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城市地下管线管理中存在的问题分析及对策发表时间：2019-03-18T11:00:42.577Z 来源：《中国西部科技》2019年第2期作者：辛吉峰[导读] 地下管线是重要的城市基础设施。
近年来，随着城市建设的加快，城市地下管线的规模不断扩大，同时也暴露出基本情况不清、事故频发、安全隐患突出、施工挖掘道路频繁、地下管线空间资源紧张、应急防灾能力薄弱等问题。
究其原因，主要包括管理脱节、协调困难、监管不到位、执法不严格等。
认为应采取必要的对策措施，加强城市地下管线的管理。
中煤（西安）地下空间科技发展有限公司城市地下管线被誉为城市的生命线，是城市建设的重要基础设施。
近年来，由于城市快速发展，地下管线支撑作用日益增强，但由于地下管线建设的年代及建设标准不一、地下基础设施建设规模不足、管理水平不到位等原因使得许多城市相继发生大雨内涝、自来水管线爆管、燃气管线泄露、路面事故及塌陷等事件，严重影响了城市正常的生产生活及工作秩序，甚至人民群众生命财产受到危险，城市运行秩序不良。
因此，分析城市地下管线存在的突出问题并寻求有效的规划、建设与管理办法，是当前城市管网建设管理工作面临的重要课题。
一、地下管线在管理中存在的问题1、权属单位管理混乱由于历史上形成的原因，城市地下管线权属管理复杂。
一是不同用途的管线权属单位不同，如水、电、气、热、通讯管线等地下管线分别属于不同的权属单位；二是相同用途的管线的权属单位也不同，投资主体不同，造成使用和维护的不便；三是同一条管线存在多家权属单位使用的情况，且投资建设主体不明，市政管线一般有政府或各管线权属单位投资建设，而小区内的管线则由住户管理者或者是房地产开发商建设，因此在统一管理和维护方面存在极大的不便。
因此，管理责任不明确。
各部门管理职能交叉、分散，掌握的信息不对称，一直以来存在严重的"重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护"的管理弊端。
2、缺乏严谨的地下管线设计城市地下管线在规划设计方面主要存在以下问题：一是地下管线建设统筹不够科学、缺少统一规划，地下管线铺设没有统筹规划和建设统一协调职权部门，各权属单位根据自身需要处于随时办手续、随时挖掘状态，导致重复破路，出现"拉链马路"现象；二是原来的地下管线规划设计标准偏低、安全可靠性差，新技术、新工艺运用少，如有的道路雨污管道底标高低于河流水面，致使许多城市的防暴雨的能力都明显不足；三是老管网的设计缺乏长远规划和超前意识，造成地下管线布局、走向不合理、管径负荷容量不够等问题。
城市道路建设中地下管线存在问题及建议摘要：随着我国城市化进程的加快，城市地下管线的建设进入快速发展期，数量急剧增加，已形成规模庞大的城市地下管线网。
本文即分析了城市地下管线的现状，归纳了城市道路建设中地下管线存在的问题，最后详细阐述了城市道路建设中地下管线管理的对策。
关键词：城市道路；地下管线；规划；保护；施工一、城市地下管线的现状（一）管线权属状况城市地下管线权属复杂。
一是不同用途的管线权属单位不同，如水、电、气、热、电信分别属于不同的权属单位。
二是相同用途的管线的权属单位也不同，如通讯有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通、军队等权属单位。
三是同一条管线的权属也不同，一般来讲，公用部分为政府或企业所有，用户使用部分为使用单位或用户所有，专用部分的权属属于专用单位，例如供水管线，主干管是由自来水公司投资建设的，为自来水公司所有；接入用户的部分是由使用单位投资建设的，属于使用单位或用户；自建的供水管线又属于投资建设单位。
（二）管线管理体制城市地下管线的管理体制复杂，涉及中央和地方两个层面30多个职能和权属部门，存在着三种交叉管理体系。
一是职能管理，主要涉及到投资计划、财政、城市规划、建设工程、城市管理、安全监督、信息档案、保密、国土、测绘、国家安全、国防等部门。
二是行业管理，主要涉及到电力、供排水、燃气、热力、电信、能源等行业主管部门。
三是权属管理，主要涉及到中央和地方相关企业（单位），其中中央企业（单位）包括中石油、中石化、中海油、国家电网、中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通、部队（武警）等，地方（含民营）企业（单位）包括电力、供水、燃气、供热、工业等。
（三）管线管理的法规标准目前，涉及城市地下管线管理的法律有17部，国务院行政法规有20余部，行业部门规章中仅建设部颁布的就有20余部，其他部门也颁布了逾百部相应的行业管理规章。
部分城市出台了相关的地方法规和行政规章。
与城市地下管线管理相关的各类技术标准与规范共264部，其中，国家标准207部，行业标准57部。
城市地下管线现状问题分析及隐患综合治理建议摘要：地下管线是城市的重要基础设施和生命线，它不仅影响城市的正常运转，而且也是人民群众生命财产安全的重要保障。
本文通过对当前城市地下管线现状问题的梳理和归纳，分析了由此带来的城市地下管线隐患问题，并提出了不同层面的建议，以期提升城市地下管线综合治理能力，实现城市高质量发展，满足人民美好生活需要的应有之义。
关键词：地下管线，现状问题，综合治理引言随着城市化进程的不断推进，城市地下管线布局日益繁杂，作为城市发展重要的基础性设施，地下管线的安全以及合理布局是保障城市正常运行的“生命线”。
但由于地下管线种类繁多，老化严重，埋设隐蔽，权属混乱不明等原因，不仅影响正常的地下管线运行，也给新的管线建设带来困难，使得城市地下空间安全问题日益突出。
本文通过对城市地下管线现状分析，根据现状带来的隐患问题，提出了相应的综合治理建议，以保障地下管线运行安全，提升城市“生命线”的承载能力。
一、当前城市地下管线现状问题当前，城市地下管线主要包括供水、雨污水、燃气、电力、通信等管线及其附属设施，地下管线数量庞大，许多年代久远的管线废除后无从查证，管道老化带来的隐患也给综合治理带来困难。
据2023年上半年统计，芜湖市地下管线总长度约为1.5万公里，其中给水管线1389公里，燃气管线757公里，雨水管线2200公里，污水管线1073公里等。
近年来，虽然各级政府部门和管线单位采取了一些举措，扎实推进地下管线隐患治理工作，形成了以自身结构性消除，配合外部环境和大数据平台的综合管线治理体系，但是依然无法避免地下管线的安全问题，以供水行业为例，2022年，因管线老化和第三方破坏造成的管线破坏事件就有30多起，造成水资源的严重浪费。
（一）管线改造的局限性造成的城市地下管线老化问题。
地下管线系统应用于整个城市之中，广泛分布于城市道路、公园绿地、居住小区等各个区域。
随着城市建设和发展，地下管线随时间和空间的影响存在着不同的问题，如早期城市给排水管网管道的建筑材料主要是镀锌钢管和灰铸铁，长期使用后给排水管道会出现老化现象，且这种材质本身也容易产生破损，存在极大的隐患。
地下管线施工中的安全与风险防控地下管线是现代城市的基础设施之一，负责输送水、电、燃气等资源，为居民的生活提供了便利。
然而，地下管线施工过程中存在着一系列的安全隐患和风险。
本文将从不同的角度分析地下管线施工中的安全问题，并提出相应的风险防控措施。
一、地下管线施工的安全隐患1. 施工人员安全问题地下管线施工现场常常存在高处作业、使用机械设备等高风险作业，工人操作不慎容易发生伤害事故。
例如，高空坠落、触电、机械碰撞等事故时有发生。
2. 管道损坏风险地下管线施工如果不仔细施工或不按规范要求进行施工，很容易导致管道损坏，进而引发水、电、燃气泄漏，给周边居民和施工人员带来严重的危害。
3. 管线冲击风险地下管线施工过程中，如果没有事先获取准确的地下管线图，就很容易发生对现有管线的冲击。
这不仅会造成管道泄漏，还会破坏周围的基础设施，给社会带来不必要的经济损失。
4. 地质条件风险地下管线施工过程中，地质条件不同也会增加施工风险。
例如，某些地区的地质条件复杂，土层结构不稳定，施工中存在地质涌水、地层滑动等隐患。
二、施工安全风险防控的关键1. 加强施工人员的安全培训施工队伍是地下管线施工中的核心力量，保证施工队伍的操作技能和安全意识非常重要。
因此，施工单位应加强对施工人员的培训，提高他们的安全意识和技能水平，确保施工过程中的安全。
2. 严格遵守施工规范与标准在地下管线施工过程中，施工单位必须严格遵守相关的规范和标准。
只有按照规范要求，选用合适的材料和施工工艺，才能够保证施工的安全和质量。
3. 进行地下管线探测与定位在进行地下管线施工前，应先进行地下管线探测与定位，获取准确的地下管线图。
只有在掌握地下管线的准确位置后，施工单位才能避开现有管道，减少对管道的冲击风险。
4. 引入先进的施工技术与设备科技的发展为地下管线施工提供了许多先进的技术和设备。
利用先进的施工技术和设备可以提高施工效率，降低安全风险。
例如，引入无人机监测系统可以实时监控施工现场，及时预警施工风险。
产能经济395城市地下管线管理中存在的问题及其解决对策经玲秀 桂林市市政热线服务中心摘要：近些年来，随着社会的发展国民对城市基础设施的要求也越来越高。
同时，国家对城市基础设施越来越重视。
其中，城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市建设中的重要部分。
近年来，城市地下管线出现了很多问题，也引起了人们的重视。
关键词：城市地下管线；基础设施；问题；对策中图分类号：TU990.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)001-0395-01城市地下管线在城市运行起着重要作用。
近年来随着城市的快速发展，城市地下管线出现了一系列问题，管线建设规模不足、建设质量低、管理水平地下等问题的出现，使得城市运行受到了极大的阻碍，同时民众的身体健康与财产安全也受到了极大的威胁，解决城市地下管线管理中的问题刻不容缓。
一、城市地下管线及管理的基本情况（一）城市地下管线概述城市地下管线是指城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
近年来，随着城镇化进程的加快，城市地下管线建设的数量和规模越来越大，构成状况越来越复杂我，由于城市地下管线涉及范围广泛，使得城市地下管线的管理极为重要，我国近些年来愈加重视城市基础设施，增加了对城市地下管线的资金投入，在城市地下管线的建设、维护等方面加大力度。
其中，城市地下管线建设在近些年来备受重视。
现如今，城市地下管线涉及人们生活的方方面面，一旦出现问题将会使得人们的生活工作等造成严重影响。
近些年的城市内涝、道路塌陷、管线爆裂、污水问题等呈高发趋势，严重影响了人们的日常生活。
目前，由于城镇化进程的加快，城市地下管线的建设亦日趋复杂，地下管线的涉及范围广，排水、用水、燃气、电力等管线错综复杂，分属于不同的企业部门管线，权属关系错综复杂，旧管线使用时间长未及时更换以及管线本身的原因，导致目前城市地下管线问题频发。
市政公用工程中地下管线的保护对策摘要：随着我国的建筑工程的发展，城市建设对市政公用工程的要求越来越高。
但就目前的发展情况来看，我国的市政公用工程中地下管线还是存在许多的问题。
因此，施工人员在施工的过程中，一定要按照相关规定进行埋设地下管线，并且在施工完成之后，应该采取合适有效的保护措施。
只有这样我国的市政公用工程质量才得以保证。
基于此，本文对市政公用工程中地下管线的保护对策进行了深度的研究。
关键词：市政公用工程；地下管线；现状；保护对策地下管线作为市政公用工程中最重要的工作环节之一，只有对其采取相关的保护措施，方能使我国的市政公用工程的质量得到保证。
但就目前的发展形势来看，我国的市政公用工程中地下管线还是存在很大的问题，急需相关人士制定出有效的保护措施。
只有这样市政公用工程的中地下管线，才可以安全的运行下去，同时还可以延续管线的寿命，使市政公用工程更好的满足城市建设的要求。
一、我国的市政公用工程的现状（一）选用材料质量不达标的地下管线在施工的过程中，部分施工单位为了控制工程的成本而选用一些质量不达标的地下管线，这样不仅仅使市政公用工程的质量得不到保证之外，还有可能导致安全事故的发生。
但是部分施工单位没有及时发现问题，没有对地下管线进行检查并更换，从而影响市政公用工程的发展。
（二）对地下施工环境没有详细调查在施工之前，施工人员没有对施工环境进行考察，没有对已埋有管线的位置进行标注，只是盲目的进行施工。
这样有可能使需要的埋的管线与已埋设的管线形成及交叉的情况，影响工作效率，最重要的是有可能阻碍了已埋设的管线的发展。
施工人员除了没有对管线进行检查，也没有对施工土质进行勘察，都会影响施工后的地下管线的运行情况。
（三）完工之后没有采取相应的保护措施施工人员没有对完工之后的地下管线采取任何的保护措施，没有委任专业人员进行定期检查与维护，导致地下管线经常出现问题，同时还缩短了地下管线的使用寿命。
因此施工人员必须要对完工之后的地下管线采取有效的保护措施，只有这样我国的市政公用工程才可以更好的发展下去。
试析城市地下管线管理存在的问题及对策试析城市地下管线管理存在的问题及对策摘要：城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是发挥城市功能、确保社会经济和城市建设健康、协调发展的重要保障。
目前，我国城市地下管线管理虽然取得了一定的成绩，但是按照建设区域性国际城市的要求和标准，还有一定的差距，在推进市政管廊建设方面还存在很多困难。
关键词：地下管线；现状；对策Abstract: urban underground pipeline is an important part of the urban infrastructure, is to play an important guarantee of urban functions, to ensure the health of the socio-economic and urban construction and coordinated development. At present, China's urban underground pipeline management has made some achievements, but in accordance with the requirements and standards for the construction of a regional international city, there is a gap in advancing the construction of municipal pipe Gallery there are still a lot of difficulties.Keywords: underground pipeline; situation; countermeasures中图分类号：[TU279.7+6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）引言目前，世界上比较先进的做法是采用地下综合管线廊道的模式。
