美国对华反倾销的原因分析及政策建议_焦秀丽
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从美国对华反倾销的状况分析,寻找我国面对倾销的应对措施措施科目:国际贸易与金融班级:110812学生姓名:王彤宇(11081322)刘明伟(11081323)目录摘要 .............................................................1 引言 ..............................................................12对美国反倾销的认识....................................... .. (2)2.1美国反倾销的裁定程序........................... . (2)2.2美国反倾销措施目标国的转移 (2)2.3美国对华反倾销的变化 (4)2.3.1从ITC裁定比例分析 (4)2.3.2从反倾销税率分析 (6)2.3.3通过指标折现图分析 (6)2.3.4对华变化分析结论 (6)3.美国对华反倾销的原因分析 (6)3.1全球贸易环境因素 (6)3.2客观原因 (6)3.2.1利用WTO的缺陷-中国的“非市场经济地位” (6)3.2.2对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7)3.3主观原因 (7)3.3.1对美出口结构失衡,企业间无序价格竞争 (7)3.3.2企业不能积极应诉,助长美国对华反倾销气焰 (7)4.美国对华反倾销的影响 (8)5.应对美国对华反倾销的策略 (8)5.1政府应采取的政策 (8)5.2企业应采取的措施 (9)5.3行业协会应采取的措施 (9)5.4形成相应的合作机制 (10)6.结论 (10)参考文献 (11)从美国对华反倾销的状况分析,寻找我国面对倾销的应对措施措施北京航空航天大学经济管理学院王彤宇刘明伟摘要:1980年至今,在中国国际贸易稳步发展的大背景下,美国越来越重视对华反倾销措施的使用,美国对华反倾销案件涉及的行业比较集中,钢铁业、化工业和机电业被投诉相对较多。
本科生毕业论文(设计)题目:美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策装订线美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策摘要改革开放以来尤其是加入WTO以来,中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。
随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁,中国的商品出口也开始遭遇难题,尤其是来自美国的反倾销。
近年来,中美贸易迅速,美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。
美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。
通过近年来美国对华反倾销现状的分析,总结出美对华反倾销的主要原因。
结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析,通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害,通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。
最后,结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。
关键词:美国反倾销危害启示对策ABSTRACTThe reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures.Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure目录一、美国对华反倾销现状及原因 (1)(一)美国对华反倾销现状 (1)(二)美国对华反倾销原因 (1)二、美国对华反倾销典型案例分析 (3)(一)美水产第一案 (3)1、案例概况 (3)2、中美水产第一案对我国的影响及危害 (3)(二)美国对华金刚石锯片反倾销案 (4)1、案例概况 (4)2、金刚石锯片案给我们的启示 (5)三、面对反倾销时我国应采取的对策 (8)(一)加强政府间的对话沟通协调 (8)(二)充分发挥行业协会的作用 (8)(三)加强与国际上其他有关国际组织的合作 (8)(四)增强防范意识 (9)(五)放远眼光制定健康可长期发展的贸易计划 (9)结束语 (10)参考文献 (11)一、美国对华反倾销现状及原因(一)美国对华反倾销现状改革开放以来,我国经济迅猛发展,进出口贸易发展迅速。
【国际经贸】美国对华反倾销原因及对策建议邓 阳(首都经济贸易大学经济学院,北京100070)[摘 要]近年来,美国对华反倾销不断加剧,反倾销金额大幅增长,所涉及产品和产业不断扩大,直接导致中国对美出口增长放缓,削弱了中国企业出口竞争优势。
美国对华反倾销的原因主要在于美国贸易保护主义抬头、对华贸易长期存在大额逆差、失业率居高不下、反倾销措施隐秘性强和巧妙利用WTO规则漏洞。
提出尽快确立我国“市场经济地位”,提高出口商品国际竞争力,鼓励出口企业积极应诉,合理利用WTO争端解决机制等对策建议。
[关键词]美国;中国;反倾销;非市场经济地位[中图分类号]F742 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283(2015)03-0023-04 [作者简介]邓阳(1992-),男,汉族,北京人,硕士研究生,研究方向:流通经济学、产业经济学。
反倾销对于进口国而言,在出口国试图实施倾销行为抢占进口国市场份额,对进口国产业造成破坏时,是一种比较及时、有效的贸易保护手段。
但在现实情况下,许多发达国家为了保护本国产业发展,往往滥用反倾销对他国进口商品实施制裁。
以中美贸易为例,近年来随着中国对美出口规模的不断扩大,产生于中美两国的贸易摩擦也愈加频繁,本文将对美国对华反倾销的现状、影响及对策进行分析。
一、美国对华反倾销现状(一)中国成为美国头号反倾销目标国根据WTO官方统计,美国发起反倾销调查的国家或地区和实际实施制裁的国家和地区中,中国均居首位,分别占美国反倾销调查总数的20 8%和美国反倾销制裁的24 6%,比重约为排名第二(日本)的近3倍,对中国的出口产生了巨大影响,详见表1。
表1 1995—2008年美国对10个主要贸易体的反倾销情况反倾销调查对象中国日本韩国印度中国台北德国印尼加拿大墨西哥巴西数量(起)87332922191616151510占比(%)20 87 96 95 34 53 83 83 63 62 4反倾销制裁对象中国日本中国台北韩国印度墨西哥巴西印尼泰国意大利数量6621131211119998占比(%)24 67 84 94 54 14 13 43 43 43 0 数据来源:世界贸易组织官方网站(http://www wto org)。
美国对华实施反倾销贸易政策研究引言自20世纪90年代以来,随着中国经济的快速崛起,中美贸易逐渐成为全球经济的重要组成部分。
然而,美国政府认为中国在国际贸易中存在不公平的行为,如倾销和补贴等,对美国产业带来了不利影响。
为了保护本国产业,美国对华实施了一系列反倾销贸易政策。
本文旨在对美国对华反倾销贸易政策进行研究和分析,并探讨其对中美贸易关系和全球经济的影响。
反倾销贸易政策的定义和目的反倾销是指一个国家或地区采取的一种贸易保护手段,旨在控制进口产品价格,并保护本国产业免受不公平竞争的侵害。
其主要目的是防止其他国家以低于成本价格销售产品,从而破坏本国市场。
美国对华反倾销贸易政策的背景和原因美国实施对华反倾销贸易政策主要源于以下几个原因:1. 市场准入障碍美国企业在中国市场遇到了各种市场准入障碍,如行政审批、许可证要求等,这给美国企业进入中国市场带来了困难。
为了解决这些问题,美国政府采取了反倾销政策以推动中国加大市场开放力度。
2. 倾销和补贴行为美国政府认为中国的倾销和补贴行为扭曲了国际贸易规则,对美国产业造成了巨大的冲击。
例如,中国政府通过低价销售钢铁产品,导致美国钢铁行业面临严重威胁。
为了保护本国产业免受不公平竞争的侵害,美国政府采取了反倾销措施。
美国对华反倾销措施的类型和实施方式美国对华反倾销措施主要包括以下几种类型和实施方式:1. 反倾销调查美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(USDOC)通过对中国产品进行反倾销调查,确定是否存在倾销行为。
调查结果将影响后续的反倾销税征收。
2. 反倾销税征收当美国认定中国产品存在倾销行为时,美国政府将对这些产品征收反倾销税。
反倾销税的税率根据倾销幅度和对美国产业的损害程度而定。
3. 强制性反倾销措施美国政府还可以采取强制性措施,如限制进口数量或实施配额,以进一步限制中国产品在美国市场的销售。
美国对华反倾销贸易政策的影响美国对华反倾销贸易政策对中国和全球经济都带来了一定的影响。
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略近年来,美国对中国的产品发起了一系列的“双反”调查,包括反倾销和反补贴调查。
这些调查的成因主要有以下几方面原因。
美国倾销与补贴调查的背后动机是保护本国产业。
在全球化时代,各国企业之间的竞争日趋激烈,美国企业面临来自中国等新兴经济体的强大竞争压力。
面对来自中国市场的廉价产品,美国企业感到了自身利益受到侵害,因此采取了“双反”调查等贸易救济措施,以保护国内产业和就业岗位。
美国对华产品“双反”调查背后的政治因素也不容忽视。
中美两国之间的政治和经济关系自建交以来就一直存在着相互竞争和合作的复杂态势。
随着中国经济的快速崛起,中国逐渐成为了全球第二大经济体,并在一些领域例如信息技术、人工智能等实现了重要突破。
美国对中国的产品发起“双反”调查,也可以看作是一种对中国崛起的担忧和对中国经济实力的一种应对。
美国对华产品“双反”调查的背后还存在着一些贸易保护主义的思维影响。
尽管全球贸易体系的建立旨在促进自由贸易和开放市场,但一些国家仍然会对贸易进行限制和保护。
美国当前政府采取的贸易政策主张“美国优先”,主张保护本国经济。
中国政府通过展开广泛的贸易谈判寻求解决。
中国政府积极参与到世界贸易组织与美国等国家进行的谈判中,通过选派高级官员进行多次高级别经贸磋商,以寻求达成共识和解决分歧。
中国政府大力推动经济转型升级,提高产品竞争力。
中国政府提出了“中国制造2025”的战略,以加快国内产业升级和技术创新,提高产品质量和竞争力。
通过产业转型的升级,中国企业不仅能够减少对外国技术和市场的依赖,还能够在全球市场上与其他国家企业展开更加公平的竞争。
中国政府加强知识产权保护。
在美国对华产品“双反”调查的背景下,中国政府加大了知识产权保护的力度,加强了知识产权法律的立法和执行。
这样做不仅可以提高中国企业的创新动力,还可以减少美国等国家利用知识产权问题对中国产品进行压制的空间。
中国政府鼓励对内对外的开放合作。
美国对华反倾销的原因与应对策略简介自改革开放以来,中国在全球市场上取得了巨大的经济发展,并成为世界上最大的出口国和第二大进口国。
然而,中国的快速崛起也引起了一些国家的担忧,尤其是美国。
美国对华反倾销的原因主要包括中国经济实力的崛起、贸易失衡以及知识产权保护等方面的问题。
本文将探讨美国对华反倾销的原因,并提出一些应对策略。
美国对华反倾销的原因1. 中国经济实力的崛起中国经济的快速崛起使其成为美国的主要经济竞争对手。
中国的低成本劳动力、大规模生产能力以及庞大的市场规模都成为中国在全球市场上的竞争优势。
这使得许多美国企业面临来自中国的激烈竞争,并在某些行业中失去市场份额。
为了保护国内产业和就业机会,美国采取反倾销措施来限制中国商品的进口。
2. 贸易失衡中美贸易失衡也是美国采取反倾销措施的原因之一。
根据统计数据,中国长期以来一直是美国最大的贸易伙伴之一,但由于中国的出口规模远远超过进口规模,导致贸易逆差不断扩大。
美国政府认为这种贸易不平衡对美国经济造成了负面影响,因此采取反倾销措施来减少从中国进口的商品。
3. 知识产权保护问题知识产权保护一直是中美贸易关系中的敏感问题。
美国认为中国在知识产权保护方面存在缺陷,包括盗版、侵权等问题。
据统计,中国是全球知识产权侵权案件的主要嫌疑人之一。
美国企业对此表示担忧,并要求中国加强知识产权保护。
美国采取反倾销措施的目的之一就是迫使中国改善知识产权保护的立法和执行机制。
美国对华反倾销的应对策略为了应对美国对华反倾销的行动,中国采取了一系列的对策,包括以下几点:1. 降低出口补贴和反补贴调查中国政府已采取措施减少对出口企业的补贴,并主动降低一些领域的出口退税。
此外,中国还加强了反补贴调查,对涉嫌违反世界贸易组织规则的外国产品进行了调查。
2. 加强知识产权保护力度中国政府加大了知识产权保护力度,并加强了知识产权的执法。
中国在知识产权保护方面的努力取得了一定的成效,但仍然需要进一步加强。
美国对华实施反倾销贸易政策研究【摘要】作为世界上唯一的超级强国,美国各项贸易政策的实施对其他国家乃至整个世界都有很大的影响,特别是其反倾销政策。
本文分析美国反倾销政策实施的原因、影响以及对我国的启示,着重分析了美国对我国实施的反倾销政策的原因,并提出相应对策,从而为我国今后更好的应对美国及其他西方强国的反倾销诉讼提供帮助。
【关键词】倾销反倾销贸易保护主义政策一、美国实施反倾销政策的原因美国是世界上较早制定反倾销法并使用反倾销政策的国家,美国实施反倾销政策的主要原因有:(1)竞争优势相对下降是美国产业需求反倾销的根本原因。
从20世纪60年代开始,美国在国际贸易中的优势地位逐渐被动摇,欧共体和日本的经济实力逐渐上升,开始威胁到美国产业的竞争地位和利益。
到了70-80年代,美国对日本的贸易逆差逐渐扩大,导致两国贸易摩擦越来越严重,同时,美国与欧共体的贸易争端也日益激烈。
进入90年代,美国对中国的贸易逆差不断加大,中美贸易摩擦问题又开始升级。
同时美国和韩国等新兴工业化国家和一些发展中国家都不同程度地存在贸易摩擦。
这些贸易摩擦反映在微观层次上,就是美国一些产业因为竞争优势而要求政府给予保护,在关税水平不断下降情况下,对反倾销和其他一些贸易保护工具需求上升。
(2)保护本国的企业利益。
美国的行业组织对政府的决策有很大的影响力,政府在制定政策过程中不能不考虑行业组织的意见。
(3)为了减少贸易逆差。
美国的贸易逆差很大,国民对这一方面颇有微词.为了政府的顺利执政,政府要对外国实行反倾销。
(4)反倾销政策具有强烈的政治背景。
从直觉上看,反倾销政策确实是一种保护机制,它可以保护国内生产、抵制外来竞争者。
但是,除了掠夺性倾销以外,反倾销法并没有其他合理依据,唯一的支持条件就是公平性。
反倾销政策之所以一直很有生命力,是因为它不仅对所保护的产业及其利益代表者,而且对于那些直接相关的政府和法律界人士都会带来很多既得利益。
(5)某些行业发展缺乏长远规划,企业觉得有利可图,便一窝蜂地盲目上马,不正当价格竞争的风潮走向国际,导致反倾销指控。
美国对华反倾销的原因与应对策略摘要:近年来,中美贸易发展迅速,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,美国已成为对华反倾销最多的国家之一。
通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的圆明园,探究了美国对华反倾销产生的不利影响,并有针对性地指出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词:美国;反倾销;非市场经济;出口结构。
一. 美国对华反倾销现状。
改革开放以来,中国经济迅猛发展,进出口贸易发展迅速。
2006年,中国对外贸易总额高达1.76亿美元,位居世界第三位。
随着出口规模的不短扩大,中国出口产品也频频遭遇国外反倾销,其中美国是对中国产品发起反倾销诉讼最多,力度最大的国家之一。
从美国对华反倾销案件总量上看,1980—2006年,案件高达114件;从美国对华反倾销按占美国总按的比例看,1980年以来稳步上升,1980—1985年为6.3%,乌拉圭回合上升到9.1%,WTO成立后的10年里进一步提高到16.1%。
在美国反倾销案占全球案的比重下降的形势下,其对华案比例却在不断上升。
美国对华反倾销对中国产生影响之多,造成损害之大,都不容忽视,所以找出美国近年来对华反倾销的原因并采取相应措施已势在必行。
二. 美国对华反倾销的特征。
1. 反倾销案件数量不断上升,反倾销更加频繁。
中国是目前遭受美国反倾销最多的国家之一。
20世纪80年代10年间,有18种商品先后遭到美国厂商的反倾销诉讼:90年代10年间,美国对华反倾销案件高达54起,年均5.4起;2000—2006年,美国已经对中国发起47起反倾销调查,年均6.7起。
2. 被诉倾销商品的种类不断增多。
涉案产品不仅包括传统的五矿、化工、轻工产品、还扩展到机电、农副和医疗保健等商品上,如彩电、蜂蜜、阿司匹林等,涉及各个大类。
3. 被裁定的反倾销税率不断提高。
中国商品经常被征以很高的反倾销税,如2003年美国在对中国的糖精反倾销终裁后,三个应诉中国企业的税率都在200%以上,中国的统一税率册高达329.33%;2004年美国对从中国进口的小龙虾征收223.01%的反倾销税。
浅析美国对华反倾销
邹伟伟
【期刊名称】《商场现代化》
【年(卷),期】2006(000)02S
【摘要】在进入21世纪后,随着中国对外贸易的发展,中国与其主要贸易伙伴的贸易摩擦也频频发生。
作为美国的第二大进口国,中国历来被视作是导致美国高额贸易赤字的根源所在。
因此,中国就成为遭受美国反倾销最为严重的国家。
本文在分析美国对华反倾销的现实状况的基础上探讨了中国频频遭受美国反倾销的原因。
井相应地就中国企业在应对美国反倾销时应注意的问题提出了一些笔者的建议。
【总页数】1页(P27)
【作者】邹伟伟
【作者单位】武汉大学商学院
【正文语种】中文
【中图分类】F426.3
【相关文献】
1.浅析美国近年来对华反倾销的原因及应对措施 [J], 焦微玲
2.浅析美国对华反倾销 [J], 邹伟伟
3.浅析拉美国家对华反倾销的现状及对策 [J], 朱婷
4.从美国视角看美国对华反倾销的不合理性 [J], 彭庆
5.透视美国对华反倾销案中“实质性损害威胁”标准的适用——以美国对华相关反倾销案为例 [J], 宫桓刚
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美国对华反倾销的现状及我国应对措施【摘要】随着中美贸易的不断发展,中美贸易逆差也逐年加大,随之而来的中美的贸易摩擦也逐年增多,以反倾销为代表,1990年到2010年,美国对华反倾销案件数占到了美国反倾销总数的18.93%。
本文研究了美国对华反倾销的现状,并给出了我国具体应对措施。
【关键词】美国对中国;反倾销;现状;应对措施一、引言20世纪90年代以来,中美贸易持续迅猛的发展势头,中美双边的贸易量实现了迅猛的增长,与此同时,中美双方的贸易逆差也达到了近些年来的顶峰。
数据表明,伴随着中美贸易的不断发展,中美贸易差额日益扩大,中美贸易差额1993年只有62.8亿美元,到2007年扩大到了1632.9亿美元,1993到2007年的10多年里增长超过26倍,年均增长达到26.2%。
2008年中美贸易差额为1708.6亿美元,由于全球金融危机的影响,2009年降为1433.8亿美元,下降了16.1%,但2010年又上涨为1812.6亿美元,比2009年上升了26.4%。
面对如此巨额的对中国的贸易逆差,同时自身低迷的经济增长以及居高不下的失业率,使得美国贸易保护主义盛行。
据WTO统计,1990年到2010年美国对中国共发起反倾销调查141起,占美国发起调查总数的18.93%。
实施反倾销临时措施124起,占美国对其他国家或地区采取临时措施数量的21.95%。
采取最终措施102起,占美国对其他国家或地区采取措施比重的26.49%。
临时措施执行率达到了87.94%,最终措施执行率达到了73.38%。
美国对中国的反倾销措施严重地危害了中国的对外贸易的发展,大大损害了中国对外贸易企业的利益,因此,研究美国对中国反倾销的现状以及目的对于中国更好地应对美国的反倾销有着一定的理论和现实意义。
二、美国对华反倾销的现状(一)近年来美国对华反倾销情况分析WTO网站公布的数据显示,从1990年到2010年二十年间,美国一共发起反倾销反补贴案件745起。
国外对我国反倾销的原因及应对措施[摘要]近年来,由于全球经济低迷,贸易保护主义抬头,“非市场经济地位”的不利影响,以及我国经济结构和出口秩序本身存在问题等国内外原因,国外对我国反倾销案件的数量、发起的国家、涉及商品的范围均日益增多。
国外对我国反倾销呈现出存在随意性和歧视性、常常产生连锁反应等特点,对我国的经济发展造成了较大的影响。
对此,有必要通过建立和完善反倾销预警机制、优化出口产品结构、充分发挥行业协会的作用等来防范和减少反倾销投诉;通过鼓励企业积极应诉、加快设立反倾销人才培养机制等来妥善处理反倾销诉讼;通过合理运用世贸组织反倾销规则和争端解决机制来切实维护自身利益。
[关键词]反倾销;原因;应对措施2012年9月,欧盟委员会启动对中国出口的所有光伏组件和部件进行反倾销调查,涉案金额超过200亿美元。
2013年6月4日欧盟委员会决定,将从2013年6月6日到8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。
[1]近年来,针对中国的反倾销案件不断增多,涉及的商品范围越来越广,影响颇大,给中国的经济发展造成了严重的阻碍。
因此有必要针对国外对我国反倾销的原因进行深入剖析,找出应对措施。
一、国外对我国反倾销的现状(一)反倾销的国家越来越多且日益频繁到目前为止,曾对我国商品提出反倾销调查的国家有近40个。
近几年,在美国、欧盟等发达国家对我国提起反倾销指控日甚一日的同时,南非、巴西、墨西哥、印度、委内瑞拉等发展中国家也将矛头对准中国。
商务部资料显示,我国已经连续18年成为贸易摩擦最多的国家。
2008-2012年我国遭遇的贸易救济调查案件中,反倾销案件占据约7成比重。
[2](二)反倾销涉及的产品范围不断扩大近年来,西方国家将那些危害或可能危害本国竞争力的产品都列入反倾销产品的范围,被诉的产品从传统的劳动密集型产业扩大到钢铁、轮胎等资本密集型产业,还有太阳能、风能等战略性新兴产业以及稀土等基础原材料产业。
浅谈美国对华反倾销及应对措施浅谈美国对华反倾销及应对措施目录论文摘要 (1)一、中美贸易的现状 (2)1. 中美贸易的现状 (2)2.美中贸易逆差持续增长的中国因素分析 (3)二、美国对华反倾销现状 (3)三、美国对华反倾销的原因分析 (3)1.全球贸易环境因素 (3)2.客观原因 (5)四、美国对华反倾销的影响 (5)1.阻碍中国对外贸易的发展 (5)2.对中国国内经济产生不良影响 (6)3.直接影响中国国内出口企业的经济效益 (6)五、应对美国对华反倾销的策略 (7)1.政府应采取的对策 (7)2.企业应采取的对策 (7)3.行业协会应采取的对策 (8)六、结论 (8)参考文献 (9)摘要中美建交以来,中美之间的贸易发展迅猛。
自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来,美中之间的贸易逆差不断扩大,美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。
因此,近年来美中之间的贸易摩擦不断,美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口,防止美中贸易逆差的继续扩大。
通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的原因,探究了美国对华反倾销产生的不利影响,并有针对性地指出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词:反倾销;贸易逆差;不利影响;措施;一、中美贸易的现状1. 中美贸易的现状中美建交以来,双边国际贸易发展迅猛。
据中国商务部网站上公布的数据统计,美中之间在1993年首次出现贸易逆差,金额为62.76亿美元,截止2008年10月份,美中之间的贸易逆差达到1441.95亿美元,是1993的18倍多。
美国商务部网站数据显示,中国从1991年起成为美国第二大逆差来源地,但是2000年中国超过日本成为了美国最大的贸易逆差国。
中国对美国的贸易顺差的迅速增长引起了美国国内学者的注意,他们认为,中国的巨额贸易顺差损害了美国经济,包括对就业等方面构成威胁。
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略近年来,美国对中国产品进行“双反”调查的现象日益增多,对中国出口企业造成了巨大的冲击。
那么,究竟是什么原因导致了这一现象的出现?又该如何制定合适的应对策略呢?一、成因分析1. 美国国内产业压力:随着中国在国际市场的崛起,美国许多传统产业的竞争优势受到了严重挑战。
特别是在制造业领域,中国的产品往往具备较低的成本和较高的品质,进一步削弱了美国制造业的竞争力。
为了维护本国产业的利益,美国采取了“双反”调查的方式来对中国产品进行限制。
2. 扭转贸易逆差压力:美国一直存在着巨大的对华贸易逆差,这使得美国政府和民众对中国的贸易行为产生了不满。
为了争取国内民众的支持,政府需要采取一些措施来减少对华贸易逆差,对中国产品实施“双反”调查就成为了一种常用的手段。
3. 地缘政治因素:中国在全球舞台上的崛起受到了美国的关注,为了阻止中国进一步扩大影响力,美国会采取一些手段来遏制中国的发展。
通过对中国产品的“双反”调查,可以对中国的出口企业进行制约,从而减少中国的经济实力和影响力。
二、中国的应对策略尽管“双反”调查给中国企业带来了巨大的挑战,但中国政府已经采取了一系列应对策略,以保护中国企业的合法权益。
1. 增强企业自主创新能力:中国企业在面对“双反”调查时,必须通过自主创新来提升产品质量和降低成本。
政府应加大对企业的科技创新支持力度,鼓励企业加大技术研发投入,提高产品技术含量和附加值,从而增强竞争力。
2. 完善质量监管体系:中国政府应加强对产品质量的监管,建立健全的质量标准和认证体系。
通过加强质量监管,可以提升中国产品在国际市场的竞争力,并减少遭受“双反”调查的可能性。
3. 推进市场多元化:中国应加强对外贸易的多元化布局,减少对美国市场的依赖。
寻找新的市场和贸易伙伴,拓展出口的广度和深度,可以降低对美国市场的冲击。
4. 强化国际合作:中国应积极与其他国家和地区加强合作,共同应对“双反”调查。
浅析美国对华反倾销举措的原因及应对措施作者:张晓璇赵舸来源:《群文天地》2011年第12期一、美国对华反倾销举措中的美国原因中国是美国最大的贸易赤字来源国,且贸易逆差不断扩大。
2008年金融危机对本来就减慢发展速度的美国经济形成了一定的危害。
美国经济持续下滑,企业利润下降,失业率上升。
再加上,中国已经在近年来逐渐成为全世界的制造中心,这与工业化国家老牌企业肯定会产生更大的摩擦。
为了获得美国产业界的支持,美国政府在贸易政策上出现明显的退缩,加强了贸易保护主义的倾向。
2009年1月,美国国会通过经济刺激计划中带有明显的保护主义色彩的有关“购买美国货”条款;4月29日一天内美国发起对中国两起反补贴与反倾销调查。
二、美国对华反倾销举措中的中国原因1.我国市场开放较晚,易遭受“非市场经济体”的不公正待遇。
我国于2001年12月加入世界贸易组织,这与发达国家相比非常晚,甚至与一些发展中国家相比,也属于相对较晚的,使得我国非常容易遭受“非市场经济体”的不公正待遇。
根据中美协议,中国自2001年加入世界贸易组织之后的15年内,仍可被视为“非市场经济国家”,美国将我国出口产品价格与“替代国”相比较,很容易认定中国的倾销行为。
2002年深圳信义玻璃有限公司应诉美国反倾销的案件中,美国商务部在计算玻璃的原材料成本时,采用生产成本比较高的印度浮法玻璃作为替代国的价格,结果是信义出口产品被判定成本高、价格低,存在倾销行为。
2.我国企业自身的出口机制不够健全、完善。
近年来我国遭受诸多反倾销诉讼与我国企业的自身缺陷是分不开的。
出口企业的知识产权保护意识较弱,国际化程度低。
出口企业缺乏必要的自我保护意识,造成了行业内普遍的弱者心态和淡薄的法律意识,很容易招致贸易摩擦的增多。
据统计,在中国现行国际标准中,采用国际标准的比率不足40%。
这给企业和行业都带来了困难和损失,导致该行业拓展国际市场的难度增大,更不利于企业的发展。
3.我国企业出口产品结构不合理,策略不适当。
经济研究导刊
ECONOMIC RESEARCH GUIDE
总第157期2012年第11期Serial No .157
No .11,2012一、美国对华反倾销现状
在过去的30年里,中美贸易取得了很大进步。
据海关统计,2011年中美贸易额达到4466.4亿美元。
随着中美贸易额不断扩大,中美贸易不平衡问题也越来越严重。
如表1所示,美国对华贸易逆差由1995年的33789.5百万美元扩大到2011年的202370百万美元,中美贸易不平衡问题日益恶化。
对美国而言,如此大的逆差是绝不能忍受的,只有通过加大对华反倾销力度,阻止中国产品更多地进入美国市场才是平衡这一问题的最有效手段。
因此,反倾销已成为中美贸易摩擦中最为突出的问题。
表11995—2011年中美贸易状况单位:百万美元根据WTO 官方统计,从WTO 成立后的1995—2011年,美国对中国发起的反倾销调查案件为107起,占中国遭受反倾销调查总量(841起)的12.72%;美国对中国实施最终反倾销措施128起,占中国遭受最终反倾销措施总量(774起)
的16.54%。
中国遭受美国反倾销的数量位居美国对外反倾销的第一位,美国对中国发起的反倾销调查占美国总量(448起)的23.88%。
从以上数据可以发现,我国已成为美国反倾销的首要目标。
中国政府和企业为此遭受了重大的损失,严重干扰了我国对美出口的正常经营活动。
二、美国对华反倾销对中国的影响
第一,阻碍中国对外贸易的发展。
反倾销使许多中国商品的出口受到毁灭性的打击。
反倾销是针对整个行业相关产品出口的,波及范围大,具有示范连锁效应,会使其他国家也对此产品实施反倾销,结果使该产品在国际市场上的出口大幅下降,使得我国产品国际竞争力降低、出口创汇损失严重。
第二,对中国国内经济产生不良影响。
遭到反倾销的商品开始返销国内市场,致使内销产品的市场占有率下降,进一步影响供求平衡以及物价的稳定,影响国内经济的发展。
第三,对中国国内出口企业产生重大影响。
由于出口受阻,产品积压,资金周转出现困难,特别是对美出口依赖严重的企业将面临倒闭风险,职工将不得不面临失业的威胁。
三、美国对华反倾销的原因
美国对我国企业频繁地采取反倾销措施,已严重阻碍了我国对外贸易的发展。
其原因可总结为以下两个大方面:
(一)外部因素1.全球贸易环境因素
20世纪70年代开始,贸易保护主义呈重新抬头和蔓延之势。
由于反倾销是被世贸组织所允许的保护国内产业的合法手段,被有些国家滥用,变成了新的贸易保护工具。
因其具有的自由裁量权和弹性适应经济形势等特征,使它在限制进口方面成为更有效的非关税壁垒,成为各国争相利用的工具。
美国成为全球对外反倾销案最多的国家之一。
2.美国对非市场经济国家产品的歧视性反倾销政策美国的歧视性反倾销政策主要基于“非市场经济国家”理论。
美国的反倾销立法规定的一般反倾销程序只适用于“市场经济国家”,而对“非市场经济国家”的产品进行反倾销时,是以“替代国”的价格作为确定出口产品正常价值的依
收稿日期:2012-02-14
作者简介:焦秀丽(1987-),女,硕士研究生,从事国际贸易研究;王美骑(1987-),女,山东德州人,硕士研究生,从事国际贸易研究。
美国对华反倾销的原因分析及政策建议
焦秀丽,王美骑
(山东财政学院国际经贸学院,济南250414)
摘要:在过去的30年中,随着中美贸易的快速发展,中美贸易不平衡问题越来越严重,美国对华反倾销已成为
中国对美国出口的主要障碍,严重干扰了中国对美出口的正常经营活动。
关键词:反倾销;影响;建议中图分类号:F740
文献标志码:A
文章编号:1673-291X (2012)11-0146-02
年份美国对中国出口美国对中国进口
中美贸易赤字199511753.745543.2-33789.5199814241.271168.6-56927.4200119182.3102278.4-83096.1200434427.8196682.0-162254.3200762936.9321442.9-258506.020*******.3364943.8-273065.52011
122035
324505
-202370
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据。
由于各种情况的影响,不同国家的同种生产企业之间不具有完全的可比性,再加上人为的因素,使得反倾销案的结果具有更大的不确定性。
这种不确定性产生的不公平性使得我国出口遭受更多反倾销。
3.来自美国国内经贸发展的自身原因
美国连年的巨额贸易逆差的影响。
长期以来,逆差问题一直都是美国一些势力挑起贸易保护的借口。
美国许多行业加紧对中国产品的价格和数量进行监控,加之中国政府出口宏观调控力度不足,致使美国对中国产品大规模进行反倾销调查。
(二)自身因素
1.我国的社会主义市场经济和西方的市场经济存在差距
我国现行经济运行机制以国有或由国家控股为运行主体,国家通过其所有权来直接管理或者干预企业经营的状况较为普遍。
与西方实行市场经济之间存在的这些差异使得我国经常被美国划归入非市场经济国家行列。
2.我国出口的不断增长对美国相关产品形成竞争压力
改革开放以来,我国外贸出口获得了持续稳定的增长。
面对我国出口产品的强大竞争压力,一些国家尤其是美国往往通过利用反倾销措施来阻挡我国的出口,以此保护本国的产业。
3.部分出口企业低价竞销导致被反倾销调查
由于许多产品在国内市场供大于求,一些国内企业为争夺出口市场在美进行低价竞售。
这不仅给国内优秀企业的产品出口造成障碍,也遭到了美国的反倾销调查,给低价出口企业自身带来更大的损失。
4.企业应诉不力导致被诉和败诉
由于国内企业对于反倾销应诉了解不够,对美反倾销调查案件应诉反应迟钝或者应诉不力,未经诉讼而败诉并被征收高反倾销税的现象时有发生。
同时,还有一些企业因为败诉企业的经历,对反倾销应诉产生畏惧心理放弃应诉,从而造成被诉和败诉的恶性循环。
四、政策建议
(一)中国政府应对美国反倾销的主要措施
为了能更积极有效地应对美国反倾销,中国政府应采取以下主要措施:
1.针对“非市场经济国家”的对策
中国政府应充分有效利用《中国加入世贸组织议定书》,根据国情,参照国外市场经济的标准,制定出切实的市场经济标准,以便在应诉时提供积极的对抗。
并充分利用WTO解决机制,来维护我国的合法权益。
2.规范国内的经济秩序,引导产品出口
政府要重视出口贸易及相关方面的政策制定,规范出口竞争秩序,从源头上遏制反倾销的出现,打击违规违法,健全法律法规,加紧体制改革,调整经济结构,政府要在体制改革上下功夫,加快企业非国有化改革,从源头上遏制反倾销的出现。
另外,加强对企业的宏观调控和协调管理,严格抵制出口企业低价竞销。
此外,政府要进一步减少对企业的直接干预和扶持,使企业尽快成为一个真正的市场经济主体。
3.加紧培养反倾销专业法律人才,增强企业应诉能力
我国亟须加紧培养一批从事反倾销应诉的专门人才。
迫切需要采取切实有效的措施,抓紧培养从事反倾销应诉的专业法律人才,进行集中强化培训,加强对外国反倾销法律和审理程序的研究,准确把握反倾销标准、依据和程序,以阻止美国对我国不合理、不公正的反倾销裁定。
(二)中国企业应对美国反倾销的主要措施
1.提高质量,树立品牌,提高竞争力
中国企业应抓住机会,提高产品质量,增强后期服务,建立企业自己的品牌。
这样,既可以满足国内市场需求,又能够提高产品质量,改变原有的产品形象。
产品质量的提高,不仅会促使成本的提高来提高产品的出口价格,还可以通过建立品牌形象加大产品的附加值。
2.配合美国反倾销调查,积极应诉并及时抗辩
中国出口企业应对美反倾销调查给予积极配合,正确认识反倾销及其后果,积极应诉,尽量避免美国反倾销措施的滥用。
反倾销立案以后,有关企业要积极配合反倾销调查,争取最大限度的抗辩机会。
同时,企业应重视反倾销调查的时限性,注意应该在规定的时间范围内参加应诉答辩。
参考文献:
[1]刘钊.中国应对美国反倾销措施研究[D].大连:东北师范大学,2007,(4).
[2]刘静静.美国对华反倾销及中国的应对策略[D].大连:东北财经大学,2010,(12).
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[责任编辑杜娟]
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