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“城市病”治理国际经验借鉴作者：毕娟马爱民来源：《美与时代·城市版》2018年第04期摘要：西方城市在发展过程中也出现过各种各样的问题，伴随着治理理念、产业升级和城市功能转变，实现了城市的良性发展。
我国的大城市正处在快速发展时期，面临着一系列发展中的问题，随着我国城市的发展，发展中的问题需要靠发展本身解决，“城市病”不仅可以治理，而且可以同城市的发展一起，使城市获得良好的发展。
关键词：城市病；城市治理；国际经验“城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国，英国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产生的一系列问题称之为“迈达斯灾祸”。
[1]当前，“城市病”主要是指城市快速发展过程中所出现的各种不良症状，如人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、生态破坏等。
经过多年的治理，一些发达国家和新兴国家取得了一定成效。
如英国伦敦已经逐步走出了城市病的困扰，秩序井然，交通顺畅；新兴发达国家新加坡，尽管人口密度很高，仍被誉为最宜居的花园城市。
英国和新加坡虽然是两个独具特色的国家，其城市病的表现也有所不同。
但是，二者在城市病防治方面有很多类似的经验，可以分别作为发达国家和新兴国家的代表，这些经验对世界其他国家和城市都具有借鉴意义。
一、国际经验借鉴（一）完善规划体系，用规划引领城市发展英国和新加坡都将规划上升到法律层面，一旦制定则严格实施。
新加坡的规划有效期内基本不会做较大的调整，如果需要调整，则需要提出很充分的理由。
英国是最早进行城市规划立法的国家，在1947年就颁布了《城市规划法》，其城市规划法具有纲领性和原则性特征，那些违法开发活动将会得到法律的制裁。
新加坡的规划有效期为40～50年，并在此期限内基本不会做较大的调整。
20世纪60年代以后，英国城市开始出现郊区化、逆城市化。
英国有意识地把新成立的政府机构分设在全国不同城市，如20世纪60年代，英国新设立的驾驶员和车辆管理局、车辆及运营商管理局等都不在首都。
2018·04“城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国，英国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产生的一系列问题称之为“迈达斯灾祸”。
[1]当前，“城市病”主要是指城市快速发展过程中所出现的各种不良症状，如人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、生态破坏等。
经过多年的治理，一些发达国家和新兴国家取得了一定成效。
如英国伦敦已经逐步走出了城市病的困扰，秩序井然，交通顺畅；新兴发达国家新加坡，尽管人口密度很高，仍被誉为最宜居的花园城市。
英国和新加坡虽然是两个独具特色的国家，其城市病的表现也有所不同。
但是，二者在城市病防治方面有很多类似的经验，可以分别作为发达国家和新兴国家的代表，这些经验对世界其他国家和城市都具有借鉴意义。
一、国际经验借鉴(一)完善规划体系,用规划引领城市发展英国和新加坡都将规划上升到法律层面，一旦制定则严格实施。
新加坡的规划有效期内基本不会做较大的调整，如果需要调整，则需要提出很充分的理由。
英国是最早进行城市规划立法的国家，在1947年就颁布了《城市规划法》，其城市规划法具有纲领性和原则性特征，那些违法开发活动将会得到法律的制裁。
新加坡的规划有效期为40~50年，并在此期限内基本不会做较大的调整。
20世纪60年代以后，英国城市开始出现郊区化、逆城市化。
英国有意识地把新成立的政府机构分设在全国不同城市，如20世纪60年代，英国新设立的驾驶员和车辆管理局、车辆及运营商管理局等都不在首都。
20世纪末，英国中央政府机构开始迁离首都，地方政府机构开始迁离市区。
英国大企业总部落户小城镇已成趋势，如英国劳斯莱斯总部在德比小城，英国最大超市乐购的总部在切相特小镇。
许多跨国企业也把英国总部设在小城镇，如德国能源巨头意昂集团（E.ON）的英国总部在考文垂小城，丰田英国总部田英国总部在朴茨茅斯。
(二)发展卫星城伦敦和新加坡都重视通过发展卫星城的形式，合理分布城市功能，疏解中心城区人口。
城市河流污染治理的国际经验城市河流污染治理的国际经验随着城市化进程的加速推进，许多城市面临着河流污染问题的挑战。
城市河流与周边环境的相互关系紧密，因此对城市河流污染的治理成为了许多城市不可忽视的任务。
国际上有许多经验丰富的城市在河流污染治理方面取得了显著成效。
本文将介绍一些国际上的治理案例，探讨它们的经验和启示。
第一个案例是丹麦哥本哈根的城市河流治理。
哥本哈根位于大海和诺斯港之间，河流流域众多，水质直接影响着市民的生活质量和旅游业的发展。
为了改善城市河流的水质，哥本哈根市采取了多种措施。
首先，他们加强了水域保护和污染防治的法规，并制定了严格的环境标准。
其次，他们投入大量资金用于城市排水系统的升级和改造，建设了先进的污水处理厂。
另外，他们还积极推动市民参与，倡导垃圾分类和环保行为，提高市民对水环境保护的意识。
这些综合措施的实施，使得哥本哈根的河流质量得到了显著改善，成为了环保治理的典范。
第二个案例是新加坡的河流治理。
新加坡作为一个小国家，面临着有限的水资源和严重的污染问题。
为了解决城市河流的污染问题，新加坡制定了一系列全面的治理计划。
首先，他们优化了城市排水系统，并建设了一系列集水区，有效地控制了污水的排放。
其次，他们引入了先进的污水处理技术，使得污水能够被高效地处理和再利用。
另外，新加坡还注重倡导市民的环保意识，通过教育和宣传活动，提高了市民对水资源的重视。
在新加坡的治理下，城市河流逐渐变得清澈起来，成为了市民休闲娱乐和生态保护的场所。
第三个案例是荷兰阿姆斯特丹的城市河流治理。
阿姆斯特丹是一座水城，拥有众多河流和运河。
他们采取了一系列措施来改善城市河流的水质。
首先，他们提高了城市排水系统的效率，优化了污水的收集和处理方式。
其次，他们强调城市水域的多功能利用，将城市河流作为绿色走廊和生态景观进行开发，提供了市民休闲娱乐和生态保护的空间。
另外，阿姆斯特丹还注重城市规划和设计的水资源保护要求，确保河流污染的治理与城市发展的协调。
国外治理城市交通拥堵的经验国外治理都市交通拥堵的体会一、国外制定并实施治理交通拥堵的政策措施1.限制私人小汽车拥有量，减少私家汽车使用频率。
小汽车、自行车和公共交通三者相比较，小汽车运行所需的人均道路面积及停放面积是最高的，因而运行效率最低。
新加坡人通过车辆数年度配额和拥车证两个措施来限制私人小汽车拥有量。
车辆数年度配额制度实施于1990年。
新加坡政府每年依照道路网络新增容量，制定全国本年度小汽车增量的配额。
配额确定后，通过每月举行的公布招标，由公众竞买〝拥车权〞。
成功的投标者买得拥车证后才可购买新车。
拥车证的价格是专门昂贵的。
假设想拥有一辆排气量在2L以上的汽车，拥车证的投标价格达7万美元，而有效期仅为10年，10年以后必须重新投标购买新的拥车证，否那么所拥有的车就得送往政府指定的地点进行销毁。
这项政策有效地使小汽车保有量的增长率从6％降至3％。
由于新加坡政府的目标是既要减少交通拥挤，又要减少车辆排气对环境的污染，因此，政府还规定，从1992年7月起，所有销售的新车必须配装催化转化装置，如此，购车者又需额外支付1200美元。
同时，小汽车的主人还必须按年度缴纳养路费。
而要购买出租车，同样要进行公布、公平的抽签，只有少数中标者可获得购车的权益，出租车只能使用7年。
丹麦的税收体系也被用于限制小汽车拥有和使用。
拥有私人小汽车所需缴纳的税款大约是购车费用的3倍。
同时，为了限制购买大型、高油耗的车辆，购车缴纳的税款随着车重和发动机排量的增加而增长。
这些措施有效抑制了小汽车进展，首都哥本哈根成为发达国家中小汽车拥有率最低的都市之一。
近年来，在国外许多大都市，私人小汽车更多意义上是作为一种休闲娱乐工具而不是作为代步工具，人们出行大多乘坐公共交通工具，家庭小汽车只是供人们到偏远地区办事或外出旅行之用。
奥地利经济研究所最近公布的一项调查报告，披露了一个值得关注的情形：由于税负较高，公共交通系统较为完善，在社会经济发达程度较高的欧盟国家，小汽车的拥有率与一国的富裕程度大致出现出反比关系，即人均GDP高的国家，小汽车拥有率反而较低。
缓解大型城市交通拥堵的国际经验和我国的解决对策赵先立【摘要】The central area of mega-cities has the most vigorous economic activities, the largest population and the highest density of buildings. As urbanization and motorization pro- ceeds, traffic streams in the central area rises rapidly, resulting in overloaded transportation fa- cilities and serious traffic jams. Based on the experience of Tokyo, London and Paris, the paper proposes policy suggestions for alleviating traffic congestions in Chinese mega-cities.%特大型城市中心城区是城市经济活动最活跃的区域，人口和建筑密度大。
近年来，随着我国城市化和机动化的进程，其中心城区的车流量急剧增加，原有的道路设施已经不堪重负，交通拥堵的状况越来越严重。
本文在总结了日本东京、英国伦敦、法国巴黎治理城市交通拥堵的经验的基础上，以我国特大型城市中心城区的交通拥堵为研究对象，对缓解我国特大型城市中心城区交通拥堵提出了对应的公共政策建议。
【期刊名称】《城市观察》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】10页(P121-130)【关键词】大型城市;交通拥堵缓解;国际经验【作者】赵先立【作者单位】中央财经大学金融学院【正文语种】中文【中图分类】F571一、引言随着我国大型城市中心城区机动化和城市化的进程，中心城区人口规模进一步扩张和城市产业、服务功能的集中使得我国本已较落后的交通基础设施负荷继续加重，在中心城区停车位紧张、道路网结构不合理、公共交通不发达等因素的影响下，大城市中心城区交通拥堵问题日益突出。
国外超大城市治理经验述评随着全球化的不断深入，越来越多的人涌向城市，城市化进程也在不断加速。
在这个过程中，城市治理成为了一个重要的议题。
国外一些超大城市的治理经验值得我们借鉴。
首先，纽约市的治理经验值得我们学习。
纽约市是全球最大的城市之一，其治理经验可以概括为“以人为本、创新发展、多元共生”。
纽约市政府注重民生，不断提高城市的公共服务水平，例如推出“311”热线服务，方便市民咨询和反映问题。
同时，纽约市政府也积极推动城市的创新发展，例如推出“纽约市科技创新计划”，吸引了大量科技企业入驻纽约市，促进了城市的经济发展。
此外，纽约市政府也注重多元共生，推动不同文化、不同社区之间的交流和融合，增强城市的凝聚力和包容性。
其次，东京的治理经验也值得我们学习。
东京是全球最大的都市区之一，其治理经验可以概括为“高效精细、环保可持续、安全有序”。
东京市政府高度重视城市的精细化管理，例如在垃圾分类、交通管理等方面做得非常细致，确保城市的高效运转。
同时，东京市政府也注重环保可持续发展，例如推广低碳出行、建设绿色建筑等，保护城市的生态环境。
此外，东京市政府也注重安全有序，例如加强治安管理、推动应急管理等，确保城市的安全稳定。
最后，伦敦的治理经验也值得我们学习。
伦敦是全球最大的金融中心之一，其治理经验可以概括为“开放包容、创新发展、文化多元”。
伦敦市政府注重开放包容，吸引了大量国际人才和企业入驻伦敦，促进了城市的国际化发展。
同时，伦敦市政府也积极推动城市的创新发展，例如推出“伦敦科技城计划”，吸引了大量科技企业入驻伦敦，促进了城市的经济发展。
此外，伦敦市政府也注重文化多元，推动不同文化、不同社区之间的交流和融合，增强城市的凝聚力和包容性。
综上所述，国外一些超大城市的治理经验值得我们学习。
这些城市注重民生、创新发展、环保可持续、安全有序、开放包容、文化多元等方面，这些都是我们可以借鉴的经验。
当然，每个城市的情况都不同，我们需要根据自己的实际情况，结合国外的经验，制定适合自己的治理策略。
国内外城市交通拥堵治理经验与思考
交通拥堵是当今世界各大城市面临的共同挑战,严重影响居民生活质量和城市可持续发展。
针对交通拥堵问题,各国政府和城市管理部门采取了多种措施,积累了宝贵经验。
1. 公共交通优先发展
加大公共交通投入,优化线路规划,提高服务质量,吸引更多人选择公交和轨道交通出行。
如新加坡、香港等多个亚洲城市公共交通系统高效便捷,居民公交出行比例较高。
2. 限制私家车使用
通过收费、单双号限行等措施限制私家车上路,倒逼居民改变出行方式。
伦敦、新加坡、斯德哥尔摩等城市实施市区缓慢行驶收费政策,效果显著。
3. 智能交通管理
充分运用物联网、大数据、人工智能等新技术手段,实时监测和调控交通流量,提高路网利用效率。
比如通过智能Traffic Signaling对路口信号灯实行动态优化调节。
4. 疏导政策并重
既从源头上疏导交通流量,又在路网中采取工程措施优化路况,形成系统性交通治理方案。
例如新加坡采取"区域性道路定价"和扩建地铁等多管齐下。
5. 支持新型出行方式
鼓励共享单车、网约车等新业态发展,整合多种交通方式,为市民提供更加多元化的出行选择。
部分城市还发展自动驾驶汽车等前沿技术。
还应重视提高民众交通意识,倡导绿色出行理念,并加强部门协调和区域合作。
治理交通拥堵是一项复杂的系统工程,需要多方面努力。
城市只有持之以恒、不断探索创新,才能最终缓解"城市病"。
