聚焦“五大空间” 探索医改之路
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“2023年卫生工作计划”——展望未来五年卫生工作的发展和计划2023年卫生工作计划——展望未来五年卫生工作的发展和计划2023年,是一个关键的时间节点。
在卫生领域,我国也将经历一次重大的变革和升级。
展望未来五年的卫生工作,我们将作如下规划:一、深化医改,实现医疗资源合理配置和公平分享医疗改革是我国卫生事业的重要一环。
2023年,我们将进一步深化医改,实现医疗资源的合理配置和公平分享。
一方面,我们将加快推进“医疗联合体”建设,促进医院之间的协同发展和资源共享。
另一方面,我们将强化基层医疗服务能力,加强基层医疗卫生机构和专科医院的合作与联合,推进分级诊疗制度,让不同层次的医疗机构各司其职、互相配合,提高患者就医效率和满意度。
二、健全家庭医生团队,提供优质的医疗服务家庭医生是我国卫生服务领域的一个重要环节。
2023年,我们将进一步健全家庭医生团队体系,实现全覆盖,让每个居民都能享受到优质的医疗服务。
具体来说,我们将拓展家庭医生服务项目和服务范围,加强家庭医生团队的人员培训和技术提升,提高其诊疗水平和服务质量。
同时,我们还将加强家庭医生团队与社区、医院的联动和合作,提高医疗资源利用效率,打造“健康中国”的基础。
三、推进远程医疗,实现全民健康管理远程医疗是当前卫生事业发展的一个重要领域。
2023年,我们将加大远程医疗的力度,促进信息化与医疗卫生领域的深度融合。
我们将推进“互联网+医疗健康”模式的发展,建立健康档案和电子病历,实现全民健康档案的建立和随访,更好地跟踪、记录和管理每个人的健康状况。
同时,我们还将建立远程医疗咨询和诊疗平台,为广大患者提供随时随地的医疗服务,提高城乡医疗资源的利用率。
四、实现医疗科技创新,推动卫生事业的高质量发展医疗科技创新是当前卫生工作的重要方向。
2023年,我们将加快医疗科技的研究开发和应用推广,实现卫生事业的高质量发展。
我们将重点推进基础研究和关键技术的攻关,深化医院信息化建设和医疗设备的升级换代,提升诊疗技术的精准度和效率。
全国医疗资源配置的空间格局及其优化分析近年来,我国医疗资源的配置问题愈发凸显,尤其是在东西部、城乡之间的差距非常明显。
在这种背景下,我们急需对全国医疗资源的空间格局进行深入分析,并找寻优化策略。
一、医疗资源的空间分布特点从我国的医疗资源分布情况来看,东部地区的医疗资源覆盖较高,而中西部地区和边远农村地区相对不足。
这种趋势导致了城乡之间的医疗资源差距不断扩大,人民群众的就医难题依旧存在。
借助近年来公开数据分析,我们可以看到我国医疗资源的空间分布主要表现在以下三个方面:1、区域内部的差异。
各省份的医疗资源分布情况存在显著的差距,资源配置严重不均衡。
2、城乡之间的差距。
城市地区的医疗资源,特别是高端医院的数量及设施设备的先进程度明显高于农村地区。
3、东西部之间的分化。
东部地区的医疗资源覆盖相对偏高,而中西部及边远农村地区则相对匮乏。
二、优化全国医疗资源配置的措施针对医疗资源配置不均的问题,我们可以从以下四个方面入手:1、政府投入力度加大。
政府应当大力支持医疗事业,加大医疗资源的投入,特别是对于中西部和边远农村地区的投入应该得到相应的政府补助。
2、公立医院的建设。
公立医院的建设是确保医疗资源均衡配置的一个重要抓手。
公立医院可以吸引人才、提升医疗技术水平,从而促进医疗资源的全面发展。
3、加强医疗资源的数字化建设。
加快医疗信息化和智能化进程,充分利用信息技术优化协调医疗资源,降低医疗资源过度聚集的现象。
4、鼓励社会资本的参与。
通过引导社会资本进入医疗行业,扩大医疗资源市场化运作的范围,从而提升医疗资源的供给水平。
三、空间格局的优化在措施的实施过程中,还需要注意空间格局的优化,以确保医疗资源的公平有效分配,避免过度聚集的情况出现。
治理中心和建设中心是较好的选择,将优质的医疗资源根据区域进行集中建设,弱化手术中心和确诊中心等资源的聚集效应,从而优化医疗资源的分布。
对于城市化进程较快的地区,应重点加强社区医疗资源的建设,以缓解大医院的过度承载。
医疗卫生体系改革的重点领域有哪些医疗卫生体系关系着每个人的健康福祉,其改革是一个复杂而又关键的议题。
在当前社会发展的背景下,医疗卫生体系改革存在着多个重点领域,这些领域的改革对于提升医疗服务质量、保障民众健康、促进社会公平具有重要意义。
医疗资源的合理配置是医疗卫生体系改革的首要重点。
长期以来,我国医疗资源分布不均衡的问题较为突出。
大城市的医疗机构往往拥有先进的设备、优秀的医疗人才和丰富的医疗资源,而农村和偏远地区则相对匮乏。
为了解决这一问题,需要加大对基层医疗的投入,包括建设基础设施、配备医疗设备、培养和引进医疗人才等。
通过建立分级诊疗制度,引导患者合理分流,减少大医院的就诊压力,提高基层医疗机构的服务能力和水平。
同时,利用互联网技术,开展远程医疗服务,让偏远地区的患者也能享受到优质的医疗资源。
医疗保障制度的完善也是改革的关键环节。
医疗保险的覆盖范围、报销比例、保障水平等直接影响着民众的医疗负担和就医选择。
目前,我国的基本医疗保险制度已经取得了显著成就,但仍存在一些不足。
例如,部分重大疾病的保障力度还不够,一些特殊药品和治疗手段未纳入报销范围。
因此,需要进一步扩大医保覆盖范围,提高保障水平,尤其是对于贫困人群和弱势群体,要给予更多的政策倾斜。
同时,加强医保基金的管理和监督,确保基金的安全和有效使用。
医疗卫生服务的质量和效率提升是改革的核心目标之一。
在医疗服务方面,要加强医疗机构的规范化管理,建立健全医疗质量控制体系,严格医疗操作规范,减少医疗事故和纠纷的发生。
提高医务人员的业务水平和职业道德素养,加强培训和继续教育,鼓励医务人员积极参与科研创新。
此外,优化医疗服务流程,减少患者的等待时间,提高就医体验。
在医疗效率方面,推进医疗机构的信息化建设,实现医疗信息的互联互通和共享,提高医疗资源的利用效率。
加强医疗机构之间的合作与协同,避免重复检查和治疗,降低医疗成本。
药品供应保障体系的改革不容忽视。
药品的价格、质量和供应稳定性直接关系到患者的治疗效果和经济负担。
临床服务五大中心建设实施方案一、建设目标1.创建高水平、综合性的临床服务五大中心,提升临床医学服务质量。
2.培养具有国际化视野和创新精神的医疗人才,提升我国在医学领域的国际地位。
3.提高医疗机构的综合实力和竞争力,实现品牌效应。
4.推进医疗服务的智能化、数字化和信息化,提升医疗服务效率和质量。
二、建设内容1.肿瘤诊疗中心创建符合国际标准的肿瘤诊疗中心,包括预防、早期发现、诊断、治疗、康复和末期病人的终末关怀等一揽子服务。
2.心血管疾病诊疗中心创建综合性的心血管疾病诊疗中心,包括高血压、冠心病、心脏瓣膜病、心律失常等多种疾病的预防、诊断和治疗。
3.消化内科诊疗中心创建现代化的消化内科诊疗中心,包括消化系统疾病的常规检查、内窥镜诊疗、病理诊断、手术和内镜下治疗等。
4.神经系统疾病诊疗中心创建高水平的神经系统疾病诊疗中心,包括帕金森病、脑血管病、肌萎缩性侧索硬化症等多种疾病的治疗。
5.妇幼保健诊疗中心建设符合国际标准的妇幼保健诊疗中心,包括孕期保健、分娩助产、产后护理、儿童保健、儿童神经发育调理等多项服务。
三、建设步骤1.确定建设方案根据医疗机构和地区的实际需求,选择建设哪些中心和优先建设的中心。
2.规划建设编制有关中心的详细规划,包括建设时间、规模、空间布局、建筑设计、设备选型等。
3.筹资支持根据规划编制投资方案和筹资计划,寻求各种资金支持和合作机构。
4.建设施工根据规划和资金筹措情况,安排施工队伍、进行具体建设和装修工作。
5.系统上线实现中心内部各项服务的跨部门协作、最高效可靠的服务,完善服务流程,实现智慧化服务体验。
四、建设要点1.科学规划,细致设计针对不同的中心,根据实际需求设计合理的布局、建筑和设备,确保医疗服务的高质量和高水平。
2.人才培养,强化管理通过系统培训、学科建设和人才引进,建立高水平、高素质的医疗人才团队,同时加强管理,提高医疗服务效率和质量。
3.信息化应用,提升服务水平通过建设信息化系统,实现数字化、网络化和智能化服务,提高服务效率和质量。
重点领域实现“6个全覆盖”作者:暂无来源:《民生周刊》 2016年第19期《民生周刊》记者王丽江苏省坚持医疗、医保、医药“三医联动”, 贯通省、市、县、乡、村资源的纵向“五级一体化”,加快构建现代医疗卫生体系,全力打造“健康江苏”。
江苏深化医改创新做法连续7年入选全国十大医改新举措。
2 0 1 4年12月,习近平总书记视察江苏的第一站就到了镇江乡镇卫生院,并作出重要指示。
自2014年,国务院副总理刘延东曾5次到江苏调研座谈;国家卫计委主任李斌也先后5次到江苏指导医改工作,曾公开表示:“江苏医改搞得很好,啃了公立医院改革等硬骨头,形成了可复制、可推广的模式和经验。
”2015年,江苏省被国务院医改领导小组选中,成为首批省级综合医改试点省份。
作为国家首批综合医改试点省份,近年来江苏医改取得了哪些突破?有哪些经验值得借鉴?就上述问题《民生周刊》记者对江苏省卫生计生委主任王咏红进行了专访。
民生周刊:医改被公认为是世界性难题,而江苏医改一直走在全国前列,那么,江苏采取的具体措施有哪些?王咏红:医改确实是世界性难题,涉及复杂的利益调整和机制体制变革。
不过,作为国家首批综合医改试点省份,江苏坚决贯彻党中央、国务院关于深化医改的决策部署,认真落实习近平总书记视察江苏时作出的“推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉”重要指示,坚持医疗、医保、医药“三医联动”, 贯通省、市、县、乡、村资源的纵向“五级一体化”,加快构建现代医疗卫生体系,全力打造“健康江苏”。
目前,江苏在一些重点领域已实现“ 六个全覆盖”:一是公立医院综合改革实现全覆盖。
2013年江苏实现所有县级公立医院综合改革。
在此基础上,2015年全省204家部省市区属、部队、高校、企事业单位城市公立医院全部实施药品零差率,启动综合改革。
二是2014年全省实现大病保险制度的全覆盖。
三是基本药物制度实现全覆盖。
全省所有政府办和非政府办基层医疗机构全部实施基本药物制度。
新医改方案五项重点清晨的阳光透过窗帘,洒在书桌上,我泡了杯咖啡,准备开始这场关于新医改方案的创作。
十年的方案写作经验告诉我,这次的任务并不轻松,但既然已经坐在了电脑前,那就开始吧。
一、优化医疗资源配置我们要解决的是医疗资源分配不均的问题。
想象一下,一个城市的大医院人满为患,而社区诊所却门可罗雀。
这种状况必须改变。
我们可以借鉴互联网思维,打造一个线上线下一体化的医疗服务平台,让患者根据自己的需求,轻松预约附近的医疗机构。
同时,加大对社区医疗机构的投入,提高其服务质量,让居民在家门口就能享受到优质医疗服务。
二、提高医疗服务效率我们要提高医疗服务效率。
想象一下,患者就诊时,排队挂号、缴费、取药,整个流程繁琐复杂,耗时耗力。
我们可以引入智能化设备,如自助挂号机、无人售药机等,减少患者等待时间。
还要优化医疗信息系统,实现医疗信息的互联互通,让医生能够快速获取患者的病例资料,提高诊断效率。
三、深化医改政策医改政策是这次改革的重点。
我们要从药品采购、医疗服务定价、医保支付等多个环节入手,打破现有的利益格局。
药品采购方面,实行带量采购,降低药品价格;医疗服务定价方面,合理调整医疗服务价格,让医生的收入与劳动价值相匹配;医保支付方面,完善医保政策,提高医保报销比例,减轻患者负担。
四、强化人才培养医改的成功与否,关键在于人才。
我们要加大对医疗人才的培养力度,提高医生的待遇和地位。
想象一下,如果医生的收入水平和社会地位得到提高,那么会有更多的人投身于医疗行业,为我国医疗事业的发展贡献力量。
还要加强对医生的培训,提高其业务水平,让患者享受到更高质量的医疗服务。
五、创新医疗服务模式我们要创新医疗服务模式。
在互联网+医疗的背景下,我们可以尝试推出线上咨询、远程诊疗、家庭医生等新型服务模式。
这样一来,患者足不出户就能享受到专业医生的咨询服务,节省了时间和精力。
同时,家庭医生制度的推广,可以让医生更加了解患者的健康状况,提供个性化的健康管理方案。
中国医疗卫生事业改革开放的重要领域中国的医疗卫生事业改革开放是我国长期以来的一项重要任务。
在改革开放的进程中,医疗卫生事业一直是政府和社会各界关注的焦点。
本文将从医疗资源配置、基层医疗卫生服务、医疗体制改革等方面论述中国医疗卫生事业改革开放的重要领域。
一、医疗资源配置医疗资源配置是医疗卫生事业改革开放的核心问题之一。
在过去的几十年里,我国的医疗卫生资源分布不均衡,城市医院和医生资源相对过剩,而农村地区医疗资源匮乏,医生数量稀缺。
为了改变这种现状,我国实施了一系列政策,包括医院改革、医保制度改革以及支持基层医疗卫生服务等措施。
这些改革政策的目的是实现医疗资源的合理分配,保障全国人民的基本医疗卫生需求。
二、基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是保障人民群众健康的基本保障。
我国在改革开放的过程中,大力推动基层医疗卫生服务能力建设,逐步建立起了以社区卫生服务中心为核心的基层医疗卫生网络。
这些社区卫生服务中心提供基本医疗、健康教育、预防保健等服务,方便了人民群众就医。
同时,政府还出台了相关政策和措施,吸引更多优秀医生到基层工作,提高基层医疗机构的服务质量和水平。
三、医疗体制改革医疗体制改革是医疗卫生事业改革开放的关键环节。
我国在医疗体制改革方面取得了一系列成果。
其中,最具代表性的是推进医药分开改革和推行公立医院综合改革。
医药分开改革限制了医生的药品经营权,减少了医疗卫生事业中的商业利益纠葛,保证了医生处方的独立性和药品的合理使用。
公立医院综合改革则通过制定医疗服务价格、改革医疗卫生机构管理体制等方式,提高了医院的服务质量和效率,促进了医院的可持续发展。
四、医学教育与科研创新医学教育与科研创新是医疗卫生事业改革开放的重要组成部分。
我国的医学教育已经实现了从数量向质量的转变,医学院校的师资力量和教育质量都得到了大幅提升。
同时,我国的医学科研也取得了一系列重要成果,不断推动医疗技术和医学创新的发展。
这些进步为我国医疗卫生事业的改革开放提供了坚实的基础。
新形势下医院的功能定位与发展方向市中医医院李新随着社会不断进步、经济快速发展、国家医疗卫生体制改革进程不断深入推进,医院处于特殊的历史时期。
医院体制机制的变革、群众就医需求的快速增加和卫生服务模式的转变等新形势对医院提出了更高的要求,挑战与机遇并存。
面对新的形势,如何主动作为、迎接挑战、抓住机遇、实现医院持续、健康发展是医院必须思考的首要问题。
下面从三个方面浅谈一下新形势下医院功能定位和发展方向。
概括起来就是〃理好路、定好位、管好院、做好事、服好务”。
一.医改政策给医院带来的新变化医改的实施进程、我市医改基本情况■四年医改主要变化■十二五期间的医改医改的实施进程2009年4月,中央作出了进一步深化医药卫生体制改革的重大决策部署,提出到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
为了实现这个目标,2009年4月国务院专门出台了近期三年重点实施方案,提出了五项重点改革的任务(四基本、一试点)。
2012年4月,国务院在总结三年医改的基础上,又发布了〃十二五〃时期医改规划和实施方案,对2012年到2015 年的医改工作作出了统一的部署,将主攻的方向进一步聚焦到健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,积极推进公立医院改革等三个重点。
同时,推进相关领域的配套改革。
章丘市作为医改的前沿征地,按要求分步落实了各级医改政策。
回顾四年多的时间,中国的医改坚持了〃三个基本〃:坚持把基本医疗服务制度作为公共产品向全民提供的基本理念;坚持保基本、强基层、建机制的基本原则;坚持统筹兼顾、突出重点、循序推进的基本路径。
这〃三个基本〃是推动改革的指导思想,很多改革的举措都源自这〃三个基本〃。
I年医改主要变化(经济):一是〃实施基本药物制度〃(体制机制建设);二是政府投入增加。
1■实施基本药物制度:实施基本药物制度,破除〃以药补医〃机制,实行药品零差率销售。
同时带来的医药卫生行业的体制机制变化(倒逼机制一配套改革)。
聚焦“五大空间”探索医改之路
作者:于德志《光明日报》(2016年04月09日10版)
围绕群众反映强烈的看病难、看病贵、服务态度差等问题,安徽把中央提出的“维护公益性、调动积极性”原则,细化为易把握、可测量的“患者就医负担不增加、医务人员收入不减少”,聚焦药品价格、过度医疗、无序就医、医保作用、提升效益等“五大空间”,探索出了一条行之有效的医改之路。
探索合理价格发现机制,挤压药品价格空间。
药价虚高是顽症,发现药品真实价格是难题。
安徽发挥政府和市场两个作用,坚持省级招标与医疗机构联合采购相结合。
政府搭建采购平台,制定基本用药目录,省级集中招标确定药品医保支付参考价。
尊重医院和医生在药品采购和使用中主体地位,医疗机构组成药品采购联合体,与药品企业在双方自愿、公开透明、协商一致前提下,以量换价,确定实际成交价格,签订购销合同。
安徽药品医保支付参考价与政府定价相比,平均降幅42.21%,药品采购联合体又降低15%左右,2015年全省节约药品采购费用33亿元左右。
启动医用耗材网上交易,平均降价19%。
开展医用设备省级集中采购,降幅30%以上。
2016年继续降低药品医保支付参考价,同步置换为医疗服务价格,再次组织联合采购。
通过两三年调整与置换,彻底切断医务人员与药品的隐性利益关系。
健全因病施治管理制度,遏制过度医疗空间。
过度医疗是广受诟病的话题,安徽从制度和监管发力,标本兼治。
在县级医院开展临床路径+病种付费试点基础上,安徽对75所县级医院全面开展临床路径管理,将21种辅助性药品剔除表单,保证质量,降低费用。
如太和县医院2014年实行临床路径以来,出院患者次均费用降低12.4%,药品、耗材收入分别下降14.7%、19.3%。
2014年,安徽出台53种疾病不输液“负面清单”,大输液采购量下降15.28%。
推出15种剖宫产手术“正面清单”,剖宫产率下降4.2%。
在村卫生室开展规范处方试点,输液率、抗生素二联使用率、激素使用率分别下降至21.37%、8.50%、3.09%,村医诊疗行为明显改善。
建立重点药品监控目录和预警管理制度,通报采购异常的药品及医院。
开发医生诊疗行为监管系统,进行实时监控。
整合医疗服务体系,破解无序就医空间。
无序就医浪费医疗资源,增加患者负担。
安徽在40个县开展医共体试点,由县级医院牵头,联合乡(镇)、村医疗机构,实行新农合资金按人头总额预算包干,再造县域医疗服务体系,提高县域救治率。
如潜山县前10位病种的病人回流县内10%、下转2%,费用下降8%。
省儿童医院组建儿科医联体,下沉和释放儿科优质资源,建立双向转诊、检验检查结果互认、远程会诊等绿色通道,已有2000多名急危重患儿上转救治痊愈,20%下转下级医院。
取消基层医疗卫生机构“收支两条线”管理、县级以下卫生技术人员晋升高级职称论文与外语要求,增强基层运行活力,稳定基层人才。
引导城市医院医生领(承)办社区卫生服务机构,提高基层服务能力。
建立城市三级医院门诊限时限号制度,增加医患沟通时间,改善就医体验,引导患者分流。
建立三医联动机制,拓展医保作用空间。
医改离不开医保政策支持,推进医改有利于保障医保基金安全和提高保障水平。
安徽新农合坚持省级定政策、市级抓督促、县级管执行,实现筹资政策、补偿方案、报销目录、信息系统、基金管理、定点医疗机构评审标准“六统一”。
推进按病种付费,二级以上医院开展近400个病种,病种付费病人占出院病人比例居全国前列,实际报销比例达69%,比普通住院高10%。
加强对医院“次均三费”(药品、检查、材料费)监管,规范医疗行为。
差异
化设置医疗机构起付线和报销比例,促进分级诊疗。
新农合病人实际报销比处于全国前列,目前已有26个县区主动将城镇居民医保交新农合,由卫生计生部门管理。
建立监督倒逼机制,提升运行效益空间。
公立医院服务意识不强、效率不高,群众反映强烈。
安徽坚持把群众评价与监督放在首位,让医院之间“同台竞技”,倒逼其提升管理与服务水平。
2013年开始对出院病人开展满意度调查,结果向社会公开,满意度持续提升。
2015年第4季度群众综合满意度达92.1%。
安徽省情研究中心等组织第三方调查,卫生系统2014、2015年连续两年在全省十大服务行业中位列第三。
改革以来,安徽基层医疗卫生机构次均住院费用年均增长1.9%,职工平均工资性收入较改革前增长近2倍。
县级医院2015年次均住院费用较2014年增长2.8%,比改革前下降10个百分点,职工工资性收入较改革前翻一番;城市医院2015年次均住院费用增长2.9%,较改革前三年平均增幅低5.4个百分点,职工工资性收入较改革前增长23%。
患者不合理医药费用明显减轻,医务人员显性收入也明显提高。
(作者为安徽省卫生计生委主任)。