中国2011年经济形势
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2011年经济运行的有利条件与不利因素分析总体来看,2011年宏观经济运行既有有利条件,也存在着不利因素,经济运行环境的不确定性较大。
(一)有利条件首先,2011年世界经济仍可维持温和复苏态势。
世界经济的复苏势头要强于预期,且具有一定的韧性,基本抵御了2010上半年希腊主权债务危机和随后的欧盟刺激政策退出的冲击。
展望2011年的全球形势,经济增长将较2010年有所放缓,预测在4%左右。
美国经济仍可维持适度增长。
欧盟经济增长超出预期,表明市场信心恢复在一定程度上弥补了财政刺激政策退出的影响,继续增长的可能性也较大。
日本经济增长前景相对暗淡,但世界经济特别是中国经济的增长,对日本经济又有一定的带动作用,因而日本经济仍可保持正增长。
其次,全球通胀压力仍保持在较低水平。
展望2011年度的国际能源原材料价格,受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响,国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。
目前国内价格水平特别是PPI生产者物价指数与国际能源原材料价格高度相关,明年国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。
第三,国内发展环境有利于经济增长。
2011年是“十二五”规划的开局之年,各级政府积极谋化发展,项目储备与准备情况良好。
经过多年的准备,目前中西部地区发展已步入快车道,大规模基础建设和产业发展项目正在展开。
产业转移趋势进一步加强,有利于现有优势产业继续保持竞争优势。
战略性新兴产业规划的出台和实施,加快创造出新优势产业。
消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。
第四,宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。
尽管2010年继续实施了大规模一揽子刺激计划, 2010年中央政府财政赤字仍在1%以内,国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右,两项指标均处于安全线内,并远低于其他实施经济刺激计划的国家。
这表明,当前财政仍具有较强的扩张能力,财政政策运用仍有很大空间。
(二)不利因素首先,外贸环境和2010年相比有所恶化。
2011年宏观经济形势分析摘要:2011年是我国第十二个五年计划的开局之年,在发达国家经济复苏缓慢、全球流动性泛滥、大宗商品价格普遍上涨。
人民币升值压力犹存的复杂背景,以及政府“稳发展、控通胀、宽财政、稳货币、惠民生”的宏观经济政策基调下,中国宏观经济运行的复杂程度和面临的挑战和困难都将超过以往。
2011年中国经济在国际经济复苏放缓的背景下,以内生因素作为主要驱动力,gdp渴望实现较快增长,但受总需求水平回落影响,增速将有所放缓;全年通货膨胀压力较大,cpi呈前高后低走势;主要大宗商品价格预计仍将高位运行,总体维持上涨局面。
关键词:跨国公司国际法主体地位可行性一、全球经济复苏势头趋缓,有效需求增长放缓受制于内生经济增长动力缺乏,全球经济不均衡复苏,发达国家主权债务危机和财政压力等不利因素影响,2010年全球主要经济体gdp增速较上年放缓,显示出复苏乏力的迹象和信号。
2011年,国际金融危机的深层次影响仍未完全消除,世界经济难以进入稳步增长的良性循环,系统性和结构性风险依然较为突出。
美国经济复苏动力依然不足,失业率居高不下,房地产依旧低迷,银行放贷能力尚未复苏,以消费为主导的美国经济尚未有实质性好转。
欧洲主权债务危机时有爆发,对本来疲弱的经济复苏无疑是雪上加霜。
在财政重建和刺激经济的“二难选择”中,欧洲经济很难较快恢复到危机前水平。
日本经济在对美国和中国的双重依赖中有所恢复,但其受外部影响较大,未来仍有不确定性。
印度、巴西等新兴经济体尽管回升势头较好,但在发达经济体整体增长疲软的情况下,高增长能否持续存在较大变数。
总体而言,2011年世界经济将由前期超常规政策刺激下的恢复性反弹转向平稳甚至低速增长阶段,我国经济发展面临的外部环境依然较紧。
作为“十二五”的开局之年,2011年中国经济将继续保持增长动力,但在外需乏力。
货币政策收紧和经济活动调整等因素的影响下,拉动社会总需求的“三驾马车”——投资、消费和净出口增速将有所放缓。
2011年中国国际收支状况分析金融三班一.国际背景2011年是多变的一年,在这一年国内外环境复杂多变。
在国际上,欧美债务危机愈演愈烈,世界经济增长明显放缓,实体经济萎靡不振,国际金融市场动荡加剧;从国内看,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,经济增速温和回落,物价涨幅得到初步控制,经济增长的内生性进一步增强,以内需拉动经济成长的效果逐渐显出成效。
根据2011年的中国国际收支报告,在这一年我国对外经济交往活跃,较2010年相比,全年国际收支交易总规模增长22%。
国际收支继续保持经常项目与资本项目“双顺差”,其中,经常项目顺差2017亿美元,资本和金融项目顺差2211亿美元。
二.国际收支主要状况(一)经常账户分析货物贸易余额在贷方,余额为1883亿美元,表明中国的出口实物商品总金额大于中国进口的实物商品的总金额。
服务贸易余额位于借方,余额为-552亿美元说明中国无形商品包扩各类服务处于逆差的位置,中国为出口的服务费用小于中国进口服务的开销。
其中运输和旅游项目逆差扩大是服务贸易逆差扩大的主要原因。
我国外贸进出口总量增加,境内企业对国际货物运输的需求上升,带动运输服务支出较快增长。
在旅游方面,随着国民收入水平提高,居民消费结构继续改善,带动境外观光、购物、留学等旅游支出大幅增加。
另外保险服务,专利权使用费逆差也较大,分别为-167亿美元、-140亿美元,说明我国居民保险企业向非居民提供的保险服务和专利使用权少于非居民保险企业向我国提供的保险服务和专利使用权。
收益项目下,总体呈现逆差,借方余额-119亿美元。
但职工报酬处于贷方,余额为150亿美元,说明中国属于劳务输出国,而投资收益借方余额-268亿美元,表明中国是资本输入国,或者说外资在中国企业的投资带来的收益比中国国内资本投资国外所带来的收益大。
(二)资本金融账户中国的金融账户余额在贷方,表明2011年资本净流入我国2211亿美元。
直接投资处于贷方余额,净流入1704亿美元,表明外国在华投资大于本国在外投资,并且金额较大,大约为本国对外投资的2.7倍,所以直接投资净流入是我国国际收支顺差的主要来源。
近十年我国国际收支的基本状况及未来变化趋势0一、近年我国国际收支的基本状况01、近年来全球经济形势及我国经济形势02011年,国内外环境复杂多变。
国际上,欧美债务危机不断发酵,世界经济增长明显放缓,国际金融市场动荡加剧;放眼国内,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,经济增速温和回落,物价涨幅得到初步控制,经济增长的内生性进一步增强。
2011年,我国克服国内外不稳定、不确定因素的影响,涉外经济继续保持健康发展势头。
02、国际收支的含义0国际收支是指一定时期内一个经济体(通常指一个国家或者地区)与世界其他经济体之间发生的各项经济活动的货币价值之和。
它有狭义与广义两个层面的含义。
狭义的国际收支是指一个国家或者地区在一定时期内,由于经济、文化等各种对外经济交往而发生的,必须立即结清的外汇收入与支出。
广义的国际收支是指一个国家或者地区内居民与非居民之间发生的所有经济活动的货币价值之和。
03、我国国际收支现状概述0我国国际收支模式非常特殊,自20世纪90年代,除个别年份外,呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。
特别是21世纪以来,双顺差规模出现迅速扩大的趋势。
05年至11年,我国国际收支明显表现为双顺差,即经常项目账户、资本与金融项目账户的巨额顺差。
其中,经常项目账户的顺差主要来源于货物贸易的差额,即产品出口的大幅增长,资本与金融项目账户的顺差则得益于外国在华直接投资的增长。
虽然经常项目的差额在08年缩小,资本与金融账户的差额不断波动、回落,但总体仍保持明显的双顺差状态。
02003年经常项目实现顺差459亿美元,同比增长了30%;资本和金融项目顺差527亿美元,同比增长了63%;在经常项目、资本和金融项目双顺差的推动下,外汇储备大幅增长1168亿美元,外汇储备增幅为历史最高水平。
2004年与2003年相比国际收支平衡表发生了很大的变化,国家外汇管理局公布了2004年国际收支平衡表。
统计显示,去年中国国际收支经常项目、资本项目呈现“双顺差”,国际储备保持快速增长。
X应用X班学生:XXX中国当前经济形势分析2011年,是“十二五”规划实施的开局之年。
为保持国民经济又好又快发展,政府首先有必要高度重视当前的重大变化,应对冲击需要在宏观政策方面出手。
对于2011年我国经济增长,当前存在较大分歧。
有的研究机构认为中国经济仍将保持较快增长,有的则认为中国经济将明显放缓。
持前一种态度的主要有:中国社科院《经济蓝皮书》认为,2011年影响我国经济运行的基本因素没有发生明显变化,在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下,仍将保持高位平稳较快增长态势,GDP增长率预计可以达到10%左右。
巴曙松(国务院发展研究中心金融研究所副所长)认为经济上行压力仍大于下行压力,2011年经济增速至少在9%以上,主要理由是:中低端产品出口的国际竞争力依然存在,在世界贸易中的份额会持续增加;中国内需空间较大,居民家庭的杠杆率仍较低,政府保障房投资和制造业投资将快于2010年。
持后一种态度的观点有:联合国经济与社会事务部在2010年12月发布的《2010年世界经济形势与展望》认为,宏观调控政策效应显现,以及主要发达国家复苏乏力的影响,可能减缓中国的增长速度,预计2011年经济增长预期为8.9%;世界银行在2010年11月对我国2011年经济增长预测为8.7%;国际货币基金组织认为,鉴于采取对信贷增长更为严格的限制、为房地产市场降温和限制银行对房地产业贷款风险敞口等措施,以及中国政府计划在2011年实施退出策略,2011年中国经济将持续增长,但增幅有所放缓,预计全年增速为9.6%。
笔者的看法是:中国经济增速将有所放缓,但仍保持在较高水平。
主要理由是:我国经济增长面临世界经济环境低迷和国内政策环境趋向紧缩的双重压力,但2011年是“十二五”开局之年,新的投资项目较多,决定了经济增速不会太低。
具体来看:一是出口增速将明显下降。
2010年我国出口增速超预期,一个主要原因在于2009年出口为负增长,基数太低,但如果与危机前出口规模相比,2010年出口增速只有8%左右。
2011—2015年宏观经济形势分析文献综述小组作业摘要本文以中国宏观经济为研究对象,对2011年-2015年宏观经济形势进行了全面的总结和梳理,以时间顺序厘清近五年宏观经济发展趋势和研究成果,对以上所指5年的中国宏观经济形势进行回顾,对各学者的观点按增速放缓、宏观经济存在的问题、宏观经济政策、新常态下宏观经济分析、创新驱动战略几个方向进行整理综合。
综述过程中,笔者给出了适当的述评,并在文章末尾提出了未来的研究方向。
关键词:宏观经济经济增长文献综述一、引言2011年以来,在实体经济放缓,金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化,资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化,虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润,上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润,大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。
中国经济的结构并没有发生如期的结构调整,刺激计划带来的后遗症在开始大规模显现,需求结构、供给结构、金融与实体经济的关系、增长与就业之间的关系,市场与政府的关系并没有出现改善的迹象,中国宏观经济所固有的结构刚性有所强化。
面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势,中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇,坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策,全面落实并不断丰富完善应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,紧紧围绕保增长、扩内需、调结构,扎实工作,取得了明显当前中国经济处在企稳回升过程中,但基础尚不牢固.回顾过去五年,我国经济已经从过去30余年的“结构性增速”逐步转向“结构性减速”轨道。
在过去五年中,我国宏观经济运行的目标,从重经济增长速度,切实转变到全面提升质量、微观经济效率、竞争力和技术创新水平上;我国经济运行的指导方针从“平稳较快”转变到“稳速增效”上;我国宏观经济政策的重点,从侧重需求管理,转变到全面供给管理上。
二、正文(一)经济增速放缓从2011年至今,我国宏观经济增速逐步放缓,宏观经济进入了失衡阶段,这个阶段的特点是既有通胀的潜在压力,又有经济下行的严峻威胁,是双重风险并存。
2011年中国经济分析报告班级:小组成员:日期:目录一、2011国内经济简述.................................................................................................二、2011年国内外经济环境分析.................................................................................三、2011年国内焦点经济问题分析............................................................................. 四趋势预测五总论参考文献...................................................................................................................一、2011年国内经济简述2011 年上半年,世界经济复苏步伐缓慢,美国经济复苏低于预期,日本经济遭受大地震、海啸及核泄漏事故的严重打击,欧洲债务危机愈演愈烈,新兴市场国家在高通胀背景下经济增速趋于降低,西亚北非政局动荡等推高国际大宗商品价格,通货膨胀开始从新兴市场国家向发达国家蔓延。
尽管如此,世界经济出现二次衰退的风险较小,我国经济发展的外部环境基本稳定。
2011 年上半年,国内通货膨胀压力明显,为缓解通胀压力、抑制资产价格泡沫,加大节能减排力度和清理地方融资平台,宏观调控政策不断收紧,导致上年下半年以来经济增长逐渐放缓,今年一季度GDP 增长9.7%,二季度增长9.5%,上半年累计增长9.6%,同比放缓1.5 个百分点。
但经济增长内生动力有所增强,国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。
据中国社会科学院10日发布的《中国经济形势分析与预测2011年秋季报告》预测,2011年我国GDP增长速度将达到9.4%左右,比2010年略有回落,同时居民消费价格指数全年将上涨5.5%左右。
2011年我国的经济形式2010年的经济形势较去年有所好转,但仍不容乐观,特别是发达经济体,经济增长速度还是很低,甚至是负值,而失业率则是居高不下。
金融危机爆发以来,各主要经济体采取了大规模的财政刺激政策,并加强了相互协调,这在世界范围内有效挽救了人们的信心,使工业生产下降势头得以逆转,从而为世界经济缓慢复苏创造了条件。
发展中经济体将成为2010年世界经济增长的主要动力,其中亚洲地区发展中经济体的经济增长速度最快,中国和印度经济预计将分别增长8.8%和6.5%。
发达经济体也将出现增长,但幅度不会很大。
主要发达经济体将无法在近期为全球经济增长提供有力支撑。
新兴经济体比发达国家恢复速度更快,两者有着明显不同的复苏和增长步伐,后者有足够的资金去做投资,而且人均国内生产总值(GDP)还很低,新兴经济体追赶发达经济体的空间十分巨大。
就目前我们看到的世界经济形势转好的现象,很大一部分只是一些反弹,反弹和复苏是两个不同的概念,反弹通常是技术性的或者恢复性的,并不意味着全球经济是周期性、不断向上的复苏阶段,反弹可能是某一个特定的短期因素,某种政策的影响结果。
理由有两个,现在有很多抑制复苏的中短期因素,失业率是非常重要的因素。
另外,家庭净资产大幅度下降,促使储蓄率上升,从而影响消费,而整个西方国家,经济更多的是依赖于消费。
反观国内,2010年中国的经济形势可以用一个成语形容:捉襟见肘。
整体式太极式发展,力求平稳小心但波折很大。
这主要与2009年中国大量政府性投资的大量盲目涌入社会以及没有形成社会化循环经济所导致的,2010年的经济发展主要内容将是:以消化、调整09年的大量不良资金和项目为主要任务,力求保持经济不降低,尽可能有所增长。
这个经济目标并非中央刻意低调,而是不得已而为之,目前,我国的经济存在的问题决定了2010年经济发展的格局。
一、房地产发展20年,产业早就渗透与中国经济主体中,开发商资金多来与银行贷款,购房者多通过银行贷款消费,房地产直接或间接的与银行捆绑在一起,如果房价降价出现不保值的预期,很多贷款消费者会出现恐慌和抗议而引发社会危机;情况继续恶化就会发生还贷者不还贷引发的新的次贷危机;而房屋开发商最后会拿房屋抵贷,让银行成为房屋的所有者,迫使银行破产,另外,各级政府财政尽一半以上来至于出让土地收入,房地产经营的不好,政府财政也要面临挑战。
国家2011年经济形势趋势预测2010年3季度,在调控政策和市场因素的共同作用下,经济增长继续回调。
3大需求中出口和投资需求回落明显,消费增长则继续保持强劲。
3季度GDP增长率为9.6%,4季度预计GDP将回落至8.4%左右,全年经济增长则在9.9%左右,居民消费物价指数3.2%左右。
展望2011年,增长率将比今年有所回调,经济增长预计为9.5%左右,居民消费物价指数3%-4%。
一、2010年宏观经济政策效应及经济运行中存在的矛盾与问题当前经济总体运行形势较好,但也存在一些不可忽视的问题与矛盾。
这主要表现在:一是经济增长继续下行的压力较大。
据测算,如果保持目前的环比增长水平,2011年1季度GDP同比增长率将降至7.5%左右,明显低于合理的潜在增长水平。
二是通胀预期并未完全消除。
尽管总体价格形势基本保持平稳,但在货币供应增长较快、货币存量较高和工资、成本上升等因素的影响下,通胀预期仍然居高不下。
通胀预期较高加大了房地产市场调控的难度,也限制了政策运用空间,间接影响到经济增长潜力的发挥。
三是保持和巩固房地产市场调控成果的难度较大。
由于房地产市场发展缺少长效机制,当前调控主要依靠短期和行政措施,现有调控成果并不稳定,存在着反弹的可能。
此外,受开发周期等因素的影响,房地产市场调控对经济增长的一些不利影响也未完全显现。
四是结构调整和短期增长的矛盾比较尖锐。
由于2009年以来重工业增长明显加快,单位GDP能耗和排放水平有所上升,导致今年特别是下半年完成“十一五”规划目标的任务异常繁重。
五是货币信贷增长存在着结构性问题。
一方面是货币信贷增长仍处于较高水平。
另一方面,实体经济特别是中小企业和民营经济的资金紧张程度却趋上升。
信贷宽松与贷款难的问题同时存在,货币政策操作难度很大。
二、2011年经济运行的有利条件与不利因素分析总体来看,2011年宏观经济运行既有有利条件,也存在着不利因素,经济运行环境的不确定性较大。
(一)有利条件首先,2011年世界经济仍可维持温和复苏态势。
世界经济的复苏势头要强于预期,且具有一定的韧性,基本抵御了上半年希腊主权债务危机和随后的欧盟刺激政策退出的冲击。
展望2011年的全球形势,经济增长将较2010年有所放缓,预测在4%左右。
美国经济仍可维持适度增长。
欧盟经济增长超出预期,表明市场信心恢复在一定程度上弥补了财政刺激政策退出的影响,继续增长的可能性也较大。
日本经济增长前景相对暗淡,但世界经济特别是中国经济的增长,对日本经济又有一定的带动作用,因而日本经济仍可保持正增长。
其次,全球通胀压力仍保持在较低水平。
展望下一年度的国际能源原材料价格,受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响,国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。
目前国内价格水平特别是PPI与国际能源原材料价格高度相关,明年国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。
第三,国内发展环境有利于经济增长。
2011年是“十二五”规划的开局之年,各级政府积极谋化发展,项目储备与准备情况良好。
经过多年的准备,目前中西部地区发展已步入快车道,大规模基础建设和产业发展项目正在展开。
产业转移趋势进一步加强,有利于现有优势产业继续保持竞争优势。
战略性新兴产业规划的出台和实施,加快创造出新优势产业。
消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。
第四,宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。
尽管今年继续实施了大规模一揽子刺激计划,预计2010年中央政府财政赤字将继续降至1%以内,国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右,两项指标均处于安全线内,并远低于其他实施经济刺激计划的国家。
这表明,当前财政仍具有较强的扩张能力,财政政策运用仍有很大空间。
(二)不利因素首先,外贸环境和今年相比有所恶化。
从政策环境看,危机后各国出于保护本国就业的需要,贸易保护主义抬头,中国产品出口将面临更高的贸易壁垒。
重启人民币汇改进程后,人民币汇率升值预期增强,汇率波动幅度加大,也会对出口产生不利影响。
其次,现有调控措施的滞后影响将逐渐显现。
今年所出台的一系列调控措施如房地产市场调控、清理地方政府融资平台、治理产能过剩等,都有一个落实实施的过程,其对投资进而对经济增长的影响也有一定的滞后期。
2011年现有调控措施的滞后影响仍不可忽视。
第三,通胀压力未完全解除。
需求方面,前段时期货币信贷总量快速扩张的影响仍需一定时间加以消化,货币信贷的较快增长对通胀而言始终是一个大的风险因素。
美国新一轮定量宽松政策的推出,又进一步加大了控制热钱流入的难度,对稳定货币信贷增长构成新的冲击。
供给方面,今年以来工资水平大幅上升,各地工资上升幅度均在20%-30%左右。
工资上升对劳动生产率不高的服务业和农业将会产生较大影响,服务价格和农产品价格由此可能受劳动力成本推动而进一步上升。
第四,资源环境约束进一步增强。
在“十一五”高速发展后,目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境问题。
为进一步解决可持续发展问题,从“十二五”时期开始,国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准,限制排放的污染物种类也会增加。
由此,一些地区的发展空间和排放空间将受到压缩。
三、2011年主要经济指标走势分析预测(一)总体态势综上所述,并运用年度预测方程,我们预测2011年GDP增长率为9.5%,较今年略有回调,但仍处于较高的增长水平。
这一增长水平也与当前的潜在增长水平基本相适应。
主要受基数和政策调整因素的影响,2011年经济总体走势将呈现前低后高态势,1季度为明年增长的谷底,随后增长率将逐季提高。
价格总水平在经济增长回调、国际价格稳定等因素的影响也将基本保持稳定,预测涨幅在3%-4%左右。
(二)三大需求变化趋势综合考虑明年经济发展的有利和不利因素,2011年3大需求将呈现出口较大幅回调、投资小幅回落和消费基本稳定的格局。
首先,出口增长2011年面临的不利因素较多。
主要有短期反弹因素减弱、全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、人民币汇率升值与波动加大、生产成本上升等,从长期看这些因素多数将为后危机时代的常态。
我们根据模型预测2011年出口增长率约为15%,比今年回落11个百分点;主要考虑国内需求和汇率的影响,模型预测进口增长15.5%。
进出口状态将进一步向平衡的方向发展。
其次,展望2011年支持消费增长的有利条件仍较多,消费继续保持强劲增长的可能性较大。
一是就业势头良好,全国很多地区的劳动力供求关系正发生历史性的变化。
二是工资,特别是消费增长潜力较大的低端劳动力的工资上涨幅度较高。
三是鼓励消费将是长期的政策取向,政策环境也将越来越有利于消费的增长。
总体而言,明年消费保持较快增长的可能性较大,预测方程预测全年消费增长18%左右,基本与今年持平。
第三,在投资增长方面,“十二五”开局之年的投资热情、中西部经济发展加快、产业转移和战略性新兴产业发展等因素将对明年的投资增长起到重要支撑作用。
受今年调控措施的滞后以及资源环境约束加强和治理产能过剩等因素影响,对明年的投资则起到制约作用。
综合这些因素,根据我们的投资预测方程,全年城镇固定资产增长22%左右,比今年回落1.5个百分点。
(三)价格走势2011年有利价格稳定的因素主要是国际能源原材料价格缺乏大幅上涨的基础、发达国家通胀率较低甚至面临一定的通缩压力、国内经济增长有一定的回调、产能过剩现象仍然严重等等。
不利于价格稳定的因素则主要有货币存量较高、国内资源性产品价格改革、环境税费改革和工资上涨等。
此外,还有一些不确定因素现在较难把握,如天气气候因素以及与其相关的蔬菜粮食生产等。
此外,2011年翘尾因素较高,约为2-3个百分点,也明显高于今年。
如果主要考虑经济增长等宏观变量的影响,预测全年CPI上涨3%-4%。
四、政策建议当前我国经济正处在由较快增长向平稳增长过渡的关键时期。
建议,2011年宏观经济政策要围绕“保增长、调结构、转方式”这一中心任务,继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性。
与此同时,要加快推进收入分配、垄断行业等领域的改革,通过改革破解我国经济发展中面临的诸多两难问题,以确保国民经济继续保持持续平稳健康发展,并推动经济结构调整和发展方式转变,为“十二五”发展开好局、起好步奠定坚实的基础。
(一)继续采取必要的财政政策刺激力度2011年,新增4万亿元“一揽子刺激计划”经过两年的实施已接近尾声。
在经济内在增长动力依然不强及世界经济复苏较为缓慢的背景下,积极的财政政策不宜过早地一次退出,继续采取必要的财政政策刺激对缓解经济下行压力、促进经济持续回升及加快结构调整非常有必要。
建议2011年继续增发一定规模的国债,新增发的国债在投向上要重点用于经济发展中的短腿部门和产业结构调整升级。
(二)保持货币供应量和信贷规模适度合理增长2011年,要继续处理好保持经济稳定增长和管理好通胀预期的关系,既要使货币政策逐步回归正常,又要避免货币政策的过快过度紧缩。
综合考虑2011年的宏观经济形势,货币政策应坚持“适度宽松”的取向,建议全年货币供应量M2应控制在15%-18%的合理水平,全年新增贷款保持在7.5万亿元规模。
根据经济发展新变化,把握好政策节奏,增强调控的针对性和灵活性,灵活运用多种货币政策工具,调节好市场流动性;同时要进一步加大信贷结构调整力度,合理把握短期和中长期贷款比例,满足企业、尤其是中小企业资金需求;要切实落实“有扶有控”的信贷政策。
重启汇改以来,人民币升值已给出口企业带来了很大压力,在外部环境尚未转暖的环境下,人民币汇率不宜升值过快,总体上应继续维持“小步慢跑”的升值节奏。
(三)加大“有扶有控”政策力度,促进结构调整和发展方式转变明年及“十二五”我国面临的产能过剩和节能减排压力依然较大,为此,要进一步加大落后产能淘汰和节能减排的调控力度,严控“两高”行业过快增长,继续严格执行不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目的有关规定。
与此同时,要针对今年许多地方采取了拉闸限电等突击减排的不正常现象,要加快建立和完善行政调控与市场相结合的节能降耗长效机制,避免在“十二五”时期突击减排现象的再次发生。
在当前我国市场机制还不完善的环境下,短期内要继续加强行政对节能环保的调控力度,建立严格的年度节能降耗和碳排放强度考核制度。
从长期来看,则要充分发挥市场机制在节能减排方面的作用加快,特别是要建立起充分反映资源开发和使用环境成本的资源性产品价格形成机制。
要进一步加大对战略性新兴产业以及科技含量高、有发展前景的产业的支持力度,抓紧出台培育和发展战略性新兴产业的相关规划和细则。
同时,要加大对服务业税收、价格等政策方面的扶持力度,充分发挥服务业吸纳劳动力的主体作用。