新兴县求解“一二三产融合”之路

关于培育新兴业态,促进农村一二三产融合发展的建议
培育新兴业态，促进农村一二三产融合发展是推动乡村振兴的重要举措。

以下是一些建议：
制定政策支持：制定有针对性的政策，鼓励农村地区发展新兴产业和业态。

提供财税、土地、资金等方面的支持，为新兴业态创造良好的发展环境。

创新创业培训：开展创业培训和技能培训，提高农民的创新素质和创业能力。

重点培养新兴产业相关的技能和知识，帮助农村人员适应新业态的发展需求。

优化产业布局：通过调整和优化产业布局，推动农村一二三产业融合发展。

发展具有农民特色的新兴产业，如农产品加工业、农村旅游业等，促进一二产业的有机衔接。

提供金融支持：设立专项资金，为农村新兴产业提供融资支持。

建立风险共担机制，降低企业和创业者的融资成本，鼓励农村人员积极投身新兴产业创业。

加强农业科技与信息化支持：加大对农业科技创新的支持力度，推广先进的农业生产技术和管理模式。

同时，加强信息化与农业生产相结合，提供农业信息化服务支持，加强市场信息的传递和农产品的销售。

建立合作体系：鼓励农民通过农民合作社、农业龙头企业等形式参与新兴产业的发展。

促进农村产业链、供应链和价值链的有机衔接，形成农村产业发展的合作共赢机制。

加强政府引导和服务：政府部门要加强对新兴产业的引导和服务，提供政策咨询、技术支持、市场开拓等方面的帮助。

同时，加强对新兴产业的监测和评估，及时调整支持政策。

通过以上建议，可以促进农村一二三产融合发展，推动新兴产业在农村地区的蓬勃发展，进一步推动乡村振兴战略的实施。

县域城乡融合政策试点的实践困境与进路反思作者：张运红周盈喜来源：《南方农村》2023年第06期摘要：县域是推进城乡融合发展以实现乡村振兴的关键主战场。

本文通过实地调查，运用访谈等研究方法，以广东城乡融合试点市县为对象，探讨城乡融合政策试点的推进状况。

研究发现，广东城乡融合政策试点在推动要素流动、公共服务普惠共享、基础设施一体化以及城乡产业协同发展等方面均取得一定的成绩，但同时也存在重视不够、目标统合难、制度束缚、资金困难、监督缺位等不足。

为此，本文提出了针对性的对策建议，以促进城乡融合政策试点健康有序发展。

关键词：县域；高质量发展；城乡融合；政策试点中图分类号：D60文献标识码：A文章编号：1008-2697（2023）06-0046-07一、引言2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，着力推進城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

县域是国家宏观治理的基本单元，是汇聚农村人口、融通农村与城镇的核心载体。

“郡县治，天下安”，以县城为代表的小城镇是连接农村和城市的桥梁，也是推进城乡融合发展以实现乡村振兴的关键主战场[1]。

在加快构建新发展格局，推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略征程中，城乡区域发展不平衡成为当前最大障碍。

为破解城乡区域发展难题，推动经济社会高质量发展，国家倡导并组织城乡融合发展试点工作，以寻找破题对策。

“政策试点”是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制，是改革开放中的重要关键词[2]。

广东省自开展城乡融合政策试点以来，距今已经过去四年多时间，梳理并掌握广东城乡融合试点的进展、问题，对于优化下一步试点对策，以及通过广东城乡融合试点把握全国城乡融合试点的典型样态尤为重要。

二、文献回顾与研究思路（一）文献回顾1.政策试点研究“政策试点”对应的英文表达为“policy experimentation”，意指在正式政策和制度出台之前，小面积、小范围、小规模内检验政策方案的合理性、可行性和科学性而进行的政策活动[3]。

农村一二三产业融合发展的路径探讨农村是我国重要的组成部分，一直以来承担着粮食生产、劳动力输出等重要功能。

然而，随着城镇化进程的加快和农村人口减少，传统的农业生产模式已经难以满足现代社会的需求。

为了推动农村经济的发展，提高农民收入，需要将农村的一二三产业进行融合发展，实现优势互补，创新发展，推动农村经济的多元化和可持续发展。

一、农村一二三产业融合的意义农村一二三产业融合发展的意义在于，可以充分发挥农村资源的综合效益，实现产业链的延伸和优化。

农村一二三产业融合不仅可以增加农民的收入，提高农村居民的生活质量，而且可以推动农村产业结构的调整，促进农业现代化和农村经济的可持续发展。

二、农村一二三产业融合的挑战然而，农村一二三产业融合发展也面临着许多挑战。

首先是传统农业生产模式的惯性思维，农民对新兴产业的认识和参与度不高。

其次是缺乏跨界合作和资源整合的机制，导致三产之间难以形成有机联系。

再者是政策导向和资源倾斜不够，缺乏统筹规划和政策支持。

三、构建农村一二三产业融合发展的路径要实现农村一二三产业融合发展，需要构建符合农村实际情况的路径。

首先是建立统一协调的产业发展规划，明确各个产业的发展方向和目标。

其次是建立产业融合的组织协调机制，促进不同产业之间的资源共享和合作。

最后是推动政策体系的优化和完善，激励农民参与农村一二三产业融合发展。

四、农村一二三产业融合的重点农村一二三产业融合发展的重点在于加强农业产业的内生动力，推动农村产业的多元化和协调发展。

首先要加强现代农业技术的研究和推广，提高农业生产效率和质量。

其次是发展乡村特色产业，打造特色农产品品牌，开拓市场和拓展销售渠道。

再者是加强农业与旅游、文化等产业的融合发展，实现一二三产业的优势互补和共同发展。

五、农村一二三产业融合的创新模式为了促进农村一二三产业融合发展，需要引进和借鉴一些创新模式。

比如，可以采取以农业为主导，以农村经济合作社为主体的一二三产业联合发展模式。

农村一二三产业融合发展的最终目的是要延长农业产业链,扩充价值链,最终达到增产、增值、增效、增收。

这样的发展路径是目前新常态下我国农村一二三产业发展新的尝试，在广东新兴县,农村一二三产业融合的路径逐渐有了雏形。

广东省新兴县——县域一二三产业融合发展试点《小康》记者 韩静20世纪90年代，日本东京大学名誉教授、农业专家今村奈良臣，针对日本农业面临农业后继乏人、农村衰落的发展窘境，提出了“第六产业”的概念。

鼓励农户搞多种经营，不仅种植农作物，而且从事农产品加工与销售农产品及其加工产品，以获得更多的增值价值。

“第六产业”找到的这种现代农业发展的真谛，与我国农业现代化发展的目的和目标不谋而合。

争创县域一二三产业融合发展试点县2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中首次提出推进农村一二三产业融合发展的概念。

2015年12月30日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确了推进农村一二三产业融合发展的总体思路和要求，提出了发展多类型的产业融合方式、培育多元化的农村产业融合主体、创新产业链和农户利益联结模式三个着力点。

11月17日，国家发展改革委又印发了《全国农村经济发展“十三五”规划》，其中促进农村一二三产业融合再次被提及。

至此，农村一二三产业融合在我国有了顶层设计蓝图，全国各省市也开始有针对性的开始加快在农业一二三产业的融合发展。

在开放前沿的广东省，一些地方的农村一二三产业融合也现雏形。

广东省云浮市新兴县历史上曾称为竹城、筠城，县城距广州市130公里，全县政区总面积1523平方公里，总人口48万，下辖12个镇199个村（居）委会，是禅宗六祖惠能大师的故乡。

根据《广东县域经济综合发展力研究报告》显示，新兴县县域综合发展力2014年在全省61个县域单元中排第十四位，2015年排第九位，连续两年在全省山区县中排第一。

值得一提的是，新兴县境内人民向来以耕养为主，农业生产源远流长，但随着近几年国内经济形势下行压力大，面临着农业生产投入大、风险高、收益低，土地抛荒渐多，年轻人宁愿打工、不愿种地的局面。

农村一二三产业融合发展的路径农村一二三产业融合发展是促进农村经济发展的重要路径。

通过整合农业、农村产业和农村服务业，实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展。

本文将从政策支持、产业结构调整和农民素质提升三个方面探讨农村一二三产业融合发展的路径。

一、政策支持政策支持是农村一二三产业融合发展的基础。

政府应制定相关政策，为农村一二三产业融合发展提供支持。

首先，加强农业科技创新，推广适合当地气候和土壤条件的农业种植技术和方法。

其次，建立健全农村金融体系，提供贷款和保险等金融支持，帮助农业生产和农村企业发展。

此外，加强农村基础设施建设，改善农村交通、电力和物流等基本条件，提高农村产业发展的便利程度。

二、产业结构调整产业结构调整是农村一二三产业融合发展的关键。

农村一二三产业之间应实现优势互补、相互支撑的关系，实现农村产业链的良性循环。

首先，农业与农村产业要实现良好的融合。

通过农产品深加工，推动农业向农村产业发展，提高附加值。

其次，农村产业与农村服务业要建立紧密联系。

农村产业的发展需要农村服务业的支持，如物流、销售和技术服务等。

最后，农村服务业与农村居民生活要相互促进。

提供更多的就业机会和公共服务，提高农民的生活水平。

三、农民素质提升农民素质提升是农村一二三产业融合发展的保障。

农民是农村一二三产业融合发展的主体，只有提高农民的科技水平和经营能力，才能推动农村一二三产业的有效融合。

首先，加强农业技术培训，提高农民对先进农业技术的了解和应用能力。

其次，鼓励农民参与农村产业合作社和农村企业的经营管理，提升农民经营管理能力。

最后，加强农村教育和文化建设，提高农民文化素质，培养农村创新创业精神。

综上所述，农村一二三产业融合发展的路径在于政策支持、产业结构调整和农民素质提升。

政府应加强政策引导和支持，提供金融、基础设施等方面的支持；农村产业要进行优化升级，实现良好的融合；农民应提高科技水平和经营能力，成为农村一二三产业融合发展的积极参与者。

农村一二三产业融合发展的实施路径农村一二三产业融合发展是指在农村地区，将农业、第二产业和第三产业有机地结合起来，实现互动和互补，以推动农村经济的健康快速发展。

下面，将从不同角度探讨农村一二三产业融合发展的实施路径。

一、加强农业基础设施建设农村一二三产业融合发展的第一步是加强农业基础设施建设。

农村地区应加大对农田水利、灌溉设施和道路等基础设施的投入，提高农业生产效率。

此外，还应加强农业科技创新，推广高效耕作、节水灌溉等先进农业技术，为实现一二三产业的有机融合奠定基础。

二、培育新的农业经营模式农村一二三产业融合发展需要培育新的农业经营模式，推动农民从传统的小农经济转变为现代农业经营主体。

此外，还应加强农民职业培训，提高他们的技能水平，使其能够从事现代农业生产和服务业。

同时，鼓励农村合作社和农业龙头企业的发展，引导农民参与农业产业化经营，促进农村一二三产业的有机融合。

三、推动农产品加工和农村旅游农村一二三产业融合发展的另一个重要方向是推动农产品加工和农村旅游。

通过农产品加工，可以将农产品加工成具有附加值的农副产品，提高农民的收入水平。

同时，农村旅游能够吸引城市人口到农村地区观光、休闲和消费，带动当地农业、农村产业的发展。

因此，农村应发挥自然资源和传统文化的优势，开发农家乐、民宿等农村旅游项目，促进农村一二三产业的融合发展。

四、鼓励农村创业创新农村一二三产业融合发展需要鼓励农村创业创新。

政府应加大对农村创业的支持力度，在农村地区建立创业孵化中心和科技企业孵化器，提供创业资金和技术支持。

同时，提供创业培训和咨询服务，帮助农村创业者开展自己的事业。

鼓励农村一二三产业融合的创新企业和创业项目的孵化，以推动农村经济的创新发展。

五、促进农村人才流动农村一二三产业融合发展需要促进农村人才的流动。

要鼓励优秀的农村青年留在家乡创业就业，提供良好的创业环境和机会。

同时，还应加强农村人才培养和引进工作，培养和引进一批具有农业、农村和现代服务业知识和技能的专业人才，为农村一二三产业融合发展提供人才支撑。

农村一二三产业融合发展思路初探当前，农村一二三产业融合发展已成为国家和地方政府重视的新课题，也是当前农村发展的重要任务。

一二三产业融合发展是指农业、工业、服务业等产业之间相互融合、相互支撑、协同发展。

实现一二三产业融合发展，既可以促进农村经济的多元化发展，提高农民收入和生活品质，也可以加快城乡经济的融合发展，实现现代化农业的转型升级。

本文旨在初步探讨农村一二三产业融合发展的思路。

一、强化产业链条，提高农产品附加值农村产业融合发展的第一步，就是要加强农业与工业和服务业的衔接，形成完整的产业链条。

比如，农村地区可以在农业生产的基础上，进一步发展农产品加工行业，提高农产品的附加值。

这不仅可以增加农民的收入，同时也可以推动工业与服务业的发展，形成一个互相促进的产业生态环境。

二、发挥资源优势，实现互补协同农村地区拥有大量的土地资源和人力资源，如果能够将这些资源发挥出来，就可以形成良性循环的一二三产业互补协同效应。

比如，农村地区可以通过发展特色种植、畜牧养殖和旅游等产业，提高农村地区的产业内涵和增加附加值，同时也可以延伸农产品的销售渠道，推动城市居民与农村居民之间的交流和互动。

三、加强基础设施建设，提高生产效率作为发展经济的基础，基础设施建设对于一二三产业融合发展至关重要。

农村地区需要加强交通、水利、电力等基础设施建设，提高生产效率和产品的附加值，形成完整的产业链条。

同时也需要加强对信息技术的应用，提高企业、农户的信息化水平，推动生态农业、观光农业等新业态的发展。

四、推动政策支持，确保发展奏效政策支持是推动一二三产业融合发展的关键环节。

政府需要加大对农村产业融合发展的支持力度，为企业提供资金支持和税收优惠等政策保障，为农民提供专项培训和技术服务支持，推动一二三产业融合发展取得更好的成果。

总之，实现一二三产业的融合发展，需要农村地区的各方面共同努力。

政府需要加强政策支持，企业需要注重创新发展，农民需要转变观念，提高自身的生产水平和经营管理能力。

探索推进农村一二三产业融合发展的路径近年来，我国农村经济实现了可喜的发展，但仍然存在一二三产业之间相互割裂的问题。

为了促进农村经济的可持续发展，探索推进农村一二三产业的融合发展路径是非常重要的。

本文将从多个方面展开，具体探讨如何推动农村一二三产业的融合发展。

一、农村一二三产业融合发展的意义农村一二三产业融合发展可以实现资源优化配置，提高农业综合生产能力，推动农村经济的可持续发展。

同时，它能够实现农民收入的多元化，增加农村居民的就业机会，提高农民的生活水平。

此外，融合发展还可以提高农村产业化水平，推动农村现代化进程。

二、构建农村一二三产业融合发展的制度体系为了实现农村一二三产业的融合发展，需要建立健全相应的制度体系。

政府应该加大对农业科技创新的支持力度，提供必要的科技培训和技术指导，推进农村一二三产业的技术创新与转型升级。

同时，建立农村产业协会，加强企业家与农民之间的合作，推动各类资源在农村地区的流动。

三、加强农村土地资源的整合利用农村土地资源的整合利用是农村一二三产业融合发展的重要环节。

政府应该进行土地资源的统筹规划，推动农村土地的流转和集约利用。

同时，加强农田水利建设，提高土地的利用效率。

此外，还可以鼓励农民进行农田水利设施的建设，提高农民对土地资源的保护意识。

四、推进农村一二三产业合作社的发展农村一二三产业合作社是农村一二三产业融合发展的重要组织形式。

政府应该鼓励农民成立合作社，提供相应的政策和财政支持。

同时，加强对合作社的培训和指导，提高其管理和运作水平。

通过合作社的发展，可以实现一二三产业的深度融合，发挥各产业的优势，提高农民的收益。

五、加强农产品品牌建设与市场拓展农产品品牌建设和市场拓展是农村一二三产业融合发展的重要抓手。

政府应该鼓励农民培育特色农产品品牌，提高农产品的附加值和市场竞争力。

同时，加强对农产品的市场研究，开拓国内外市场，拓宽农产品的销售渠道。

通过品牌建设和市场拓展，可以促进一二三产业的有机结合，实现农村经济的良性循环。

乡村一二三产业融合发展的路径选择一、产业融合的意义产业融合是指不同领域的产业在某一地区或企业中相互融合，形成协同发展的产业链条，提高产业附加值，促进经济发展。

在乡村振兴战略中，乡村一二三产业融合发展可以有效整合资源，促进乡村经济的多元化发展，增强乡村综合竞争力。

二、产业融合的优势产业融合能够实现三产协同发展，打破传统的三产分割模式，促进资源的有效整合和优化配置。

一二三产业融合，能够形成良性循环，实现产业链的有效衔接，提高综合效益，创造更多就业机会，推动乡村经济的可持续发展。

三、产业融合的难点产业融合需要跨行业、跨部门、跨地区的整合协作，需要克服各方面的利益分歧和利益博弈，还需要解决信息不对称等问题。

此外，乡村基础设施相对薄弱，产业发展条件有限，也给产业融合带来一定困难。

四、发展路径一：农产品加工业发展乡村农产品加工业，对于促进农村一二三产业融合发展具有重要意义。

通过加工农产品并赋予附加值，能够吸引更多的资金和人才流入农村，提升农产品的品质和市场竞争力，推动农村一二三产业融合发展向深度发展。

五、发展路径二：特色产业发展乡村特色产业是各地域文化、资源、民俗等独特特性的结晶，能够为乡村经济发展提供独特竞争优势。

通过挖掘和发展乡村特色产业，可以加快一二三产业的融合进程，促进乡村经济的多元化发展，实现良性循环。

六、发展路径三：农村旅游业农村旅游业是一种具有广阔发展前景的产业形态，能够有效促进农村一二三产业的融合发展。

通过开发乡村旅游资源，打造独具特色的乡村旅游品牌，可以吸引更多游客，拉动农村一二三产业的联动发展，推动乡村经济的整体发展。

七、发展路径四：产业带动贫困地区发展产业扶贫是当前乡村振兴战略的重要举措，通过产业带动，可以有效改善贫困地区的产业结构，增加农民收入，实现脱贫致富。

将一二三产业有机结合，引入技术、资金和管理经验，对于贫困地区的脱贫攻坚具有重要意义。

八、发展路径五：社会资本参与产业融合需要整合各方资源，社会资本的参与至关重要。

农村一二三产业融合发展路径探索农村一二三产业融合发展是当前农业转型升级的重要方向，也是实现乡村振兴的重要途径。

在这个过程中，如何构建融合发展的路径，促进各产业协同发展，成为摆在我们面前的重要课题。

本文将从不同角度对农村一二三产业融合发展路径进行探索。

一、农村现状分析当前，我国农村一二三产业发展呈现出一些普遍性问题，比如农业生产模式滞后，农产品附加值偏低，农民收入增长缓慢，农村人口外流加剧等。

传统的农业生产方式已经难以适应当代社会的需求，需要通过融合发展来实现产业的升级。

二、一二三产业融合的必要性一二三产业之间存在着天然联系和相互作用。

一产业提供了丰富的原材料和资源，二产业进行加工和制造，三产业提供了服务和人力资源。

融合发展可以加强各产业之间的协同作用，提高资源利用效率，推动产业结构优化和经济转型升级。

三、政府角色与政策支持政府在农村一二三产业融合发展中扮演着重要角色，需要出台支持政策和措施，引导各产业有机结合。

政府可以通过财税政策、产业扶持、技术支持等方式，为融合发展提供良好的政策环境和市场保障。

四、资源整合与优势互补农村一二三产业融合发展需要充分整合各类资源，实现优势互补。

一产业提供的农产品可以通过二产业进行加工，加工成高附加值产品，再通过三产业的销售渠道将产品推向市场。

资源整合与优势互补是实现融合发展的关键。

五、技术创新与科技支撑技术创新是农村一二三产业融合发展的重要动力。

科技支撑可以推动农业生产方式的转变，提升农产品质量和市场竞争力。

政府和企业应加大对科技创新的支持力度，推动技术在农村一二三产业中的应用。

六、品牌建设与营销策略建立农产品品牌是农村一二三产业融合发展的有效途径。

通过品牌建设，可以提升产品知名度和认可度，实现产品附加值的提升。

同时，制定差异化营销策略，开拓多元化的销售渠道，扩大市场份额。

七、人才培养与队伍建设农村一二三产业融合发展需要一支专业化、高素质的人才队伍。

政府可以加大对人才培养的支持力度，鼓励农村青年学习农业科技知识和管理技能，增强创新意识和竞争力，为农村一二三产业的融合发展提供人才支撑。