第三章社会保障立法与管理课后习题详解

社保课后习题答案第一章一、名词解释1.社会保障社会保障是指以政府为主体，依据法律规定，采取多种形式，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保证其基本生活的制度。

2.社会保险社会保险是指以政府为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时，实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度，是社会保障体系的主体部分。

3.社会救助社会救助是指依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度，是保障社会安全的最后一道防线。

4.社会福利狭义的社会福利作为社会保障的一个组成部分，指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度，是社会保障体系中的较高层次。

广义的社会福利与社会保障同义。

二、习题答案要点参考1.社会保障具有哪些本质特征？（1）公平性特征。

1）在保障项目实施范围内不会对受保对象有性别、职业、民族、地位方面的身份限制；2）对符合享受保障的各类对象，在保障待遇上按照同一标准。

（2）社会化特征。

1）社会保障制度及法规是面向全社会全体成员颁布的，虽然并不是全社会成员每个人都能进入保障范围和符合受保对象的条件。

2）社会保障资金是在全社会范围内，动员各方社会力量（政府、社会组织、个人）多渠道筹集的。

3）社会保障的运行及实施过程中，资金交纳、待遇给付（如退休金发放等）是借助社会各方面的组织和人力实现的。

4）社会保障管理监督依靠社会力量，即除政府外还依靠社会团体、受保人代表共同实行。

（3）福利性特征。

受保方无代价地获得现金补贴，免费或减费获得商品和服务；保障方无偿地或仅以低廉价格向受保方提供商品和服务。

（4）法制规范性特征。

主要体现在法律的规范与强制性上。

第一章参考答案一、名词解释1．劳动法的概念在我国有狭义和广义之分，狭义上的劳动法仅指国家最高立法机关颁布的《中华人民共和国劳动法》。

广义上的劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称，它不仅包括《劳动法》，还包括与《劳动法》实施相配套的一系列劳动规范性文件，如《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动调解仲裁法》等。

2．劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系，包括劳动合同关系，工时、休息、休假关系，工资关系，职业培训关系等。

3．劳动法的体系是指按照一定标准将劳动法律规范的内容分类组合，形成结构严密、形式完整的有机统一体。

我国劳动法体系包括促进就业制度、劳动合同制度、集体谈判与集体合同制度、劳动基准制度、社会保险制度、劳动争议处理制度、劳动监察制度和法律责任。

二、简答题1．答案：劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系，包括劳动合同关系，工时、休息、休假关系，工资关系，职业培训关系等。

劳动关系与其他社会关系相比较，具有以下几个方面的特征：（1）劳动关系双方主体恒定。

一方固定为劳动者，另一方固定为用人单位。

（2）劳动关系兼具平等性和从属性。

平等性表现为劳动关系主体双方在平等自愿的基础上建立劳动关系。

从属性表现在劳动者进入用人单位后，必须服从单位的管理和指挥，遵守单位的规章制度，双方形成领导与被领导的隶属关系。

（3）劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质。

一方面，劳动者向用人单位提供劳动力，实际上就是劳动者将其人身在一定限度内交给用人单位，因而，劳动关系就其本质意义上说是一种人身关系。

另一方面，劳动者提供劳动力的同时，用人单位要向其支付工资等报酬。

就此意义而言，劳动关系又是一种以劳动力交易为内容的财产关系。

2．答案：劳动法的渊源是指劳动法的外部表现形式，我国劳动法渊源，按其效力层次可以分为以下几类：（1）宪法宪法是国家的根本大法，规定了国家的基本制度，是所有部门法的渊源。

第三章社会保障立法与管理课后习题详解1．社会保障法律制度的主体包括哪几个方面？社会保障关系主要有哪些内容？答：（1）社会保障法律制度的主题包括以下三个方面：①政府现代社会保障制度的建立就是以国家和政府的责任为基础的。

国家和政府通过其授权的社会保障职能部门和机构的管理及运作来体现其社会保障主体的地位及作用。

②社会社会保障关系主体中的“社会”，主要是指单位、社区、社会团体，以及社会化的社会保障实施机构。

社会之所以要参与到社会保障活动中来，是基于“政府失灵”的现实。

③公民社会保障关系中的“公民”，其主体的身份是双重的：一方面，他（她）是社会保障被给付的主体；另一方面，他（她）在许多项目上负有缴纳税费的义务，所以也是给付的主体。

（2）社会保障关系主要内容是：①政府与公民之间的关系。

主要是一种给付与被给付的关系。

②政府与社会保障实施机构之间的关系。

主要是一种管理与被管理的关系。

③社会保障实施机构与公民之间的关系。

主要是一种服务与被服务的关系。

④不同社会保障实施机构之间的关系。

主要是一种分工协作的关系。

⑤政府和社会保障实施机构与用人单位之间的关系。

主要是一种保障基金的收缴关系。

2．社会保障法的特征是什么？答：社会保障法是关于社会保障制度的各种法律规范的总称，具有以下特点：（1）广泛的社会性社会保障法是典型的社会法，具有广泛的社会性特征，表现在以下几个方面：①保障对象的普遍性。

②社会保障责任和义务的社会化。

即社会保障通过立法，在政府、社会和公民之间合理分担保障责任和义务。

形成资金筹集渠道多元化、社会风险分散化的保障机制，以保证社会保障制度正常运行。

③保障目的的社会性。

即立法的出发点是为保障全体社会成员的生活安全，实现社会的公平和稳定，因此社会保障法是具有社会公益性的法律。

（2）明显的强制性社会保障法带有明显的国家干预法的特征，是通过国家赋权强制推行的涉及公民生活安全的一系列准则。

社会保障法所规定的适用范围、保障项目、待遇标准、享受待遇的资格条件、社会保障基金来源与筹集缴纳方式等，都要由相关法律规定，不能由当事人自行商定。

第三章社会保障理论基石一、名词解释1．福利经济学答：福利经济学是寻求最大社会经济福利的经济理论体系，它主要研究如何进行资源配置以提高效率、如何进行收入分配以实现公平，以及如何进行集体选择以增进社会福利。

作为现代经济学的一个重要分支，福利经济学不仅在发展过程中衍生出公共选择经济学和产权经济学，亦对社会保障理论的发展起着直接的特别重要的作用。

2．帕累托最优答：帕累托最优或帕累托最适度即当某种分配标准既定时，遵照这种标准，研究何种状态会使集体中各个人达到最大可能的福利。

我们规定最大偏好状态是：在那种状态，任何微小的改变，除了某些人的偏好依然不变而外，不可能使所有人的偏好全增加，或者全减少，这就是帕累托最优。

3．凯恩斯主义答：20世纪30年代到60年代盛行30多年的凯恩斯主义，则是工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱。

在《就业、利息和货币通论》中，凯恩斯摒弃以前的资产阶级政治经济学关于自动调节恢复资本主义经济均衡的市场机制这种传统概念，指出资本主义已经丧失了这一机制，因而需要国家调节和干预资本主义经济，否则，私有制的资本主义便不可避免地要灭亡。

凯恩斯的国家干预论和增加公共支出等政策主张，为国家建立社会保障制度并通过这种制度来调节社会经济的发展，扫清了理论障碍，从而事实上推进了现代社会保障制度的发展。

4．仓储后备论答：仓储后备论是中国社会保障思想的重要渊源，是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想，也是依靠国家力量来储粮备荒、保障社会成员基本生存权利的一种社会保障思想。

正是基于仓储后备思想，中国历代创设了不少仓储，如常平仓、义仓、惠民仓等，这些设施也确实为救济灾民贫民发挥过很好的作用。

5．大同社会论答：大同社会论产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思想。

在《礼记·礼运篇》中，孔子用精炼的语言首先提出并描绘了“大同社会”，“天下为公”即实行公有制是大同社会的最高理想，政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共同享有，生活上实行社会统筹，各得其所；在生产方面则是人人尽自己的努力去劳动，所有的社会成员均有生活保障等。

社会保障学课后题.第1章绪论1.如何理解社会保障理论界定的差异?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在着差异。

因此，当代世界对社会保障的理论界定的不统一，也可以视为国情差异与各国社会保障制度多样化的客观反映。

(2)对社会保障的理论界定的差异存在于一国之内的不同历史时期和不同学者之间。

各国对社会保障的理论界定是不统一的，这是因为社会保障一直处于发展之中，而研究者亦有自己不同的价值取向与研究视角，因此要想有一个全球统一的社会保障理论界定，就像要有一个全球统一的社会保障制度一样，在长时期内是无法实现的。

(3)社会保障的定义:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.如何理解社会保障目标的擅变?答:社会保障从非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目标也是随着社会的发展进步而不断发展变化的。

(1)早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。

(2)现代社会，社会保障的目标逐渐融入人道主义和社会公平的理念。

(3)从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

围绕这个总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:①帮助国民摆脱生存危机;②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利;③实现整个社会的和谐发展。

3.为什么说社会保障具有多重功能?答:传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。

在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。

我国的社会保障(建议用时：40分钟)◎知识点一多种多样的社会保障1．李克强总理说，有人遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他，要通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。

“安全网”喻指( ) A．社会保障制度 B．商业保险制度C．国家税收制度 D．个人消费品分配制度A[现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，A正确。

]2．德国《明镜》周刊的封面有这样一段文字：“谁工作，谁就是傻瓜。

”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。

德国的这种社会福利制度对我们的启示是( ) A．西方国家的高福利制度是造成社会矛盾的根本原因B．社会保障水平既要有利于生产，又要保障基本生活C．社会保障制度是实现社会安定的根本性措施D．高福利制度能够调动广大工人生产的积极性B[完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，既要有利于生产，又要保障基本生活，B正确。

]3．社会建设要加快完善社会保障体系的步伐，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

建立覆盖城乡居民的社会保障体系( )A．是提高居民收入、缩小收入差距的根本措施B．体现效率优先，促进收入分配秩序公平合理C．能够保障社会成员基本生活，维护社会安定D．有利于形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚C[没有社会保障，就没有社会的安定。

社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，C正确，A、B、D不选。

] 4．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。

其中核心部分是( )A．社会救助 B．社会保险C．社会福利 D．社会优抚B[社会保险是我国社会保障体系的核心，B正确。

]5．目前我国正在研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人更好地分享改革发展成果。

这属于社会保障制度中的( )A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚D[题干中“退役金、抚恤金、优待金”等属于社会优抚的范畴，D正确。

社会保障学各章节答案第一章社会保障体系名词解释1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。

1′2、社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。

3、社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。

4、社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。

5、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。

主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。

是最高层次的社会保障。

单项选择1、C2、D3、A4、C5、C四、多项选择1、ABD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、AC五、简答题1、简述社会保障的内涵。

答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。

3′②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。

3′③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。

2′④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。

2′2、简述社会保障制度的特征。

答：①国家主导性。

1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。

1′②法制性。

社会保障专业社保基础知识_习题（含答案要点）（考试比看哦）第一章社会保障概述1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？A. 实现共同富裕B.维护稳定社会C.保持社会公平D. 促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？A. 法定性B.互助性C.盈利性D. 特殊性3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？A. 存银行B. 买国债C. 证券投资D. 期货投资4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？A. 养老保险B. 失业保险C.生育保险D.医疗保险E.工伤保险F.企业补充保险G．财产保险5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？A.现收现付制B.完全积累制C．部分积累制D．社会统筹制6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？A．一律定额型 B．所得比例型 C．就业关联型 D．二阶层型7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？A．养老保险 B. 医疗保险 C．失业保险 D. 工伤保险8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？A．基本养老保险 B. 失业保险 C．基本医疗保险 D. 工伤保险9. 国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?A．受保人不需缴费 B.社会保险待遇较高C．保险待遇与劳动贡献挂钩 D.社会保险覆盖全体社会成员10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？A．养老保险 B．社会救助 C．社会优抚 D．社会福利 E．失业保险参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC ，10BCD 一、单项选择题1．社会保障的责任主体是哪一个？A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？A．一种B．二种C．三种 D．四种6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？A．美国B．英国C．德国D．日本7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？A. 单位缴费B.个人缴费C.财政补贴D.社会捐赠8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？A．二种B．三种C．四种D．五种10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？A.年老、失业、下岗、工伤、生育B.年老、失业、患病、工伤、生育C.年老、失业、下岗、疾病、工伤11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？A.储蓄保障型B.福利国家型C.传统保障型D.国家保障型12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？A．美国B．英国C．德国D．新加坡13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？A．美国B．英国C．德国D．新加坡14. 按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？A.本人当月工资B.本单位职工当月平均工资C.本人上一年度月平均工资D.本单位职工上一年度月平均工资参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C二、多项选择题三、是非选择题（简要说明理由）1．社会保障是社会的稳定器。