城市防洪规划

谈郴州市城市防洪规划的几点认识

郴州市水利水电勘测设计院副总工程师 张建荣

[摘 要] 文章通过郴州市城市防洪工程规划编制和实施，对存在的问题以及值得总结的地方，进行了思考，认为城市防洪工程规划要做到“五新”。

[关键词] 城市防洪工程规划

郴州市位于湖南省东南部，南岭山脉北麓，素有湖南省“南大门”之称。市区辖北湖、苏仙两区，总面积为2080km2。是郴州市政治、经济、文化中心。京广铁路、107国道、京珠高速公路和新建的厦蓉高速以及武广快速铁路等交通动脉穿城而过，地理位置十分重要。随着改革开放的步伐加快，按照以人为本，共创和谐社会，践行科学发展观的理念，城市经济高速发展，已建城区面积达40 km2，人口已突破40万人，已发展成为一个拥有电力、机械、化工、冶金、建材、卷烟等多门类的工业体系的中等城市。

郴州市城区分布的河道主要有郴江及其支流同心河、燕泉河、秧溪河。至20世纪末，郴州市城区河道几乎处于不设防状态，仅个别水毁严重段进行了护砌，长期处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面，城市防洪总体滞后。近些年来，极端天气事件增多，河流常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成较严重的洪涝灾害，城市人民的生命财产受到严重威胁。频繁的洪涝灾害不仅直接影响城市全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的过程，并且严重影响城市经济社会的可持续发展。特别是1999年“8.13”、2002年“8.8”以及2006年先后仅相差10天，便连续发生“7.15”、“7.26”两次特大洪水，使郴州市政府和人民深刻认识到城市防洪的重要性和紧迫性。要做好城市防洪工作，确保城市的发展和防洪的安全，必须要有一个好的城市防洪规划。编制好城市防洪规划，不仅是防洪和排涝建设的需要，也是城市发展和环境改善的需要。为此，郴州市于2000年编制了《郴州市城市防洪规划》，为郴州市城市防洪工程建设发挥了重要的指导作用。

一、防洪规划要体现大水利新思路

随着城市化进程的不断加快和对水环境认识的不断提高，城市治水思路和水利建设重点已经发生了重大变化，城市水利工作正面临着新形势和新任务。因此，城市防洪规划要本着“充分构思、谨慎论证、着眼长远、量力而行”的原则，依据城市的水系条件、历史文化背景、防洪排涝任务和经济发展水平，体现新理念、新思路，因地制宜地打造出城市防洪保安的生命线和符合当地特色的城市风景线。

城市防洪排涝规划与设施建设

近年来，随着城市化进程的加快，城市防洪排涝的重要性日益凸显。在城市防洪排涝规划与设施建设方面，我们应该采取一系列的措施，以确保城市人民的生命安全和财产安全。

1. 规划的重要性

城市防洪排涝规划是城市发展的重要组成部分，通过综合考虑地形、气候、人口密度等因素，科学规划城市的排涝系统，可以降低城市内涝的风险，并提高城市的抗洪能力。通过合理的规划，可以合理分配城市面积内的河道、湖泊、水库的容积，使其起到调节降雨过程的作用，减少洪水对城市的影响。

2. 设施建设的必要性

城市防洪排涝设施的建设是防洪排涝规划的落实，也是保障城市防洪排涝能力的重要手段。首先，我们应该加强城市排水系统的建设，包括建设雨水排放管道、建设拦洪墙等，以确保雨水可以迅速排走，减少内涝的发生。其次，我们还应该加强河道的清淤工作，保证河道的通畅，提高其排水能力。此外，还需要加强城市防洪设施的建设，比如建设堤坝、蓄洪区等，以应对突发的洪水。

3. 现状与问题

目前，我国许多城市的防洪排涝规划与设施建设还存在一些问题，亟待解决。首先，由于城市化进程的加快，城市用地的扩张和地下排水系统的不畅通，导致城市内涝问题日益突出。其次，由于河道清淤工作不及时和不彻底，导致河水排放困难，出现污水倒灌现象。此外，由于城市建设用地的扩大，导致蓄洪区的减少，降低了城市的抗洪能力。这些问题都需要得到及时有效的解决。

4. 解决方案

为了解决城市防洪排涝规划与设施建设中存在的问题，我们应该采取一系列的措施。首先，加强城市规划，合理分配城市用地，保留足够的蓄洪区，确保城市的防洪能力。其次，加强对城市排水系统的建设和维护，确保其顺畅运行。在城市建设过程中，要注重生态环境保护，保留足够的绿地和湿地，提高城市的自然蓄水能力。此外，还需要加强河道的管理和清淤工作，确保河道通畅，并及时疏散河水。另外，加大对城市防洪设施建设的投入力度，确保设施的完善和有效运行。同时，还要加强预警系统的建设，提前发布洪水预警信息，以便市民做好防洪准备。

浅析海盐县武原镇城市防洪现状及防洪建设规划

摘要：大部分城市由于各种各样的历史原因导致前期规划不够完善，城市基础性设施抗洪能力薄弱，带来一系列影响城市人民群众正常生活的问题。提高城市的防洪能力，不仅是构建以人为本的和谐社会的需要，也是提高城市品质的需要。本文对海盐县武原镇城市防洪现状及进行了分析，提出了防洪建设规划的思路。

关键词：城市防洪，防洪工程 ， 现状 ， 规划

Abstract: most of the city for a variety of historical causes early planning are not

perfect, urban flood fighting ability weak basic facilities, bring a series of affect the

city people’s normal life. Improve the urban flood control ability, is not only the

construction people-oriented harmonious social need, also is the need to improve the

quality of the city. In this paper, the haiyan wuyuan town, present situation and the

urban flood control, this paper analyzes the construction of flood control planning

ideas.

Keywords: urban flood control and flood control project, the current situation,

planning

一、引言

“城市防洪”这一术语在我国最初使用于20世纪80年代初期。伴随社会经济的发展，城市化加速发展的今天，城市防洪应视为在我国的自然、社会条件下，现代治水的象征，每到汛期，城市防洪就是一项既严肃又紧迫的头等大事。

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城市防洪排涝规划设计的探讨

作者：李佑龙

来源：《城市建设理论研究》2013年第21期

【摘要】汛期来临，为了保证人们的房产财物安全，做好城市防洪排涝规划至关重要，严格按照防洪排涝的原则和要求进行规划，确保防洪排涝工作顺利进行。

【关键词】防洪；排涝；规划设计

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

前言

四川省由于地理位置的缘故，容易发生洪涝，给人们造成生命财产的危害，本文详细介绍了防洪排涝的原则和要求，和具体的规划设计。

城市防洪排涝的标准，原则和要求

1、城市防洪、排涝及排水三种设计标准的含义。

要搞清楚城市防洪、排涝及排水三种设计标准的区别,先要明白洪灾与涝灾的区别。按水灾成因划分,洪灾通常指城市河道洪水客水或外水泛滥给城市造成严重的损失,而涝灾则是由于城区降雨而形成的地表径流,进而形成积水内水不能及时排出所造成淹没损失。为了保护城市免受洪涝灾害,需要构建城市防洪排涝体系。一个完整的防洪排涝体系包括防洪系统和排涝系统。防洪系统是指为了防御外来客水而设置的堤防、泄洪区等工程设施以及非工程防洪措施,建设的标准是城市防洪设计标准而排涝系统包括城市雨水管网、排涝泵站、排涝河道又称内河、湖泊以及低洼承泄区等,城市管网、排涝泵站的设计标准一般采用的是市政部门的排水标准,涝河道又称内河、湖泊等一般采用水务部门的城市排涝设计标准。城市防洪设计标准及排涝设计标准城市防洪标准的制定,是一项涉及面很广的综合性系统工程,它与城市总体规划,市政建设以及江河流域防洪规划等联系密切。这里的城市防洪设计标准是指狭义上的标准,特指上表中“河江洪水”的防洪标准,是以城市行洪河道所抵御的洪水客水的大小为依据,洪水的大小在定量上通常以某一重现期或频率的洪水流量表示。同样这里所谓的城市排涝设计标准,亦即上表中的“涝水”的防洪标准。