加快数字城市建设提升城市管理水平
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数字成都实施方案数字成都是指以数字化、网络化、智能化为主要特征的城市发展模式,是推动成都市经济社会高质量发展的重要抓手。
为了全面实施数字成都战略,提升城市数字化水平,加快数字经济发展,我们制定了数字成都实施方案,具体内容如下:一、加快数字基础设施建设1. 加快5G网络建设,提升城市数字化通信能力,推动数字经济发展。
2. 完善城市智能化基础设施建设,建设智慧城市大脑,提高城市管理效率。
二、推动数字产业发展1. 建设数字经济产业园区,吸引和扶持数字经济相关企业和创新团队。
2. 加强数字技术人才培养和引进,推动数字产业创新发展。
三、推进数字政务建设1. 加快推进“互联网+政务服务”模式,提高政务服务效率和便利程度。
2. 推动政府数据开放共享,促进政务数据资源整合和共享利用。
四、打造数字文化生态1. 加强数字文化产业发展,推动数字文化产品创新和输出。
2. 建设数字文化交流平台,促进数字文化产业融合发展。
五、提升数字城市治理能力1. 建设数字城市管理平台,提高城市智慧化管理水平。
2. 推动数字城市治理体系创新,提升城市治理效能和水平。
六、加强数字安全保障1. 建设城市数字安全防护体系,加强网络安全防护能力。
2. 推动数字隐私保护和个人信息安全管理,维护市民数字权益。
七、推动数字化社会建设1. 加强数字化教育和医疗建设,提升教育和医疗服务水平。
2. 推动数字化社会管理,提高社会治理效能和服务水平。
总结:数字成都实施方案是成都市推动数字化发展的重要举措,将为城市经济社会发展注入新动能,提升城市综合竞争力。
我们将坚定不移地贯彻落实这一方案,加快数字成都建设步伐,努力实现城市数字化转型和高质量发展。
关于“数字城市”建设的建议随着信息技术的高速发展,数字城市建设已经成为全球城市发展的一大趋势。
数字城市建设旨在利用数字技术和数据资源来提高城市生活质量、优化城市管理和提升城市竞争力。
为了更好地推动数字城市建设,以下是一些建议。
应加强基础设施建设。
数字城市建设离不开高速宽带网络、智能终端设备、云计算中心等基础设施的支持。
政府和企业需加大对基础设施建设的投入,确保数字城市的各项基础设施能够稳定可靠地运行。
还需要规范基础设施建设,确保数字城市基础设施的互联互通,提高城市信息资源的整合和利用效率。
应提升数字化治理能力。
数字城市建设要求城市管理者具备一定的数字化治理能力,能够利用大数据技术、人工智能技术等手段对城市进行精细化管理和智能化决策。
政府和相关部门应积极推进数字城市建设相关人才培养和技术创新,提升城市管理者的数字化治理能力。
还需建立健全的数字安全保障体系。
数字城市建设离不开大量敏感数据的采集、传输和存储,因此数字安全保障显得尤为重要。
政府和企业需共同努力,加强数字安全的法律法规和标准制定,建立健全数字安全管理体系,提升数字城市的安全保障水平。
还需加强市民参与和教育。
数字城市建设的最终目的是为了提高城市居民的生活质量和便利程度。
在数字城市建设过程中,应充分调动市民参与的积极性,提高市民对数字城市的认可度和融入度。
也应加强数字教育,提高市民对数字技术的认知和运用能力,让更多的市民能够分享数字城市建设带来的便利和好处。
要加强与相关产业的合作。
数字城市建设需要各种技术和资源的支持,因此需要政府和企业积极合作,共同推动数字城市建设。
政府可以引导和支持相关企业参与数字城市建设,并提供相应的政策支持和激励措施,以促进数字城市相关产业的健康发展。
数字城市建设是当前城市发展的必然趋势,政府和企业应携手合作,共同推动数字城市建设。
只有加强基础设施建设,提升数字化治理能力,建立数字安全保障体系,加强市民参与和教育,加强与相关产业的合作,才能够使数字城市建设取得实质性的成效,为城市的可持续发展和居民的美好生活贡献更多力量。
关于“数字城市”建设的建议数字城市是指利用信息和通信技术,通过建立数字化基础设施和智能化管理等手段,对城市进行全面的数字化改造,从而提高城市的智能化程度、效率和便利性。
数字城市建设是未来城市发展的重要方向,也是各国都在积极推动的重要任务之一。
在数字城市建设中,需要充分借鉴先进的技术和理念,进行全方位的规划和实施。
以下是关于数字城市建设的一些建议。
一、建立完善的数字基础设施建设数字城市,必须先建立完善的数字基础设施。
包括建设全覆盖的光纤网络、5G网络、智能交通系统、城市传感器网络等。
这些数字基础设施是数字城市建设的基础,它们将能够有效支持城市的数字化转型,实现城市信息的高效共享和利用。
在数字基础设施建设中,需要对城市的整体发展进行充分分析和规划,确保数字基础设施能够满足未来城市发展的需要。
二、推动数字化管理数字城市的建设,需要推动城市管理的数字化。
这是通过引入大数据、云计算、人工智能等先进技术手段,构建城市管理的数字化平台,实现城市管理的智能化。
数字化管理可以帮助城市更好地监测和管理城市的资源和环境,提高城市运行的效率和可持续发展的能力。
通过数字化管理,城市可以更好地响应和适应各种挑战和变化。
三、推动数字经济的发展数字城市的建设,也需要推动数字经济的发展。
数字经济是未来经济增长的驱动力,数字城市建设将有效地促进数字经济的发展。
通过建设数字化的产业基础设施,推动数字技术在各行业的广泛应用和创新,培育数字经济的新业态和新模式。
数字经济的发展将有效地促进城市经济的增长和就业的提高,提高城市的竞争力和可持续发展的能力。
四、提高居民生活的便利性数字城市的建设,也需要在提高居民生活的便利性方面进行努力。
数字化城市将会使人们的生活更加便捷和舒适,例如通过智能家居设备提高家居生活的便利性,通过智能手机应用提供更加便利的公共服务,通过数字化的健康管理系统提升健康保健水平等。
数字城市建设需要将居民的需求置于首位,通过数字化手段提供更加便利的生活服务。
年度数字城管工作计划范文一、工作目标随着城市的发展和现代化进程,数字城管已成为城市管理的重要手段和保障城市运行的重要工具。
为了更好地推进数字城管工作,提升城市管理水平,我们制定了年度数字城管工作计划,旨在加强对城市的管理和服务,全面提升城市的数字化治理水平。
二、工作内容1. 加强城市数据采集和整理为了更好地了解城市的情况和问题,我们需要加强对城市各项数据的采集和整理。
建立健全的城市数据库,包括人口、交通、环境、建筑等各方面的数据,为城市管理决策提供支持。
2. 发展城市数字化平台建设城市数字化平台,整合城市各方面的信息和资源,提供数据共享和查询功能,为城市管理和服务提供技术支持和便利。
3. 推进数字城市建设加强城市基础设施建设,推进数字城市建设,包括智能交通系统、智能环境监测系统、智能楼宇管理系统等,提高城市的智能化水平,提升城市的管理效率和服务水平。
4. 加强城市智能化治理利用大数据、云计算、人工智能等先进技术,加强城市的智能化治理,包括智能交通管理、智能环境监测、智能安防等,提升城市管理水平,增强城市的治理能力。
5. 完善数字城市管理体系建立健全的数字城市管理体系,包括管理制度、技术规范、数据安全等,确保数字城市管理工作的有序进行。
6. 加强数字城市安全保障加强对数字城市安全的保障,包括数据安全、网络安全、系统安全等,确保数字城市的安全稳定运行,防范各类安全风险。
7. 提升数字城市服务能力提升数字城市的服务能力,包括智能公共服务、数字化办事服务、智能交通导航等,为市民提供更加便利的城市服务。
8. 推进城市数字化普及加强对城市居民和企业的数字化普及工作,提升他们对数字城市的认知和利用能力,推动城市数字化治理工作的深入开展。
三、工作措施1. 加强组织领导明确数字城管工作的责任部门和具体负责人,加强组织协调和领导,推动数字城管工作的有序开展。
2. 加强技术支持加强与科研机构和企业的合作,引入先进技术和设备,提升数字城市管理的技术水平和能力。
建议推进智慧城市建设提升城市管理水平智慧城市的建设,以现代信息技术为支撑,旨在提升城市管理水平和为市民提供更加便利的生活服务。
随着城市化进程的不断推进,智慧城市建设成为了许多城市的重要发展方向。
本文将就推进智慧城市建设,提升城市管理水平给出一些建议。
一、加强城市信息化建设城市的信息化水平决定了智慧城市建设的基础,因此,推进智慧城市建设首先需要加强城市的信息化建设。
城市政府应当制定相应的政策,加大对城市信息化建设的投入力度,提升城市的基础设施建设和数据管理能力。
同时,要加强信息技术人才培养和引进,提高城市信息化建设的专业水平。
二、构建智慧城市基础设施智慧城市离不开支撑的基础设施,包括物联网、云计算、大数据等技术的应用。
在推进智慧城市建设的过程中,城市政府应当加大对基础设施建设的投资,打造开放、安全、可靠的智慧城市平台,为各行各业的应用提供支撑和保障。
三、优化城市管理服务智慧城市的建设目标是为市民提供更加便捷的生活服务,因此,城市管理服务的优化是智慧城市建设的核心。
通过引入智能化的技术手段,比如人脸识别、智能交通管理等,可以提高城市管理的效率和精细化水平。
同时,还要加强对城市治理的综合协调,打破部门之间的信息孤岛,实现数据的共享和交互。
四、推进城市大数据应用城市管理中产生大量的数据,这些数据蕴含着丰富的信息和价值。
在智慧城市建设中,要充分挖掘和应用这些数据,进行深度分析和洞察,为城市决策提供科学依据。
同时,政府应当加强对数据的保护和隐私权的保护,建立健全的数据安全管理体系。
五、促进产学研合作智慧城市建设需要多方共同参与,政府、企业、高校等各方面都要发挥各自的优势,形成合力。
政府要营造良好的政策环境,为企业和高校提供支持和激励,鼓励他们投身到智慧城市建设中。
同时,要加强与科研机构的合作,推动科研成果的转化和应用。
六、加强智慧城市建设宣传智慧城市建设是一项复杂而庞大的系统工程,需要全社会的共同参与和支持。
数字城市建设实施方案随着信息技术的不断发展和普及,数字城市建设已经成为了城市发展的重要方向。
数字城市建设旨在利用先进的信息技术手段,提高城市管理效率,改善城市居民生活质量,推动城市可持续发展。
因此,制定和实施科学合理的数字城市建设方案对于城市发展至关重要。
首先,数字城市建设需要充分整合城市各部门和单位的信息资源,建立起统一的城市信息平台。
这样可以实现城市各项信息资源的共享和互联,提高城市管理效率,为城市居民提供更便捷的公共服务。
其次,数字城市建设需要加强城市基础设施建设,特别是信息基础设施的建设。
城市需要建设完善的信息网络和智能化设施,实现城市各个部门和单位之间的信息互联互通,为城市数字化发展提供坚实的基础支撑。
另外,数字城市建设还需要推动城市智能化管理和服务。
通过引入人工智能、大数据分析等先进技术手段,实现城市交通、环境、能源等各方面的智能化管理,为城市居民提供更便捷、高效的生活服务。
此外,数字城市建设还要注重推动城市数字经济的发展。
通过发展数字经济,可以推动城市产业结构的升级和转型,提高城市经济的创新能力和竞争力,为城市经济的可持续发展注入新的动力。
最后,数字城市建设还需要加强城市信息安全保障。
随着数字化进程的加快,城市面临着越来越多的信息安全挑战,因此需要加强信息安全技术和管理手段的建设,保障城市信息系统的安全稳定运行。
综上所述,数字城市建设是城市发展的必然趋势,需要全社会的共同努力和支持。
只有通过科学合理的数字城市建设方案的制定和实施,才能推动城市发展迈向数字化、智能化、可持续发展的新阶段。
希望各地能够充分认识到数字城市建设的重要性,加大投入力度,推动数字城市建设取得更大的成效。
如何进行数字城市的建设与管理数字城市的建设与管理是近年来城市发展的热门话题。
随着科技的不断进步和人们生活方式的改变,数字城市的构建成为了城市治理的重要一环。
那么,如何进行数字城市的建设与管理呢?首先,数字城市的建设需要借助先进的科技手段和信息技术。
城市的基础设施需要数字化与互联网相结合,实现智能化管理。
比如,人工智能、物联网等技术的应用,可以实现物品的智能管理、城市交通的智能导航等功能。
同时,数字城市建设还需要建立起城市公共信息平台,将各个部门的数据整合在一起,提供给市民查询,促进信息的共享与交流。
其次,数字城市的管理需要注重数据的收集和分析。
城市各个领域的数据都是宝贵的资源,通过对数据的收集和分析,可以更好地了解城市的运行状况,为城市的规划与发展提供数据支持。
比如,通过分析交通流量数据,可以调整交通信号灯的时间,优化城市交通运行效率。
通过分析环境监测数据,可以采取相应的措施改善空气质量。
因此,建立健全的数据收集与分析机制是数字城市管理的关键。
另外,数字城市的建设与管理还需要注重信息安全。
在数字化的城市中,各种信息的交互和传输成为了常态,因此信息安全问题需要被高度重视。
建设强大的网络安全防护体系,加密重要数据,提高防护能力是必要的。
此外,提升市民的信息安全意识,加强对网络诈骗等犯罪行为的打击是数字城市管理的重要任务之一。
数字城市的建设与管理还需要注重民众参与和共享。
数字城市并不是仅由政府或专业人士来构建和管理,市民的参与和反馈是非常重要的。
通过建立在线投诉平台、市民参与讨论的渠道等,畅通市民与政府之间的沟通渠道,加强对市民需求的了解,提高城市治理的效能。
此外,数字城市建设应该注重公共服务的便利性和普惠性,让更多的市民受益于数字城市的发展成果。
最后,数字城市的建设与管理也需要注意可持续发展的原则。
数字化的城市发展需要消耗大量的能源资源,因此需要合理规划城市的能源利用方式,推广清洁能源的使用,减少对环境的影响。
数字城市建设推进情况汇报近年来,我市数字城市建设取得了长足的进步,各项工作有序推进,取得了一系列显著成效。
首先,我市加大了数字基础设施建设力度,全面推进5G网络建设,实现了城市各个角落的高速网络覆盖,为数字城市建设奠定了坚实的基础。
同时,我市还加快了智慧城市建设步伐,推动城市各项公共服务向数字化、智能化转型,提升了城市管理和服务水平。
其次,我市积极推动数字经济发展,加强了数字产业规划和布局。
我们大力支持数字经济企业发展,鼓励创新创业,培育了一大批数字经济新动能,为城市经济发展注入了新的活力。
同时,我们还加强了数字技术在传统产业中的应用,推动产业数字化转型升级,提高了产业效率和竞争力。
此外,我市还注重数字城市建设与民生服务的深度融合。
我们加强了数字化社会治理建设,推动数字技术在教育、医疗、交通等领域的应用,为市民提供更加便捷、高效的公共服务。
同时,我们还推动了数字文化产业发展,丰富了市民的精神文化生活,提升了城市软实力和吸引力。
总的来看,我市数字城市建设取得了显著成效,但也要清醒地认识到,数字城市建设仍面临着一些困难和挑战。
未来,我们将进一步加大数字基础设施建设力度,推动数字经济高质量发展,加强数字城市治理能力建设,不断提升城市数字化水平,为建设现代化、智慧化的城市做出更大的贡献。
在未来的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断增强城市数字化发展的内生动力,推动数字城市建设不断迈向新的高度。
同时,我们还将加强与相关部门和企业的合作,共同推动数字城市建设,实现数字技术与城市发展的良性互动,为城市的可持续发展贡献更多力量。
综上所述,我市数字城市建设取得了显著成效,但也面临着新的挑战。
我们将继续坚定不移地推动数字城市建设,努力实现城市数字化、智能化发展目标,为打造宜居宜业宜游的现代化城市作出更大的努力和贡献。
关于“数字城市”建设的建议随着技术的不断发展,数字化城市已经成为现代城市发展的重要方向之一。
数字城市的建设可以提高城市的管理效率,优化城市资源配置,改善居民的生活品质。
以下是关于数字城市建设的一些建议:1. 建立信息化基础设施:数字城市的建设需要建立一套包括网络、通信设施、数据中心和云计算等在内的信息化基础设施,以支持城市各项数字化应用的实施。
2. 改善市民服务:数字城市建设应以提供优质的市民服务为目标。
可以引入智慧交通系统,提供实时交通信息和智能交通管理;建设智能医疗系统,提供便捷的医疗服务;推行电子政务,提供在线办事服务等等。
3. 提高城市管理水平:数字城市建设可以提高城市管理的精细化程度和智能化水平。
可以利用大数据分析技术对城市进行智能化运营和管理,实现对城市配套设施、环境等的实时监控和调度。
4. 引入智能交通系统:数字城市建设应重视解决交通拥堵问题。
可以引入智能交通系统,通过车辆自动导航和智能交通信号控制,减少交通拥堵,并提高交通运输效率。
5. 加强网络安全保护:数字城市的建设需要注意网络安全问题。
应加强网络安全的监测和防护措施,保护城市的信息系统免受网络攻击和破坏。
6. 鼓励企业创新:数字城市建设需要吸引和培育一批数字技术创新企业,推动数字技术在城市管理和服务中的应用创新。
可以提供税收优惠、创业扶持等政策,鼓励企业在数字城市建设中发挥创新主体作用。
7. 加强数据共享和开放:数字城市建设需要加强不同部门之间的数据共享和开放。
通过建立统一的数据平台和标准,实现数据的互通共享,提高资源的有效利用效率。
8. 引入人工智能技术:数字城市建设可以结合人工智能技术,提高城市的智能化水平。
可以利用人工智能技术实现智慧停车、智慧灯光等城市设施的智能化管理。
9. 加强社会参与和公众意见征集:数字城市建设需要加强公众参与和意见征集,充分听取市民的建议和意见。
可以通过建立网上平台和线下会议等形式,搭建市民和政府之间的沟通桥梁。
加快数字城市建设提升城市管理水平加快数字城市建设提升城市管理水平南安市数字南安建设领导小组办公室陈永焕[摘要]当前,信息化浪潮迅速席卷全球,正从根本上改变着人们的生产、生活方式。
如何推进“数字”城市建设,不断提高城市管理水平和运行效率,已成为各地加快建设现代化城市的重要课题。
该文围绕“数字城市建设”这一课题,就积极实践和应用新技术、新手段,加强城市信息化建设提出若干构想。
[关键词]数字城市建设管理城市信息化作为新经济时代先进生产力的代表,信息化程度已经成为衡量一个国家、一个城市现代化水平和综合实力的重要标志。
据统计,我国665个城市中有260多个启动“数字城市”建设,标志着以数字城市为主要内容的现代化城市建设与管理,已成为各地共同关注并致力实践的一项重要课题。
如何根据各地城市发展现状,探索出一条适应信息时代发展趋势的城市化道路,是推动城市向数字化、智能化迈进的现实抉择。
1数字城市的基本内涵和主要内容1.1基本内涵“数字城市”的概念最早来自美国前副总统戈尔提出的“数字地球”。
它是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标,也是衡量一个城市发展程度的重要标志。
其实质就是城市管理的数字化、网络化和智能化。
从广义上来看,数字城市是指城市的信息化,是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市,促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。
从狭义上来看,数字城市是指利用遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GNNS)、计算机技术和多媒体及虚拟仿真等现代科学技术,对城市基础设施和与生产生活发展相关的各方面进行多主体、多层面、全方位的信息化处理和利用,具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行数字化网络化管理、服务和决策功能的信息体系。
从技术层面来看,数字城市是以全要素数字地形图、数字正射影像(包括航空、卫星遥感影像)、数字地形模型(DEM)、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据,结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业、渔业、水利、金融、电讯、电力等我们所关心的与空间位置有关的信息,建立数据库。
加快数字城市建设提升城市管理水平作者:陈永焕来源:《海峡科学》2012年第06期[摘要] 当前,信息化浪潮迅速席卷全球,正从根本上改变着人们的生产、生活方式。
如何推进“数字”城市建设,不断提高城市管理水平和运行效率,已成为各地加快建设现代化城市的重要课题。
该文围绕“数字城市建设”这一课题,就积极实践和应用新技术、新手段,加强城市信息化建设提出若干构想。
[关键词] 数字城市建设管理城市信息化作为新经济时代先进生产力的代表,信息化程度已经成为衡量一个国家、一个城市现代化水平和综合实力的重要标志。
据统计,我国665个城市中有260多个启动“数字城市”建设,标志着以数字城市为主要内容的现代化城市建设与管理,已成为各地共同关注并致力实践的一项重要课题。
如何根据各地城市发展现状,探索出一条适应信息时代发展趋势的城市化道路,是推动城市向数字化、智能化迈进的现实抉择。
1 数字城市的基本内涵和主要内容1.1 基本内涵“数字城市”的概念最早来自美国前副总统戈尔提出的“数字地球”。
它是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标,也是衡量一个城市发展程度的重要标志。
其实质就是城市管理的数字化、网络化和智能化。
从广义上来看,数字城市是指城市的信息化,是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市,促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。
从狭义上来看,数字城市是指利用遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GNNS)、计算机技术和多媒体及虚拟仿真等现代科学技术,对城市基础设施和与生产生活发展相关的各方面进行多主体、多层面、全方位的信息化处理和利用,具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行数字化网络化管理、服务和决策功能的信息体系。
从技术层面来看,数字城市是以全要素数字地形图、数字正射影像(包括航空、卫星遥感影像)、数字地形模型(DEM)、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据,结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业、渔业、水利、金融、电讯、电力等我们所关心的与空间位置有关的信息,建立数据库。
在此基础上,建立各种信息管理系统和监控与决策系统,如综合市情系统,城市规划系统、交通指挥系统和配电管理系统等。
1.2 主要内容实施数字城市建设的具体内容主要有:城市基础设施数字化,包括基础地理信息设施、市政基础设施、交通设施、金融服务设施、工业服务设施、文教服务设施、安全应急设施、政府服务设施、规划管理设施、文教卫生设施、安全应急设施等;城市信息和交换共享化,包括数据通讯三网合一、网上分布式运算、网上分布式数据库、数据仓库、数据中心、数据处理平台、数据共享平台等;城市生活和管理网络化,包括网上商务、网上金融、网上社会、网上教育、网上医疗、网上政务等。
重点包括城市数字基础设施、产业数字化、城市管理数字化、政务数字化和生活数字化等五个组成部分。
2 建设数字城市的重要性和必要性面对信息化进程的不断深入,加速构建数字城市,对于提升城市管理、政府决策、服务民生等能力和水平具有重要意义。
2.1 建设数字城市是国际化发展的必然选择。
在经济、社会日益全球化的今天,提高城市的区域和国际竞争力将成为城市发展的新目标,而城市信息化将为全球化的实现和全球城市体系的构建提供物质基础和社会保障。
2.2 建设数字城市是现代化发展的内在要求。
随着经济社会特别是信息技术的迅猛发展,现有城市建设和基础生活保障已不能满足群众日益增长的需求,人们更为关注的是城市现代化水平所能提供的优质生活。
为此,城市规划、建设、管理与服务工作亟需构建适应现代化发展要求的数字化管理平台,来承载和满足人们的需求。
2.3 建设数字城市是实现城市信息化的技术基础。
一个城市的信息化程度,从源头上取决于该城市基础数据库的容量、速度、便捷性、可靠性、可更新能力和智能化水平。
依托数字城市这一信息平台,可以使城市管理和服务实现精细化、可视化和智能化,帮助决策者准确掌握城市资源、人口和环境状况,整合和优化各类城市资源,构建渗透于城市经济社会发展各个领域的信息化体系。
2.4建设数字城市是提升城市管理水平的重要手段。
如今,数字城市建设已逐步成为一个地区展示城市形象的靓丽名片。
而当前以手工作业为主的城市管理手段之落后已严重制约经济社会的发展。
建设数字城市是决策服务、管理服务和公众服务的有效工具,有利于进一步科学合理配置资源,提高城市管理效率,降低城市管理维护成本,加快宜居城市和节约型社会建设,有效提升市民对城市管理的满意度。
3 建设数字城市面临的问题和瓶颈目前,数字城市作为一个新生事物,在探索和发展过程当中还存在一些困难和问题。
主要体现在:3.1 缺乏规划指导。
就全国来看,目前,数字城市建设尚无总体框架,没有统一标准可依,缺乏通盘谋划和组织协调,区域发展不均衡,一些地区对建设数字城市存在盲目性,导致信息资源分散、无序,极易造成资源浪费。
3.2 思想认识不足。
有的地方领导对信息化重要性缺乏深层次认识,存在“三重三轻”的错误倾向,即重平台建设、轻管理跟进;重硬件建设、轻实用效果;重新建扩建、轻资源整合。
甚至有的城市只是将其作为一种形象工程、政绩工程,而不是注重实效用途的解决和发挥。
3.3 融资渠道不畅。
政府资金投入不足,资金来源单一,特别是日常运行维护资金得不到有效保障,整体推进受到制约。
3.4 部门协作不力。
有的城市未能建立起强有力的运行管理机制,缺乏信息共享的机制,一些业务部门和行业条块分割,各自为战,缺乏沟通,采用各异的系统平台,不利于资源的科学配置。
3.5 技术力量缺位。
缺乏对数字化城市管理基本规律和业务流程的研究和把握,信息获取、更新、管理、挖掘、整合、应用和服务等方面尚存在一系列技术瓶颈,特别是高层次技术和管理人才明显不足。
一些城市的信息数据和服务内容不全,覆盖面不大,运行质量和效益有待提升。
上述问题,既有主观因素和政策层面的,也有客观技术层面的,应高度重视,深入分析,采取有效的措施加以避免和改进。
4 数字城市的建设思路和构想建设数字城市是一项涉及广泛、内容庞大的社会系统工程,借鉴国内外一些城市的先进经验和探索成效,建议从以下几个方面加以推进。
4.1 统一制定发展规划。
目前,许多国家和地区的一些城市已经就数字城市建设做出了一系列积极而富有成效的实践。
要成立专家组,认真总结这些先进经验和做法,制定具有统一标准的数字城市发展规划,确定城市适用的项目建设模式、建设内容和发展目标,实行“一张图”进行强制性实施,指导和规范数字城市建设。
比如,新加坡的《政府ICT指导手册》、美国的《2002年电子政务战略》、韩国的《信息化促进基本计划》、日本的《电子政府构建计划》等,都对信息化应用行为进行了规范性规划,有力推动了这些国家的数字城市发展。
4.2 运用市场化手段筹集资金。
打破政府性投入的单一渠道,引入市场化运作机制,积极调动社会资本的力量,参与数字城市建设,使之形成“政府引导、社会参与、市场运作”的良好格局。
一是完善引入竞争机制,采取政府占股或BT(建设-回购)方式,通过公开招标,选择信誉好、实力强的第三方机构负责或参与投资建设,以及后期的运营管理。
二是按照“政府主导、单位(个人)出资、统一管理”的模式,由使用和受益的各企事业单位和个人自行筹集资金,依照政府的统一规范标准和要求进行建设,接入数字城市运行网络统一管理。
4.3 加强信息基础设施建设。
海量数据的采集、分类、处理和利用是数字城市建设至关重要的基础性工作,直接影响数字城市的建设质量和水平。
这项工作,可以采用服务外包的方式,与具有专业资质的技术和推广机构合作,对城市的自然、社会、经济、人文、环境、行政及地下设施等地理空间信息进行收集,为数字城市建立公共信息服务平台的基础数据库,并负责信息动态更新。
其次,为了保证数字城市建设中先后开发系统的兼容性和互操作性,要强化数字城市的顶层设计。
比如,英国政府基于政府资源的信息管理,发布了电子政府交互框架;德国政府发布“面向电子政务应用系统的标准和体系架构”,针对电子政务应用软件的技术标准、开发过程、数据结构等进行规范。
4.4 促进信息资源共享。
建设数字城市的关键在于应用,目的在于服务。
首先,要充分整合现有各职能部门的信息系统,建立跨部门的一体化政府信息分享系统,有效破除“信息孤岛”,实现条块融合、共享共建的新局面,促进政务信息资源高效利用,提升各部门间的协同应用能力。
其次,以数字城市系统为平台,建立涵盖城市规划、市政、交通、水利、环保、绿化、房屋土地、市容环卫、城建监察管理等城市公共管理各个领域的信息应用系统,为城市管理决策提供全面、精确的信息依据,并直接服务民生,让人们足不出户便可以办理各类行政服务项目,详细了解城市的风土人情、医疗教育、餐饮食宿、购物娱乐、旅游景点等信息,充分享受电子政务和数字生活化带来的各种福利。
第三,充分发挥社区自治功能,以社区为单位,建立网格化的城市管理信息子系统,实现中心系统与子系统、子系统相互之间的双向沟通、信息共享,以利于提高基础信息的采集、处置和实用效率。
4.5 完善信息化管理体制。
抓好组织协调管理是实现数字城市顺利推进的重要环节。
首先,要成立统一对口的政府信息化管理组织机构,统一指导、协调、推进数字城市的各项工作,确保数字城市建设工作有人抓、有人管、有人落实。
其次,要建立健全管理制度。
健全和完善相关的规章制度,以保障数字城市的规划、建设、实施、运行均有章可循。
第三,建立“市、镇、村”分级管理机制,依托各级信息化管理平台,实行分级管理,适应精细化、动态化管理需要。
第四,要积极调动群众参与的热情和积极性,通过开辟网上论坛、开通服务热线等方式,让群众对数字城市建设提出意见和提议,并及时给予答复,形成市民与政府良性互动、共同管好城市的格局。
4.6注重人才队伍建设。
一是组织各类各级培训班,加强对本地信息化管理和技术人员的培训和培养力度,确保数字城市管理工作的稳定性,提高数字城市管理水平和业务能力;二是通过科教合作、招考等方式,引进一批软件、通信等信息技术专业的高级人才,特别是高精尖的创新型、复合型信息化人才,提高信息化的管理和决策水平;三是以委托服务等方式,借助第三方服务机构专业人才,为数字城市建设提供技术咨询和技术支持服务,以及智力支撑。
4.7 强化网络信息安全。
一方面,要做好政府涉密信息的安全保密工作。
建立网络安全紧急反应以及处理机制,加强安全保密技术的自主开发,严格落实信息安全保密的规范运行和管理。
另一方面,要做好居民个人账户和资料信息的安全保密工作。
较为成熟的做法是应用城市“一卡通”系统,服务内容可逐步覆盖数字城市系统的公共交通、燃气、自来水、电力、购物、医疗、物业等各个领域。