涉路工程建设许可证

甘肃省涉路施工许可管理办法一、总则为依法规范甘肃省范围内的涉路施工活动，保障道路交通安全和建设工程质量，维护交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，制定本管理办法。

二、适用范围本管理办法适用于甘肃省范围内的涉路施工活动，包括道路、桥梁、隧道、交叉口等相关建设工程。

三、涉路施工许可申请（一）许可申请资料1.申请单位基本情况证明文件，包括注册证明、组织机构代码证等；2.施工项目概况，包括项目名称、建设地点、施工范围等；3.施工方案，包括施工流程、安全措施、环保措施等；4.技术人员资格证明，包括项目负责人、施工员等；5.施工设备清单，包括设备种类、数量、技术参数等；6.施工合同或协议，包括合同编号、签订时间、合同金额等；7.安全监测和管理方案，包括事故预防、应急处置等；8.其他相关资料。

（二）申请方式和流程1.申请单位可以通过线上或线下方式提交申请材料；2.申请单位提交完整的申请材料后，由交通部门进行审核；3.审核通过后，由交通部门颁发涉路施工许可证。

四、许可证管理（一）许可证有效期涉路施工许可证的有效期根据涉路施工活动的具体情况确定，最长不超过3年。

（二）许可证使用要求1.申请单位必须按照许可证规定的施工时间和施工范围进行施工活动；2.申请单位必须按照许可证规定的安全措施和环保要求进行施工活动；3.申请单位必须按照许可证规定的施工设备和技术人员进行施工活动；4.申请单位必须按照许可证规定的施工合同或协议进行施工活动；5.申请单位必须按照许可证规定的安全监测和管理方案进行施工活动。

（三）许可证注销和撤销1.申请单位可以申请注销许可证，需提前30天书面通知交通部门；2.交通部门可以根据情况撤销许可证，需书面通知申请单位。

五、监督检查与处罚（一）监督检查交通部门有权对涉路施工活动进行监督检查，包括现场检查、文件核查、行为监测等。

（二）处罚措施对于违反本办法规定的申请单位，交通部门可以采取以下处罚措施：1.警告；2.暂扣许可证；3.撤销许可证；4.暂停涉路施工活动；5.罚款；6.其他行政处罚措施。

大型涉路工程建设行政许可实施管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范大型涉路工程建设行政许可程序，确保大型涉路工程建设符合公路工程技术标准的要求，并与公路发展规划相适应，保障公路完好、安全和畅通，根据《公路法》、《行政许可法》、《山东省高速公路条例》、《路政管理规定》和有关法律、法规、规章，结合公路管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省公路系统管辖的国、省道（含高速公路）的大型涉路工程建设行政许可工作。

第三条本办法所指大型涉路工程是指下列项目的建设涉及两市（含）以上，或者虽在一市范围内，但该项目的实施将导致公路改造、改线或者影响公路发展规划实施的工程。

（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设需要占用、挖掘公路及用地的；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；（三）需要在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的。

第四条大型涉路工程建设行政许可实行工程设计方案预先审查制度，工程设计方案未经预先审查不得办理涉路工程建设行政许可手续。

前款工程设计方案包括工程可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图阶段设计方案。

第五条省厅公路局负责全省大型涉路工程设计方案审批、建设行政许可及相关工作。

大型涉路工程既涉及普通国省道又涉及高速公路的，由路政一处牵头负责，路政二处配合；大型涉路工程只涉及高速公路的，由路政二处牵头负责。

市级公路局负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、设计方案、建设行政许可受理资料的审核、许可后的监督实施、资产的接收等工作。

县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）具体负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、行政许可的受理、赔（补）偿费的收取、建设过程的监督和管理、资产的具体接收等工作。

大型涉路工程建设涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。

第二章涉路工程工可阶段设计方案的审查第六条在工程可行性研究阶段，涉路工程建设单位需提交以下资料：1、建设单位申请；2、涉公路工程与公路交叉时的交叉方案、交角、净空、净高，被交叉公路的现状等级、宽度，以及规划的等级和宽度等相关资料；3、其它相关资料。

济宁市人民政府办公室关于调整公布济宁市行政审批服务局划转事项清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于调整公布济宁市行政审批服务局划转事项清单的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门、单位：为贯彻落实省政府办公厅《关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）精神，推动相对集中行政许可权改革不断深化，构建系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的审批服务体系，按照《山东省市县两级行政许可事项划转指导目录》和“一链办理”的工作要求，确定调整济宁市行政审批服务局划转事项清单，此次新划转行政许可15项、其他权力2项，调整后，市行政审批服务局共有行政许可151项、行政确认6项和其他权力39项。

深化相对集中行政许可权改革是市委、市政府创新完善行政审批体制机制、提高审批服务便民化水平的重大决策。

市直有关部门、单位要积极配合支持改革，按照“编随事走、人随编走”和“硬调人、调硬人”的原则，全面做好人员转隶和人事关系调整工作，任何单位和个人不得以任何理由、任何方式干预阻碍事项和人员划转工作、不得要求市行政审批服务局办理的事项加盖原审批部门公章，确保7月31日前完成工作交接。

严格遵循“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，积极适应管理方式的转变，加强事中事后监管。

市行政审批服务局要进一步简化优化服务流程，有效提高行政效率，便利企业和群众办事。

附件：济宁市行政审批服务局划转事项清单济宁市人民政府办公室2020年7月28日附件济宁市行政审批服务局划转事项清单序号事项名称事项类型备注1企业投资项目核准行政许可2依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准行政许可3节能审查行政许可4教师资格认定行政许可5实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批6外国人来华工作许可行政许可7企业技术改造投资项目核准行政许可8社会团体成立、变更、注销登记和章程核准行政许可9基金会设立、变更、注销登记和章程核准行政许可10民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准行政许可11慈善组织公开募捐资格审批行政许可12新建和扩建经营性公墓、农村公益性墓地审批行政许可13律师事务所（分所）设立、变更、注销许可行政许可14律师执业、变更、注销许可行政许可15香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准16台湾居民申请在大陆从事律师职业许可行政许可17公证员执业、变更许可行政许可18司法鉴定机构设立、变更、注销登记行政许可19司法鉴定人执业、变更、注销登记行政许可20基层法律服务工作者执业、变更、注销许可行政许可21外国人来华工作许可（C类）行政许可22技工学校审批行政许可23建设项目用地预审行政许可24选址意见书行政许可25建设项目使用林地审批26临时占用林地审批行政许可27建设用地规划许可证行政许可28建设工程规划许可证行政许可29乡村建设规划许可证行政许可30临时建设审批（用地、工程）行政许可31在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的审批行政许可32房地产开发企业资质核定行政许可33建筑业企业资质许可行政许可34城市供水经营许可证核发行政许可35城镇污水排入排水管网许可36污水处理企业经营许可行政许可37市政设施建设类审批行政许可38工程建设涉及城市绿地、树木审批行政许可39城市大型户外广告设置审核行政许可40因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核行政许可41燃气经营许可证核发行政许可42供热经营许可证核发行政许可43由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批行政许可44供水企业停业歇业许可行政许可45供热企业停业许可46在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核行政许可47在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批行政许可48关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可行政许可49城市建筑垃圾处置核准行政许可50从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可51历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批行政许可52历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批行政许可53历史建筑实施原址保护审批行政许可54建筑工程施工许可证核发行政许可55商品房预售许可56特殊车辆在城市道路上行驶审核行政许可57学校、幼儿园、医院、养老院等建筑工程抗震设防专项审查行政许可58港口岸线使用审批行政许可59公路、水运建设项目设计审批行政许可60公路建设项目施工许可行政许可61涉路工程建设许可行政许可62在公路用地范围内设置非公路标志许可行政许可63公路用地范围内护路林更新采伐许可行政许可64超限运输车辆行驶公路许可行政许可65道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线经营许可66城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可行政许可67巡游出租汽车客运经营许可行政许可68网络预约出租汽车经营许可行政许可69道路危险货物运输许可行政许可70放射性物品道路运输许可行政许可71经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可行政许可72出租汽车驾驶员从业资格许可行政许可73道路危险货物运输从业人员从业资格许可行政许可74放射性物品道路运输从业人员从业资格许可行政许可75国内船舶管理业务经营许可76国内水路运输业务经营许可行政许可77内河船舶船员适任证书核发行政许可78航道通航条件影响评价审核行政许可79港口经营许可（含配发《港口危险货物作业附证》）行政许可80危险化学品水路运输（港口装卸管理）人员资格认可行政许可81新增客船、危险品船投入运营审批行政许可82船舶国籍证书核发行政许可83船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批行政许可84内河沉船沉物打捞作业审批行政许可85内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可86通航水域岸线安全使用许可和水上水下活动许可行政许可87取水许可行政许可88水利基建项目初步设计文件审批行政许可89河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可90非防洪建设项目洪水影响评价报告审批行政许可91城市建设填堵水域、废除围堤审核行政许可92生产建设项目水土保持方案审批行政许可93洪水影响评价（类）审批行政许可94种畜禽生产经营许可行政许可95生猪屠宰许可96渔业港口经营许可行政许可97成品油零售经营许可行政许可98直销企业服务网点方案审查行政许可99对外劳务合作经营资格核准行政许可100建设工程文物保护许可行政许可101旅行社设立许可行政许可102医疗机构设置审批及执业登记和校验行政许可103护士执业注册行政许可104单采血浆站设置审批及许可证核发行政许可105母婴保健技术服务执业许可、校验106母婴保健服务人员资格认定行政许可107职业卫生技术服务机构乙级（含煤矿）、丙级资质认可行政许可108麻醉药品和第一类精神药品购用许可行政许可109医疗广告审查行政许可110除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可行政许可111消毒产品生产企业卫生许可行政许可112医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收行政许可113医师执业注册行政许可114建设工程抗震设防要求确定行政许可115地震观测环境保护范围内建设工程项目审批116公司（企业）登记行政许可117广告发布登记行政许可118食品生产许可行政许可119工业产品生产许可（含食品相关产品生产许可，省级发证）行政许可120计量标准器具核准行政许可121计量器具型式批准行政许可122计量授权行政许可123检验检测机构资质认定行政许可124特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）许可行政许可125充装许可126特种设备检验检测机构核准行政许可127特种设备作业人员考核行政许可128印刷企业设立行政许可129粮食收购资格认定行政许可130煤矿特种作业人员操作证核发行政许可131从事第二类精神药品零售业务审批行政许可132第三类医疗器械经营许可行政许可133药品经营许可行政许可134结合民用建筑修建防空地下室审批行政许可135防空地下室易地建设审批136开发利用人防工程和设施审批行政许可137蓄滞洪区避洪设施建设审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项138水工程建设规划同意书审核行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项139不同行政区域边界水工程批准行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项140河道管理范围内建设项目工程建设方案审查行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项141建设工程消防设计审查行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项142建设工程消防验收行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号“一链办理”的要求，此次新划转事项143改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项144城市绿化工程设计方案审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项145单池容积五百立方米以上的农村可再生能源沼气工程及日供气量五百立方米以上的农村可再生能源秸秆气化工程设计方案核准行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项146单建人防工程建设许可行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项147人防警报设施拆除审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项148单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项149人防工程拆除报废审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项150出版物批发、零售单位设立、变更审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项151华侨回国定居审批行政许可按照鲁政办字〔2020〕85号文件中的《指导目录》，此次新划转事项152建设工程竣工规划核实行政确认153建设工程规划验线行政确认154公路、水运工程质量监督申请登记行政确认155船舶最低安全配员证书核发行政确认156船舶登记行政确认157股权出质登记行政确认158政府投资项目建议书审批其他权力159政府投资项目可行性研究报告审批其他权力160政府投资项目初步设计概算审批其他权力161企业投资项目备案其他权力162企业技术改造投资项目备案其他权力163社会团体负责人、印章及银行账户备案其他权力164基金会组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证复印件的备案其他权力165民办非企业单位的印章及银行账户备案其他权力166建设项目用地以划拨方式使用国有土地审查其他权力167建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查其他权力168土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查其他权力169以划拨方式取得的土地使用权转让审查其他权力170农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审核其他权力171乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核其他权力172国有土地使用权作价出资或者入股审核其他权力173国有土地租赁审查其他权力174房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案其他权力175竣工结算文件备案其他权力176商品房项目现售备案其他权力177招标控制价备案其他权力178工程造价咨询合同备案其他权力179办理工程质量监督手续其他权力180房地产开发经营权证明其他权力181公路、水运工程竣工验收其他权力182道路运输车辆营运证和客运标志牌配发、换发、补发其他权力183国内水路运输辅助业务备案其他权力184新建普通货船运力备案其他权力185内河通航水域安全作业备案其他权力186旅行社变更名称、经营场所、法定代表人或者终止经营的备案其他权力187公司（企业）有关事项的备案其他权力188第一类医疗器械产品备案其他权力189第一类医疗器械生产备案其他权力190第二类医疗器械经营备案其他权力191医疗器械网络销售备案其他权力192新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审查其他权力193人防工程竣工验收备案其他权力194人防工程施工图设计文件核准其他权力195建设工程竣工验收消防备案其他权力按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项196人防工程质量监督登记其他权力按照鲁政办字〔2020〕85号文件中“一链办理”的要求，此次新划转事项——结束——。

收稿日期：２０２０－０４－２５作者简介：宋学文（１９７５－），男，江苏淮安人，高级工程师，博士，研究方向为运输规划与工程建设管理。

公路涉路施工许可的实践与思考宋学文（宿迁市交通运输局，江苏宿迁２２３８００）摘要：涉路施工许可是法律授权交通部门办理的审批事项。

通过解读已有法律条文，明晰涉路施工许可的定义，梳理许可的法律依据。

针对交通运输综合执法改革前后行政职能的调整，厘清许可实施机关和工作流程，明确申请材料清单内容。

涉路施工安全影响评价是许可工作流程中最重要的一环，根据已颁布的规范或标准，梳理评价范围和内容，以及编制依据和所涉及的规范或标准。

涉路施工许可实践过程中存在重技术轻管理、程序不完善、安全影响评价不规范和事中事后监管不到位等现象。

需要从重视许可工作管理研究、完善许可程序、规范安全影响评价和加强事中事后监管等方面进行工作改进。

关键词：公路涉路施工；行政许可；安全影响评价；事中事后监管中图分类号：Ｕ４１５．２　文献标识码：Ａ　文章编号：２０９６－７９０Ｘ（２０２０）０８－００１８－０５ＤＯＩ：１０．１９５７６／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９６－７９０Ｘ．２０２０．０８．００５ＰｒａｃｔｉｃｅａｎｄＴｈｉｎｋｉｎｇｏｎＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＬｉｃｅｎｓｉｎｇｏｆＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎＲｉｇｈｔ ｏｆ ｗａｙｏｆＨｉｇｈｗａｙｏｒＢｕｉｌｄｉｎｇＣｏｎｔｒｏｌＺｏｎｅＳｏｎｇＸｕｅｗｅｎ（ＳｕｑｉａｎＴｒａｎｓｐｏｒｔＢｕｒｅａｕ，ＳｕｑｉａｎＣｉｔｙ，ＪｉａｎｇｓｕＰｒｏｖｉｎｃｅ２２３８００）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｌｉｃｅｎｓｉｎｇｉｓａｎｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄａｐｐｒｏｖａｌｍａｔｔｅｒｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｅ ｐａｒｔｍｅｎｔａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｂｙｔｈｅｌａｗｓ．Ｂｙｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｌｅｔｔｅｒｓｏｆｌａｗｓ，ｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｃｅｎｓｉｎｇｗｉｔｈｉｎｒｉｇｈｔ－ｏｆ－ｗａｙｏｆｈｉｇｈｗａｙｏｒｂｕｉｌｄｉｎｇｃｏｎｔｒｏｌｚｏｎｅｉｓｃｌｅａｒｌｙｄｅｆｉｎｅｄａｎｄｉｔｓｌａｗｂａｓｉｓｉｓｏｒｇａｎｉｚｅｄ．Ｉｎｖｉｅｗｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌａｗｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｅｎａｄｊｕｓｔｅｄ．Ｉｔｎｅｅｄｓｔｏｃｌａｒｉ ｆｙｔｈｅｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔａｇｅｎｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｗｏｒｋｆｌｏｗｓ，ｔｏｍａｋｅｃｌｅａｒｔｈｅｌｉｓｔｏｆｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｍａｔｅｒｉａｌｓ．Ｔｈｅｓａｆｅｔｙｉｎｆｌｕ ｅｎｃｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｉｓａｋｅｙｌｉｎｋｏｆｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｃｅｎｓｉｎｇｗｏｒｋ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｏｒｓｔａｎｄ ａｒｄｓ，ｔｈｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｓｃｏｐｅａｎｄｃｏｎｔｅｎｔｓａｒｅｃｌａｒｉｆｉｅｄ，ｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｂａｓｉｓａｎｄｔｈｅｉｎｖｏｌｖｅｄｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｏｒｓｔａｎｄａｒｄｓａｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ．Ｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｈａｖｅｂｅｅｎｆｏｕｎｄｉｎｔｈｅｃｏｕｒｓｅｏｆｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｃｅｎｓｉｎｇｐｒａｃｔｉｃｅ，ｓｕｃｈａｓｍｕｃｈｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｂｕｔｌｅｓｓｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｅｒｆｅｃｔｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ｎｏｎ－ｓｔａｎｄａｒｄｓａｆｅｔｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔａｎｄｉｎａｄｅｑｕａｔｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｄｕｒｉｎｇａｎｄａｆｔｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｃｅｎｓｉｎｇｗｏｒｋｓｈｏｕｌｄｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄｂｙｅｎｈａｎｃｉｎｇｔｈｅｓｔｕｄｙｉｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｔｈｅｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｉｎｇｔｈｅｓａｆｅｔｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｓ ｓｅｓｓｍｅｎｔａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｒｉｇｈｔ－ｏｆ－ｗａｙｏｆｈｉｇｈｗａｙｏｒｂｕｉｌｄｉｎｇｃｏｎｔｒｏｌｚｏｎｅ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｃｅｎｓｉｎｇ；ｓａｆｅｔｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｄｕｒｉｎｇａｎｄａｆｔｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ０　引言公路涉路施工许可是法律规定的政府审批事项之一。

一、总则1.1.1 为加强涉路工程管理，确保公路交通安全、畅通，维护公路设施完好，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

1.1.2 本实施细则适用于本地区范围内所有涉路工程的建设、施工、监理、养护、拆除等活动。

1.1.3 涉路工程管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。

二、涉路工程许可2.1 涉路工程实施前，建设单位应向公路管理机构提出涉路工程许可申请，并提交以下材料：（1）涉路工程许可申请书；（2）涉路工程可行性研究报告；（3）施工图纸及设计文件；（4）施工方案及安全生产措施；（5）施工合同及监理合同；（6）其他相关材料。

2.2 公路管理机构应在收到申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的予以批准，并颁发涉路工程许可证。

三、涉路工程施工3.1 施工单位应当按照涉路工程许可证的规定进行施工，确保工程质量、安全和环保。

3.2 施工单位应遵守以下规定：（1）严格按照施工图纸及设计文件施工，不得擅自改变设计；（2）确保施工过程中不损坏公路设施，对损坏的设施应及时修复；（3）施工期间应采取有效措施，确保交通安全畅通；（4）施工结束后，应及时清理施工现场，恢复公路原状。

四、涉路工程监理4.1 涉路工程监理单位应按照监理合同及相关规定，对涉路工程施工进行全过程监理。

4.2 监理单位应履行以下职责：（1）审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案及安全生产措施；（2）对施工过程进行监督检查，确保工程质量、安全和环保；（3）对施工单位违反规定的行为提出整改意见；（4）对施工过程中发现的问题及时报告公路管理机构。

五、涉路工程养护5.1 涉路工程完成后，养护单位应按照养护合同及相关规定，对公路设施进行养护，确保其完好、安全。

5.2 养护单位应履行以下职责：（1）定期对公路设施进行检查，发现问题及时修复；（2）对损坏的公路设施进行修复，确保公路设施完好；（3）按照规定进行养护作业，确保公路设施的使用性能。

山东省交通运输厅关于印发《山东省重大涉路工程建设行政许可实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省交通运输厅关于印发《山东省重大涉路工程建设行政许可实施办法》的通知鲁交公〔2015〕2号各市交通运输局（委）、厅直有关单位：《山东省重大涉路工程建设行政许可实施办法》已于2014年12月26日经厅务会研究通过，现予发布。

请各有关单位认真组织学习，严格贯彻执行。

山东省交通运输厅2015年2月10日山东省重大涉路工程建设行政许可实施办法第一章总则第一条为规范重大涉路工程建设行政许可程序，确保重大涉路工程建设符合公路工程有关技术标准、规范和公路发展规划，保障公路完好、安全和畅通，根据《行政许可法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政条例》等法律、法规，结合我省公路管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省境内国道、省道重大涉路工程建设行政许可。

第三条本办法所指重大涉路工程是指以下工程：（一）跨越、穿越公路修建桥梁、涵洞、隧道、渡槽的；（二）因建设需要使公路改线的；（三）整个建设项目涉及两个（含）以上设区的市的；（四）涉及高速公路的。

第四条公路管理机构在实施重大涉路工程建设行政许可时，可以根据保护公路的需要，组织专家和有关人员对涉路工程设计方案、施工图设计进行评审。

第五条省级公路管理机构负责全省重大涉路工程设计方案、施工图设计的评审、施工许可申请的审查与决定工作。

市级公路管理机构负责重大涉路工程建设现场的勘察、设计方案的初审、施工交通组织方案的评审、施工许可资料的审核、组织重大涉路工程建成后的验收及交接等工作。

鲁交公﹝2017﹞6号山东省交通运输厅关于印发《山东省涉路工程建设技术评价办法》的通知各市交通运输局（委）、厅机关有关处室、厅直有关单位：《山东省涉路工程建设技术评价办法》已经厅长办公会研究通过，现予印发。

请各有关单位认真组织学习，严格贯彻执行。

山东省交通运输厅2017年11月20日山东省涉路工程建设技术评价办法第一条为规范山东省公路涉路工程（以下简称涉路工程）技术评价工作，完善涉路工程设计和施工方案，保障涉路工程建设满足公路、公路附属设施质量和安全需要，根据《公路法》《公路安全保护条例》和《山东省公路路政条例》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省境内国道、省道、县道、乡道的涉路工程技术评价工作。

第三条省交通运输主管部门主管全省的涉路工程建设技术评价行业管理工作，高速公路和普通国道、省道的涉路工程建设技术评价管理工作由省交通运输厅公路管理机构具体负责，县道、乡道的涉路工程建设技术评价管理工作由设区的市或县交通运输主管部门具体负责。

第四条涉路工程技术评价是指技术评价单位通过对涉路工程技术方案在法律、技术标准、技术规范及公路发展规划等方面进行符合性审核，查找、分析和预测涉路工程设计和施工方案对公路及其运营的影响，编制涉路工程技术评价报告，提出明确的评价结论及合理可行的意见和建议。

第五条进行下列涉路工程建设应开展技术评价工作：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信、经营性公路等建设工程需占用、挖掘公路及公路用地或者使公路改线，影响公路使用功能的；（二）穿越公路埋设管道、电缆，跨越公路架设10KV及以上高压电线且电力塔（杆）至公路路缘石（或者路肩）外缘垂直距离小于一倍塔（杆）高的，跨越、穿越公路修建桥梁等设施的；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施的；（五）在公路建筑控制区内埋设石油、天然气管道等设施，或进行其他工程施工的；（六）加油站、加气站、充电站、大中型厂矿企业、物流园区、客货运中心、学校、旅游景点等车流、人流较大的出入道路与公路增设或者改造平面交叉道口的。

甘肃省涉路施工许可管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范我省涉路施工许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《甘肃省高速公路管理条例》、交通运输部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省各级公路路政执法管理机构实施涉路施工许可，适用本办法。

下列事项为涉路施工许可事项。

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

第三条实施涉路施工许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条涉路施工许可工作，实行“统一管理，分级负责”的管理模式。

各级公路路政执法管理机构不得越权实施涉路施工许可。

第五条县级以上公路路政执法管理机构应当设立路政服务大厅，统一受理涉路施工许可申请，统一送达涉路施工许可文书和许可证件。

第六条各级公路路政执法管理机构应当按照交通运输部的要求，统一执法标志标识、执法证件、执法服饰以及路政服务大厅的外观标识。

第七条下列涉路施工许可信息应当在路政服务大厅公示：（一）涉路施工许可的事项；（二）涉路施工许可的依据；（三）涉路施工许可的实施主体；（四）涉路施工许可的条件；（五）涉路施工许可的数量；（六）涉路施工许可程序和期限；（七）需要申请人提交材料的目录；（八）申请书示范文本。

第二章管理机构与许可第一节权限与管辖第八条省路政执法管理局负责办理涉及高速公路以及同一事项跨区域实施的涉路施工许可事项。

各公路路政执法管理处、市（州）交通运输局负责办理所管辖路段内，除高速公路以外以及申请事项在本区域内实施的涉路施工许可事项。

大型涉路工程建设行政许可实施管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范大型涉路工程建设行政许可程序，确保大型涉路工程建设符合公路工程技术标准的要求，并与公路发展规划相适应，保障公路完好、安全和畅通，根据《公路法》、《行政许可法》、《山东省高速公路条例》、《路政管理规定》和有关法律、法规、规章，结合公路管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于山东省公路系统管辖的国、省道（含高速公路）的大型涉路工程建设行政许可工作。

第三条本办法所指大型涉路工程是指下列项目的建设涉及两市（含）以上，或者虽在一市范围内，但该项目的实施将导致公路改造、改线或者影响公路发展规划实施的工程。

第四条大型涉路工程建设行政许可实行工程设计方案、施工图设计、施工交通组织方案预先审查制度，方案设计未经预先审查不得办理涉路工程建设行政许可手续。

第五条省厅公路局负责全省大型涉路工程设计方案、施工图设计审批、建设行政许可及相关工作。

市级公路局负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、设计方案的初审、施工交通组织方案的审查、建设行政许可受理资料的审核、许可后的监督实施、资产的接收等工作。

县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）具体负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、行政许可的受理、赔（补）偿费的收取、建设过程的监督和管理、资产的具体接收等工作。

大型涉路工程建设涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。

第二章涉路工程工可阶段审查第六条在工程可行性研究阶段，涉路工程建设单位需提交以下资料：1、建设单位申请；2、涉公路工程与公路交叉时的交叉方案、交角、净宽、净高，被交叉公路的现状等级、宽度，以及规划的等级和宽度等相关资料；3、其它相关资料。

第七条省厅公路局在收到齐全的资料后，由路政部门负责，发函征求有关市级公路局意见。

第八条市级公路局根据省厅公路局文件要求，组织路政、计划、养护部门、有关县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）配合建设单位勘察拟建工程现场，并提出勘察意见报告省局。

山东省交通运输厅关于印发《山东省涉路工程建设技术评价办
法》的通知
佚名
【期刊名称】《山东政报》
【年(卷),期】2017(000)033
【摘要】各市交通运输局（委）、厅机关有关处室、厅直有关单位：《山东省涉
路工程建设技术评价办法》已经厅长办公会研究通过，现予印发。

请各有关单位认真组织学习，严格贯彻执行。

【总页数】3页(P71-73)
【正文语种】中文
【中图分类】F542.3
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4.山东省交通运输厅山东省财政厅关于印发《山东省“四好农村路”示范县创建办法》的通知鲁交建管[2017]62号 [J], 无;;
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