关于村专职干部“选聘分离”工作的调查报告
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大学生村官选聘调研实践报告1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题,如动机不纯、素养不高、作风不实、形象不佳等一系列问题;具体表现在:在当前严肃的就业形势下,毕业即失业已成为一种普遍现象。
关于大学生考任村官,各级党委、政府高度重视,纷纷出台了优待政策,为大学生解决就业难题找到了一条有效途径。
大学生报考村官的积极性空前高涨,甚至显现了大学生退学争选村官,博士后争聘村官的现象。
但跟一些报考村官的大学毕业生谈心,他们最直截了当的动机确实是考任村官有相对诱人的工资待遇,相对安稳的工作岗位。
有的大学生刚被考录为村官,就急着托关系,找门子,要求直截了当进入条件较好的乡镇机关工作,全然不想去农村施展才华,发挥作用。
同意困难条件的磨练,经受农村工作得历练,明显内心预备不足。
考任村官无非确实是先找一份相对安稳的工作,猎取一个考任公务员加分的难得机会,将其作为今后跳出农村的有效踏板,合同期满后,再通过考取公务员,重新回到城里工作。
大学生刚刚走出校门,即使是从小生活在农村的大学生,由于一直忙于学业,对农村的情况也知之不多,了解甚少。
光有书本理论,没有实践体会,心高能低,眼高手低,用理论指导实践可不能用,不管用,又不愿付苦、不肯屈身向宽敞群众学习,向老同志学习,向基层实践学习,致使工作无起色,与大学生能力素养不相符。
大学生刚刚走出校门,需要老同志领着适应一下农村工作环境,调整一下角色定位也在情理之中。
有的甚至入村一年多,没有撰写过一篇有价值、有见地的调研报告,大学生村官的应有价值没有在实践中充分表达出来。
有的大学生村官工作能力不高,却摆谱派头十足,没做什么实质性的工作,就把尾巴翘到天上,不知天高地厚;有的大学生村官对村情不十分了解,就乱发议论,品头论足,甚至拉帮结派,人为制造矛盾,阻碍班子团结;有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫,而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高“知名度”,千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。
关于新时代村干部选拔任用的调研报告十调研报告:关于新时代村干部选拔任用的调研报告十前言在中国的乡村振兴计划进入实施的新时期,村干部选拔和任用问题也逐渐成为引起人们关注的热点话题。
挑选和培养一批荣誉的村干部,是乡村振兴和乡村治理的第一步。
为了更好地了解当前村干部选拔和任用的情况,我们进行了本次调研,以探究新时代下乡村干部选拔和任用的现状和问题,并提出相关的建议措施,从而促进乡村振兴和乡村治理的长足发展。
一、调研背景随着城乡一体化进程的加快,乡村振兴长远发展的关键是培养更多的社会人才。
然而,我们发现在新时代的乡村干部选拔和任用领域中,还存在着一些普遍问题:1、村干部选拔体系不健全,选拔机制不透明,影响村民对干部的信任度。
2、村干部从业素质参次不齐,领导能力和管理水平难以衡量。
3、村干部的业务和知识结构较为单一,缺乏对乡村振兴和农村建设的全局性认知。
因此,我们积极面对这些问题,提出了相关建议,以促进乡村振兴和乡村治理的可持续发展。
二、调研方法我们作为一家专业从事调研的机构,为了能够更为准确地评估当前中国村干部选拔和任用的情况,我们采用了多种研究方法:1、进行位置探析:按照对应的省市地理位置,选定不同类型的村庄,包括发达地区、中等发展水平地区以及经济相对落后的地区,全面了解不同地区村干部的选拔与任用情况。
2、问卷调查:设计问卷调研样本集,试图了解村民对他们村庄干部的认同度和支持度以及村干部们对自己的职业满意度。
3、深入访谈:选取不同类型的村庄,分别进行对村民、村干部和村镇政府的深入访谈。
三、调研结果1、村干部选拔机制不透明,影响村民信任度低通过调研,我们发现村干部的选拔和任用是在村委会或村两委会进行。
但是对于村民来说,他们无法了解应由谁来决定村干部的选拔和任用,造成的问题有以下几点:1)造成了村民对村干部的信任度不高。
2)村干部选拔机制的不透明会对村干部的素质产生一定的负面影响,同时影响整个乡村治理的顺利开展。
村干部离村状况调研报告村干部离村状况调研报告
背景介绍
近年来,许多地方的农村干部纷纷离村,导致基层工作力量空缺,甚至关系到农村社会稳定发展。
为了探究村干部离村现象及其原因,本次调研就此展开。
调研方法
本次调研采取问卷调查和个别访谈两种方式,其中问卷调查主要对农村基层干部进行,包括村主任、党支部书记、计生委员等;个别访谈则是针对已离村干部进行。
调研结果
问卷调查的结果显示,绝大部分的村干部曾考虑过离村,且有40%以上的干部认为离村能够获得更好的发展机会;此外,有近60%的村干部表示在村级工作上存在着资金不到位、配备不足等问题,使得基层工作难以开展。
个别访谈中的干部离村原因各异,有的是因为家庭原因,有的是因为需要发展个人事业,还有的是因为受到一些不良因素影响。
分析与建议
从调研结果来看,村干部离村问题不是个别现象,而是普遍存在的。
我们认为,解决村干部离村问题需要从多个方面入手:
一、建立更加公平科学的干部选拔机制,避免一些不正当因素的干扰,留住优秀干部。
二、加大对村级工作的投入,解决基层工作中的资金、人员等方面问题,提升工作环境。
同时,政府应加大对农村基层工作人员的培训力度,提升他们的专业能力和工作素质。
三、完善农村社会保障体系,解决离村干部经济、医疗等方面的问题,减轻他们的后顾之忧,引导他们留在村里。
四、在农村社区建立休闲娱乐设施、体育运动场馆等,为村干部提供更好的休闲娱乐场所,增强他们的生活乐趣,留住他们。
总之,村干部离村问题需要全社会共同关注与解决,才能够保证农村基层干部稳定地从事工作,有力地推动农村社会的稳定和发展。
《离任履行干部选拔任用工作职责情况报告》一、引言在我国国家治理体系中,领导干部的选拔任用工作一直是政治生活的重要组成部分。
干部选拔任用工作直接关系党和国家事业的成败,关系最广大人民群众的切身利益,也是党风廉政建设和反工作的重要内容。
离任后对干部选拔任用工作进行情况报告,不仅有利于总结经验、推广成功做法,更有利于强化制度执行,规范干部选拔任用工作,提高选人用人质量。
二、全面评估干部选拔任用工作1. 干部选拔任用工作的重要性干部是党和国家事业的中坚力量,干部队伍建设关系党和国家事业的长远发展。
选贤任能、公正任用、激励干部的制度安排,直接关系党和国家事业发展的全局,关系人事工作的政治性、科学性、法治性和社会性。
在履行干部选拔任用工作职责的过程中,必须坚持党要管党、从严治党,坚持德才兼备、以德为先,坚持公平公正,旗帜鲜明地反对消极现象,健全干部选拔任用工作制度,为选人用人提供坚强的制度保障。
2. 干部选拔任用工作的深度和广度评估在履行干部选拔任用工作职责时,必须对候选人的政治方向、政治表现、进行全面、准确、客观的评估和把关,加强集体讨论,确保干部选拔任用工作的深度和广度兼具,不仅要关注其专业学识和工作能力,更要注重其政治忠诚度和服务大局的担当精神。
3. 干部选拔任用工作的总结和回顾离任后,对干部选拔任用工作进行总结和回顾,有利于在实践中不断改进和完善干部选拔任用工作的制度和机制。
总结成功经验、抓住问题短板、规范制度运行,不断提高选人用人的科学化和规范化水平,培养一支忠诚干净担当的干部队伍。
三、对离任后的干部选拔任用工作的个人观点和理解在离任之际,我对自己履行干部选拔任用工作职责所做的工作进行了认真总结和深入回顾。
我深切感到,干部选拔任用工作关系党和国家事业的长远发展,是一项重要而艰巨的工作。
作为干部选拔任用工作的负责人,我深知责任重大、使命光荣,严以律己,严格执行制度,严守纪律,自觉接受监督,履行好每一项工作职责。
大学生村官选聘调研实践报告_工作总结大学生村官一、调研背景和目的大学生村官是由高校毕业生担任的基层村级干部职位,旨在推动乡村振兴,提升农村治理水平。
为了解大学生村官工作的实际情况,本次调研旨在总结大学生村官的工作经验与问题,并提出改进建议,以促进大学生村官的工作效果。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和深入访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要针对大学生村官的基本情况、工作内容、工作困难等方面进行了调查。
深入访谈主要通过与部分大学生村官面对面交流,了解其工作中遇到的问题和建议。
三、调研结果1. 大学生村官的基本情况根据问卷调查结果显示,大学生村官的年龄主要集中在22-25岁,学历以本科为主。
男性大学生村官居多,占比超过60%。
大多数大学生村官来自农村地区,对农村工作有一定的了解和认同。
大学生村官的工作内容主要包括村务管理、农村金融扶持、农业产业发展、乡村文化建设等方面。
村务管理是大学生村官最主要的工作内容,占比超过50%。
其他工作内容相对较少。
根据问卷调查和深入访谈的结果显示,大学生村官在工作过程中遇到的困难主要有以下几个方面:(1)缺乏实际工作经验:大学生村官在农村工作中经验不足,不了解农村实际情况和村级工作模式,导致工作效果欠佳。
(2)就业压力和生活条件:大学生村官的薪资待遇较低,生活条件相对较为困难,这对于一些优秀的大学生来说是一种压力。
(3)社会认可度和权力边界:大学生村官的身份和职责在村民中的认可度较低,他们在村级工作中的权力边界模糊,很难明确自己的职责。
四、调研结论与建议1.加强培训:对大学生村官进行必要的培训,提高其对农村工作的理论和实践能力,让其在农村工作中更具备竞争力。
2.提高待遇:适当提高大学生村官的薪资待遇和生活条件,以吸引更多优秀的大学毕业生来从事农村工作。
4.加强社会宣传:加大对大学生村官工作的宣传力度,提高他们在社会上的认可度,鼓励更多的大学生参与到农村工作中。
五、工作总结通过本次调研,我对大学生村官的工作情况有了更深入的了解。
关于新时代村干部选拔任用的调研报告信息时代的到来,给建立社会主义新农村增添了许多色彩,村民自治不再沿用传统方式,社会主义新农村建立的主体是广阔人民群众,而村干部作为最基层的指导干部,在社会主义新农村建立中起着至关重要的带着作用,如何将村民团结起来,如何落实党的各项方针政策,如何推动新农村建立等问题与村干部密不可分。
因此选好建好村干部队伍,是村级组织建立加强的前提,是社会主义新农村建立的根底条件,是成功解决新时期“三农〞问题的必然要求。
在这里我就调研情况浅谈一下当今村干部的根本情况和选拔任用等问题。
一、村干部根本情况现举例位于荣昌县东部,距荣昌县城5公里,幅员面积63.04km2,总耕地面积27127亩。
总人口39613人的荣昌县峰高街道。
峰高街道辖3个社区和8个行政村,75个社〔组〕,其中,农业人口35481人,非农业人口4132人。
共有1347名党员,30个基层党组织。
首先,据调研和分析后说明,农村基层干部“一高三低〞现象仍旧非常突出〔文化素质低、科技程度低、致富才能低、年龄偏高〕。
调研所得情况如下:村〔社区〕五职干部中,支部书记11名,从年龄构造上看:40—45岁2人,46—50岁1人,51-55岁3人,56-60岁3人,61-65岁2;从文化构造上看:初中文化7人,高中〔含函授大专〕4人,其中3人是参加工作后政府组织函授学习完成大专。
家庭具有固定收入产业的2人,经济收入排列本村居前列的仅1人。
村委会〔居委会〕主任共11人,从年龄构造上看:40岁以下1人,41—45岁1人,46—50岁6人,51-55岁1人,56岁-60岁2人;从文化构造上看:初中2人,高中〔含函授大专〕9人,其中2人是参加工作后政府组织函授学习完成大专。
家庭具有固定收入产业的4人,经济收入排在本村居前列的2人。
社事专干11人,从年龄构造上看:30岁以下1人,36—40岁1人,41—45岁5人,46-50岁4人;从文化构造看:初中3人,高中〔含函授大专〕8人;家庭有固定收入产业的1人,经济收入排列本村居前列的0人。
大王镇离任村干部生活现状调研报告随着社会主义市场经济不断发展和社会主义新农村建设的日益推进,村干部的待遇问题,特别是离任村干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题。
大王镇党委安排各驻村指导员对全镇27个行政村的离任村干部待遇问题进行了认真调查。
镇党委通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷、电话采访等方式,广泛听取意见和建议,现将调查情况报告如下:一、离任村干部队伍情况大王镇现有行政村27个,离任干部49人。
村干部离任主要原因包括:由于身体原因、或年龄关系离任的;在村民两委会选举中落选的;由于主观原因,自愿辞职的。
离任村干部中,年龄在40——60岁的有16人,年龄在60岁以上的有33人;离任干部中符合县委组织部制定相关补助政策的有33人。
二、离任村干部相关待遇政策、和收入现状通过调查了解,目前我镇离任村干部中已享受离任补贴的有33人(主要是享受县委组织部的离任补贴),占离任村干部总数的67%,其补贴标准仍然按照户县县委组织部关于进一步加强离任村干部补贴发放的文件要求,即凡年龄满60周岁,累计任村两委会主要领导9年以上(累计15年以上),享受离任村干部补贴300元,每年由县委组织部安排专门的经费拨付给这部分人。
其他离任村干部基本没有补贴待遇,特别是连续干了多年的村文书和村妇女专干,由于没有相关政策,乡镇财政乏力,镇党委对少数特别贫困的,只能年终借助慰问贫困户和老党员时,适当向这些贫困的离任村干部倾斜,给他们送去党的温暖。
目前我镇大多数离职村干部生活都处于中等偏下水平。
据了解,大多数离任村干部虽然年事已高,依然要下地务农,或进城务工来活得收入,维持最根本的生计问题。
三、离任村干部待遇存在的问题1.离任村干部大多生活比较困难。
通过调查绝大多数村干部在任时,把时间和精力都奉献给了村的事业,没有时间打理自己家庭的生产、生活,每月的报酬连维持家庭基本生活都不够,况且离任后的村干部同群众一样,没有任何差别,年龄也老了,失去了劳动能力,没有一点的收入,因此,离任村干部大都较贫困。
基层村干部离村情况调查与思考基层村干部离村情况调查与思考村干部身处农村工作第一线,直接服务于广大农民群众,担负着领导和团结农村广大党员群众贯彻执行党和国家方针政策、建设社会主义新农村的重任。
当前是社会主义新农村建设的关键时期,村干部作为新农村建设的领头人,是否在岗在位,直接影响到农村的繁荣稳定,农民群众的切身利益,党和国家的事业兴旺发达。
根据要求,组织全县各乡镇场办,对我县村干部离村现象进行了全面调查,现将调查情况报告如下:一、基本情况××县地处湘江中上游,总面积××平方公里,耕地××万亩,林地××万亩。
全县辖×个乡镇,××个行政村(居委会),总人口××万,其中城镇人口××万。
全县共有村支书、村主任、村会计、村计生专干(妇女主任)等村主要干部××人。
截止到××年底止,全县离村干部共有40人,其中:离村支书13人,离村主任2人,离村会计11人,离村计生专干(妇女主任)12人。
二、原因分析在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门共同协作,对现任村干部的政治待遇、经济待遇、工作环境都作了积极的努力,得到了全县在任村干部的理解和支持。
- 1 -但同时我们也看到,有极少数在任村干部,认为自己比较“能干”,在任期内就外出务工、办厂经商,忙于自己的事;有个别村干部把家安在城里,很少时间回村,除非村里开大会或有大事时才回去。
他们把村干部当“副业”,“走读”现象偶有发生。
村民办事或反映问题,经常找不到人,导致对这部分村干部意见很大。
我们通过调查了解,把这少数村干部离村现象归纳为四种:即创业型、效益型、协助型、其它型。
具体情况是:1、创业型“走读”村干部。
我县极少数在任村干部,由于在就任村干部之前,就已在本村周边长期从事经商或创业,取得了较好的成绩,在本村有了较高的威望,得到村民认可,通过村支两委换届后成为本村村干部。
干部选拨任用自查工作报告干部选拨任用自查工作报告精选2篇(一)尊敬的领导:根据工作安排,我针对干部选拨任用工作进展了自查,并将自查情况报告如下:一、组织领导情况在干部选拨任用工作中,我坚持党的领导,遵循组织原那么,加强组织协调,确保各项工作有序进展。
在干部选拨任用过程中,我及时向上级领导进展汇报,征求意见,并根据意见进展调整和改良。
二、程序合规情况在干部选拨任用中,我严格按照相关制度和规程进展操作,确保程序合规。
在选拔过程中,我认真履行职责,遵守纪律,杜绝任何违规行为,确保干部选拔任用的公正性和公平性。
三、公开透明情况在干部选拨任用中,我注重公开透明,加强宣传和信息公开工作,向广阔干部和群众介绍选拔任用的根本情况和程序,承受广阔干部和群众的监视。
同时,我也注意倾听各方意见和建议,充分尊重干部和群众的知情权和参与权。
四、程序精简情况在干部选拨任用中,我努力简化程序,进步效率。
在确认干部选拔任用的条件和标准时,我遵循公平、公正、公开的原那么,减少冗杂程序,简化操作步骤,防止过度繁琐。
五、廉洁自律情况在干部选拨任用工作中,我坚持廉洁自律,杜绝任何形式的违纪违法行为。
在干部选拔任用过程中,我秉持公正和廉洁原那么,严格要求自己,自觉抵抗各种形式的____行为,确保选拔任用工作的廉洁性。
六、存在问题及改良措施在自查中,我发现自己在干部选拨任用工作中还存在一些问题,如在公开透明方面还可以进一步进步,程序还可以更加精简等。
对于存在的问题,我将积极采取改良措施,加强学习和培训,进步自身素质和工作程度,确保干部选拨任用工作的质量和效果。
以上就是我的干部选拨任用自查工作报告,请领导审阅。
假如有缺乏之处,还请领导批评指正,我将虚心承受,认真改良。
谢谢!此致礼问干部选拨任用自查工作报告精选2篇(二)尊敬的领导:根据您的要求,我们进展了干部选拨工作的自查整改,并将情况汇报如下:自查情况:1. 对干部选拨工作的程序、流程进展了全面梳理和审查,并与相关法规、文件进展比对,确保符合规定;2. 对过去一段时间内的干部选拔情况进展了调查,理解了干部选拔的各个环节,确保选拔过程公平、公正、公开;3. 审查了干部选拔工作的相关文件和记录,检查是否存在不标准、不合法的情况;4. 与有关部门进展了沟通,理解他们对干部选拔工作的意见和建议;5. 针对现有的干部选拔制度和程序进展了评估,发现存在的问题和缺乏,并提出了一些建议。
干部选人用人自查报告一、选人用人工作情况概述根据组织要求和招聘需求,本部门于201X年开展了干部选人用人工作。
经过严格程序和科学评选,最终从众多应聘者中选出了一批优秀的干部人员,为部门的发展和改革注入了新的活力。
二、选人用人完善机制1. 完善岗位和人员需求分析:在开展选人用人工作前,我们充分了解和分析了岗位的工作内容和职责,明确了人员的招聘标准和能力要求。
通过细致的岗位分析和人员需求分析,我们以科学的方式制定了招聘岗位的中长期发展计划。
2. 招聘广告发布渠道多样化:为了吸引更多的有才华和能力的人才,我们采用了多种渠道发布招聘广告,包括网络招聘平台、校园招聘、媒体发布等。
确保了广告的宣传范围和可见性。
3. 考核评选程序公正透明:为了确保选人用人工作的公正性和透明度,我们建立了科学、合理的考核评选程序。
包括初选、笔试、面试、综合考察等环节。
每一环节都有明确的标准和评分体系,并由多位评委进行评审,确保选出的人员真正具备岗位所需的能力和素质。
4. 建立人才储备库:我们在干部选人用人工作中建立了人才储备库,将符合要求但未被录用的候选人纳入库中。
在需要用人时,可从储备库中选择适合的人员,提高用人的灵活性和及时性。
三、选人用人工作存在的问题和不足1. 招聘广告宣传不足:在选人用人工作中,我们发现由于发布招聘广告的渠道和方式有限,导致在一部分人群中宣传不够充分,影响了应聘者的了解和参与程度。
2. 选拔程序中少量失误:在选拔程序中,由于某些环节操作不够严谨,存在少量失误。
虽然并未对选出的人员的素质产生实质性影响,但仍需引起我们的重视,并及时进行完善和改进。
四、改进措施和建议1. 加大招聘广告宣传力度:通过增加媒体宣传的频次和内容,加强与高校和相关机构的合作,提高招聘广告的曝光度和覆盖面。
吸引更多的优秀人才参与应聘。
2. 完善选拔程序和评议环节:针对选人用人工作中存在的失误和不足,加强对选拔程序的培训和要求。
确保每一环节的操作严谨可靠,评选出符合岗位要求的干部人员。
关于村专职干部“选聘分离”工作的调查报告关于村专职干部“选聘分离”工作的调查报告近年来,市针对村级行政区域规模扩大、政府公共服务和管理职能向村级急剧延伸等实际,探索实行了“选聘分离”的村专职干部制度,致力于建立一支素质高、能力强,能脱产从事村级公共管理服务的村专职干部队伍,为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
前段时间,我们根据姚部长批示精神,通过发放调查问卷、表格以及走访座谈等形式,对全市村专职干部“选聘分离”工作进行了深入调研,现将有关工作综述如下。
背景动因我市从开始,着力改变“当选”即为村专职干部的传统任用模式,探索实行“选聘分离”的村专职干部制度,主要基于以下三个方面考虑:1、实行“选聘分离”是适应新的村级管理职能,理顺村专职干部运行机制的客观需要。
1995年来,我市顺应农村生产力发展的要求,大力调整村级行政区划,行政村数从原来的800个减少到297个,全市行政村平均人口达3000多人,最多的有7000多人,加上大量来慈的“新市民”,不少村实际常住人口已超万人。
同时,随着经济社会的快速发展,政府对农村的统筹调控需求不断增强,大量政府职能向村级延伸,村级组织承担了许多政府的公共管理服务。
此外,我市作为全国农村社区建设试验县和省农村新社区建设示范县,全面开展了农村新社区建设试点,引导社会救助、医疗卫生、科技教育、法律服务等公共服务进入农村社区。
因此,随着村域范围和村级管理幅度的扩大,特别是政府职能的急剧延伸和农村社区化进程的快速推进,如何进一步清晰村专职干部的性质定位,理顺运作机制,成为深化完善村专职干部制度必须首要解决的理论和现实问题。
从我市经济社会发展的趋势分析,深化完善村专职干部制度,远景目标将是建立一支能承担农村公共管理服务的农村职业化社会工作者队伍。
这支队伍类似“政府雇员”,与村级自治组织“并行”,同在村党组织领导下开展工作,从而既保证村级公共管理服务的需要,又确保村级自治组织自我管理职能的“回归”。
所以,实行村专职干部“选聘分离”,旨在改变“当选”即为村专职干部的传统任用模式存在的性质不明、定位不清等弊端,进一步明确村专职干部的性质定位,理顺运行机制,为深化完善村专职干部制度提供更大的探索空间,为加快推进农村职业化社会工作者队伍建设提供坚实的思想基础和工作基础。
2、实行“选聘分离”是适应新的干部职业素质要求,完善村专职干部选用机制的客观需要。
村级职能的转变,在促使村专职干部必须明确性质定位的同时,也对村专职干部的自身素质提出了更高的要求。
从我市情况来看,虽然经选举产生的村三套班子成员素质在逐年提高,整体战斗力较强,但从专职化角度来看,还存在一些素质、能力、精力等不相适应的问题。
像近年来我市各地大胆选拔了一批经济能人担任村干部,以村书记为例,全市297名村书记中,办有一定规模企业的有80多人。
这些能人型村干部的优点在于思想观念新、开拓创新能力强,具有较强的引导带动作用。
但这类村干部自身办有实业,加之多数企业正处于发展阶段,在企业发展上需要投入较多的精力,往往公私难两全。
对于这类有思路但缺少工作精力的能人型村干部,通过村专职干部制度这个设计,不聘他们为专职干部,可以让他们从繁琐的村务中解脱出来,更多地在提思路谋发展上发挥作用。
同时,由于农村乡土观念、宗派势力以及并村后残存的小村观念等农村现实问题的影响,不要说集聚村外的优秀人才,村内优秀理想人选在一定程度上也难以脱颖而出,反而是个别政治素质不高、工作能力不强的人当选为村级班子成员。
因此,实行专职干部“选聘分离”,聘用对象不限于村三套班子成员,不限于本村村民,可以极大地拓宽村专职干部选用的视野和途径,有效改变传统任用模式存在的村专职干部工作精力难保证、素质能力不适应、优秀人才难集聚等问题,切实保证村专职干部队伍的整体素质。
3、实行“选聘分离”是适应基层民主政治进程,增强村专职干部调控机制的客观需要。
目前,基层民主政治建设加快推进,村民委员会“海选”普遍推行,基层党组织“直举”成为趋势,极大保障了党员、村民的民主权利,对扩大党内民主带动人民民主起到了很好的推动作用。
尽管这是一种进步的标志,是一种发展方向,但由于相关规定的滞后、农村现实问题的影响、村民素质的不相适应,基层民主的快速推进对确保选举结果有效实现组织意图与群众意愿的统一带来了一定难度。
目前,我市村专职干部激励保障机制日益健全,村专职干部地位突出,待遇提高,个别人出于谋位置、保位置、争位置等需要,在选举中搞小团体拉票等非组织活动现象在一定程度上存在,而一些村民宗族观念大于集体观念,亲疏关系胜过标准素质,个人实惠重于大局是非,致使村级组织选举竞争激烈,组织意图实现难度增大。
虽然我国现行的《村民委员会组织法》第十五条规定了“贿选”,但这一法律规定对“贿选”行为界定不具体,对于当事人又缺乏明确的处罚,适用性不是很强,很多行为都是疑似“贿选”,但很难根据法律规定给予明确的界定。
同时,《村委会组织法》对罢免村民委员会成员规定,程序过于复杂,不够灵活、便捷,导致村干部进退去留渠道不畅。
此外,根据现行有关规定,村级基层组织3年一选,任期相对较短,换届略显频繁,不但大量牵涉了基层工作精力,而且对稳定村干部队伍带来了一定的冲击。
因此,实行村专职干部“选聘分离”,对靠“空头承诺”、搞“小动作”等而当选的对象不予聘用,即使聘用了也能及时解聘,不仅可以有效增强对村专职干部的调控力度,而且也可以促使党员群众理性参与选举、准确行使权利,助推基层民主良性发展。
探索实践实行村专职干部“选聘分离”,是在《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省农村经济合作社组织条例》等现行有关法律法规框架内,进一步完善村级组织运行体制和工作格局的有益探索。
目前,我们主要做了以下三个方面:1、坚持科学选配。
一是明确职数岗位。
村专职干部职数,以村为单位,以人口规模为依据核定,人口数在1500人以下的村不超过3人,1501-3000人的村不超过5人,3001-5000人的村不超过7人,5001人以上的村不超过9人。
根据我市外来务工人员迅猛增加的实际,从去年开始,我们在确定村人口规模时增加了登记在册的常住外来务工人员数,按30%的比例折算。
村专职干部一般设党组织书记、党群工作、治保调解、社会事业、村庄建设、环境保护、安全生产等岗位,因村制宜,实行一人多岗、交叉设置。
二是明确条件对象。
按照职业化要求,从政治素质、能力作风、群众公认度以及任职年龄、工作精力等方面,严格规定村专职干部选任的资格条件,对不符合任职条件的,一律不得提名、推荐担任村专职干部。
同时,积极拓宽选聘视野渠道,村专职干部聘用对象不限于村三套班子成员,不限于本村村民,除村党组织书记不进入聘用程序,直接任用为村专职干部外,其余选举产生的村三套班子成员不一定受聘为村专职干部。
三是明确方式程序。
村专职干部的聘用采取自我推荐与组织选聘相结合、民主测评与组织考察相结合、相对稳定与适度调整相结合的办法,实行公开选聘、竞争上岗。
聘用工作由村党组织负责实施,镇党委负责全程指导把关和审批。
村党组织在广泛听取群众意见的基础上,提出聘用方案,组织报名竞聘;镇党委对应聘对象进行考察和政审后,确定意向人选;最后由村里召开村三套班子成员和部分党员、村民代表参加的评审会议,对应聘对象进行集体评议和表决,最终确定聘用人选。
2、强化关爱激励。
一是完善薪酬保障措施。
村专职干部报酬一般由基本报酬和奖励报酬构成。
实行村专职干部最低基本报酬保障制,规定最低基本报酬与上年度宁波市职工社会平均工资挂钩,依据行政村人口规模核定。
村党组织书记基本报酬由市、镇两级财政承担;其他村专职干部的基本报酬,根据岗位分类,按所在村党组织书记基本报酬60%—90%的比例确定,并逐步由市、镇两级财政为主补助解决。
村专职干部的奖励报酬与工作考核实绩相挂钩,具体标准由各镇根据实际情况确定。
同时,明确村专职干部基本报酬按月发放,确保村专职干部及时足额取得报酬。
目前,全市村专职干部年报酬平均在3万元左右,村党组织书记年报酬平均在万元以上。
二是完善社会综合保险。
全面实施村专职干部城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤等四大保险,切实解决村干部后顾之忧。
同时,对连续担任村党组织书记以上、在村党组织书记岗位上达到退职年龄、个人或所在村获得宁波市级以上综合先进荣誉称号的村党组织书记,在达到法定退休年龄后可享受与事业单位工作人员相应的社会养老保险待遇,费用由市财政负担。
三是强化政治激励。
面向村专职干部开展定向招录事业单位工作人员工作,市里每年确定一定的事业人员名额,对愿意继续在村工作的村专职干部进行定向招录,重点向任职时间长、工作成绩突出、在市内外具有一定影响的优秀村专职干部倾斜,并适时选拔部分特别优秀的村书记进入================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============镇领导班子。
此外,我们还积极开展村专职干部树先评优活动,如结合“七一”建党纪念,组织开展“创业富民好书记”等评选表彰活动,积极挖掘和培育、宣传干事创业的优秀村专职干部典型,激励先进,弘扬正气。
四是加大人文关爱力度。
建立了村专职干部定期体检制度,保证村专职干部每两年有一次体检。
切实维护村干部合法权益,依法严厉打击针对村干部的人身威胁、伤害、诬陷和破坏村公共秩序等行为,加强村干部人身安全和个人名誉保障。
3、规范运作管理。
一是明确工作职责。
根据村专职干部岗位职数设置,合理确定村专职干部职责,把村级各项工作任务,用定量、定性的形式分解落实到每个村专职干部,做到责、权、利相1 2 下一页--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~ 11 ~。