广东基本公共卫生服务项目绩效评估方案
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2021年度广东省基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标评分细则评价方法评价对象评价方式组织管理20分制度建设3分管理制度健全1分1、县级制定镇村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目分工的相关文件。
(0.5)1、查县级的文件市、县卫生健康部门、基层医疗卫生机构书面,2、绩效目标结合实际予以分解。
(0.5)2、查县级绩效目标表分工协作运转良好2分1、各级卫健部门与当地政府职能部门合作,建立协调工作机制。
(0.5)1、查阅文件市、县卫生健康部门,专业公共卫生机构,基层医疗卫生机构书面、大数据复核2、承担指导任务的专业公共卫生机构制定并执行年度项目指导计划、质控标准。
(0.5)2、抽查专业机构出具的指导反馈意见书。
3、基层医疗卫生机构建立以全科医生为核心的家庭医生签约服务团队。
(0.5)3、家庭医生签约服务团队绩效工资分配表4、将基本公共卫生服务与日常诊疗服务结合,做好医防融合工作。
(0.5)4、抽查就诊记录和健康档案一级指标二级指标三级指标评分细则评价方法评价对象评价方式信息系统建设4分电子居民健康档案质量2分1、电子居民健康档案内容完整,涵盖个人基本信息、基本公共卫生服务信息、门诊电子病历、检验检查结果,包含妇幼、精神病防治、计划免疫、应急接种等信息。
(0.5)1、抽查健康档案内容市、县卫生健康部门书面、大数据复核2、电子健康档案向个人开放,经第三方调查核实。
(1)2、第三方调查3、抽查电子健康档案,未发现逻辑错误、缺失信息和虚假信息,未发现死亡个案仍在管的情况。
(0.5)3、向个人开放途径管理制度2分1、建立信息比对机制,基本公卫服务底数清晰。
各地卫生健康部门每年至少要获取一次公安常住人口、医保参保居民信息、民政部门社区网格管理、全员人口信息库、妇幼系统出生人口、疾控部门死亡人口、新冠病毒疫苗接种人口等数据,与居民电子健康档案库数据进行比对更新,及时发现未建档群众、需要注销的人口信息。
基本公共卫生服务绩效考核方案基本公共卫生服务是保障和改善人民健康的重要手段之一,为了提高基本公共卫生服务的质量和效益,需要建立起科学合理的绩效考核方案。
以下是一个基本公共卫生服务绩效考核方案的示例,内容包括绩效考核目标、考核指标、权重分配以及考核方式等。
一、绩效考核目标:1.提高基本公共卫生服务的覆盖率和参与度;2.提高基本公共卫生服务的质量和效益;3.提高基本公共卫生服务的可持续发展。
二、考核指标及权重分配:1.基本公共卫生服务覆盖率(权重:20%):-基本公共卫生服务人均覆盖率;-基本公共卫生服务机构覆盖率;-基本公共卫生服务项目覆盖率。
2.基本公共卫生服务参与度(权重:20%):-基本公共卫生服务参与人数占比;-基本公共卫生服务参与频率。
3.基本公共卫生服务质量(权重:30%):-基本公共卫生服务项目执行情况;-基本公共卫生服务人员培训和素质评估;-基本公共卫生服务满意度调查。
4.基本公共卫生服务效益(权重:20%):-基本公共卫生服务项目成本收益分析;-基本公共卫生服务项目效果评估。
5.基本公共卫生服务可持续发展(权重:10%):-基本公共卫生服务项目管理和运行机制;-基本公共卫生服务项目创新和改进情况。
三、考核方式:1.数据统计和实地检查相结合,采集各项指标的相关数据,并进行核实;2.制定评分细则,对各项指标的达成情况进行评分;3.绩效考核评分采用加权平均法进行计算;4.绩效考核结果公示和反馈给各个基本公共卫生服务单位,用于绩效改进和奖惩措施的制定;5.定期进行绩效考核评估,以及不定期的抽查和巡查,确保绩效考核的公正性和准确性。
四、绩效考核结果的利用:1.绩效考核结果作为基本公共卫生服务单位的评估指标,与其他相关指标相结合,形成全面绩效评估报告;2.绩效考核结果作为政府对基本公共卫生服务单位的管理依据,用于绩效改进、激励和奖惩措施的制定;3.绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目的改进依据,用于提高服务质量和效益;4.绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目的宣传和推广的依据,用以增强公众的参与意识和满意度。
基本公共卫生服务绩效考核方案一、督导考核目的二、督导考核原则1.坚持督导与考核相结合的原则。
2.坚持公开、公平、公正的原则。
三、督导考核评价内容1.项目组织管理:查阅相关资料,包括合理的本年度项目工作计划、实施方案(内容涵盖12类)、绩效考核方案、考核指标、考核小组、考核方法、2次季度督导考核、根据考核进行的问题整改、考核自评、绩效工资等。
有领导小组、督导考核小组,有人员职责和分工。
有全科医生团队,各科室分工,按时参加上级培训,对本单位工作人员进行不定期12类基本公共卫生服务项目工作的培训(查阅培训记录)。
每季度督导的督导记录,针对问题的整改意见,整改报告,与季度绩效工资挂钩。
上级下发文件无短缺,上级督导资料,每月报表齐全。
四、按序时进度完成项目工作目标任务1.按照国家规范建立居民健康档案:XXXXX居民健康档案电子建档率85%以上,健康档案合格率达95%以上。
2.健康教育:利用网络、计划免疫短信等新文媒体,并结合爱国卫生运动和各种卫生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式,让居民牢固树立健康意识和健康教育先行的理念,提高居民健康意识。
每年提供印刷资料不少于12种,能正常播放影音资料,宣传栏不少于2个,每两个月至少更新1次内容,每年至少开展9次健康咨询活动,至少举办6次健康知识讲座,居民健康知识知晓率80%以上。
最后,我们将加强辖区内重性精神病患者的登记、管理、随访和康复指导工作。
我们将加强与公安、民政、___等有关部门的联系,及时发现重性精神病患者,及时为其建立健康档案并进行规范化管理,做到发现1例、登记1例、管理1例。
我们将确保重性精神病患者规范管理率达到60%以上。
此外,我们还将确保肺结核患者管理率达到90%以上。
基本公卫服务项目绩效考核方案为确保公共卫生工作的有效开展,提高基本公卫服务项目的绩效水平,促进全民健康,制定如下绩效考核方案:一、考核范围1. 基本公卫服务项目包括疾病预防控制、健康监测和评估、应急卫生管理、健康促进等方面的服务项目。
2. 考核对象包括各级卫生健康行政部门、医疗机构、卫生监督机构等相关单位。
二、考核指标1. 服务覆盖率:评估基本公卫服务项目对人群的覆盖程度,包括各类人群的服务覆盖率、服务内容的覆盖率等。
2. 服务质量:评估基本公卫服务项目提供的服务质量,包括服务过程中的专业水平、服务态度、服务效果等。
3. 经济效益:评估基本公卫服务项目的经济效益,包括服务成本与服务效益的比例、服务项目的社会效益等。
三、考核方法1. 定性考核:采用问卷调查、专家评审等方法,对基本公卫服务项目的服务覆盖、服务质量、经济效益等进行定性评价。
2. 定量考核:根据基本公卫服务项目的实际数据,对考核指标进行量化评估,形成相应的绩效指标。
四、考核周期1. 考核周期为每年一次,由各级卫生健康行政部门牵头组织实施。
2. 考核结果将作为基本公卫服务项目经费拨付的重要依据,同时也作为考核对象绩效改进的重要参考。
五、考核结果运用1. 发布考核结果:将考核结果向社会公布,提高基本公卫服务项目的透明度和公信力。
2. 纳入绩效奖惩机制:根据考核结果,对绩效突出的单位给予表彰奖励,对绩效不佳的单位提出整改意见,并可能降低经费拨付。
3. 指导绩效改进:根据考核结果,为考核对象提供绩效改进的指导意见,帮助其不断提升绩效水平。
六、考核监督1. 考核实施过程中,设置专门的监督组织,对考核过程进行监督,确保考核公正、公平、公开。
2. 对于造假、弄虚作假等违规行为,将依法依规进行处理,对涉嫌违法的单位进行查处。
七、总结本绩效考核方案旨在促进基本公卫服务项目的提高,为全面推进健康中国建设作出积极贡献。
希望各相关单位认真执行,不断完善绩效考核机制,推动公共卫生事业持续健康发展。
2024年基本公卫服务项目绩效考核方案一、引言本文旨在制定2024年基本公卫服务项目的绩效考核方案,旨在明确考核的指标和评估的方法,提高基本公卫服务项目的绩效水平。
二、背景基本公卫服务项目是保障公众健康的重要举措,为广大人民群众提供了健康的基础服务。
为了确保基本公卫服务项目按照规定要求开展,并且提高服务质量和水平,有必要制定有效的绩效考核方案。
三、考核指标1. 人口覆盖率:衡量基本公卫服务项目能够覆盖到的人口比例,统计该比例以评估公卫服务项目的普及程度。
2. 服务质量:考核基本公卫服务项目的服务质量,包括医疗技术水平、服务态度、服务效率等方面的表现。
3. 预防工作:关注基本公卫服务项目的预防工作,如疫苗接种率、健康宣教工作覆盖率等,以保障公众健康。
4. 卫生监督和执法:考核公卫服务项目的卫生监督和执法能力,如对食品安全的监管、传染病防控的工作等。
5. 突发公共卫生事件应对能力:核查基本公卫服务项目的应对能力,包括疫情响应速度、紧急调配物资和人力资源的能力等。
四、评估方法1. 数据统计和分析:通过数据统计和分析来评估各项指标的完成情况,可以采用问卷调查、抽样调查等方式获取数据。
2. 实地检查和随机抽查:通过对基本公卫服务项目进行实地检查和随机抽查,评估服务质量和预防工作的具体情况。
3. 绩效考核评分:根据各项指标的完成情况和相关数据的分析,按照一定的评分标准给予绩效评分。
4. 专家评审会议:邀请相关领域的专家组成评审委员会,对绩效考核结果进行评审,并提出改进建议。
五、考核结果运用1. 奖惩激励机制:根据绩效考核结果,对绩效优秀的单位或个人给予相应的奖励和激励,以鼓励更多的公卫服务项目积极参与和努力提高绩效。
2. 绩效改进措施:将绩效考核结果作为重要依据,制定相应的改进措施,以提高公卫服务项目的绩效水平。
3. 信息公开和报告:将绩效考核结果向社会公开,并向相关部门和领导报告,以促进公众对公卫服务项目的认知和监督。
2024公共卫生服务绩效考核方案一、前言公共卫生服务是保障人民健康的重要举措,对于提高公众健康水平、预防和控制传染病、应对突发公共卫生事件具有重要意义。
为了全面评估公共卫生部门的工作效果和绩效,完善公共卫生服务体系,特制定《2024公共卫生服务绩效考核方案》。
二、考核目标本次公共卫生服务绩效考核的目标是评估公共卫生部门在2024年所做出的贡献,包括但不限于以下方面:1. 传染病防控工作的实施效果;2. 突发公共卫生事件的应对能力;3. 公众健康水平的提升;4. 全民健康意识的普及和提高;5. 公共卫生服务体系的建设和完善。
三、考核内容1. 传染病防控工作的实施效果1.1 疫苗接种率:评估公共卫生部门在2024年推广疫苗接种工作的效果;1.2 疫情监测与报告:评估公共卫生部门对传染病的监测和报告工作的准确性和及时性;1.3 疫情应对能力:评估公共卫生部门在疫情发生时的应急处置能力。
2. 突发公共卫生事件的应对能力2.1 应急预案制定与演练:评估公共卫生部门制定和演练突发公共卫生事件应急预案的效果;2.2 应急物资储备和调配:评估公共卫生部门的应急物资储备和调配能力;2.3 应急通信与协调:评估公共卫生部门在突发公共卫生事件中的信息通信和协调能力。
3. 公众健康水平的提升3.1 健康教育和宣传活动:评估公共卫生部门开展健康教育和宣传活动的覆盖率和效果;3.2 慢性病防控工作:评估公共卫生部门在慢性病防控工作方面的成效;3.3 妇幼健康状况:评估公共卫生部门对妇幼健康状况的关注和干预工作。
4. 全民健康意识的普及和提高4.1 全民健康教育宣传活动:评估公共卫生部门开展的全民健康教育宣传活动的覆盖率和效果;4.2 社区健康促进活动:评估公共卫生部门在社区开展的健康促进活动的覆盖率和效果;4.3 健康知识普及:评估公共卫生部门在普及健康知识方面的工作效果。
5. 公共卫生服务体系的建设和完善5.1 健康档案管理:评估公共卫生部门在健康档案管理方面的工作效果;5.2 医疗机构卫生质量监督:评估公共卫生部门对医疗机构卫生质量的监督工作;5.3 公共卫生法律法规和政策制定:评估公共卫生部门在公共卫生法律法规和政策制定方面的贡献。
基本公卫服务项目绩效考核方案基本公共卫生服务项目是指国家通过国家基本公共卫生服务项目,为居民提供预防、保健、诊断、治疗和康复等基本公共卫生服务的一种保障机制。
为了确保项目的有效实施和服务质量,需要建立一套科学合理的绩效考核方案。
以下是一个基本公共卫生服务项目绩效考核方案的示例,供参考:一、考核指标(一)服务人群覆盖率:1. 居民预防接种率:统计居民接种疫苗的覆盖率,包括国家规定的必备疫苗和可选疫苗。
2. 儿童常见病和地方常见病的筛查率:包括儿童常见病(如贫血、视力问题等)和地方常见病(如地方特色病、流行病等)的筛查覆盖率。
3. 孕产妇保健服务覆盖率:统计孕产妇得到基本保健服务的比例,包括孕产妇的健康检查、妇女保健知识宣传、营养指导等。
4. 慢性病患者管理覆盖率:指慢性病患者接受管理服务的比例,包括定期随访、用药指导等。
(二)服务质量:1. 服务投诉率:统计居民对服务的投诉情况,包括投诉的原因、处理情况等,反映服务质量问题。
2. 服务满意度:对受众进行调查,了解他们对服务的满意度,包括服务态度、服务效果等。
3. 预防措施执行率:统计项目中的预防措施执行情况,包括健康教育、健康检查等。
4. 标准化操作执行情况:对服务中的标准化操作进行检查,包括服务流程、操作规范等。
(三)服务效果:1. 疾病控制效果:统计项目对疾病的控制效果,包括疫苗接种后的疫苗效果、疾病筛查后的治疗效果等。
2. 健康教育效果:对服务中的健康教育效果进行评估,包括对受众健康知识的普及情况、健康行为的改变等。
3. 干预效果评估:对服务中的干预措施进行评估,包括治疗效果、预防效果等。
二、考核方法(一)定量指标考核:通过统计数据进行考核,包括服务覆盖率、服务质量等指标。
定期统计数据,并制定考核得分标准。
(二)定性指标考核:通过调查问卷、访谈、观察等方法进行考核,包括服务满意度、服务质量等指标。
定期进行调查,并制定考核得分标准。
三、考核周期对基本公共卫生服务项目进行定期考核,例如每季度、每半年、每年进行一次考核。
基本公共卫生服务绩效考核评分细则基本公共卫生服务是指国家在医疗卫生领域开展的预防、保健和基本医疗服务的一项重要工作,对于保障人民群众的健康和提高国民素质具有重要意义。
为了推动基本公共卫生服务的全面发展和提高绩效,需要建立一套科学、客观、全面的绩效考核评分细则。
一、基本公共卫生服务绩效考核指标体系(一)全民健康管理1.体检率:评估居民参与体检的比例,包括老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的体检率。
2.健康档案建立率:评估居民健康档案建立的比例,包括健康体检记录、用药记录、疫苗接种记录等。
3.慢性病管理率:评估居民慢性病管理的比例,包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的管理率。
(二)基本公共卫生服务项目1.疫苗接种率:评估居民疫苗接种的比例,包括儿童免疫和成人疫苗接种率。
2.健康教育覆盖率:评估居民健康教育的覆盖率,包括健康宣传、健康讲座、健康培训等。
3.常见病、多发病管理率:评估常见病和多发病的管理比例,包括感冒、腹泻、疟疾等常见病和糖尿病、高血压、心脑血管疾病等多发病的管理率。
(三)应急卫生事件响应能力1.突发公共卫生事件应急响应效果:评估突发公共卫生事件发生后的应急响应效果,包括病情控制、投入资源、信息报告等方面的绩效。
2.应急物资调配速度:评估突发公共卫生事件中应急物资的调配速度,包括紧急药品、防护用品、救护车辆等的调配速度。
二、基本公共卫生服务绩效考核评分标准(一)指标权重根据指标的重要性和影响力,确定不同指标的权重。
例如,全民健康管理指标的权重可以设定为40%,基本公共卫生服务项目的权重可以设定为30%,应急卫生事件响应能力的权重可以设定为30%。
(二)得分计算不同指标的得分计算方式可以采用加权平均法。
将各项指标的得分与其权重相乘,然后求和得到总分。
例如,全民健康管理指标得分为80,权重为40%,则该指标的得分为32分。
(三)逐级评分三、绩效考核结果使用(一)奖惩机制根据绩效考核结果,对基本公共卫生服务工作表现优秀的单位和个人进行奖励,鼓励其发挥示范带动作用。
云城区基本公共卫生服务项目绩效考核方案为促进基本公共卫生服务项目的落实,提高公共卫生服务补助资金的使用效益,根据《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案》及《云浮市基本公共卫生服务项目绩效考核方案》的要求,特制定本方案。
一、考核目的(一)强化政府有关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任,完善工作机制,保障和促进基本公共卫生服务的落实。
(二)督促、指导基层医疗卫生机构认真履行职能,规范服务行为,提高医疗卫生机构基本公共卫生服务项目管理水平和项目资金使用效益。
二、考核对象承担基本公共卫生服务的区直有关医疗卫生机构、基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构。
区直、基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站。
三、考核程序建立全面考核与项目考核相结合的考评体系。
(一)成立考核组织。
考核工作由卫生行政部门牵头,财政部门共同参与组织实施。
区成立由卫生行政部门和财政部门应建立基本公共卫生服务项目考核领导小组,负责考核工作的领导与组织协调。
考核组由卫生、财政部门管理人员,专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构等人员组成。
(二)考核方法。
考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等方法对有关、基层医疗卫生机构和社区或农村居民进行调查和考核。
(三)考核方式及时间。
考核周期原则上为一年,从上一年的第四季度到本年度的第三季度。
1、每年按照《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准》(附件1),对承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构进行考核,每年11月5日前完成,并将考核报告及相关资料(附件1、附件3、附件4)报市卫生局、财政局。
2、在每年12月10日前准备好市的复核。
四、考核结果应用(一)对基层医疗卫生机构的考核评估结果作为财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核单位主要领导的年度考核、任免,人员奖惩及核定绩效工资的主要依据。
对考核成绩突出的机构予以通报表扬,对考核成绩差的机构予以通报批评。
广东省基本公共卫生服务项目绩效评估方案为了进一步落实国家基本公共卫生服务项目,提高服务质量,规范和加强我省基本公共卫生服务项目经费的管理,根据《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》(卫妇社发〔2010〕112号)、《关于做好2014年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层函〔20104〕321号)和《广东省深化医药卫生体制改革实施方案》精神,特制定本方案。
一、评估目的了解各市、县(市、区)基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金落实、管理、使用情况,总结经验,发现问题,加强管理,改进工作,推动基本公共卫生服务项目任务的落实,保证群众受益,确保项目资金安全并发挥效益,提高基层医疗卫生服务机构基本公共卫生服务项目管理水平和项目资金使用效益。
二、评估原则(一)坚持属地管理,分级评估。
基本公共卫生服务项目的评估实行属地管理,以县(市、区)级为评估主体,重点加强对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构的评估。
强化各级政府及相关行政部门在基本公共卫生服务项目绩效评估中的主体责任,上级政府要加强对下级政府的日常监督、评估与指导。
(二)坚持公开、公平、公正。
明确评估程序、内容、标准,所有按照规定承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构均要纳入评估范围,评估结果要客观、真实地反映被评估单位基本公共卫生服务项目任务的实施和完成情况,评估方法和评估结果应以适当方式向社会公开。
(三)坚持科学规范,准确合理。
评估工作采用定量和定性相结合、全面评估与重点评估相结合、日常评估与定期评估相结合、单项评估与综合评估相结合、机构评估与服务评估相结合,准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的落实及绩效情况。
(四)坚持评估结果与改进服务和经费补助相挂钩。
通过评估,及时发现问题,提高服务效率,改进服务质量,财政部门在安排和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时要与评估结果挂钩,确保资金使用效率。
(五)鼓励创新,总结特色。
通过评估,发掘我省各地在开展基本公共卫生服务中的创新模式,总结我省在基本公共卫生服务项目实施中的特色与亮点,为推进我省基本公共卫生服务快速可持续发展提供宝贵的经验。
三、评估对象(一)地级以上市、县(市、区)级卫生计生和财政行政管理部门。
(二)承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构,包括社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室。
四、评估内容(一)组织与资金管理。
组织管理包括管理机构设臵与工作落实、信息化建设与管理、人员配臵与培训、督导机制、绩效评估等。
资金管理方面包括资金筹集、拨付、支出和财务管理等。
(二)项目执行情况。
评估11类国家基本公共卫生服务项目的实施情况和效果。
包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、2型糖尿病)、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、中医药健康管理、卫生监督协管等。
为鼓励各地在贯彻落实国家医改方针政策、提高社区基本公共卫生服务内涵建设成效方面,积极探索适合本地特色的基本公共卫生服务创新模式、特色与亮点等,设臵特色项目附加分。
(三)社会效果。
主要评估服务对象和医务人员对基本公共卫生服务项目的综合满意度。
五、评估程序和评估方法(一)评估程序。
1.承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应定期开展自查自评。
2.县(市、区)卫生计生局、财政局应加强对属地基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目实施和完成情况的日常监督、评估与指导。
县(市、区)卫生计生局至少每半年对辖区承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构进行一次全面的督导检查,年终联合财政局进行一次全面的评估并形成年度评估报告,上报各地级市卫生计生局(委)、财政局。
3.各地级市可参照本方案制定适合各地区使用的评估方案,卫生计生局(委)、财政局联合组织评估督导组,每年至少开展一次评估工作。
辖区内县(市、区)数较少的地级市,原则上每年对所有的县(市、区)进行一次评估; 辖区内县(市、区)数较多的地级市,每年可抽取不少于一半以上的县(市、区)进行评估。
评估内容可选择所有开展的基本公共卫生服务项目,也可结合本地实际,选择部分重点推进服务项目或需要加强管理的服务项目进行评估。
各地级市评估报告(包括附件4-2表)于下一年度3月15日前报送省卫生计生委、省财政厅。
评估报告电子版报送省基本公共卫生服务项目办gdjbggws@邮箱。
4.省卫生计生委、省财政厅每年3-4月,联合组织省级现场评估督导组,对各市基本公共卫生服务项目的实施情况进行现场抽查评估,具体评估安排另外下发。
5.年度评估周期原则上为一年,从每年1月1日至12月31日。
(二)评估方法。
评估分为现场抽查和居民知晓率、满意度调查两部分。
主要包括查阅资料、座谈访谈、问卷调查、现场仪器测量和复核等形式,具体方法包括:1.查阅资料。
收集、查阅和核实项目组织管理、资金管理有关文件、自查评估报告及有关数据,查阅和核实会计凭证、健康档案和其他项目工作记录。
2.座谈访谈。
听取有关基本公共卫生服务项目执行情况的简要介绍,与项目相关人员进行访谈,了解项目实施进展情况,交流有关意见,收集项目工作有关建议。
3.问卷调查。
本次评估中的问卷主要包括核实各类服务真实性的问卷(含服务知晓率与居民满意度),基层卫生人员知识问卷和基层卫生人员满意度问卷等三类。
主要通过电话调查、现场偶遇、随机拦截、现场填写和网上填报等方式进行调查。
其中,基层卫生人员满意度调查问卷通过网络填报,网址另行通知;各地需自制基层卫生人员基本公共卫生服务知识问卷(本方案提供模板,见附件2)。
4.现场测量。
对高血压、糖尿病患者采取实地实际测量的方法,核实血压、血糖控制情况。
5.复核。
为强化和规范各级日常工作管理,现场评估时将抽取不超过20%的服务项目相关评估指标进行复核。
被抽取的复核项目指标得分由现场评估分和复核分相加组成,其中复核总分不超过该指标总分的40%(现场评估分按比例缩减后,根据附件1的评分细则直接计算)。
方法:将该指标现场实测结果与当地自查记录结果进行比对,原则上该指标现场实测结果(一般为率)与当地自查记录结果(一般为率)二者差值的绝对值在5%以内,视为复核结果一致,复核分得满分;若二者差值的绝对值大于5%,则该指标复核分=该指标复核总分*(5%/现场实测结果与自查记录结果的差值的绝对值)。
血压和血糖控制率采用实测结果,不纳入复核指标。
六、评估结果的评定与应用(一)评估总分共计102分,其中组织和资金管理25分,项目执行、满意度和特色项目共计77分。
(二)省卫生计生委、省财政厅每年向全省通报抽查评估结果。
鉴于我省珠江三角洲地区与粤东、西、北部地区经济、卫生条件及服务水平等的差异,珠江三角洲地区评估结果75分以上为合格,粤东、西、北部地区(含省财政重点扶持的14个地级市和江门的恩平、开平、台山)60分为合格。
对珠江三角洲地区抽查评估结果低于75分,粤东、西、北部地区抽查评估结果低于60分的地级市,省将扣减其下一年度省级转移支付资金,被扣减资金将用于奖励评估结果排在前面的地级市。
(三)市、县级要认真落实评估结果的应用。
地级市可参照省的做法,实行评估结果与拨付补助经费挂钩。
县(市、区)评估结果作为核拨基层医疗卫生机构基本公共卫生服务补助经费、评估主要领导年度工作绩效、核定卫技人员绩效工资等工作的主要依据之一。
附件: 1.广东省基本公共卫生服务项目绩效评估指标体系 2.基层从业人员知识问卷(参考样式)3.绩效评估指标抽查表4. 广东省基本公共卫生服务项目评估得分表附件1广东省基本公共卫生服务项目绩效评估指标体系1-1-1 组织与资金管理指标体系(市级行政部门,总分9分)被评估地区:市代码指标指标内容及要求评分细则评估记录满分得分扣分原因1.1.1.1 组织保障1.5分成立基本公共卫生指导中心相关管理机构或部门,并有专门的工作经费查阅文件,查看办公地点及工作记录。
“1”=0分,“2”=0.2分;“3”=0.5分(成立机构要以正式文件为准,且文件中必须有职能规定;工作经费要查阅正式文件以及拨款凭证)1=未成立;2=成立但无经费;3=成立并有经费(评估年度工作经费数:___万元)0.5指导中心或相关机构履行培训、指导、督导、评估、信息管理五大职能查阅工作记录,少1项扣0.2分。
1=培训(次)2=指导(次)3=督导(次)4=评估(次)5=信息管理11.1.1.2 绩效评估1分有绩效评估方案,且明确所有服务类别的评估指标、数量和质量评估标准,结果应用明确与资金分配挂钩查阅文件,缺1项扣0.1分1=有方案2=包括所有服务类别3=指标明确4=明确与资金挂钩0.4绩效评估有过程记录,有评估报告、含评估涵盖范围等查阅原始记录,评估报告,缺1项扣0.1分1=有过程记录2=有评估报告3= 评估涵盖服务___类评估涵盖县数___个0.3将绩效评估结果以适当形式公示,并与经费拨付挂钩评估结果应用文件及其财务凭证,缺1项扣0.1分1=评估结果公示(含文件等)2=结果与经费拨付挂钩3=有财务凭证0.31.1.1.3 工作改进1分对近两年内上级和本级评估中发现的问题进行整改的情况查看上级和本级评估报告,针对评估中发现的问题,有制定整改措施并落实,有整改报告(提供相关文件和佐证材料)。
“1”=0分,“2”=0.5分,“3”=1分(须配合提供相关文件和佐证材料)。
1=没有整改报告2=有整改报告但未全面落实整改3=有整改报告且全面落实整改11.1.1.4 资金保障3.5分国家下拨的补助经费及时、足额落实到县级(市级在收到上级补助资金后,于20个查财务凭证,抽查1个县区的财务凭证,发现不足额或不及时,均扣0.5分1=及时;2=足额0.5代码指标指标内容及要求评分细则评估记录满分得分扣分原因工作日内分配下达至县级)省下拨的补助经费及时、足额落实到县级(注:同上)查看本级财务凭证且抽查1个县区的财务凭证。
发现不足额或不及时,均扣0.5分1=及时2=足额0.5地级市配套资金及时、足额下拨到县级(注:市本级配套资金6月底前至少划拨一半,10月底前完成所有资金划拨至县级)查财务凭证,抽查1个县区的财务凭证。
到位率=实到位/应配套*100%;配套资金到位率100%,得1分;<100%的,每差额1个百分点,扣0.1分,扣完为止。
应配套:______万元实到位:_______万元到位率:_______%1查财务凭证,抽查1个县区的财务凭证。
发现不及时,扣0.5分0.5经费使用无截留、挤占、挪用情况发现截留、挤占、挪用任何一种情况,资金保障部分直接扣3.5分,该项得0分(其他项仍需记录)1=无截留、挤占、挪用情况2=有截留、挤占、挪用情况11.1.1.5 人员培训1分针对市县两级机构进行技术骨干师资培训在地级市和县(市、区)承担基本公共卫生服务培训指导工作的部门和机构中抽取技术骨干10人(财务管理人员2名,专业技术人员8名,专业技术考试分不同专业进行)进行现场考试。