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加强年轻干部女干部和党外干部队伍建设的实践与思考加强年轻干部女干部和党外干部队伍建设的实践与思考加强年轻干部女干部和党外干部队伍建设的实践与思考近年来,**市**区认真贯彻落实中央和省、市委关于培养选拔年轻干部、女干部和党外干部的一系列部署要求,坚持拓源聚流、强能善用,使一批政治强、素质高、作风硬的年轻干部、女干部、党外干部走上了各级领导岗位,进一步改善了领导班子结构,增强了领导班子活力。
一、主要做法(一)立足战略高度,多维度选用。
一是广视角引才。
在全市率先实施“名校优生”选调工程,自201X年以来,连续九年从国内外重点高校引进青年后备人才130人,其中博士、硕士研究生94人,占总人数的72.31%,女干部53人,占40.77%。
面向社会公开招录各类优秀年轻干部236人,形成了一支有培养潜力的青年骨干队伍。
二是宽维度备才。
通过单位推荐、竞争性选拔等形式,建立一支113名不同业务条线的青年后备干部库,其中,女干部58人,占51.33%,党外干部21人,占18.58%。
做好后备干部队伍调整补充工作,及时把各领域优秀干部纳入到后备干部队伍中来,使后备干部队伍知识结构、年龄结构、性别结构、党派结构更加合理。
三是大力度用才。
探索实施“夺标竞岗、差额试岗”等竞争性选拔年轻干部的新方法,把人选放在项目一线接受考验,真正实现了“赛场选马”。
打破常规选人机制,选用4名具有博士学位、工作未满3年的“名校优生”担任街道辅助岗位,让干部在基层一线锻炼成长、发挥作用。
树立敢担当、重实绩、作风好的导向,把德才兼备、开拓意识强、政绩突出、群众拥护的女干部和党外干部推上正职岗位,目前,全区有9名女干部、2名党外干部担任机关部门正职。
(二)围绕成长进步,多渠道培育。
一是强化信念教育。
突出干部理想信念教育,赴井冈山、兰考举办理想信念专题培训班,举办延安女干部培训班,一大批年轻干部、女干部和党外干部接受了红色洗礼。
开设周末课堂、青干讲坛4 期,编辑《**青干》10期,邀请张云泉、董锡健等先进人物、专家学者对干部进行专题辅导,干部的政治自觉、理论自觉和实践自觉普遍增强。
党外代表人士队伍建设情况3篇【热门资讯】党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，而不是指普通的党外群众。
本站为大家整理的相关的党外代表人士队伍建设情况,供大家参考选择。
党外代表人士队伍建设情况1一、市党外代表人士队伍建设基本情况今年，市委统战部把党外代表人士队伍建设作为全年统战工作的重中之重来抓，严格按照“工作早开展，情况早掌握、问题早解决”的要求，及时制定调研方案，稳步推进党外代表人士队伍建设大调研活动。
目前，全市共确定1836名党外代表人士，其特征：队伍不断壮大，但整体层次不高。
据统计，市党外代表人士呈不断增长趋势。
以为例，党外代表人士达1836人，较以往有大幅增长。
但是，市仅有省一级党外人大代表2人、政协委员1人，市一级党外人大代表11人、党外政协委员8人，省、市非物质文化遗产传承人各1人，而在经济、文化、科技、教育等行业、领域缺乏在全国、全省处于领先位置的带头人，党外代表人士影响力大多局限于本市。
党外知识分子和新的社会阶层代表人士队伍成为新一代党外代表人士队伍主流。
从登记的党外代表人士数量可知，党外知识分子代表人士和新的社会阶层代表人士分别占党外代表人士总数的57.8%和20.37%，占绝大多数。
新一代党外代表人士大多年纪轻、见识广、眼界开阔、思想活跃、理想抱负大。
他们大多是自己从事行业、领域的成功者，注重个人价值，有表达自己政治主张的积极性，政治参与意识强;他们更愿意独立思考，独立判断。
新一代党外代表人士在思想认识上具有“混合属性”。
由于新一代党外知识分子大都成长于我国改革开放以后，在各种媒介影响下，受西方民主化思想影响较大，在思想认识上就形成了“双重性”：既拥护共产党的领导，肯定党在改革开放和经济发展上取得的巨大成绩，又认为共产党监督机制不健全，羡慕西方政治制度。
二、市推进党外代表人士队伍建设的几点做法1、坚持出大政策，优化党外代表人士队伍建设环境。
党外干部队伍建设的分析及建议三篇党外干部队伍建设的分析及建议三篇（篇一）培养选拔党外干部，是我们党干部工作的重要组成部分，是巩固和发展爱国统一战线的一项战略性任务。
近年来，**区认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，积极探索创新党外干部工作新机制，为实现“两化互动，统筹城乡，追赶跨越，加快发展”发展战略提供了强有力的人才保障和智力支撑。
一、基本情况和主要特点区委高度重视培养选拔党外干部工作，认真贯彻上级指示精神，坚持从实际出发，努力做好党外干部的培养选拔工作，取得了较好效果。
目前，全区党外干部实职安排25人，其中配备党外区人大副主任1名，副区长1名，政协副主席2名，正科实职领导4人，副科实职领导17名，配备党外后备干部40人。
全区党外人士政治安排302人，市人大代表、政协委员54人；区人大代表83人，区人大常委会委员4人，区政协委员165人，政协常委34人。
从党外干部队伍建设的现状来分析，有以下几个特点：1、党外干部的任职范围和层次有较大突破。
正职领导干部有新的突破，近年来，配备了非中共人士担任畜牧局局长、农机局局长，改变了过去党外干部只“姓副”的状况。
党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展。
2、党外干部的结构有较大改善。
近几年，党外领导干部文化层次逐步提高，平均年龄下降，干部结构有了较大改善。
25名党外领导干部中，具有研究生学历1人，大学学历的15名，平均年龄38.5岁。
3、党外干部的作用发挥较好。
坚持党外领导干部列席党委（组）会，保证他们有职、有权、有责，发挥他们在参与政府事务管理、参与政策及规定的制定和执行、参政议政、民主监督方面的积极性、主动性、创造性。
同时，组织党外代表人士围绕全区经济和社会发展重大问题展开调研。
每位党外干部和后备干部每年必须报送一篇调研文章和反映社情民意的信息。
近年来，共形成优秀调研成果20余篇，为区委决策提供了有益的参考。
新形势下加强党外干部队伍建设的建议加强党外干部队伍建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保障，党的十八大报告强调：要加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
十八届三中、四中全会也都强调了加强党外干部建设问题，因此在新形势下，必须用新的眼光看待、新的举措加强党外干部队伍建设。
当前党外干部队伍建议存在的问题有以下几个方面：1.思想认识不够提高。
部分组织和领导对培养、选拔、任用党外干部的重要性认识不足，简单地把是否加入中共作为衡量干部先进与否的标准，思想上有偏见，工作上不放心。
同时，部分党外干部的思想认识也有偏差，有的认为要从政就得入中共，大多数年轻干部都要想方设法加入共产党而不愿留在党外；有的认为党外干部只能当“配角”，没有发言权，在工作中存在畏难情绪，不敢理直气壮的开展工作。
2.选拔任用亟需加强。
在选拔任用党外干部上还不够大胆，选拔任用力度不够，不敢把党外干部放在关键的岗位。
一是选拔任用的数量上与上级有关要求存在较大差距。
二是在配备的党外领导干部中“三多三少” （闲职的多，重要岗位的少；副职的多，正职的少；平级交流的多，新提拔的少，）问题比较突出，致使党外干部队伍新老交替较慢，新鲜血液较少，活力不足。
3.管理服务有待强化。
对如何管理好、服务好党外干部缺乏相应的工作机制，对党外干部的管理客观上存在着组织部、统战部、党外干部所在单位资源不共享、信息不对称、职责不清晰、合力不明显的问题；同时，平时“重要求、轻关怀”，对党外干部心声需求了解不多，人文关怀不到位。
管理工作没有形成完整体系，缺乏制度保障。
4.综合素质有待提升。
大多数党外干部属于专业性人才，负责的只是本单位、本部门某方面的工作，缺乏多部门、多岗位历炼，存在着专业知识能力较强，综合领导和组织协调能力较弱的现象。
5.培养机制有待完善。
一些地方没有把党外干部队伍建设纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，培养工作形式单调，影响了党外干部政治素质、工作能力的提高。
丨政治与法律新时期党外干部培养存在的问题及对策探究韦 露（广西师范大学马克思主义学院 广西桂林 541006）【摘 要】 文章阐述了加强党外干部培养的重要意义，指出党外干部培养中存在的问题，如对党外干部培养的认识有待加强、党外干部培养机制有待完善、对党外干部的监督工作以及教育培训工作有待加强等。
提出了相应的解决对策：提高重视，拓宽选人领域；完善机制，实现干部价值；加强监管，充分掌握情况；加强培训，提升综合素质。
【关键词】 党外干部；培养；对策一、党外干部培养的重要意义1、党外干部的培养是我国社会主义民主政治发展的内在要求党外干部是党外人士的优秀代表，是我国干部队伍的重要组成部分，在我国社会主义民主政治制度的建设和发展中发挥着积极作用。
党外干部不仅能够反映基层人民的愿望、加强对国家的监督，还在解决社会问题等方面发挥独特的作用，彰显了我国政治制度的民主性。
因此，选拔并培养一批优秀的党外干部为党和国家、人民服务，发挥其应有的独特优势作用，是我国民主政治的必然选择。
2、党外干部的培养是促进我国统一战线发展的题中之义党外人士工作尤其是党外干部培养工作是统战工作的重要方面。
长期以来，我们党和国家一直重视统战工作，并取得了许多令人可喜的成绩。
但随着中国特色社会主义进入新时代，统战工作在新时代的背景下面临着更多新的风险和挑战。
此外，由于诸多因素的影响，现阶段我们的党外干部培养工作依旧存在一些问题，很多方面不尽如人意。
因此，优化党外干部培养发展的路径，为党和国家选拔优秀的党外干部，不仅是解决党外干部培养工作存在问题的内在要求，还是推动新时代统一战线事业进一步发展的题中应有之义。
3、党外干部的培养是我国政治人才储备的重要途径中国共产党作为执政党，基本上都是在党内发掘政治人才，时间一长便会产生弊端，党外人才也缺乏一定的发展空间，我们需要解放思想，充分发掘党外的政治人才，这有利于丰富我国政治人才储备，优化我国的人才结构和人才梯队，使得各类型人才都有机会为中国特色社会主义伟大事业服务。
浅议基层党组织在队伍建设方面存在的问题及对策建议机关党组织在队伍建设方面扮演着重要的角色。
机关单位中的党员、干部掌握着重要的权力，机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律和上级领导机关的决定、决策、规章制度的责任。
机关队伍的能力、效率、作风直接关系到机关的明晰、畅通和洁净。
然而，当前机关党组织在加强队伍建设方面存在着许多问题。
首先，一些机关党政领导对机关党组织如何加强队伍建设的工作重视不够、指导不力。
一些领导认为机关业务工作是“硬头货”、机关党组织如何加强队伍建设的工作是“橡皮筋”，总想在自己任内多做点“实绩”，不想在机关党组织如何加强队伍建设的工作上花费过多的精力。
这种思想导致机关党组织在如何加强队伍建设工作方面在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面。
其次，一些局观念不强、党的宗旨意识比较淡漠、理想信念动摇、对马克思主义不坚定等问题。
部分党员先锋模范作用不明显，研究风气不够端正，忽视理论研究、学用脱节，玩风很盛，学风不正。
，一些党员、干部原则性不强、正义感退化、是非观念淡薄，信奉实用主义、功利主义。
这些问题导致一些党员干部脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，政绩观不正确，作风飘浮，好大喜功，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重。
最后，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，生活作风铺张浪费、奢靡腐化，甚至走上违法犯罪的不归路。
这些问题的存在，严重影响了机关党组织的队伍建设工作。
因此，机关党组织应该认真对待这些问题，采取有效的措施加以解决。
机关党组织在加强队伍建设工作中存在着许多问题，其中一个显著的问题就是目标责任缺位。
由于机关党政领导干部在思想上对机关党组织如何加强队伍建设的工作认识上不到位，机关党组织的工作目标常常处于不明确状态，其责任故然亦不明确，对加强队伍建设工作的目标责任固然缺位。
首先，机关党组织在加强队伍建设工作上存在“重表象、轻质量”的现象。
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。
一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。
一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。
二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。
教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。
政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。
（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。
基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。
（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。
（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。
还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。
加强党外代表人士队伍建设的建议为了学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，就如何做好我市党外代表人士的发现与储备、教育培养、选拔任用及管理等四个做以下建议。
一、关于如何做好党外代表人士的发现与储备工作我认为党外代表人士应该早发现、早储备：1、首先要明确党外代表人士的标准，这个标准要细化、量化。
2、要降低吸收党外代表人士的年龄限制，加大中青年党外代表人士的比重。
3、要拓宽视野，不能只从熟悉的人中选择人才，要深入基层、生产工作第一线去发现人才。
要根据不同的使用需要，对后备人才的层次、年龄、职务等做出具体要求。
4、要建立党外代表人士发现与储备制度机制。
一是建立联系沟通制度。
组织部门和统战部门要和各单位加强联系、勤于沟通，及时发现各单位优秀人士，做好储备。
二是建立人才的推荐机制。
在党政群机关、人大机关、政协机关、法检机关，企事业单位、高等院校等，依据各单位职工人数的不同，对于各单位推荐的党外优秀人才的名额要做出明确而具体的规定，要求各单位定期向组织部门或统战部门推荐一定数额的党外人士。
三是建立党外优秀人才展示自我的制度机制，给党外优秀人才提供展示自己的平台和机会。
比如可以通过开展各种活动发现人才。
四是建立有效的激励机制。
对于符合条件留在党外的优秀人才或推荐单位进行奖励。
五是建立长效的人才调研机制。
依托有关的社会组织，定期进行调研，每年拿出一定的时间，组织一定力量，开展一定规模的调研活动，挖掘人才。
5、建立党外代表人士的信息库和数据库。
可按照一定界别、依照一定职务、自身素质、社会影响力以及个人的优点、不足等进行档案分类，为后期的教育培养做准备。
6、建立健全党外代表人士后备人选公示制度、民主测评制度等。
同时，党外人士自身要增强自我推荐的意识和积极性。
二、关于如何做好党外代表人士的教育培养工作1、要制定长远的、系统的教育培养规划。
培训内容要科学系统。
一是突出共性，二是兼顾特点。
针对不同界别、不同层次及个人的不同需要，科学设置相应的不同内容。
■■■四川统一战线I理论创新加强基层党外干部队伍建设需要解决“四个问题”文◎王静目前，基层党外干部队伍建设存在队伍结构需进一步合理化、平台搭建不足、监督 体系不完善等问题。
面对问题，如何坚持问 题导向，以解决思想认识为根本，搭好锻炼 平台、建好选配机制、抓好作风建设，形成 基层党外干部培养、配备、管理“三到位”的良好格局是干部队伍建设面临的一项现实 课题。
一、解决观念转变不到位的问题，提 高对党外干部队伍建设重要性的认识转变观念，提高认识是推进基层党外干部队 伍建设的首要任务。
一是应真正认识其重要作用。
推进党外干部队伍建设，有利于推动决策科 学化和民主化；有利于巩固和发展爱国统一战线，凝聚同心，同向合力。
二是认识到党外干部职责和工作方式，将统一战线参与基层治理细化 实化具体化。
四、着力大统战格局，不断提升统战 工作聚合力统战工作点多、面宽、线长，集众智方能聚 合力。
充分发挥统一战线领导小组把关定向、统战部统筹协调、成员单位支持配合的作用，构 建齐抓共管的大统战工作格局。
一是完善大统战 格局领导机制。
把统一战线工作领导小组作为党 委统战工作的指挥部，健全组织架构、完善工作 机制，充分发挥领导小组把方向、议大事重要作 用；把地方各级党委主要负责人作为领导小组的 “头雁”，充分发挥其示范带动作用；把坚持 “四个纳人”“三个带头”作为检验地方党委及领导同志履行统战工作主体责任的基本标准，确 保统战工作始终沿着正确的方向稳步前进。
二是 提升大统战格局运行效能。
充分发挥统战部在大 统战格局中的统筹协调作用，健全领导小组办公 室工作机构、调整领导小组组成人员、织密纵向 到底横向到边的统战网络，明确“谁来干”；完 善领导小组工作规则及办公室工作细则、议全局 与议专项相结合机制，明确“怎么干”。
三是汇 聚大统战格局整体合力。
不断强化“一盘棋”思 想，领导小组各成员单位增强责任担当，强化决 议执行，严格请示报告。
发挥绩效考核的作用，鲜明提质、提档、提效的实绩导向，将统战工作 纳入党建考评、纳入述职述廉，并对区市县、园区和相关单位实施差异化考核，全面提升成员单 位协同作战整体合力。
大连市党外干部队伍建设情况\问题与对策作者：大连社会主义学院课题组来源：《辽宁省社会主义学院学报》2011年第01期[内容提要]大连市党外干部队伍建设呈现出：党外干部的安排进展较快；党外干部的任职领域和层次有较大突破；党外干部的结构有较大改善，知识层次明显提高；新一代党外干部思想观念开放、思维活跃，作用发挥较好等特点。
党外干部关心社会经济政治问题，参与政府科学决策和社会民主管理的意识增强。
党外干部大多在人大、政协和党派兼任职务，在参政议政、民主监督方面等发挥了积极作用。
[关键词]大连市；党外干部队伍建设；问题与对策中图分类号：D665文献标识码：B 文章编号：1672—4496（2011）01—0010—05党外干部是干部队伍的重要组成部分。
加强党外干部队伍的建设,是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，也是建设民主政治、构建和谐社会的一项实质性举措。
新世纪新阶段的形势任务对加强党外干部队伍建设提出了新的更高的要求。
一、大连市党外干部队伍基本情况(一)总体情况截止到今年上半年为止，大连市现有副处级以上党外干部253人。
其中：市人大副主任1人，市政府副市长1人，市政协副主席4人，市政府工作部门领导班子中13人，市检察院副检察长1人；区市县人大副主任12人，区市县政府副区（市、县）长10人，区市县政协副主席24人，区市县政府工作部门领导班子中党外干部45人（其中正职5人），区市县法院副院长2人，区市县检察院副检察长2人；省、市属高校正副校长8人，省、市属科研院所领导班子副职3人，市级人民团体领导班子正、副职5人，市属国有企业正、副职8人。
从党外干部队伍建设的现状来分析，呈现以下几个特点：1.党外干部的安排进展较快。
市管党外干部由2005年的65名增加到80名，增长23%。
10个区市县政协领导班子中选配了24名党外副主席，比上届增加了4名，10个区市县人大领导班子中选配了12名党外人大副主任，比上届增加了2名。
2.党外干部的任职领域和层次有较大突破。
领导班子中配备党外干部的市政府工作部门由上届的8个拓展到13个，任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展。
正职领导干部有新的突破，目前，10个区市县共安排正职党外领导干部26人，其中政府工作部门5人。
另外，高等院校、科研院所、人民团体、国有企业领导班子中均配备了一定数量的党外干部。
3.党外干部的结构有较大改善，知识层次明显提高。
现任市管党外领导干部共有80人，具有本科以上学历的73人，占91%，其中，研究生学历的有19人，博士学位13人，平均年龄49岁，比2005年下降2岁。
党外后备干部共236名，平均年龄43周岁，其中，具有研究生学历的116名占49%，博士学位48名占20%；具有中级以上职称的174名占74%，其中，具有高级职称的75名占32%；归国留学人员61名占26%。
4.新一代党外干部思想观念开放、思维活跃，作用发挥较好。
调查发现，新一代党外干部关心社会经济政治问题，参与政府科学决策和社会民主管理的意识增强。
党外干部社会兼职较多，大多在人大、政协和党派兼任职务，在参政议政、民主监督方面等发挥了积极作用。
（二）党外后备干部的选拔、培养方法和途径1.党委重视、统筹规划、形成合力。
从市一级的情况看，近年来，市委高度重视培养选拔党外后备干部工作，纳入全市人才和干部队伍建设的总体规划，常委会定期研究部署，先后制定了《2005－2007大连市培养选拔党外干部工作规划》、《大连市2009－2012年党外代表人士队伍建设规划》等文件，明确了党外干部选拔配备的比例和要求。
市委组织部、市委统战部建立了以党外干部工作联席会议制度为主要内容的工作机制，通过定期沟通、定期研究培养选拔党外干部工作，做到了既有分工，又有合作，形成了合力。
今年初，为推动区市县培养选拔党外干部工作，两部联合下发了《市委组织部、市委统战部建立和完善两部联席会议制度的意见》，规范了区市县联席会议制度的工作内容，提出了明确的工作要求。
从区一级的情况看，各区市县党委均将培养选拔党外后备干部工作列入了重要日程，定期研究党外干部工作，中山区出台了《中山区委2008－2010年培养选拔党外干部工作规划》，沙河口区下发了《区委关于进一步加强新形势下党外干部工作的若干意见》，都对培养培养选拔党外干部提出了明确的目标任务；西岗区组织人事部门和统战部密切配合，做到“四个同步”，即同步制定规划、同步特色培养、同步考察人选，同步使用管理，为做好培养选拔党外干部工作提供了有力的机制保证。
2.抓住源头、广揽人才、做好储备。
各级党委能够坚持把“四个能力”作为党外后备干部人选的基本条件，注重及时把那些政治素质好、业务素质强、与党真诚合作的党外优秀人才纳入党外后备干部队伍，在综合考虑性别、年龄、专业、界别等结构比例的基础上，分层次分类别建立和完善了党外后备干部队伍数据库，并注重加强跟踪培养，实行动态管理。
对脱颖而出、有发展潜力的党外后备干部人选，及时向党委和党委组织部门推荐，努力把他们列为组统两部共同掌握的后备干部人选。
如中山区，制定下发了《关于推荐党外后备干部、党外优秀青年、加强党外后备干部队伍建设实施方案》等指导性文件，依托“中山区统一战线成员信息管理系统”，形成了后备干部数据库。
3.把握规律、加强培养、提高素质。
各级统战部门认真贯彻落实中央和省委关于大规模培训干部的指示精神，围绕党外干部成长进步的特点规律，科学设计成长台阶，制定培养措施，促进了党外干部队伍整体素质的提高。
一是培训提高。
各级统战部门按照统一战线教育培训规划和年度培训计划，开办各类党外干部培训班，努力为党外干部学习新知识、增长新才干创造条件。
市委统战部连续5年举办党外后备干部培训班，共培训党外后备干部280余人，连续3年选派党派驻会副主委赴新加坡进行公共管理课程培训，2009年，首次与市委组织部联合举办市管党外干部专题培训班，增强了培训的针对性，提升了培训效果。
西岗区坚持每年举办党外干部培训班，对全区45岁以下的党外干部进行全员培训，从2006年至今，选派1名党外领导干部赴境外培训，选派8名处级党外领导干部到北大脱产学习。
二是实践锻炼提高。
注重采取铺设台阶、岗位轮换、挂职锻炼等方法，加强党外干部能力素质培养。
市委统战部坚持把党外干部挂职锻炼纳入全市实践锻炼的总体规划，近三年，共选派20多名党外青年干部到基层、全市重点工程项目、信访部门、对口帮扶地区等学习锻炼，基层党委也积极推动党外干部学习锻炼工作，去年，中山区对2名处级党外领导干部进行了交流任职，今年，计划9月份选派各民主党派基层负责人到对口政府部门进行2周时间的调研实践；西岗区抽调部分优秀党外干部到街道、社区参与文明城市创建、信访稳定、奥运安保等专项工作；理工大学近3年共选调20名党外教师到学校机关进行挂职锻炼。
通过多岗位的学习和磨炼，使党外干部在实践中拓宽了视野，丰富了阅历，提高了能力。
4.创新机制、拓宽渠道、推动使用。
从各单位情况看，党外后备干部的培养选拔主要有以下两种方式：一是组织任命，二是公开选拔。
在党委的积极推动下，中山区、西岗区在党外干部担任政府工作部门正职上实现了突破，分别有1名党外干部任局长；中山区在7个政府工作部门领导班子中安排了党外干部，占政府工作部门总数的33%，超过了文件规定的比例；理工大学和辽宁师范大学均按要求配备了党外副校长。
中山区、沙河口区注重引入竞争机制选拔配备党外干部，去年，利用公开选拔的方式，共选拔配备了3名副处级党外干部，特别是中山区拿出4个副处级领导岗位专门面向区内党外干部进行选拔，任用了2名优秀党外干部，在社会上和党外人士中引起了强烈反响。
二、党外干部队伍建设中存在的主要问题(一)在党外后备干部培养上存在的问题1.部分党政领导干部的思想认识高度不够。
有些领导干部和一些单位思想不解放，对一些比较出类拔萃的人才不敢备用，更不敢用。
有的把培养党外后备干部看成是一项可为可不为的工作，或者把培养党外后备干部当成点缀，认为是上面这么要求规定的，缺乏真正的统一战线、多党合作和广纳群贤意识。
2.在培养锻炼上，仍存在效率不佳的状况。
目前在党外后备干部培养教育上，缺乏多渠道机制，培训目标、培训内容、培训方式上与干部的实际需要及形势的发展的要求有较大的差距，学员学习的积极性仍没有充分调动起来。
从锻炼的情况来看，不注重锻炼的实际效果，走过场、搞形式的问题也不同程度存在。
有的党外后备干部只愿意到条件好的地方去，不愿意到条件差的地方去；有的党外后备干部工作起来放不开手脚，顾虑重重，实践锻炼收不到实际效果。
有的不敢把党外后备干部放到急、险、难、重的岗位，担心风险太大，使他们不能在复杂的环境中磨练意志，增长才干，给今后进一步培养使用产生了障碍。
（二）在党外干部选拔、任用上存在的问题1.选人面窄，存在偏见。
由于受习惯势力的束缚，在选拔干部时，视野狭窄，认为“表现好的大都入了党，不入党的就是落后的”，“党外干部大都属于专业技术型人才，担任领导不能发挥其特长”。
在选拔、任用干部时，习惯于从党内找，即便是选拔党外干部，也是把眼睛紧盯着几个党派代表人物，不仅严重影响了党外干部的培养选拔工作，而且影响了其他党外干部的积极性。
2.培养选拔和使用管理脱节。
在培养、选拔、使用管理党外干部的实际工作中，存在说法重要，选拔次要，使用脱节的现象，统战部门负责党外干部的培养选拔，而使用、管理工作又是组织部门，形成了“两张皮”现象，没有形成备用结合良性互动的科学机制，更谈不上制度化、规范化。
基层党外干部上岗率低，长期备而不用的问题相当严重。
有的党外后备干部一备几年，甚至十几年，有的甚至后备时间太长，脸面上过不去，思想上有压力，对党外后备干部培养选拔产生了消极的影响。
3.党外干部实职安排的力度不够。
尽管党外干部实职安排的数量和领域有较大的增长，但与中央、省委的要求还有距离。
一是选配比例、数量不足。
目前，全市10个区市县仅有3个区市县的政府工作部门党外干部安排比例达到规定的30%；只有瓦房店按要求在法院、检察院领导班子中配齐了党外干部；在连的14所高校中，只有7所高校领导班子中配备了党外干部。
二是政府工作部门中党外正职的安排数量比较少。
市政府工作部门还没有党外正职，区市县政府工作部门党外正职只有5名。
4.高素质、复合型的党外后备干部相对缺乏。
主要表现在有意识、有目的、有计划地把部分优秀人才留在党外的制度落实不好，导致符合条件的党外后备干部数量不足，既存在“选不出”的问题，也有“拔不上”的现象。
沙河口区选拔副处级领导干部，没有1名党外干部符合任职的年限要求。
中山区在公开选拔时，专门设置了4个党外处级岗位，最终符合岗位能力要求任职的只有2名。
（三）在党外干部管理上存在的问题1.互动联动机制不够顺畅。
