产业新城发展模式研究

基于企业主导产业新城核心区布局模式研究摘要：以华夏幸福产业新城核心区城市设计为样板，研究开发逻辑为主导产业新城核心区城市设计方法。

通过其内生逻辑延伸出相应空间布局模式。

通过两条线索展开，一条为探究华夏幸福类项目的内生逻辑，一条为依托产业新城开发的内生逻辑，探究与之对应的产业新城特色空间设计方法关键词：城市设计开发逻辑布局模式1企业主导产业新城内在逻辑近年来，政府和企业PPP新城合作开发模式被普遍认可。

PPP模式既有政府管理特性，又有企业高效率的双重优点，某种程度上提高了产业新城开发品质。

华夏幸福作为产业新城专业运营商，在全国布局多个新城，且很多新城已实施运营。

其固安产业城项目被国务院通报表扬。

其模式也被广泛学习借鉴，那么华夏幸福产业新城有哪些内在逻辑，通过对华夏幸福产业新城核心区的研究，认为主要体现在三个方面：1.1 新城导入路径很关键华夏幸福产业新城核心区选址首要逻辑为借势大城市发展，所以产业新城选址通常位于大城市周边一小时交通圈内，导入产业新城的交通路径非常重要。

产业新城衔接导入路径的内部道路通常被定义为迎宾大道，其兼有交通性和景观性两种属性。

也通常被定义为园区发展主轴线。

迎宾大道位置会决定华夏幸福产业新城核心区选址，会影响核心区的布局模式。

1.2 近中远期开发策略很关键华夏幸福产业新城选址通常位于大都市圈周边价格洼地。

以较低价格取得较大土地储备。

形成对签约范围土地规划及经营权控制。

通过持续基础设施投入，提升签约范围用地价值，形成溢价收益空间。

主要收益为远期土地溢价收入。

但产业新城前期开发也需要大量资金投入，而收益相对滞后。

如果近期实施出现资金问题，远景蓝图也将失去意义。

产业新城开发策略非常重要，哪些先开发，哪些后开发，在什么位置开发，如何实现良性滚动，都需进行精打细算，会影响产业新城核心区布局模式。

1.3 新城人性化设计品质很关键华夏产业新城瞄准的是国家十大新兴产业，新产业的关键是引入高端人才，产业新城成败的关键是能否吸引高端人才。

新城新区开发模式与运营方略浅谈关注绿维创景扫描官方微信二维码旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院New Dimension Planning & Design Institute Ltd.官方网站：旅游运营网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

新城新区开发模式与运营方略浅谈北京绿维创景规划设计院在新型城镇化背景下，很多地产商站在区域综合开发的角度，开始从单纯的土地和房产开发转向新城新区开发与运营，项目规模也越来越大。

新城新区开发涉及范围极其广泛，包括土地一级开发、土地二级开发、基础设施配套建设、商业运营等等。

本文将对其开发及运营模式进行梳理。

一、新城新区的开发运营方略1、新城开发，谋定后动，策划为先将市场思维、运营思维前置，而不要等到新城新区建设之后再来想这个问题，否则到时候的挑战和要付出的成本会更高。

另外，要结合新型城镇化、五位一体等国家战略进行新城新区的开发和运营。

2、生态为基、产业为核、文化为魂实现产城的协同发展，实现新城新区的特色化、地域化营造，把城业并举、产城共生、因地制宜、市场导向、运营思维、多化联动、多方共赢这些理念有效地贯穿在新城新区的开发运营当中。

3、规避过去缺乏对市场、产业和投资、运营、社会要素的考量规避过去缺乏战略智慧、前端策划的盲目的新城新区开发。

避免产生更多的睡城卧城、产业空心化、功能配套发育不完善、运营不经济、不可持续的新城新区，要通过更科学的新城新区的开发运营策划，推动新城新区顶层设计的优化。

二、新城新区中的土地一级开发商业模式所谓一级土地开发，通俗指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。

土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体多为当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。

产业新城趋势分析产业新城是一种基于产业发展的城市规划理念，旨在创建以特定产业为核心的完整城市体系。

在全球范围内，产业新城发展取得了显著成效，成为很多国家和地区实现经济转型升级的有效途径。

本文将从产业新城的概念、发展背景、发展趋势等多个方面进行分析，并对其可能面临的挑战和解决方案进行探讨。

一、产业新城的概念和意义产业新城是指以产业发展为导向，通过科技创新、智能化建设和城市规划等手段，构建以特定产业为核心的功能完善、产业链完整、服务配套齐全的城市体系。

产业新城的建设旨在推动产业聚集、产业升级、科技创新等方面的发展，进一步推动经济转型和城市可持续发展。

产业新城的建设对于提升地区经济竞争力、推动企业创新发展、促进人们创业就业等方面具有重要意义。

首先，产业新城能够集聚相关产业资源，形成产业集群效应，提高企业创新能力和竞争力。

其次，产业新城能够优化城市空间布局，推动城市功能升级，提供更好的公共服务和生活环境，提高人们的生活质量。

最后，产业新城能够吸引人才流动，促进人们创业就业，实现经济转型和社会发展。

二、产业新城的发展背景产业新城的发展背景主要包括经济转型升级、科技创新等方面的需求。

首先，在经济全球化和信息技术发展的背景下，传统产业面临着全球竞争压力和市场需求变化的挑战，为了提高经济竞争力，许多地区需要实现经济结构的调整和升级。

其次，科技创新成为推动经济增长和社会发展的重要驱动力，许多地区要求通过建设科技创新基地和产业新城来促进科技创新和产业发展。

三、产业新城的发展趋势1. 产业多元化和深度融合：产业新城不仅仅是单一产业的聚集地，还要实现产业的多元化和深度融合。

未来的产业新城将重点发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业等多个产业领域，实现不同产业链的融合和创新。

2. 人工智能和智能制造：随着人工智能和大数据技术的发展，智能制造已经成为产业新城发展的重要方向。

未来的产业新城将通过智能化建设和数字化转型，提高产业生产效率和企业管理水平，推动传统产业的升级和发展。

产业新城应如何制定产业定位与发展规划案例分析2018-01-08 鼎韬李克强总理在2017年政府工作报告中指出：中国将继续扎实推进新型城镇化建设，优化区域发展格局，以创新引领实体经济转型升级。

近年来，在我国经济转型升级、产业结构不断优化调整的背景下，城乡经济社会一体化新格局逐步形成，产业新城得以稳步快速发展，成为推进新型城镇化建设、承接产业结构优化、促进产业与城市建设融合发展的重要空间聚集形式，在推动我国经济发展中发挥着日益重要的作用。

一个城市的发展状况是城市中各行业/产业发展状况的总体表现结果，而产业的发展与城市发展呈现出的互动效果，则能反映出一个城市无论在宏观体系还是微观方面的定位和实施路径，因此产业规划和城市定位之间的协调和平衡是推动区域经济发展、产业升级和城市转型不可或缺的两个方面。

然而很多现实情况反映，城市开发升级过程中的产业规划和思路，往往与既有的城市规划发生冲突，概因全新的产业规划与最初城市规划的目标、期限以及侧重点都不同。

那么在新时期亟待转型升级的城市来说，如何能够平衡原有的城市定位与全新产业规划之间的关系，如何能够在全新产业引入后成功带领城市经济发展更进一步，这是我们在做咨询和规划要考虑的首要问题。

以扬州生态科技新城为例，2013年底，扬州市委市政府决定在未来城市中心的江广融合地带建设一座81平方公里的新城，新城的地理位置纵穿城市中心轴文昌路，并涵盖杭集、泰安两个乡镇。

扬州自古就是我国的文化名城，并在历史上曾有过三次鼎盛，它的经济繁荣同时也见证了我国各历史朝代的繁荣盛世。

历史和文化可以说给扬州提供了发展旅游业十分雄厚的基础，然而作为江苏长江经济带的重要部分，扬州更需要在历史的基础上，凸显其现代化的一面；生态科技新城的理念则是希望推动扬州成为未来对外开放重要门户和窗口前沿。

基于这个大前提，我们在针对扬州生态科技新城做产业规划时，着重从宏观、中观和微观三个视角来分析，引领新城选择更适合自己的产业发展方向。

产业新城发展模式研究产业新城是指以产业为导向，以创新驱动为核心，以城市化为基础，集聚产业链各环节、创新要素和科技资源，形成集中、高效、可持续的发展模式的城市空间组织形式。

产业新城的发展模式研究是一个重要的课题，可以对于推动中国城市化和产业升级起到积极的促进作用。

本文将从产业布局、产业链升级、科技创新和可持续发展四个方面进行分析和探讨。

首先，产业布局是产业新城发展的基础。

在产业布局上，要充分考虑城市自身的发展优势和特点，合理规划产业布局。

一方面，要选择和培育具有国际竞争力的战略性新兴产业，推动创新和技术进步，提升产业链附加值，提高城市的核心竞争力。

另一方面，要根据城市周边地区的特点和优势，选择适宜的传统产业，提供就业机会，促进农村转移人口的就业创业，实现城乡一体化。

其次，产业链升级是产业新城发展的关键。

在产业链上，要通过创新和技术进步，推动产业链的升级。

一方面，要加强产业链前端的研发和设计能力，培育和引进高素质的创新人才，提升自主创新能力和核心技术的研发水平。

另一方面，要完善产业链的中段和后段环节，加强供应链管理和质量控制，提高生产效率，降低成本，提升产品竞争力，推动产业链的高端化和智能化。

第三，科技创新是产业新城发展的重要推动力。

在科技创新方面，要加强企业和高等院校、科研机构的合作，搭建科技创新平台，建立产学研用一体化的创新体系。

一方面，要加大对科技创新的投入，提升科研机构的研发能力和科技成果转化能力。

另一方面，要加强知识产权保护，激励企业和创新人才，提供良好的创新环境和政策支持，推动科技成果的转化和应用。

最后，可持续发展是产业新城发展的根本目标。

在可持续发展方面，要充分考虑社会、经济和环境的协调发展。

一方面，要优化城市规划，提高城市土地利用效率，减少能源消耗和环境污染。

另一方面，要加强社会保障和公共服务，提高居民的生活品质和幸福感，鼓励企业承担社会责任，促进社会的和谐稳定。

总之，产业新城的发展模式研究是一个复杂而重要的课题。

国内外产业新城发展趋势国内外产业新城发展趋势摘要：产业新城是近年来国内外城市发展的新模式，具有集聚产业集群、提高区域经济竞争力的重要作用。

本文通过对国内外产业新城发展的历史回顾和趋势分析，总结出几个主要的发展趋势，包括产业结构升级、城市与产业融合、智能化发展、可持续发展等等。

同时，对于产业新城的发展模式、政策支持以及面临的问题和挑战也进行了深入的分析。

通过对这些趋势和问题的研究，可以为国内外产业新城的规划和实施提供有益的参考和借鉴。

关键词：产业新城，发展趋势，城市与产业融合，智能化发展，可持续发展引言随着全球经济的不断发展和技术的进步，城市化的进程加速推进，城市规模不断扩大，对资源的需求和压力也越来越大。

与此同时，传统产业模式难以满足现代社会的发展需求，产业结构需要升级。

在这样的背景下，产业新城作为一种新兴的城市发展模式，逐渐引起了国内外学者和实践者的关注。

一、产业新城的发展历程产业新城的概念起源于上世纪90年代初的新加坡工业新城，这是全球最早的产业新城。

其后，在过去二十年间，国内外产业新城的发展经历了一系列的阶段。

上世纪90年代初，包括新加坡、韩国、马来西亚在内的亚洲国家开始兴建工业新城，以吸引外资和提升自己的国际竞争力。

同时，由于城市化的推进和规模经济的效应，国内的一些地方政府也纷纷起草产业新城发展规划。

然而，在此时期，产业新城的发展主要还是以单一的工业园区为主，缺乏完备的基础设施和城市配套设施，发展不够成熟。

进入21世纪以后，随着全球经济的转型和城市化的加速，产业新城的发展进入了一个快速发展的时期。

这个时期的产业新城不再仅仅是工业园区，而是具备生产、生活、生态、休闲及创新孵化等多功能的城市。

二、产业新城的发展趋势1. 产业结构升级对于产业新城的发展来说，产业结构升级是一个重要的发展趋势。

随着科技的进步和全球经济的变革，传统产业模式正在被新兴的产业所取代。

在这一过程中，产业新城需要通过引进和培育新兴产业，推动产业升级和结构调整。

中国产业新城发展现状及趋势分析一、产业新城基本概述产业新城是新型城镇化背景下，以人为核心、以产业发展为基石、以“产城融合”为标志的城市发展创新模式和人本的城市开发哲学，为中国的新型城镇化提供了可资借鉴的模式样本。

（1）产业新城与开发区概念辨析开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。

同时，开发区特指的是未被开发的地方，是具有经济或人文环境潜力的地方，所以称之为开发区。

产业新城应该是开发区基础上的升级版，在未来发展理念，以及三个要素标准方面有更高的要求。

（2）产业新城与产业园概念辨析产业园区，由政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，并进行统一管理。

为集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体提供载体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

目前产业园区向产业新城转型升级成为一种趋势。

（3）产业新城消费功能分析产业新城目前存在的问题主要是主导产业特色不够鲜明，凝聚力不够，招商引资不得力，教育、医疗等各种配套不完善。

因此，要想办法突出产业特色，制定相关优惠政策引入相应的龙头企业入驻，并为入园企业提供全产业链的服务，完善各种生活配套设施，实现由单一的生产功能向生产、房屋、消费功能的转换。

特色小镇建设目前主要是采取PPP模式。

二、中国产业新城建设环境（1）全国土地利用总体状况2018年，土地市场供求两旺，全年土地成交价款规模再创新高，预计财政口径国有土地使用权出让收入将达到6.4万亿左右。

从年内各月走势来看，土地成交增速前高后低，下半年回落趋势较为明显。

据财政部的财政收支数据，2018年1-11月，全国国有土地使用权出让收入53362亿元，同比增长28.9%。

产业新城开发之政府主导模式分析产业新城的参与者众多，其中最核心的驱动力来自于政府支持和市场机制，两者共同推动产业新城的产生和发展。

按照这两种力量参与程度的不同，结合产业新城开发运营主体性质的差异，我国产业新城可分为政府主导模式、市场主导模式和政府-市场协作模式(简称为政企协作模式)。

在不同模式下，各参与主体扮演的角色会有所差别，这种差异贯穿于产业新城的开发、运营和管理等整个过程。

在中国产业新城演进过程中，产业园区是部分产业新城发展的初级阶段，是我国产业新城发展模式研究中不可或缺的一部分，因此也将纳入我们的研究范围之内。

政府主导模式政府主导模式是在政府主导的前提下进行，政府创造相关产业支持政策、税收优惠等条件营造园区与其他工业地产项目所具备的独特优势，通过招商引资等方式将土地出让给企业自主开发建设，按区域规划发展集群产业。

以北京中关村、北京经济技术开发区、上海张江高科技园区、天津经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、新加坡裕廊工业园为代表的产业新城(园区)开发运营模式均属于政府主导模式。

政府主导模式概况政府主导型开发是指在产业新城开发过程中以政府为主导，由政府牵头组织不同部门负责新城的开发、建设、招商、运营和管理等工作。

政府通过提供产业支持政策、税收优惠等条件，为新城营造其他产业地产项目所不具备的独特优势，同时按照区域规划以招商引资的方式将土地出让给相关企业进行自主开发建设。

政府对新城开发建设实施统一领导、统一规划、统一管理，具体体现为政府负责制定新城建设的总体战略部署，协调开发建设过程中的重大决策和问题，组织征地拆迁、规划设计、基础设施和配套设施的建设等。

目前国内大部分的经济开发区、高新区等产业聚集区都以政府主导模式为主，其行政主体通常是管委会，主要承担经济和社会双重功能，包括产业招商和社会事业等;开发主体通常是下设的投资开发公司，以基础设施建设为主。

政府主导模式下，行政化管理主要采用政府管委会管理体制，新城管委会作为一级管理政府，具有政府管理职能和相关的经济管理权限，管委会为企业入驻、发展提供相关服务，如为企业提供企业设厂、工厂建设、员工招聘到企业运行等各个环节的行政管理和服务，承担一级政府的社会管理职能。

产城融合背景下产业园区发展策略研究——以杭州富春湾新城灵桥产业区块为例摘要：随着我国科技创新能力的不断加强，产业园区发展从1.0蜕变至3.0，逐步走向产城融合的园区形态。

本文以杭州富春湾新城灵桥产业区块为例，介绍产城融合背景下，产业园区发展的规划策略。

关键词：产城融合；园区规划；功能配套；用地供给产业园区不断发展，其形态、功能、业态不断演变。

从最开始的简单集聚，到形成产业集群，再到产业生态，带动产业载体从园区1.0蜕变至园区3.0（即科技园区），产业形态、发展动力和物业形态发生了根本的变化。

传统产业以简单集聚为主，围绕大企业产品配套或由于产品的相似而在某一区域形成了产业集聚区，其开发模式粗放、园区功能单一，主要为劳动密集型的制造业，通过政府招商引资而使企业建厂，产业和产业链没有太多核心要素，依赖技术进口，企业的技术水平明显不足。

20世纪以来，产业园区向2.0方向演进，园区逐渐形成在某一领域内，地理上邻近、有相互关联性的企业和相关机构，并以彼此的共通性和互补性联结，形成产业集群，注重产业链的打造，积极向上游研发和下游销售等环节延伸，制造和服务并存，随着技术创新的不断加强，高端产业也开始出现，其发展动力由单纯的投资办厂与创业孵化并举，形成了研发楼宇与工业厂房两种物业形态。

而随着如今我国的科技创新不断深化，园区更加注重构建开放、协同的创新创业生态圈，更加强调产城融合，形成了园区3.0的产业生态，此阶段产业形态不再是单纯的制造业，而是以新兴产业和原创产业为基础，以科技创新和创业孵化为源动力，更加强调服务经济的配套。

在空间上去中心化，实现网络化生产的平台型企业，主要由楼宇-公共空间和苗圃-孵化器-加速器-专业园的形态出现。

从园区的发展阶段可以看出，随着园区功能的不断升级，产业发展与城镇化发展也不断深度融合。

没有产业支撑的城镇化就没有载体支撑，缺乏发展动力；而没有城市完善配套的园区也只是厂房的集合，园区发展难以实现转型升级。

新城开发的研究回顾、反思与新思路【摘要】新城开发是个历久弥新的话题，开发资金问题是相关研究的焦点与核心。

在解决这一核心难题时，我们的一贯思路是借鉴发达国家的开发经验。

然而这种思路很难从根本上解决这一难题。

本文从新城开发的研究主线出发，回顾总结了自“田园城市”以来新城开发的两类研究重点，并指出了我国新城开发相关研究中的不足。

文章最后从新城开发的核心难点出发对新城模式进行了一系列反思，明确指出资金难题的根源所在。

并针对此大胆的提出新城开发的新思路。

【关键词】新城开发；新城模式；融资；先城后市；先市后城1、引言中国作为正在崛起中的发展中人口大国，其城市化进程尤其的受到了世界范围的关注。

美国诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨（joseph . e. stiglitz）教授曾经预言：美国的高科技和中国的城市化，将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题。

如今看来一点都不假。

中国当下正处于城市化中期加速发展阶段，新区建设与新城开发正如火如荼地在全国范围内铺展开来。

“新城”在我国成为一个很热的事物，不但在北京、上海、广州等特大城市的总体规划布局中大量引入新城，甚至连一些中小城市也提出了要建新城。

具粗略统计，全国各级地方政府规划建设的新城数量可能数以百计甚至千计[1]。

在中国快速城市化的浪潮下，新城开发势在必行。

然而，新城开发周期长，投资金额巨大，往往具有较高市场风险与较低的投资回报。

其开发的成败与效益关乎人民的福祉。

因此关于新城开发的研究便显得十分重要。

本文立足于新城开发的模式，就历来的新城开发实践与相关研究作总结与反思，并针对以往新城开发模式所共有的模式弊端，提出新城开发与研究的新思路。

2、新城开发的研究与实践回顾仿似但凡新城开发的研究，都需要向霍华德（ebenezer howard）先生致敬，此处也不例外。

19世纪末，英国的霍华德先生针对伦敦地区的社会问题，在其著作《明日：一条通向真正改革的和平道路》（tomorrow：a peaceful path to real reform，1898）中首次提出了“田园城市”的思想，以解决工业革命后的城市社会“病态”问题。