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集体林权制度改革调研报告一、引言集体林权制度改革是当前中国林业领域的一项重大改革，旨在推动集体林权制度的创新与完善，提升集体林业经营效益和生态保护水平。
为了深入了解集体林权制度改革的实施情况和效果，本文通过调研分析收集了相关数据和信息，并对改革的影响进行了评估和总结。
二、调研背景2.1 改革背景近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国的森林资源面临严峻的挑战。
传统的集体林权制度存在权益不清、监管不到位、生态承载压力加大等问题。
为了保护生态环境，提高集体林业经营的效益和可持续发展水平，我国决定启动集体林权制度改革。
2.2 目的和意义集体林权制度改革的目的是建立健全的林权管理制度，强化集体经济组织的林业管理和经营能力，提升农民收入和保护生态环境。
改革的意义在于促进农民参与林业经营、提高林业资源的利用效率、保护生态环境、增加农民收入以及推动农村经济发展。
三、调研方法3.1 数据收集通过收集相关政策文件和报告，分析集体林权制度改革的政策背景、目标和措施。
同时，还利用实地调研和问卷调查的方式，了解改革的实施情况以及农民的意见和反馈。
3.2 数据分析收集到的数据进行整理和归类，并运用统计分析方法，对数据进行分析和解读，获取相关结论和发现。
四、调研结果4.1 改革实施情况根据调研数据显示，集体林权制度改革已在多个省份和地区全面推开，并取得了一定的成效。
改革的主要内容包括林权确权登记、林业资产确权登记、林权交易市场建设等。
4.2 改革影响评估通过对调研数据的分析，我们得出了以下结论：1.林权确权能够明确森林资源的归属和经营权，有助于防止侵占和破坏森林资源的行为。
2.林业资产确权有助于提高农民林业资产的价值和流动性，增加农民收入。
3.林权交易市场的建立为农民提供了更多的经营和投资渠道，有助于提高林业经营的效益和可持续发展水平。
4.推动农民参与林业经营，不仅可以提高林业资源的利用效率，还有助于创造就业机会，促进农村经济发展。
报告编号：YT-FS-1483-16集体林权制度主体改革工作调研报告(完整版)After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity集体林权制度主体改革工作调研报告(完整版)备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门的共同努力，我县深化集体林权制度主体改革工作全面完成，并通过了州级验收。
为深入开展学习实践科学发展观活动，切实抓好我县深化集体林权制度主体改革整改工作，根据《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（福学组[XX]3号）文件要求，我于XX年4月15日至18日，深入各乡镇开展林改整改工作调研，现将调研情况报告如下：一、整改工作情况1、进行早安排、早部署。
针对州林改办对我县林改工作检查验收提出问题，结合我县实际，县林改办及时下发了《关于进一步抓紧抓好深化集体林权制度主体改革整改工作的通知》（福林改办发[XX]1号），进行早安排、早部署。
同时，县林改办组成工作小组分赴各乡镇就整改工作进行了安排指导。
截止目前各乡镇整改工作已基本完成。
全县林改工作已全面转入输机打印。
2、为了保障整改工作质量和工作进度，各乡镇相继成立工作组，抽调业务技术人员和工作队员，专门负责整改工作。
3、严格按照州林改办反馈意见要求和省、州、县验收办法的规定，对林改工作各阶段各项工作进行查缺补漏（村、组方案的修改完善。
集体林权制度改革工作汇报尊敬的领导：首先，向您汇报我们团队在集体林权制度改革工作方面的进展。
经过多方调研和分析，目前已初步完成相关工作，并取得了一定的成果。
本次集体林权制度改革工作主要聚焦于优化集体林权体制、提高林权保护效能和促进农民收益增长三个方面。
下面将从这三个方面分别做出汇报。
一、优化集体林权体制在优化集体林权体制方面，我们主要采取了以下措施：1.推进集体林地确权工作。
通过加强基层组织建设，提高林地确权工作的前置性和实施效率，确保农民的林权得到合法保护。
2.完善林权流转机制。
依托政府引导资金和市场机制，鼓励农民通过林权流转实现规模经营，提高经济效益。
3.建立集体林权保护长效机制。
加强林权保护的宣传力度，提高农民对集体林权保护重要性的认识，构建长效的林权保护机制。
二、提高林权保护效能为提高林权保护效能，我们重点做了以下工作：1.加强林地资源监管。
设立专门的监测系统，实施全面、精准的林地资源监管，及时发现和处置非法占用等问题，确保林地资源得到有效保护。
2.建立健全林权保护法律法规。
通过修改完善现有的相关法律法规，进一步明确林地产权的归属和相应权益的保护，提高法治化水平。
3.加强林权纠纷解决机制。
建立健全的林权纠纷解决机制，通过多元化的解决方式，及时妥善处理林权纠纷，提高农民的合法权益保护。
三、促进农民收益增长为了促进农民收益增长，我们主要采取以下措施：1.推广林下经济模式。
通过发展林下的种植业、养殖业、旅游业等产业，提高林地资源利用效益，增加农民的收入来源。
2.加强农民培训和技术指导。
组织开展林业培训和技术指导活动，提升农民的林业管理水平，增加其从事林业生产的能力。
3.增加政策扶持力度。
通过建立健全的政策扶持机制，给予农民在林业生产、经营等方面的支持和激励，提高其收益水平。
总之，经过一段时间的努力，我们的集体林权制度改革工作已经取得了一定的成果。
但是，仍然存在一些问题，如财政资金的不足、林业产业链的不完善等。
深化集体林权制度改革情况调研报告从20xx年开始，我省集体林权制度改革，启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主的集体林权制度的各项综合配套改革，历时5年，主体改革已基本完成，实现还山于民、还利于民的目标，以此带动林区活起来、富起来、强起来，充分调动了林农造林的热情和社会力量参与林业发展的积极性。
然而，主体改革取得成功的同时，也面临新的问题，如林权证发放不彻底，采伐处置难，农民失山失地，生态公益林补偿低，林地使用费收取难等一系列问题。
为促进我省集体林权制度配套改革的进一步深化，我们成立调研组，以民盟xx市委会作为牵头单位，南平、永安、武夷山等作为参与单位，对、南平两市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰宁、武夷山、松溪、建瓯等县（区）28个村集体林权制度改革的情况开展调研。
调研主要针对以下问题：一是当地总体森林资源状况和发展趋势，二是当地林权制度改革进展情况和主要成效，三是林权制度改革后遇到的新情况、新问题，需要深化集体林权制度配套改革。
一、集体林权制度改革的有关背景情况：、南平是全国和xx省集体林权制度改革的试验区，也是我省林业主要产区。
早在1988年4月，国务院将集体林区列入全国农村改革试验区，20xx年4月确定为全国集体林区林业产权制度改革的唯一试点，20xx年设立海峡两岸（）现代林业合作实验区。
xx市林业经营体制虽然经过两次改革，取得一定成效，但产权归属不够明晰。
为此，于20xx年全面启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要目标的集体林权制度改革，至去年底，主体改革已基本完成，并通过了省、市的联合验收。
南平市20xx年以来，全面开展以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林权制度改革，经过四年多的努力，基本完成了明晰产权的主体改革任务，开创了“期货均山”的林改经验。
二、调研的基本情况：永安市、尤溪县是我国南方集体林区林业重点县和全国集体林区林业产权制度改革试点县。
集体林权制度改革工作汇报模板范文尊敬的领导：我在此向您汇报集体林权制度改革工作的进展情况。
经过多次研究、调查和实施，我们取得了一定的成果，现将具体情况汇报如下：一、调研分析阶段我们在项目启动初期进行了大量的调研和分析工作。
首先，我们对全国范围内的集体林权制度改革进行了梳理和排查，深入了解了各地的改革做法和经验。
在此基础上，我们开展了对我国林业发展状况的全面调研，了解了集体经济林、村级林场等林权制度存在的问题和症结所在。
在调研分析过程中，我们发现了一些突出问题，如集体林权流转难、权益保护机制不完善等。
同时，我们也发现了一些解决问题的难点和症结所在，如政策法规的不完善、相关部门之间的沟通不畅等。
二、政策制定阶段基于调研分析阶段的结果，我们启动了政策制定工作。
我们邀请了专家学者，就改革方案和政策进行了广泛的讨论和研讨。
经过多次的讨论和修订，我们制定了一份较为完善和系统的集体林权制度改革方案。
该方案主要包括四个方面的内容：一是建立集体林权流转市场，促进林地股权、承包权和经营权的有序流转；二是加强集体林权的保护机制，确保农民的利益不受侵害；三是完善相关政策法规，提高集体林权制度改革的可行性和可操作性；四是加强各部门之间的协同配合，形成决策执行一致的工作机制。
三、试点推广阶段为了验证集体林权制度改革的可行性和有效性，我们选择了若干个试点地区进行了试点推广工作。
在试点地区，我们先后开展了林地流转、林权确权登记等工作，并积极探索合作经营、保护林业生态环境等新模式。
试点推广阶段取得了一些成果，林地流转率显著提高，林业经济效益和生态保护效益均实现了良好的增长。
同时，我们也发现了一些问题，如试点地区之间的政策落差、农民个体能力不足等。
四、政策调整阶段根据试点推广阶段的实际情况和问题反馈，我们对集体林权制度改革的政策进行了一定的调整和修订。
首先，我们加大了对试点地区的支持力度，增加了投入和政策扶持力度。
其次，我们加强了相关部门之间的协调配合，形成了决策一致、执行有力的工作机制。
赴江西省集体林权制度改革学习考察报告赴江西省集体林权制度改革学习考察报告为学习借鉴江西省集体林权制度改革的经验，进一步完善我省集体林权制度改革，根据厅领导指示，20**年元月4日至8日，厅政法处、林权办、林政处、办公室一行5人组成考察组，赴江西省XX市的XX市、XX县，XX市的XX县学习、考察林改工作情况。
期间，我们听取了XX市等3个县（市）的林改情况介绍、实地考察了泗洲镇潭埠村等2个乡（镇）村，与随同的江西省林业厅同志进行了深入座谈，时间虽短，但感受颇深、启发很大。
总的感觉是：江西林改起点高、力度大、工作实、措施硬，改革气氛十分浓厚。
一、江西省开展林改的主要背景江西是一个典型的山区省份，三分之二的国土面积和人口在山区；江西也是南方重点集体林区，85%的山林属集体所有。
与我省相似，解决“三农”问题、增加农民收入，山区是重点，潜力在林业。
为此，江西省委、省政府提出了“山上办绿色银行、山下建优质粮仓”的口号。
但是长期存在的林业产权不落实，木竹税费过重，林农耕山无利等问题，严重影响了广大农民和社会各种经济主体参与林业建设的积极性，制约了林业的发展，影响了山区的发展。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，林业越来越缺乏投资吸引力和民众向心力，林区经济日益萎缩，逐步陷入了资源危机、资金危困的境地，到了非改革不可的地步。
具体说，江西省开展改革主要有四大背景：1．林权不落实，山林权属混乱。
1981～1984年林业“三定”时，江西省主要采取“山上划四至、目测算面积、室内填表格、抓阄分到户、县里发证件”的做法，将绝大部分的集体山林（75%属村民小组所有），以自留山和责任山的形式分山到户，在名义上落实了经营责任主体。
就林权落实而言，在划分山林时，由于采取类似农业承包分田做法，较为公平，基本上户户都有自留山和责任山，同一村民小组之间面积也相对均匀，村民之间实地经营界线、四至彼此比较清楚。
但由于林木处置权和收益权不落实，大部分山林仍由集体处置，林权虽明晰到户，但大多没有落实到户；就确权发证而言，由于采取“目测算面积、室内填表格、县里发证件”的粗放做法，导致政府确权错位，有的只造册不发证，且证山不符、“重、错、漏”证现象普遍存在，加上消灭荒山时期不少地方统一将“两山”收归集体造林以及林农私下自我转让没有进行变更登记等原因，整个山林权属比较混乱。
集体林权制度改革调研报告各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！黔东南素有“宜林山国”、“杉木之乡”称誉，是全国南方重点林区之一。
州内群峰叠嶂，林木葱茏，被誉为“贵州高原上的翡翠”，是贵州省野生动植物资源最为丰富的地区。
近年来，全州各级各部门认真贯彻落实国家有关生态建设的方针政策，以森林为主体的生态建设取得了丰硕成果。
2006年12月，黔东南州县作为贵州省集体林权制度改革试点县之一，在全省率先启动了林权改革，2007年11月，县集体林权主体改革顺利通过验收。
试点取得了显著的成效和丰富的经验，为全州林改工作的实施奠定了良好的基础。
目前，全州集体林权制度改革已全面铺开、稳步推进。
我们县集体林权改革虽已通过验收，但在现有的改革上，我们不断发现不足，试图在保障和改善民生问题中做出新的尝试，使集体林权制度改革在改善百姓生活问题中切实发挥作用。
下面是我们对于县集体林权制度改革在保障和改善民生问题作用中的调研报告。
一、集体林权改革的内容、目标和重要意义集体林权改革的任务和目标主要有四条：一是明晰所有权，放活经营权。
将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户，使农民真正成为集体山林的主人。
二是开展林权登记，发换林权证。
及时对权属明晰的林木、林地发换全国统一的林权证书，用法律维护林农的合法权益。
三是规范林权流转，完善流转机制。
通过制定和完善林权流转制度，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，实现林业经营规模化、集约化。
四是实施配套改革，不断消除林业发展的体制、机制性障碍。
集体林权制度改革具有非比寻常的作用。
林权改革，就是要通过所有权和经营权的分离，实现“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度，实现“山定权，树定根，人定心”，建立起适应市场经济条件、有利于促进集体林业发展的新体制和新机制。
使每个林区百姓能感受到国家政策带来的好处，感受到改革春风带来的幸福。
我们希望，在地方政府的努力下，林权制度能为改善民生做出应有的贡献，切实实现百姓利益。
二、集体林权制度改革现状目前县完成林改确权面积11．57万hm2，占纳入林改面积的99．2％，勾绘宗地13．4万宗。
在勾绘的宗地中，自留山4．1万宗，面积1．07万hm2；责任山6．9万宗，面积6．67万hm2；集体经营的山林(含各级乡村林场)2．4万宗，面积3．83万hm2，分别占确权面积11．57万hm2的9．2％、57．7％、33．1％。
在集体经营的山林中，没有均股均利到农户的面积仅0．047万hm2，这部分山林多是渡船山、桥梁山、祠堂山和风景林。
主要取得成就总结如下：一是规范涉林税费的征管。
将涉林税费进行全面清理，林木产品收费项目由原来的13项裁减为9项，制定出台了《县林木产品税费征收管理暂行办法》，向社会公开了应征的税目和费目及其标准。
二是对林业内部管理体制改革进行了探索性改革。
进一步深化林业行政事业单位人事制度改革，制订出台了《县林业局机关开展竞争上岗实施方案》、《县林业局职能配置内调机构和人员编制规定》、《县林业局内部管理体制改革方案》。
三是盘活现有林业资产，强化林业经济优势。
县林业综合服务中心设“一办六中心”、建立“一站式”服务和“一证通”窗口。
实现产销见面，降低销售成本，起到既方便林农，又让林农得实惠的双重作用。
此项工作已上报省厅待批。
四是构建林业专业合作协会。
为帮助林农进入市场，拓展林产品销售渠道，加强森林资源的管理。
五是推进森林经营方案编制工作。
我县积极引导森林经营单位科学编制森林经营方案，目前，已编制完成了县县级森林经营方案、县国有林场森林经营方案、启蒙镇玉泉村村级森林经营方案以及15个乡村林场经营方案的编制工作。
六是规范木材采伐指标分配。
按照“一乡选一村”的模式，在全县15个乡镇中选择15个村作为采伐管理试点村，试点村指标根据全县可采资源的比例直接分配到村；选择村干组织能力强，群众基础好的村作为木材采伐备案村。
虽然县的林改取得了阶段性成果，但也暴露出一些问题。
1、林地权属争议大。
纠纷调处有一定的难度因“三定”时期工作粗糙，改革不彻底，普遍存在证山不符、一山多证、一证多山、界线不明等现象。
这次林改，按照的林改方案，将明晰林权170万亩以上，涉及群众占总人口90％以上，难度之大不言而喻。
为妥善处理权属问题，在尊重历史前提下，采取“组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，乡镇内纠纷不出乡镇”的调节机制，充分发挥老村干、老林农、老党员的模范作用，把矛盾纠纷化解在基层，大大减轻政府和自身的负担，有利于加快改革的步伐。
2、农民改革意识淡薄。
参与积极性不高：工作粗糙和程序不规范，导致林地权属不明晰和经营主体不确定等问题，使农民经营林业的信心不强。
在政府主导型改革背景下，农民参与的主动性不高，对此要抓好宣传工作，通过宣传使群众知道为什么要林改、改什么、怎么改等，确保广大林农的知情权、参与权。
多渠道、多层面广泛进行宣传，使广大林农踊跃参与，为集体林权制度改革工作顺利推进奠定基础，营造良好社会环境。
3、盲目套用，过于“僵硬”地执行国家政策：县是国家在全国范围内推广江西四省集体林权制度改革试点成功经验基础上而开展的。
“三定”时由于工作粗糙和程。
集体林权制度改革是当前关系农民切身利益的大事，是解决“林区三农”问题，建设社会主义新农村的关键所在，因此林区各级部门和社会力量要完全行动起来。
当前我国集体林权制度改革已取得阶段性成果，但还不完善，因此还要加大深化力度，为更好的保障农民权益做贡献。
三、集体林权制度改革在保障和改善民生问题中取得的成绩“天地之间，莫贵于人。
”科学发展观的核心是以人为本。
保障和改善民生是围绕人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题提出的林改口号，县政府深入开展调查研究和视察活动，通过调研报告、社情民意、提案等方式，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
国有林权制度改革关乎林区的发展、改革和民生问题。
如何认识和把握县正在试行的国有林权制度改革的价值，关键在于它怎么利用保障和改善民生。
从横向来说，在改革开放30年后的今天，如何让全体人民包括县的所有职工群众都能分享到改革发展的成果，这是集体林权制度改革所需要考虑的问题。
对于这个问题，县政府在实际工作中做了很好的回答。
在林权制度改革的问题上，职工群众最关心的有五个问题：①林权证的问题；②经营自主权的问题；③信贷和保险的问题；④“活立木”市场的创建问题；⑤引进战略投资者问题等。
这些在实际操作中，政府都予以了高度重视，做了大量工作，尽全力保障每家每户的林权证问题，及经营自主权问题，使百姓确实能依赖林区致富，让林区的收入与百姓自己的腰包切实挂钩。
从纵向来看，保障和改善民生问题还要考虑到林区的可持续发展。
如何使青山常在、做到资源永续利用，不仅关系到当前经济发展，而且关系地方政府的长远发展，关系森林生态保护。
任何一个地方的经济建设，都不能以牺牲子孙后代的利益为代价。
我们县注意到了这点，切实考虑到现代人的利益，也致力于为祖孙后代留下持久的产业。
四、集体林权制度改革在保障和改善民生问题中存在的主要问题当然，集体林权制度还有很长的路要走，目前我们调研发现林权制度改革在保障和改善民生问题中存在的主要问题如下：1、强林惠林政策的不完善。
由于县是西部欠发达贫困县，林改投入非常有限。
很多个人林场得不到有效的补偿。
明确的偿补措施必须尽快形成，落实到林区住户。
林木良种补贴、造林补贴和湿地保护补贴开始逐步实施。
在以后的工作中积极协调有关部门，将国有林区、国有林场低收入人群纳入地方最低生活保障体系，享受地方最低生活补贴。
2、林业基础设施落后，林区经济社会发展相对缓慢。
政府还需投入大量的精力财力来发展基础设施，使村村通公路，交通便利。
落实部分林业机械纳入农机具购置补贴政策以及国有林区、林场职工购置家电等补贴政策。
提高林户的居住状态，使林区的日常生活的基本所需能得到满足。
把基础设施建立好的基础上，不断“走出去，引进来”。
3、人员、资金短缺，生态公益林补偿不到位。
这次林改，由于涉及面积大、人口多、改革任务重，因此需要投入大量人力财力。
目前县技术干部、工作人员严重不足。
此外还面临经费短缺问题，我国林改经费一部分由国家财政补贴，一部分由地方财政承担，由于县是西部欠发达贫困县，林改投入非常有限。
很多补助都没有到位。
所以改善民生，当务之急就是引入资金，引进人才。
五、对策和建议在详细分析了县的实际情况后，认真考虑，综合分析，我们提出如下的建议：第一，尽快召开林业工作会议，对集体林权制度改革作出专门部署。
集体林权制度改革政策性强、难度大，涉及林区农民的切身利益。
建议尽快召开中央林业工作会议，对集体林权制度改革进行动员部署，同时扩大国有林场和国有林区改革，这样可以引起社会的高度关注，有利于激发农民工返乡务林的热情，安定人心。
第二，出台森林经营的政策措施，全面提高农民经营林业的能力和收益。
启动实施森林经营工程，这样既可直接增加农民收入，又可提高森林质量，为解决木材需求和增加森林碳汇发挥根本性作用，第三，加强林区道路等基础设施建设，切实改善山区民生。
长期以来由于政府对林业采取“多取少予”的政策，对林区的历史欠账很多，林业基础设施很差，现在一些林区仍不通路、不通电、不通水、不通电话、不通广播电视。
林区道路是我国林区基础设施最薄弱的环节，严重影响到森林防火和实行集约经营，也影响林业职工和林农群众的生活，因此，急需加大林区道路等基础设施建设的投入。
第四，大力培育林业产业。
木材以外还有很多经济性林业，政府应引进专业人才，摸清市场规则，引导百姓种植经济效应高的林作物，切实提高全县经济效益，也为百姓创收入。
第五，加大公共财政对林改直接扶持的力度。
建议重点扶持三个方面：一是对农民林业专业合作社建设给予支持。
引导农民建立林业专业合作社，进行有机联合，发挥林业生产经营的规模效益。
二是对林业产权交易中心建设给予扶持。
集体林权明晰后，随着经营权的放活，森林资源资产化、资本化的要求将越来越迫切，产权交易中心的建立势在必行。
引导各地加快产权交易中心的建设。
三是尽快提高生态公益林补偿标准，以巩固和保护集体公益林产权改革的成果。
以上，就是我们对县自开展集体林权改革以来，进行的全面调查分析，并关注于改善民生问题，听取百姓意见，切实找准保障和改善民生问题的体制性、机制性障碍，切实做好保障和改善民生工作，促进政法维稳工作运行新机制的建立。
希望上级领导给予指导意见。
让我们在改善民生的道路上越来越顺，广大百姓生活越来越好！集体林权制度改革调研报告责任编辑：杨雪阅读：人次各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！。
