金融危机和世界经济衰退带来的巨大冲击，经济增长达到8.7%的速度，明显超过了年初制定的保8%的预期目标。
2010年我国的经济走势会好于去年，企稳回升的势头能够延续下去。
中国经济内部增长潜力巨大，尽管未来经济增长速度会放缓到10%以下，但潜在增长率仍可保持在9%左右。
综合考虑国内经济增长潜力、去年出台的经济刺激计划在今年的延续作用，以及世界经济复苏的势头，结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测，预计2010年我国经济增长至少将回升到9%以上，出口增长10%左右，居民消费价格指数可以控制在3%。
如果世界经济复苏更为有力，中国经济增长速度很可能超过10%。
对今年宏观经济走势和政策取向，社会上比较担忧通货膨胀压力在6月份会更加明显地释放出来，国家的宏观调控政策可能实行较大调整。
甚至有人议论中国人民银行现在（1月份）就已经开始实行紧缩性政策了。
在我看来，这种议论是不够准确的。
2009年12月初中央经济工作会议明确指出，2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化。
这个政策基调是非常清晰的。
其实，宏观调控本身一个很重要的特点就是相机抉择，即使总的政策基调不变，也需要根据短期经济形势变化适时调整宏观调控的节奏和力度；如果经济形势发生很大变化甚至是转折性变化，那就需要及时改变宏观调控方向，也就是改变政策基调。
大家知道，最简单而形象地比喻，宏观调控就像一只熨斗，起到熨平经济波动幅度的作用。
在经济运行往上起得太快的时候，通过紧缩政策把这种势头往下压一压；而在经济运行往下降得太快时，则通过扩张性政策把经济往上托一托。
如果定一个宏观经济政策好几年不变，不实行相机抉择，那就不是宏观调控，而是中长期经济政策。
比如说“十一五”规划有一些经济政策，即将到来的"十二五"规划期间也会有一些新的中长期经济政策，一管就是五年，不用老动了。
最近两年来的宏观调控取向变化，就体现了短期内相机抉择的特点。
2008年的年初，宏观调控政策基调还是"两防"（防过热、防通胀），到7月份变成"一保一防"（保增长、防通胀），到了11月份明确改为"一保"（保增长）。
2009年的宏观调控基调，进一步明确为"保增长、扩内需、调结构、惠民生"，实施一揽子经济刺激计划，迅速调动出投资和消费两大内需的巨大潜力，弥补了出口急剧减少造成的明显外需缺口，超额完成了中国经济增长"保八"的预期目标。
这是我国及时、有效调整宏观经济政策的成功范例。
由于2010年世界经济还有许多不稳定、不确定的因素，我国经济回升也存在不稳固、不平衡、不全面的情况，所以，2009年中央经济工作会议强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，是很有针对性的。
根据当前经济运行的数据，我觉得至少在今年一季度，还不是讨论扩张性政策大规模退出的时候。
如果整个经济形势变了，宏观调控政策当然需要调整。
今年我国宏观经济总的走势是企稳回升，随着各个方面的数据继续向好，而且比较平衡，那么经济刺激政策就可以放松力度，逐渐地淡化。
对于2008年11月开始的货币信贷猛增势头，很多人担心这样会导致后续的通货膨胀压力和银行呆坏账风险。
人民银行也一直在关注事态发展，密切监测市场的流动性、货币供应量和价格指数，随时通过发行中央银行票据回收货币流动性。
2009年6月以后，随着我国经济回暖情况逐步明朗，当月贷款增加额也大幅度减少；到了11月，国务院明确提出既要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又要注意管理通货膨胀预期。
最近一段时间，人民银行采取了连续发行央票、提高央票利率，以及提高存款准备金率和贷款拨备率等措施，这一系列调控措施仍属于管理通胀预期的动态微调，而不是宏观经济政策基调的转变，并不表明宏观调控重点转到抑制通胀上来。
在把握政策基调的同时，及时预调，动态微调，并使之常态化，这也是宏观调控的一种艺术。
二、形势好转更应关注抓改革、调结构、促转型考虑到今年我国内外部总的经济形势明显改善，上升势头好于去年，我们在继续促进和保持经济稳定回升的同时，应该抓住经济回升而且比较稳定的时机，更多地关注"抓改革，调结构，促转型"。
去年为了应对危机冲击，我们在保增长、扩内需方面取得了明显成效，但是在调结构、促转型方面取得的成效相对差一些。
经济生活中存在的投资增长粗放、结构矛盾突出、资源环境压力加大等问题，在有些地区或是被忽视，或是被掩盖起来。
中央提出的调结构的要求，在不少地区落实得不够理想。
具体表现为能耗高、排放大的项目重新上马，近期一些新兴行业盲目扩张。
危机冲击也暴露出我国金融体系存在缺陷，特别是为小企业提供金融服务的制度建设严重滞后，信贷扩张对小、微型企业支持不够。
一些大城市房价回升过快，楼市调整不到位，存在通货膨胀和资产泡沫隐忧。
在危机冲击下，我国经济发展方式粗放的矛盾进一步暴露。
经济长期高速增长导致生产要素成本上升，利润空间缩小。
前些年投资和出口增长速度高，但效率低，在国内外需求收缩的背景下，产能过剩问题凸显出来。
现在最困难的局面已经扭转，经济向好的态势越来越明显，我们应该认真看待这些问题，不要再使它们愈演愈烈。
我们还应该清醒地看到，后危机时期世界经济正在发生深刻而重大的调整，经济复苏后的绿色发展、低碳经济和可持续发展备受关注。
以绿色、智能和可持续发展为特征的新一轮技术革命和产业革命正在孕育着突破。
发达国家和跨国公司从应对危机开始，就已经做出跨越危机的先导性战略安排，力图在新能源和低碳经济等领航产业、先进技术、国际竞争和道德评判中占领制高点，形成后危机时代的竞争新优势。
中国责任论和威胁论也会不断花样翻新，西方国家要求我们减少碳排放、减少出口、加快人民币升值的压力会不断加大。
这些势必给我们的经济发展带来新的机遇，同时也势必带来严峻挑战。
有鉴于此，我们确实应当加强紧迫感，进一步审视经济发展中存在的不协调、不平衡、不可持续的种种缺陷，加快经济发展方式的转变。
我们要密切关注后危机时代世界经济的新动向，谋划跨越危机的新举措，在调结构、促转型上下更大的功夫，在新一轮国际竞争中争取主动。
我们要善于抢抓新一轮技术革命和产业革命带来的市场机遇和发展空间，推进自主创新步伐，积极发展战略性高技术产业和新兴产业，努力形成战略高起点，在新能源、清洁能源、循环经济和低碳经济方面走出符合中国国情的发展道路，切实推进优胜劣汰和结构升级。
我们也要善于利用国际企业重组并购成本降低的时机，有效吸引多种外部资源和要素来提升我国企业竞争力。
我们还应当促进国内区域合作与合理布局，形成地区优势互补，增强整合国内外两个市场、两种资源的能力，扩大我国应对未来世界经济振荡的回旋余地。
鼓励用信息技术和节能减排技术改造传统制造业，应当成为传统产业改造升级的主要技术路线，也应当成为调结构的重要着力点。
这对我国这样一个制造业大国促转型、培育新增长点来说，具有突出重要的意义。
我国能源禀赋结构以煤炭为主，资源枯竭地区和老工业基地众多，促进经济转型和发展接续产业的任务紧迫而繁重。
同时，我国制造业实力较强，基础设施和产业配套体系比较齐全，熟练技工资源充裕，又处于工业化和城市化双加速的发展阶段，具有巨大的发展潜力。
加快用信息技术和节能减排技术改造传统制造业，可以把我国在市场需求、成本、规模和人力资源等方面的有利条件发挥出来，形成新的要素组合优势，培育出新的经济增长点，也将极大地提升我国制造业的竞争力，在新一轮国际竞争中赢得主动权。
调结构、促转型要想取得预期的成效，务必抓紧改革和体制创新。
我们要加大关键领域改革的力度，在财政税收体制、金融体制、资源价格体制、统计考核评价体系和技术创新激励机制等主要方面，应当科学民主地设计改革方案，凝聚改革共识和动力，使各项改革措施协调推进。
可以考虑的改革举措有：发展多层次金融机构和资本市场，疏通货币政策传导机制和金融机构反应机制；激活社会自主投资，改善创业环境，加大支持中小企业力度，特别是要尽快完善对小型、微型企业的金融服务体系；加快改革资源价格形成机制，推进资源环境税和流转税改革；完善稳定楼市政策，加快相关制度建设，抑制资产泡沫，等等。
我们应该抓住经济形势好转的机遇，集中精力来推进形势不利时所推迟的改革。
例如去年价格总水平很低，为推进资源价格体系的改革调整扩大了空间，如果不趁着这个时候加快改革，就会坐失良机。
刺激技术进步，推动结构调整靠什么？很重要的是把扭曲的要素信号校正过来，让真实的市场信号来起基础性引导作用。
否则，靠行政性的推动总是不能长久，甚至引起进一步的信号失真和导向失误。
我们应当通过抓改革，促进结构调整和发展方式转变，以使经济增长的制度基础、技术基础和结构基础更加合理、更加坚实一些。
三、扩内需应当长期坚持，需研究更有效而合理的刺激消费政策无论是着眼于短期内应对外部经济危机冲击，还是着眼于在长期内实现全面协调可持续发展，中国作为一个发展中大国，都只能也必须依靠内需主导型战略来发展自己。
改革开放以来，中国坚定不移地发展开放性经济，经济的对外开放度（从另一个角度也被称作对外依存度）不断提高，引进外资和扩大进口对于满足内需作出很大贡献。
世界银行数据表明，近40多年来世界大多数国家都是内需比例下降，外需比例上升。
目前有10多个国家包括德国、俄罗斯和加拿大等发达国家，其内需比例与中国（2007年内需比例仍高达73%）类似，这反映了经济全球化的客观趋势。
2005－2007年中国出口的外部环境较好，经济增长连续三年高达10%以上，其中净出口的贡献也不过两个多百分点；而2008年净出口的贡献仅为0.8个百分点，2009年则为负数。
也就是说，2009年中国经济高达8.7%的增长速度，全部是由投资和消费两大内需拉动的。
中国政府一揽子经济刺激计划之所以能够迅速见效，这两大内需不可估量的潜力才是根本依托。
2010年世界经济会进一步复苏，但不稳定、不确定的因素仍然不少，很难预期未来2－3年再出现2005－2007年那样好的外部经济环境。
