为食品安全撑起高科技“保护伞”
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方百计地应 对监 管部门, 力求不出问题 、 少麻烦 , 减 但是整治 活动 结束后, 一切又会 回到原 来的状态 。 样周而复始就 形 这
记录 , 法检 查时看标 签 、 执 验包装 、 对表格 、 台账 , 查 费时费 力, 效果 还不好。 为此 , 连市工商局研发了食品安全 信息化监控 系统 , 大
检 查 时又 是要 证 又 是 找票 , 箱倒 柜 地 折 腾 , 在 一扫 就 行, 翻 现 很 省 事 。 ”
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“ 票 锺 ” 驾 护 黼 一 镙
如 今在 广 东省佛 山市, 市民在 市 区大型 超 市购 买食 品 后, 可凭食品外包装 的电了码直接获 悉食 品真实 出厂时 间, 不再担心销 售商家 自改 }厂 日期。 } { 这一切都归功于佛 1市工 ¨
只要用 手机 大小 的移 动执 法 终端机 扫描 —下食 品条形 码, 这一产 品的所有信息就会立 刻显示 出来 ……在辽宁省大 连市沙河 口区工商分局工作人 员执法现 场, 经常可 以看 到这
样一幕 。 作 为大 连市来自商局食品安全信息化监控 系统 的试 点 , 沙
河 口区工商分局近年来 以信息化建设 为牵 引, 构筑 了一道 严
科学的决策 , 无法从根本上解决困扰百姓和 政府 的食品安全
问题 。
22 1 公斤液态 奶当即下 架查 封。 同时, 信息录入的 过程 , 也是
准入复检的过程。 执法人员在录入信息时发现, 0 有4多家企
业 生产 的近 千种 食品的标签 、 包装 、 宣传用语 等与法律规章
那 么, 如何克 服监 管难 题 , 出专项 整治年复一年 、 走 周 而复始 的 “ 圈”呢?这需要用信息化手段 对监管模 式进行 怪 彻底革新 。 现阶段 , 亟需建 立一张食品监 管部 门与各领域食 品经营者 ( 生产者 ) 间的网络监管体系, 之 使食品从农产品到
上 海信 息化 2 1年 0 N 版 01 6
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出一个外观与手机 相似的移动执 法终端机 , 货架 j 提起一 从 - 桶色拉 油 , 条形码上一扫 , 见品名 、 在 只 生产商及供货 商等 信息立 即显示出来 。 据悉 , 像这 样的设备沙河 口区工商分局 每个工商所都配备1 部 , —4 全部与监管系统联 网。 这样 以来 , 不但执法效率与效果有了大幅提 高, 也很受业户欢迎 :“ 原先
录入包装食品8万种 、 包装食品1. 3 非 66 万种, 给经营主体和在
售食品在数据库里全部落上户口。
这 一 统的运行 , 监 管效率 大大增 加 。 介 绍, 去 系 使 据 过
对大面积问题食品进行下架处理 , 少则几天 , 多则一周。 0 8 20
月 三聚氰 胺” 件发 生后 , 事 沙河 口区分局不 到半天就将 者处于一种被 动应付 的状态 。 特别是相关部 门很 难准确 、 全 年9 “ 4 问题 乳制品” 的商户精 确锁 定, 25 3 6公斤奶粉和 面、 真实 、 捷地 掌握 辖 区食品安 全的各种数 据 , 以制定 3 家销售 “ 快 难
成一种可怕 的恶 性循环: 食品经营者养成了一种被动应付 、 逃
避的 心理 ; 监管者 形成一种 机械 的工作状态 , 导致 从初期的
率先在沙河 口区分局试 点 , 局1个工商所 的监管 干部 分片 该 5
包干, 个私协会和 行业 组全 体出动, 对全 区的食 品货架 进行 数 据采集 。 不到2 月, 完成了5 4 户食品经营户 的认领, 个 就 49
相 悖, 当即协调有关主管部 门全部给予纠正。
记者在沙河 口区一个 大型超 市看到, 工商局工作人员掏
生产、 流通 、 餐饮等环节全程纳入实时监管, 监管部 门与经营
者之 间实现快 捷全面的信息交流互动 , 同的职能部 门之 间 不
实现信息共 享。 从而使食品经营者 ( 生产者 ) 的基本信息、 供
商 局 与 中 国 电信 佛 L分 公 司 共 同研 发 的 “ 票 通 ”综 合 管 理 I j 一
系统。 今年上半年 , 佛山市9%的食品经营店都 将推广 “ 5 一票 通” 系统 。 这一系统 为工 商部 门实现 对食品安全 的信息化监
动食 品没户 口; 查流 向, 源头, 找 费劲 巴拉 没抓手”, 常形 非 象 地道 出了过去的监管现状。 过去食品安全监 管基 本靠人海 战术疲 劳作 战, 别说大商场和超 市, 个小店面的食品都 不 一
下几 百种 , 人 工 完 成 索 证 索票 、 凭 台账 管 理 等 一 系 列书 写 式
货 商 、 证 索 票 行 为 、 ( ) 台账 记 录 、 品 安 全 风 险 等 索 进 销 货 食
级 、 理分布 等信息完全被 监管者掌 握 , 地 监管者 可以随时查
询、 统计辖区所有食品经营 者的相关 信息 , 并对这些 信息进
行分析, 从而为科学 决策提供可靠依据 。
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积极 主导到逐步 的简单重复 , 再到消极懈 怠 , 终失去工作 最
的激 情 和 信心 。
由于监管者与被监 管者之间难以实现有效的交流沟通,
特别是面对数量庞 大的食品经营者 , 监管者按照传统 方式监 管, 可能有相 当数量 的食 品经 营者一年之内都很 难被 查到, 不仅 耗费 了大 量人 力、 力和时 间成 本 , 物 而且会 使食 品经营
密、 牢固的食品安全监管 网, 创新和丰富监管手段 , 增强监管 实效 , 食品安全 的监管和服务水平大大 提升。 “ 民以食 为天 ” 做 好流 通领域 食品 安全 监管 , , 责任 重 于泰山。 然而由于流 通领 域食品点多、 面广 监管起 来难度 很
大 , 层执法 人员有这 样一句顺 口溜 :“ 基 今天来 , 明天走 , 流