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第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2•在一定的环境下进行的； 3.为了实现特定的目标；4•需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。
二、管理的特点（一）管理具有两重性1•管理的生产力属性和生产关系属性。
2.管理的科学性和艺术性。
（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。
）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。
（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。
（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
特点：1.以公共利益为实现目标； 2.以公共组织为依托；3•公共管理是公共权力运用过程;4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。
在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。
（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。
特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3•典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。
第三节管理者职责与技能领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）、具备技能一）技术职能。
使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。
二）人际技能。
沟通协调能力。
三）概念技能。
概括洞察决策判断能力。
第四节管理环境一、环境变化为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。
第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。
二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。
2.管理的科学性和艺术性。
（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。
）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。
（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。
（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。
在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。
（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。
特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。
第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。
层次：高层、中层、低层管理者。
领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。
管理基础知识重点归纳（全）一、管理■含义：管理：是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
1、管理是以管理者为主体进行的活动管理者是在管理中指挥和领导他人活动的人（管理主体）。
管理主体呈多样性：包括国家的统治者、政府的领导者、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人、各种非政府公共组织的领导者。
管理主体包括个人形式和集体形式。
2、管理是在一定的环境下进行的管理外部环境：①自然环境：生产力水平、自然资源状况；②社会环境：社会文化、制度、法律和政策等；管理内部环境：组织性质、人员状况。
管理环境包括动态和稳态3、管理是为了实现特定的目标管理的目标是管理的出发点和归宿，本质上就是为了有效实现管理目标的活动。
4、管理需要动员和配置有效资源——必要环节有效资源包括人力、物力、财力等；机会、时间、信息等。
5、管理具有基本的职能：包括计划、组织、领导和控制。
6、管理是一种社会实践活动——具有典型社会性管理是人有目的、有意识的活动，是人的主观作用于客观的活动。
■管理的特性：1.管理的二重性（自然属性和社会属性）首先是指管理的生产力属性和生产关系属性。
管理工作既有科学性又有艺术性。
2.管理具有目标性。
3.管理具有组织性。
4.管理具有创新性。
■管理的基本职能：计划组织（组织设计、人员配备、组织运行）领导控制■管理的类型：按公共领域和非公共领域划分，现代管理分为公共管理和企业管理。
■管理者的层次分为高层管理者、中层管理者、基础管理者。
同时整个组织还包括一层作业人员。
■按管理人员的领域分为综合管理人员和专业管理人员。
■管理者的角色：人际角色（代表人角色、领导者角色、联络者角色）、信息角色（信息监视者、信息传播者、发言人）、决策角色（企业家、故障处理者、资源配置者、谈判者）。
■管理者应具备的技能：技术技能；人际技能；概念技能。
■管理环境之组织环境的分类：外部环境（一般环境和特殊环境）；内部环境（人力资源、财力资源、物力资源和信息资源和各项管理手段完善与协调的程度）■外部环境：一般环境（政治、经济、社会文化、技术、自然环境）特殊环境（产品的用户、竞争对手、供应商、政府机构、社会团体）■两种程度四种环境状况，美国的邓肯的静态（稳定）—动态（不稳定），简单—复杂得来。
第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。
二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。
2.管理的科学性和艺术性。
（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。
）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。
（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。
（三）领导（靠什么做）（四）控制（如做得更好及做得如）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。
在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。
（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。
特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。
第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三面角色。
层次：高层、中层、低层管理者。
领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。
重庆事业单位考试管理基础知识背诵版第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
1、管理的主体是管理者。
2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。
3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。
4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境: 社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。
5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。
二、管理的特点（一）两重性1、管理的一般性和特殊性。
一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。
特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。
2、管理的科学性和艺术性。
艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。
（二）目标性1、组织的共同目标；2、目标具有大小层次性；3、具有时间跨度；4、多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素（四）创新性创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。
第二节管理职能与类型一、管理职能（一）三种学说【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制【美】孔茨：计划、组织、人员配备、指导和领导、控制【美】古利克：计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】（二）四个基本职能1、计划（做什么）：活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。
2、组织（怎么做）：设计组织、人员配备、组织变革。
3、领导（靠什么做）: 激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。
4、控制（如何做得更好及做得如何）：衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。
二、管理职能发展：决策、创新、协调。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
重庆事业单位考试管理基础知识背诵版第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
1、管理的主体是管理者。
2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。
3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。
4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境:社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。
5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。
二、管理的特点（一）两重性1、管理的一般性和特殊性。
一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。
特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。
2、管理的科学性和艺术性。
艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。
（二）目标性1、组织的共同目标；2、目标具有大小层次性；3、具有时间跨度；4、多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素（四）创新性创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。
第二节管理职能与类型一、管理职能（一）三种学说【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制【美】孔茨：计划、组织、人员配备、指导和领导、控制【美】古利克：计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】（二）四个基本职能1、计划（做什么）：活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。
2、组织（怎么做）：设计组织、人员配备、组织变革。
3、领导（靠什么做）:激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。
4、控制（如何做得更好及做得如何）：衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。
二、管理职能发展：决策、创新、协调。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
重庆管理基础知识重庆，作为中国西南地区的重要城市，拥有丰富的历史文化底蕴和独特的地理环境。
在管理领域，重庆同样展现出其特有的知识体系和实践经验。
本文将从多个方面介绍重庆管理基础知识，包括重庆的地理环境、历史文化、经济发展、社会管理以及城市管理等方面。
重庆地处中国西南部，位于长江上游，是一座山城，有着“山城”的美誉。
其地形复杂多变，多山多水，这为重庆的城市发展和管理带来了独特的挑战。
重庆的气候属于亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，为农业和旅游业的发展提供了良好的条件。
历史文化方面，重庆是中国历史文化名城之一，有着悠久的历史和丰富的文化遗产。
从古代的巴渝文化到近现代的抗战文化，重庆的历史见证了中国历史的变迁。
在管理上，重庆注重历史文化的保护和传承，同时也将历史文化元素融入到城市发展和管理之中。
经济发展方面，重庆是中国西部地区的重要经济中心，拥有强大的工业基础和发达的服务业。
近年来，重庆积极推动产业升级和经济结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，努力打造内陆开放高地。
在经济管理上，重庆采取了一系列措施，如优化营商环境、加强市场监管、推动区域协调发展等，以促进经济的持续健康发展。
社会管理方面，重庆注重社会治理体系和治理能力现代化，积极构建和谐社会。
在教育、医疗、社会保障等领域，重庆实施了一系列改革措施，提高了公共服务水平，增强了人民群众的获得感和幸福感。
同时，重庆还加强了社会治安管理，保障了社会的安全稳定。
城市管理方面，重庆面临着城市化进程中的诸多挑战，如交通拥堵、环境污染、城市扩张等。
为了解决这些问题，重庆采取了多种城市管理策略，如优化城市空间布局、加强基础设施建设、推动绿色发展等。
此外，重庆还利用现代信息技术，如大数据、云计算等，提高城市管理的智能化水平。
综上所述，重庆管理基础知识涵盖了地理环境、历史文化、经济发展、社会管理和城市管理等多个方面。
重庆在管理实践中，不断探索和创新，形成了具有地方特色的管理经验和模式，为其他地区的管理提供了借鉴和参考。
第一章管理的概念第一节管理的概念与特性一、管理的概念管理的概念。
管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效紫彦而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
管理具有六点基本含义。
1、管理是以管理者为主体进行的活动。
2、管理是在一定的环境下进行的。
3、管理是为了实现特定的目标。
4、刮泥需要动员和配置有效资源。
5、管理具有基本的职能。
6、管理是一种社会时间活动。
二、管理的特性管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。
管理的基本特性是：两重性，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指刮泥的科学性和艺术性）；目标性，管理目标是一个复杂的综合构成；组织性，组织在管理中起着关键枢纽作用；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。
第二节管理的职能和类型一、管理的职能最早系统并明确分析管理只能的是法国管理学家亨利.法约尔。
自法约尔依赖有关管理职能划分的代表性学者及其观点。
20世纪初期法国管理学家亨利.法约尔提出，所有的管理者都履行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计划、组织、只会控制、协调、人事、沟通等等。
管理管理智恩那个的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：计划、组织、领导、控制。
二、管理职能的发展从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的普通充实。
除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也十分重视。
三、管理的类型根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。
按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。
公共管理的含义及基本特点：公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。
XX事业单位考试管理根底知识背诵版第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，发动和运用有效资源而进展的方案、组织、领导、控制等社会活动。
1、管理的主体是管理者。
2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。
3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。
4、管理的环境：外部环境〔自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境 : 社会文化、制度、法律、政策〕、内部环境〔组织性质、人员状况〕。
5、管理的根本职能：方案、组织、领导、控制。
二、管理的特点〔一〕两重性1、管理的一般性和特殊性。
一般性〔自然属性〕：生产力与社会化大生产相关联。
特殊性〔社会属性〕：生产关系与社会制度相关联。
2、管理的科学性和艺术性。
艺术性：即实践性，管理活动对于“度〞的把握，创造性活动。
〔二〕目标性1、组织的共同目标；2、目标具有大小层次性；3、具有时间跨度；4、多元价值性〔盈利、地位等〕〔三〕组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素〔四〕创新性创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的开展变化、管理方式的深化更新。
第二节管理职能与类型一、管理职能〔一〕三种学说【法】法约尔：方案、组织、协调、指挥、控制【美】孔茨：方案、组织、人员配备、指导和领导、控制【美】古利克：方案、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】〔二〕四个根本职能1、方案〔做什么〕：活动条件研究、制定业务决策、编制行动方案。
2、组织〔怎么做〕：设计组织、人员配备、组织变革。
3、领导〔靠什么做〕: 鼓励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。
4、控制〔如何做得更好及做得如何〕：衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。
二、管理职能开展：决策、创新、协调。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
〔一〕公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而1进展的管理活动。
重庆管理基础知识第一章管理的概念第一节管理的概念与特性管理就是人类社会协作劳动与共同生活的产物。
一、管理的共同之处:1、管理具有特定的目的2、管理需要对有效资源进行动员与配置3、管理具有特定的职能4、管理就是一种实践活动二、管理具有六点基本含义1、管理就是以管理者为主体进行的活动。
2、管理就是在一定的环境下进行的。
3、管理就是为了实现特定的目标。
4、管理需要动员与配置有效资源。
5、管理具有基本的职能。
6、管理就是一种社会实践活动。
三、管理的特性管理的基本特性就是:1、两重性:即首先指管理的生产力属性与生产关系属性(也指管理的科学性与艺术性);2、目标性:○1、组织的共同目标;○2、目标具有大小层次性;○3、具有时间跨度;○4、多元价值性;管理的目标一般就是特定组织与群体全体成员共同认同的目标,不就是管理者或组织成员的个人目标,就是特定组织与群体成员目标的共同部分而不就是包括她们之间的不同部分。
总体目标下包含各个不同管理领域不同单位、不同部门的分目标与各个人的分目标,包含近期目标与中长期目标3、组织性;4、创新性 :第二节管理的职能与类型一、管理的职能:计划、组织、领导、控制(1)计划(做什么):1、活动条件研究2、制定业务决策3、编制行动计划(2)组织(怎么做):1、设计组织2、人员配备3、组织变革(3)领导(靠什么做):领导职能就是指指导与协调组织中的成员。
包括激励下属,指导她们活动,选择有效的沟通渠道,解决组织成员之间的冲突。
(4)控制 (如何做得更好及做得如何)三、管理的类型按照公共领域与非公共领域这两大领域及其主体组织形式,现代社会的管理可划分为公共管理与企业管理两大类型。
公共管理具有如下基本特点。
1、公共管理以公共利益的实现为目标。
2、公共管理以公共组织为依托。
(政府)3、公共管理过程就是公共权力的运用过程。
4、公共管理具有独占性。
5、公共管理接受公众监督。
企业就是以赢利为目的而进行生产与服务的经济组织。
管理基础知识重点和经常出现的考点（红色标注）目录第一章管理概述 (2)第一节管理的概念和特点 (2)第二节管理职能与类型 (2)第三节管理者职责与技能 (4)第四节管理环境 (4)第五节管理理论的发展 (5)第二章决策（是管理的核心） (8)第一节决策概述 (8)第二节预测与决策 (10)第三节决策与心理 (10)第四节群体决策 (12)第五节计划的编制 (13)第三章组织 (14)第一节组织概述 (14)第二节组织设计 (16)第三节组织结构 (16)第四节人员配备 (17)第五节组织文化 (18)第六节组织的变革与创新 (19)第四章领导 (20)第一节领导和领导者 (20)第二节领导理论 (21)第三节激励理论 (23)第四节沟通 (25)第五章控制 (27)第一节控制概述 (27)第二节控制过程 (29)第三节控制方法 (31)第六章创新 (32)第一节创新及其作用 (32)第二节创新职能的基本内容 (33)第三节创新思维 (34)第四节创新的过程与组织 (35)第七章管理方法 (35)第八章管理绩效 (38)第一节管理成本 (38)第二节管理效率 (40)第三节管理绩效的评价 (41)第四节管理绩效的提高 (42)第九章战略管理 (44)第一节战略管理概述 (44)第二节组织管理战略 (44)第三节战略管理的过程 (45)第四节战略管理的问题 (46)第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能(计划、组织、领导、控制)；6.是一种社会实践活动。
二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的一般性（管理是人类社会分工和协作的产物，是社会公共生活的产物）和特殊性（在特定的社会经济政治关系中进行的）（生产力属性和生产关系属性）。
2.管理的科学性(具有可检验的标准和可重复性检验性)和艺术性。
（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（在管理中起着关键的枢纽作用，组织是管理的核心要素）（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。
法约尔：计划组织协调指挥控制孔茨：计划组织人员配备指导和领导控制古利克：计划组织人事沟通协调指挥控制基本职能：（一）计划（做什么）（计划是管理活动的首要职能，管理活动从计划开始）计划制定程序：1、活动条件研究；2、制定业务决策；3、编制行动计划。
（二）组织（怎么做）具体程序：1、设计组织；2、人员配备；3、组织变革。
（三）领导（靠什么做）领导职能：组织和协调组织中的员工；激励下属；解决组织成员之间的冲突。
目的：是组织的全体成员以高昂的士气、饱满的热情投身到组织活动中去。
（四）控制（如何做得更好及做得如何）控制过程：1、衡量组织成员的工作绩效2、发现偏差；3、采取矫正措施。
二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。
三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
特点：1.以公共利益为实现目标。
管理公共性事务、供给公共产品（有形：国防、公共道路、桥梁、公共工程设施；无形：法律、规章制度、政策、意识形态）2.以公共组织为依托。
政府、公共组织（事业单位；公共服务性中介组织）3.是公共权力运用过程。
公共权利来源于全体人民的政治权利4.具有独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）5.接受公众监督。
（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的经济组织，以企业法人身份活动注重个体利益。
特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。
第三节管理者职责与技能一、角色类型角色：人际关系、信息传递（经理人员主要扮演：信息监听者、传播者、发言人）、决策制定按照管理的层次区分为：高层、中层、基层管理者，整个组织层次还包括第一层的作业人员。
领域分类：综合管理人员（负责管理整个组织或组织中某个事业部全部活动的管理者）、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。
使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。
（对基层管理比较重要）（二）人际技能。
沟通协调能力。
（高、中、基层管理对人际技能同等重要）（三）概念技能。
概括洞察决策判断能力。
（对高层管理比较重要）不同层次的管理者对这三个技能的要求程度会有区别，人际关系技能是组织各层管理者都应具备的技能。
第四节管理环境一、环境对组织的影响为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。
二、环境三大类：（一）一般或宏观环境1、政治环境：国家的社会制度、政策方针、法令等2、社会文化环境：教育程序、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值取向。
3、经济环境：人口数量及增长趋势、国民收入、国民生产总值、消费者收入水平、储蓄情况、就业程度4、技术环境：5、自然环境：地理位置、气候条件、资源状况（二）具体或微观环境以企业角度分析，具体组织的特殊环境有：（多选）1、现有竞争对手：1、基本情况研究：销售增长率、市场占有率、产品的获利能力。
2、主要竞争对手研究：目的是找出主要对手的竞争实力的决定因素，帮助企业制定相应的竞争策略。
3、竞争对手的发展方向：包括市场发展或转移去向与产品发展动向。
2、潜在竞争对手研究：多选：进入某个行业的难易程序通常受下列因素的影响：1、规模经济 2、产品差别 3、在位优势3、替代品生产厂家分析：一是确定哪些产品可以替代本企业提供的产品；二是判断哪些类型的替代产品对本企业经营造成威胁。
4、用户研究：1、需求研究：总需求研究、需求结构研究和用户购买力研究。
2、用户的价格能力研究：购买量的大小、企业产品的性质、用户后向一体化的可能性、企业产品在用户产品形成中的重要性。
5、供应商研究：供应商的供货能力或企业寻找其他供货渠道的可能性、供应商价格谈判能力。
（三）组织内部环境▲判断：任何组织的经营过程，实际上是不断在其内部环境、外部环境与经营目标三者之间寻求动态平衡的过程。
（ ）▲判断：SWOT分析是最常用的内外部环境综合分析技术。
（ ）这种分析方法把环境分析结果归纳为四类：（S）优势、（W）劣势、（O）机会、（T）威胁。
这种方法：1、它把内、外部环境有机地结合起来，进而帮助人们认识和把握内、外部环境之间的动态关系，及时地调整组织的经营策略，谋求更好的发展机会。
2、它把错综复杂的内外部环境关系用一个二维平面矩阵反映出来，直观而且简单。
3、它使人们辩证地思考问题。
4、可以组成多种行动方案供人们选择。
三、环境变动与管理模式的选择（一）组织环境的变动性：不确定性：主要是经济，社会环境的不确定性；复杂性（二）管理模式的类型：直线管理系统：环境简单且确定科层系统：复杂但相对确定的环境直线-参谋系统：环境的不确定矩阵系统：直接处理不确定性和复杂性第五节管理理论的发展一、国内外早期的管理思想（一）国外。
古巴比伦《汉穆拉比大法典》；到中世纪，管理实践和管理思想都有了很大发展希腊色诺芬---劳动分工古罗马简历层次分明的中央集权国家，集权和分权相结合的连续授权制度中世纪：威尼斯兵工厂马基埃维利《王子》四项领导者原则（二）中国1、儒家。
核心“仁义礼智信”孔子“仁者爱人”；孟子“以和为贵”；性善论荀子“争则乱，乱则穷”性恶论2、道家。
老子“无为而治”（核心）3、法家。
核心：法治韩非子“立法为教”法的有效性，术与势配合；《孙子兵法》是体现法家思想的著作，强调了（计划、组织指挥、对人的激励，赏罚有度）4、商家。
（商家的经营思想在我国管理思想上占有重要位置）范蠡“积著之理”（供需）；白圭“治生之学”（核心：乐观时变。
预测、趋时“人弃我取，人取我与”）（三）产业革命后1、英国：亚当•斯密《国富论》阐述了劳动分工的作用：可以使劳动者专门从事一种简单的操作，提高劳动熟练程度，增进技能；减少劳动者的工作转换，节约时间；分工使劳动简化，注意力集中，有利于发现简单的工作方法，促进工具革新。
2、英国：罗伯特•欧文（空想社会主义者）：主张对人力资源进行投资，从而开辟了人际关系和行为管理理论的先河。
3、英国：查尔斯•巴贝奇（剑桥大学教授）较早地将科学方法应用于管理实践，并进行了理论概括，成为科学管理的启蒙者。
代表作：《机器与制造业经济学》4、美国：亨得•普尔：《美国铁路日报》编辑。
提出：①组织是管理的基础；②通讯联系；③收集和编制资料。
二、古典管理理论：（一）科学管理理论1、泰勒“科学管理之父”2、内容：作业管理（制定作业方法、培训工人、差别计件工资制度）组织管理（分类计划职能和执行职能、职能工长制、管理上实行例外原则）3、局限：单纯的“经济人”视角；忽视人的集体行为；不重视人群社会的因素；仅仅解决了个别具体工作的作业效率问题科学管理理论的其他代表人物：（1）卡尔•乔治•巴斯美国数学家，泰勒最早、最亲密的合作者。
（2）亨利•甘特美国管理学家、机械工程师奉献：发明了掌握生产计划完成情况的作业指示图表—甘特图。
提出：计件奖励工资制，超额完成的发放奖金，不能完成的不扣工资，从而增强“工作安全感”来激励工作。
（3）吉尔布雷斯夫妇：美国工程师+心理学博士。
在动作研究和工作简化方面有成就。
被称为：动作专家。
（4）亨利•福特：美国福特汽车创建人。
1913年借助于传带建立了世界上第一条汽车流水装配线，使工人在操作时无需移动位置就可以从供应线上获取各种零部件和工具，从而大大提高了生产效率和降低了汽车生产成本，为组织现代化大生产提供了样板。
科学管理理论的历史地位：（1）贡献：①以生产实践为基础，应用科学方法对管理问题进行深入研究，打破只凭个人经验和判断管理企业的传统观念，为科学管理奠定了基础；②强调实践对理论的作用，根据实际经济效果来决定具体管理方法的取舍；③创造和发展了一系列有助于提高生产效率和方法等。
（2）局限性：①单纯用经济观点把人当作“经济人”，认为只要用经济刺激就能调动工作的积极性；②重视个人作用，忽视集体行为；③仅重视技术因素不重视人群等社会因素；④解决了个别具体工作的作业效率问题，没有解决企业作为一个整体如何经营和管理问题。
（二）古典组织理论1、法约尔的一般管理理论。
现代管理过程之父“跳板原则”（横向沟通）2、韦伯的行政组织体系理论。
