第二章行政伦理观一、名词解释1.公共行政的效率观——公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。
2. 公共行政的法治观——公共行政的法治观即依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。
3. 公共行政的权力观——权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。
4. 公共行政的伦理观——是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。
5.公共行政的公平观——公共行政的公平观是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。
二、填空题1. 行政效率是（公共行政）追求的目标之一，探索提高行政效率的途径向来是（行政学）的宗旨。
2.（行政效率）是行政管理的出发点和落脚点，是行政管理活动追求的最终目标。
3. 工具理性的主要标准在于（效率）。
4. 对于现代公共行政而言，（依法行政）是一项普遍原则，也是社会控制的主导方式。
5. 我国古代社会的传统是（重德轻法），因此从总体上讲古代的中国属于（人治）的国家。
6. 重德轻法和重法轻德都不利于中国社会主义现代化建设事业的发展。
正确的态度应是（科学地摆正法与道德在现实社会中的位置），使之既相互区别又相互补充，以便其共同发挥应有的作用。
7. 行政法治可以为依法行政提供（客观保障），最终目的是为了使公共行政（更好地为人民、为社会服务，更好地实现行政目标），促进行政客体利益需求的实现。
8. 行政权力是国家政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于（行政管理和社会管理）的强制性力量。
9. 在行政权力所确立的人与人之间的关系中，掌握行政权力的一方是（权力主体），总是处于（主动的和支配）的地位，受权力作用的一方是（权力客体），总是处于（被动的和服从）的地位。
第二章行政伦理学的相关道德理论伦理学考察道德价值的本性，以及证明它们在估价和指导我们的行动、生活和共有风俗中的运用的可能性。
一个问题成为道德问题当且仅当它的评价和选择是与他人利益或公共利益相关的。
对于一个人来说，最大的道德问题是“我应当成为一个怎样的人”或“我应当怎样生活？”即人生观或价值观问题定位：伦理学的基本派别目的论（teleology）：一个道德行为的动机或者评价一个道德行为的标准最终可以归结为道德之外的某个目的，亦即对这一行为的某种后果的追求。
（后果论）功利主义是目的论中最具影响力的一个理论派别。
道义论（deontology）：一个道德行为的动机或者评价一个道德行为的标准是在道德之内，而不是在道德之外。
（为道德而道德）主要内容第一节功利论的道德理论第二节义务论的道德理论第三节美德论的道德理论第一节功利论的道德理论功利主义定位边沁密尔现代功利主义功利主义（utilitarianism）又译为功用主义或乐利主义，是一种以实际功效或利益作为道德标准的伦理学说。
产生于近代英国，是伴随着英国资本主义经济发展而形成和发展的。
最早萌芽于培根和霍布斯的伦理学说中，18世纪的哈里森·孟德威尔和斯密对其都有一定的发展，至18世纪末和19世纪初，边沁和密尔最终将其建立成一种系统的有严格论证的伦理思想体系；对20世纪的政治的影响极其深远；在哲学上推动了经验论的发展核心内容：行为和实践的正确性与错误性只取决于这些行为和实践对受其影响的全体当事人的普遍福利所产生的结果；所谓行为的道德上的正确或错误，是指该行为所产生的总体的善或恶而言，而不是指行为本身。
目的：克服资本主义发展初期为商品经济开道的极端利己主义思潮所造成的弊端，从而使社会道德观念与资本主义工业所要求的经济秩序和合理化趋势相适应。
论证主线：肯定并维护人的理性自利的前提下，倡导人与人之间的社会合作以及对公共福利的关注。
中国文化中的功利主义中国传统功利论往往是在传统社会的利益关系发生重大变革时期最为流行，作为冲破日趋僵化的封建道义论体系和传统的道德要求，价值信仰束缚的一种思想武器，其思想特点是在维护基本道义和整体利益的前提下，申扬个人欲望和利益的合理性。
