深化薪酬制度改革,推行以绩效工资为主要内容的收入分配制度改革

事业单位工作人员收入分配制度改革方案三个实施意见》一、调整收入分配结构1.建立绩效工资制度建立绩效考核制度，将绩效考核结果与收入挂钩，实行绩效工资制度。

通过公平、公正的绩效考核，激发员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和质量，从而实现收入的合理分配。

2.提高工资基准线根据行业和地区的特点，适当提高事业单位工作人员的工资基准线。

平衡不同岗位、不同级别的工作人员的工资待遇，确保收入分配的公平性和合理性。

3.设立绩效奖金和福利补贴设置绩效奖金制度，对取得突出业绩的工作人员给予相应奖励，激励员工的创新意识和工作热情。

同时，设立福利补贴制度，如职工福利、职工子女教育补助、住房补贴等，保障员工的基本福利权益。

二、优化收入分配机制1.建立公开、透明的分配制度成立事业单位工资分配委员会，制定工资分配方案，并进行公开及时的公告。

在工资分配过程中，注重二次分配，即将工资分配结构合理化，确保各类人员的合法权益。

2.实行灵活的薪酬制度根据工作量、绩效、技能等因素，制定灵活的薪酬制度，使各类岗位的薪酬能够更好地体现其价值。

同时，允许员工灵活加班，并提供相应的补贴和奖励。

三、加强监督与评估1.建立绩效考核监督机制建立健全绩效考核监督机制，对绩效考核过程进行全面监督，确保绩效考核的公平性和科学性。

加强绩效考核结果的公示，接受社会舆论监督，确保绩效考核的透明度。

2.加强财务审计和考核评估加强对事业单位财务的审计监督，确保事业单位的收入分配按照规定进行。

定期开展收入分配考核评估，对收入分配制度的效果进行评估，并及时调整和完善。

3.加强社会监督聘请第三方机构对事业单位的收入分配进行社会监督，接受公众的监督和投诉。

建立举报机制，对违规分配行为进行严肃处理，保障员工的合法权益。

总之，通过调整收入分配结构、优化收入分配机制和加强监督与评估，可以实现事业单位工作人员收入分配制度的目标，进一步增强员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和质量，推动事业单位的健康发展。

枣庄公交集团以深化三项制度改革为牵引实现传统国企提质增效,凤凰涅槃的美丽蜕变枣庄公交集团山东枣庄 277000“三项制度”改革是国企市场化改革的“牛鼻子”。

枣庄公交集团是拥有50多年历史，承担着社会公益性职能的老国有企业，特别是国企改革三年行动实施以来，枣庄公交集团锚定“工业强市、产业兴市”战略，坚持“快就是大局”，发挥思想政治工作的优良传统和政治优势，以全面深化三项制度改革为牵引，推行与市场化经营机制相匹配的选人用人机制、用工分配体系改革，实行以岗定薪、岗变薪变、优绩优酬，有效激发了企业发展的内生动力，企业发展呈现提质增效、凤凰涅槃的新气象。

通过全面深化三项制度改革，累计补充培养各类人才100余人，本科以上学历及中层年轻干部占分别提升30%、25%，员工面貌焕然一新。

集团先后荣获山东省富民兴鲁劳动奖状、山东省厂务公开民主管理先进单位、山东省首批德耀齐鲁道德示范基地、“厚德鲁商、诚信公交”竞赛活动先进企业、“5.20”全国公交驾驶员关爱荣誉单位、枣庄市先进基层党组织等荣誉称号。

BRT线路成功当选“中国道路运输领袖品牌”，目前正在申报“中国土木工程詹天佑奖”。

蜕变一：打造干部能上能下的新常态，强化“不拘一格选人用人”，让干部上得硬气、下得服气三项制度改革是一项深层次的改革，也是一项综合性的配套改革，涉及到每名干部职工的切身利益，干部职工关心的程度超过以往的改革。

公交集团层层加强宣贯，在班子、中层干部、线路班组长及一线员工中逐级宣讲，让每位员工充分认识三项制度改革的重要性和紧迫性，统一思想，凝聚共识。

利用内网、微信、展板等形式，加强形势分析和思想引导，促进全员观念大转变，纠正“国企身份、岗位固化不变、干多干少一个样”陈旧错误观念，引导全员牢固树立契约化、市场化、岗位是竞争来的、多劳多得等正确观念，增强对改革的思想认同、政治认同、情感认同，为三项制度改革铺路奠基。

一是在顶层设计上树牢“风向标”，让人才在党管机制下脱颖而出。

关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知各相关事业单位：根据我国国情和时代发展的要求，为进一步推进事业单位收入分配制度，落实党中央、国务院关于深化收入分配制度的决策部署，提高事业单位工作人员的收入水平和幸福感，推动事业单位健康可持续发展，现将《印发事业单位工作人员收入分配制度方案》予以通知，请各单位组织学习贯彻，切实落实方案。

一、目标1.与国内国际劳动力市场接轨，实行按劳分配为主，多种分配方式并存的收入分配制度，激发工作人员的积极性和创造性。

2.重点解决收入分配不公平问题，适当提高低收入人员的收入水平，加大对高层次人才的激励力度，促进人才流动和人才引进。

3.实行绩效工资制，加强绩效考核，突出工作业绩和岗位职责履行情况，将收入与绩效挂钩，激发工作热情和积极性。

4.加强事业单位收入的监管和公示，加强财务透明度，增强社会公信力。

二、措施1.制定合理的收入分配标准：根据事业单位的性质、规模、经济实力和绩效情况，制定不同岗位的收入分配标准，确保收入分配公正合理。

2.实行市场化薪酬体系：建立以市场为导向的薪酬体系，根据市场行情和岗位需求，适度调整工资水平，提高高层次人才的薪酬待遇。

3.推行绩效工资制：根据工作任务和绩效评价结果，将绩效工资作为一定比例的总收入，逐步实行绩效工资和岗位工资的挂钩。

4.加强财务透明度和公示：建立健全事业单位收入分配审计机制，加大对收入分配的监管力度，做好财务公示工作，接受社会监督。

5.加大人才引进和培养力度：为了吸引和留住人才，采取多种形式，如提供住房、津贴等激励措施，加大对高层次人才的激励力度，鼓励他们为事业单位发展贡献力量。

三、保障1.增加财政投入：加大对事业单位的财政投入力度，确保工资待遇的稳定和适当提高。

2.落实绩效考核制度：建立科学合理的绩效考核制度，确保考核结果公正客观，不搞形象工程或以权谋私。

3.健全监管机制：建立健全事业单位收入分配的监督机制，加强对收入使用情况的监管，及时发现和解决问题。

关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知为了进一步深化事业单位工作人员收入分配制度改革，推进事业单位人事制度改革，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则事业单位工作人员收入分配制度改革，要以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、注重公平、倾斜基层、逐步推进的原则，建立符合事业单位特点的收入分配制度，促进事业单位工作人员积极性、创造性，为全省经济社会发展提供有力的人才保障。

二、改革的主要内容1、建立岗位绩效工资制度。

岗位绩效工资由岗位工资、绩效工资和津贴补贴三部分组成。

岗位工资是事业单位工作人员的基本工资，主要体现工作人员在岗承担的工作职责大小和岗位差异。

绩效工资是事业单位工作人员的活工资，主要体现工作人员的实绩和贡献。

津贴补贴是事业单位工作人员在特殊岗位上的工作补贴和生活补助。

2、完善职务（岗位）变动工资正常晋升制度。

根据工作人员职务（岗位）变动情况，适时调整其工资标准，实行定期晋升制度。

工作人员在任职期满符合晋升上一级职务（岗位）条件时，及时予以晋升。

3、完善年度考核奖励制度。

对年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，适当给予一次性奖金奖励。

奖金标准根据单位年度考核结果和工作人员个人年度考核结果确定。

4、建立加班加点补偿制度。

对法定节假日和休息日加班加点的，按照规定给予加班加点工资补偿。

5、建立艰苦边远地区津贴制度。

对在艰苦边远地区工作的工作人员，根据单位艰苦边远程度的不同，适当给予艰苦边远地区津贴。

6、完善离退休人员生活补贴制度。

对离退休人员按照规定发放生活补贴。

7、完善遗属生活困难补助制度。

对事业单位工作人员因病或非因工死亡的遗属，按照规定给予遗属生活困难补助。

8、完善专业技术人员津贴制度。

根据专业技术人员的工作特点，建立专业技术人员津贴制度，并根据单位经济承受能力和国家有关政策适时调整。

深化国企薪酬制度改革的意义效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。

公平问题解决得不好，不仅影响社会稳定，而且在一定程度上也会影响效率的提高。

深化国企薪酬制度改革的一个重要目标是进一步促进社会公平、提高经济效率。

当前，我们必须正本清源，深刻认识这一改革的重要意义，切实深化国企薪酬制度改革。

薪酬制度的重新设计，是构建企业的激励机制，以吸纳、保留和激励优秀人才，获取和维持企业的核心竞争力。

国企薪酬制度改革是国企改革的一个重点领域，也是新一轮价格、税收、财政及收入分配制度改革中的重要配套改革。

这不仅要求我们要积极推动这项改革，而且必须改好。

国企薪酬制度既包括基本工资制度，也包括绩效工资制度；既包括现金分配制度，也包括非现金分配制度；既包括传统的收入分配制度，还包括培训机会、出国考察、单位疗养、带薪休假等非传统的分配制度。

因此，我们必须全面地认识和有效地推进国企薪酬制度改革。

在这一过程中，既要避免出现“天价薪酬”等扭曲的现象，又要不断增进国企内部的薪酬公平；既要让全体人民满意，也要让国企全体员工满意。

第一，围绕健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，理顺国有企业分配机制。

管好一群羊重在管好领头羊。

在这一过程中，加强国企高管薪酬管理是题中应有之义。

要对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策；建立与企业领导人分类管理相适应、选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度。

比如，国有企业可考虑建立职业经理人制度，更好地发挥企业家精神和企业家的作用；合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国企管理人员薪酬水平、职务待遇、业务消费等；积极推进国企财务预算等重大信息公开，建立国企经营长效激励约束机制，强化国企经营投资责任追究；严格控制国有及国有控股企业高管人员职务消费，规范车辆配备和使用、业务招待、考察培训等职务消费项目和标准，职务消费接受职工民主监督，相关账目要公开透明。

深化收入分配制度改革若干意见的通知国发〔2013〕 6号国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。

改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。

同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。

解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。

同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。

深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。

倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。

坚持注重效率、维护公平。

初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。

坚持市场调节、政府调控。

充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。

银川市人力资源和社会保障局关于印发《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》的通知文章属性•【制定机关】银川市人力资源和社会保障局•【公布日期】2023.02.03•【字号】银人社发〔2023〕14号•【施行日期】2023.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文银川市人力资源和社会保障局关于印发《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》的通知各县（市）区人社局，局机关各科室、局属各单位：现将《2023年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

银川市人力资源和社会保障局2023年2月3日2023年全市人力资源和社会保障工作要点2023年，全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实自治区和银川市“两会”和全国、全区人力资源社会保障工作会议部署要求，践行以人民为中心的发展思想，着力打好“六大战役”，突出做好稳就业工作，促进城乡居民收入稳步提升，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，持续推进行风建设，努力完成全面目标任务，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设作出新的更大贡献。

一、聚焦“促增收”，打好城乡居民收入提升攻坚战1.履行牵头抓总作用。

认真落实居民收入提升行动实施方案，完善目标管理责任制，加强日常督查调度，定期开展增收因素会商，推动产业、就业、消费、投资、社保等增收政策措施落实，夯实居民增收基础。

全年城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

2.激发市场主体活力。

协调相关部门，大力发展实体经济，力争“三新”产业产值增长45%以上，总量突破1260亿元。

力争新增规上服务业企业30家，打造现代服务业集聚区12个。

加快促进消费升级，释放居民消费潜力，推进全域旅游示范市建设，旅游总人次、总收入均增长15%以上。

3.深化工资薪酬改革。

关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的通知国人部发【2006】56号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经党中央、国务院批准，现将《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》印发给你们，自2006年7月1日起实施，请认真贯彻执行。

根据党的十六届三中全会关于推进事业单位分配制度改革的精神，改革事业单位工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，也是深化事业单位改革的重要内容，对于理顺分配关系、规范分配秩序、构建和谐的收入分配格局，具有重要意义。

事业单位收入分配制度改革不仅关系事业单位广大干部职工的切身利益，而且与其它各项配套改革密切相关，涉及面广，政策性强，情况复杂。

各地区、各部门要按照党中央、国务院的要求，加强领导，统一认识，精心组织实施。

要严格执行《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》及其实施办法，严肃组织人事和财经纪律，一律不得突破国家政策。

同时，要深入细致地做好广大职工的思想政治工作，引导大家正确认识事业单位收入分配制度改革的重要性、复杂性和长期性，切实解决好本地区和本部门在改革中遇到的问题，确保改革工作的平稳顺利进行。

中华人民共和国人事部中华人民共和国财政部2006年06月15日事业单位工作人员收入分配制度改革方案根据党的十六大和十六届三中全会关于推进事业单位收入分配制度改革的精神，适应深化事业单位改革的要求，经党中央、国务院批准，改革事业单位现行工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化。

一、改革的原则（一）贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

（二）适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

12⽉4⽇，在江西省⼈社厅学习贯彻党的⼗⼋届三中全会精神新闻发布会上，副厅长徐国荣表⽰，江西省⼈社厅将从社会保障制度改⾰、⼈才⼯作体制机制改⾰、⼯资收⼊分配制度改⾰、深化⼈事制度改⾰、劳动关系协调机制改⾰五个⽅⾯推进江西⼈社事业，激发发展活⼒。

全⾯完成新⽼农保制度衔接按照国家的统⼀部署，江西加快完善与《社会保险法》相衔接的配套政策，整合城乡居民养⽼保险制度，制定城乡养⽼保险制度衔接政策，实现职⼯基本养⽼保险与城乡居民养⽼保险制度之间有序衔接。

全⾯完成新⽼农保制度衔接。

按照基础养⽼⾦全国统筹的要求，完善职⼯养⽼保险省级统筹制度，统⼀参保缴费政策，完善基本养⽼⾦计发办法。

积极推进医保⽀付⽅式改⾰，坚持建⽴完善医疗保险与医疗服务谈判机制和协议管理机制，实现总额控制。

加强医疗保险定点机构监管，建⽴健全监督管理机构和制度措施，推进医疗保险监督管理法制建设。

推进⼤病医疗保险市级统筹，探索建⽴医疗、⼯伤保险省级风险调剂⾦制度，完善⼯伤保险补偿政策。

加快健全重特⼤疾病医疗保险和救助制度。

建⽴完善⼈才选拔培养制度江西将⼤⼒培养选拔⾼层次专业技术⼈才，组织实施“赣鄱英才555⼯程”、“百千万⼈才⼯程”等重⼤⼈才⼯程，积极提升江西省⼈才的综合竞争实⼒。

实施“急需紧缺⾼层次专业技术⼈才引进计划”，⼤⼒吸引海内外优秀⼈才来赣发展，引进⼀批经济社会发展急需的海外⾼层次⼈才和技术专家。

加⼤博⼠后⼯作⼒度，⼤⼒推动促进产学研结合，培育⾼层次创新创业⼈才。

完善⼈才评价和激励机制，落实⼈才政策，推进⼈才管理改⾰试验区建设，打破体制壁垒，畅通⼈才脱颖⽽出的通道，加快形成⼈才制度优势，促进⼈才“红利”的充分释放。

加强和省级技能⼤师⼯作室、⾼技能⼈才培养⽰范基地建设，推进技⼯院校改⾰发展。

事业单位全⾯推⾏绩效⼯资按照国家统⼀部署，江西将改⾰和完善机关事业单位收⼊分配制度，巩固事业单位实施绩效⼯资成果，全⾯完成事业单位实施绩效⼯资⼯作。

健全⼯资决定和正常增长机制，完善最低⼯资和⼯资⽀付保障制度，完善企业⼯资集体协商制度。

关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见为深入贯彻和十八届三中、XXX、五中全会精神，落实《XXX》（中发〔2015〕22号）的要求，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制，实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，增强中央企业活力和竞争力，现提出以下指导意见。

一、统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性深化劳动用工和收入分配制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容，是开展供给侧结构性改革，促进企业瘦身健体、提质增效的重要举措，是增强中央企业活力和竞争力的迫切需要。

近年来，中央企业在深化改革过程中，不断完善劳动用工和收入分配制度，积极探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，中央企业用工分配管理方面存在的体制机制僵化问题没有得到根本性改变，部分企业内部改革不到位，市场化选人用人机制还未真正形成，激励约束机制还不健全，内部管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题仍然存在。

当前，解决这些问题的关键是要坚持问题导向，切实推进企业内部机制转换，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，促进企业持续健康发展。

中央企业深化劳动用工和收入分配制度改革的核心任务是，建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显著提高，为做强做优做大中央企业提供保障。

二、强化任职条件和考核评价，实现管理人员能上能下（一）完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。

中央企业要建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才。