审计论文：完善我国公共工程绩效审计的对策

浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。

而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。

如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。

从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。

但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。

2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。

近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。

事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。

同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。

这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。

3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。

绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。

尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。

同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。

因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。

我国绩效审计存在的问题及建议
问题：
1.缺乏标准化的绩效评估指标体系，导致绩效评估缺乏公正性和客观性。

2.绩效评估和绩效管理缺乏统一规范和标准，导致不同部门和机构的
绩效评估和绩效管理存在差异。

3.绩效审计过于重视过程指标而忽视了绩效的实质性内容，使得绩效
评估缺乏应有的意义。

4.绩效审计的反馈机制不完善，导致审计发现的问题无法有效纠正和
改进。

建议：
1.建立标准化的绩效评估指标体系，制定客观、科学的评价标准，增
强绩效评估的公正性和客观性。

2.制定统一规范和标准，加强绩效评估和绩效管理的规范化和标准化，提高绩效评估和绩效管理的质量和效率。

3.增加绩效审计的内容和深度，使其能够全面反映机构和部门的绩效，确保审计具有显著的意义和价值。

4.完善绩效审计的反馈机制，及时披露审计结果，有效纠正和改进机
构和部门的绩效问题，提升绩效评估的推动力和效果。

浅谈我国政府绩效审计中图分类号：f239.6 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)06-000-02摘要近几年来通过扎实开展绩效审计工作，切实提高了财政资金使用效益，有力推动了政府部门行政效能建设，本文对绩效审计做了简单的介绍，并对政府绩效审计的意义进行了分析，提出来推进绩效审计工作的几点建议。

关键词审计绩效意义推进从绩效审计从产生至今已半个多世纪，几十年来，世界各国尤其是西方经济发达国家有的已经进行了深入的实践，不仅在审计中所占的比例呈上升趋势，在审计理论和技术的发展上也取得了一些成就。

我国政府绩效审计的研究也有近2o年的历史，但相对于西方发达国家而言，尚处于起步阶段。

但是在新的历史条件下，政府绩效审计越来越被重视，我国国家审计署2008至2012年审计工作发展规划指出，要全面推进绩效审计，着力构建绩效审计评价及方法体系，力争在2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。

政府绩效审计作为政府进行经济监督的有力武器被重视和运用。

绩效审计没有单一定义，许多国际组织和绩效审计领先国家均对绩效审计有着不同定义。

最高审计机关国际组织称绩效审计（经济性、效率和效益）是现金价值审计、经营审计、管理审计的同义词。

绩效审计引自英国国家审计署的解释，绩效审计有两个主要目标：一、是对主要收支项目和资源管理的经济性、效率性和效果性向议会提出独立的资料、保证和建议；二、确定提高效益的途径，帮助被审计机构采取必要的措施改进控制系统。

据此，笔者理解绩效审计其定义就是：要达到绩效审计目标的审计工作就是绩效审计。

因此，绩效审计必须围绕三要素进行。

这三个要素是：经济性、效率性和效益性。

经济性就是在适当考虑质量的前提下尽量减少获得或使用资源的成本（其实是要少支出）。

效率性是指商品、服务和其他结果及其所用资源之间的关系，即一定的投人所能得到的最大产出，或一定的产出所需的最少投入（其实是支出合理）。

效益性是指项目、计划或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系。

工程审计中的工程项目绩效评估与改进工程审计是指对工程项目进行经济效益和质量控制的评估过程。

在工程项目实施的过程中，绩效评估与改进是重要的环节。

本文将探讨工程审计中的工程项目绩效评估与改进的相关问题。

一、绩效评估的基本概念在进行工程审计时，对工程项目的绩效进行评估是必不可少的。

绩效评估是指通过对工程项目的效果、成果和工作过程进行全面、客观的评价，以了解工程项目是否达到既定目标，并提出改进方案。

二、绩效评估的指标体系1. 质量指标：评估工程项目在质量上的绩效表现，包括工程结构的稳定性、工程材料的质量等。

2. 成本指标：评估工程项目在成本控制上的绩效表现，包括工程项目的投资额、资源利用效率等。

3. 进度指标：评估工程项目在计划执行上的绩效表现，包括工程项目的进度控制、工期是否符合预期等。

4. 安全指标：评估工程项目在施工安全方面的绩效表现，包括工程施工过程中是否发生事故、是否符合安全规范等。

5. 环境指标：评估工程项目在环境保护方面的绩效表现，包括工程项目对环境的影响程度、环保设施的运行情况等。

三、绩效评估的方法与工具1. 数据分析法：通过对工程项目的数据进行分析，比较实际绩效与预期绩效之间的差异，从而确定工程项目的绩效。

2. 实地考察法：通过实地考察，了解工程项目的实际情况，评估工程项目的绩效表现。

3. 专家评估法：邀请专家对工程项目的绩效进行评估，从专业角度给出评价意见。

4. 抽样调查法：通过对工程项目中的抽样数据进行调查，推断整体工程项目的绩效表现。

5. 模型分析法：建立数学模型，通过模型对工程项目的绩效进行评估和预测。

四、绩效评估的意义与作用1. 指导决策：通过绩效评估结果，为决策提供依据，指导工程项目的进一步改进和调整。

2. 发现问题：绩效评估可以帮助发现工程项目中存在的问题和隐患，及时采取措施进行改进。

3. 提高效能：通过绩效评估，掌握工程项目的实际情况，从而提高工程项目的运作效率和效能。

第1篇一、引言工程项目绩效管理审计是指对工程项目在实施过程中绩效管理活动的有效性、合规性和经济性进行审查、评价和监督的一种管理活动。

工程项目绩效管理审计有助于提高工程项目管理水平，确保项目目标的实现，降低项目风险，提高项目效益。

本文将从工程项目绩效管理审计的定义、目的、原则、内容、方法和程序等方面进行阐述。

二、工程项目绩效管理审计的定义工程项目绩效管理审计是指审计人员依据国家有关法律法规、行业标准、企业内部规章制度以及项目绩效管理要求，对工程项目在实施过程中绩效管理活动的有效性、合规性和经济性进行审查、评价和监督的一种管理活动。

三、工程项目绩效管理审计的目的1. 确保项目目标的实现：通过对工程项目绩效管理活动的审查，确保项目目标得以实现，满足项目需求。

2. 提高项目管理水平：通过审计发现项目管理中存在的问题，提出改进措施，提高项目管理水平。

3. 降低项目风险：通过审计识别项目风险，采取措施降低风险，确保项目顺利进行。

4. 提高项目效益：通过对项目绩效管理活动的审计，发现项目成本、进度、质量等方面的不足，提出优化建议，提高项目效益。

5. 保障项目合规性：确保项目实施过程中遵守国家法律法规、行业标准和企业内部规章制度。

四、工程项目绩效管理审计的原则1. 客观公正原则：审计人员应客观公正地对待工程项目绩效管理活动，确保审计结果的准确性。

2. 系统性原则：审计工作应全面、系统地开展，对项目绩效管理活动的各个方面进行审查。

3. 重点关注原则：针对项目绩效管理中的关键环节和问题，重点关注，确保审计效果。

4. 实事求是原则：审计工作应实事求是，根据实际情况提出审计意见和建议。

5. 持续改进原则：通过审计发现的问题，促使项目管理持续改进。

五、工程项目绩效管理审计的内容1. 项目绩效管理体系的建立与实施：审查项目绩效管理体系是否符合国家法律法规、行业标准和企业内部规章制度。

2. 项目绩效目标的制定与分解：审查项目绩效目标的合理性、可行性和有效性。

中国绩效审计的现状及完善措施浅谈发布时间：2023-01-15T05:37:29.799Z 来源：《中国科技信息》2023年第17期作者：陈越月[导读] 绩效审计的运用程度是衡量一个国家审计发展水平以及审计是否具有活力的重要标志之一。

陈越月云南省审计厅摘要：绩效审计的运用程度是衡量一个国家审计发展水平以及审计是否具有活力的重要标志之一。

中国现行的《审计法》实行至今已有20多年，但是绩效审计仍处于起步阶段，与发达国家的绩效审计相比存在巨大差距。

随着我国改革开放的进一步深入，经济环境和政治环境均发生了巨大变化，传统的财务审计方法已经不能满足当今社会审计工作的需求，因此研究我国绩效审计的现状并就完善措施提出相关建议是非常有必要的。

关键字：绩效审计经济性效率性效果性一．引言绩效审计是根据国家法律规定和人们认知的共同标准，由独立的审计机关和审计人员，对被审计单位履行公共责任，配制、管理、利用经济与社会资源的经济性、效率性、效果性进行的审查、分析、考量和评价。

绩效审计围绕三个方面来进行：经济性，即最大化的发挥资源，减少成本支出；效率性，即优化配置资源，使得产出达到最大化；效果性，即预期与实际结果之间的关系，体现出最高价值。

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度是衡量该国家或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之一。

健全的绩效审计制度是提升审计质量、实现审计目标的必要保障。

因此，本文通过对中西方绩效审计现状的分析，进而找出我国现行绩效审计制度面临的问题并对现行体系的完善提出相关建议，从而为推进我国绩效审计的发展提供理论支持。

二．中西方绩效审计的现状西方国家绩效审计起步较早，国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》，标志着正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行绩效审计。

其实在此之前，很多西方国家已经实行绩效审计了。

1986年悉尼召开的第十二届国际会议上发布的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》对绩效审计的实施给出了明确的说明，是绩效审计发展的里程碑之一。

我国绩效审计存在的问题及对策探析一、开展绩效审计的重要意义1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。

绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。

加入wto后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。

2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。

高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。

在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。

尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。

3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。

随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。

国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。

4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。

现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。

政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。

在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。

二、存在的问题1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。

多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。

国有企业绩效审计论文国有企业绩效审计是对国有企业财务状况和业绩进行监督、评价和管理的一项重要工作。

随着我国国有企业改革不断深入，国有企业绩效审计的意义也越来越重要。

国有企业绩效审计的意义：1. 提高国有企业的经济效益。

国有企业绩效审计的目的是发现经济效益上存在的问题，提出改善和优化的建议，以提高国有企业的经济效益。

2. 强化国有企业的内部管理和监督。

国有企业绩效审计对企业内部管理进行全面评估，发现存在问题，提出建议，帮助企业加强内部管理，提高企业效率和竞争力。

3. 维护国有企业在市场中的形象。

国有企业在整个社会中拥有很高的地位和影响力，但是在市场经济中，需要不断提升企业形象和竞争力，维护国有企业的形象。

4. 更好地推进国有企业改革。

国有企业审计结果是评估企业改革情况的一个重要依据，可以帮助企业制定改革策略和调整经营模式，推动国有企业的改革。

国有企业绩效审计的方法与技巧：1. 制定审计计划。

审计计划是审计工作的基础，需要合理设计，详细阐述审计的目标、范围、内容、方法、程序和责任等，以确保合理、公正和有效。

2. 选择合适的审计方法。

国有企业绩效审计可以采用财务审计、内部审计、绩效评估等多种方法，需要根据企业的情况和审计的目的选择合适的方法。

3. 评估审计证据的可靠性。

对于审计证据的采集、分析和评估需要严格把关，以确保审计结论的可靠性和权威性。

4. 着眼关键问题。

在审计过程中，需要识别关键问题，将工作重点放在解决这些关键问题上，提高审计工作效率和质量。

国有企业绩效审计的难点与瓶颈：1. 审计人员素质不高。

因为对审计人员的素质和专业能力要求较高，缺乏专业人才的情况时有发生。

2. 审计工作不到位。

因为很多工作不能细致到位，导致审计结果不能准确反映企业的实际情况。

3. 企业反应不够积极。

一些国有企业对审计工作的反应不够积极，对结果也不够重视，导致审计结论没有得到实际落实。

对于以上难点和瓶颈，需要各相关机构加强培训和专业人才引进，落实审计工作的责任人，加强各部门间的协调与配合。

公共服务绩效审计问题及对策一、引言现如今，公共服务供给的质量和效率情况越来越受到社会公众的关注。

但是我国的财政体制和地方官员的晋升激励制度直接导致了政府偏好基础设施投资这种迅速促使经济增长的方式，而忽略对地方公共服务的考核。

地方经济快速增长，与之相伴的却是公共服务供给的滞后。

绩效审计不仅可以监督财政资金使用与管理的效率问题，促进资源合理分配，提高公共服务质量，使政府更有效、公平、均等地提供公共服务。

绩效审计还是联系公众与政府的纽带，可以帮助公众了解政府财政资金的使用情况，帮助政府实现高效运作，加快服务型政府的建设。

基于新公共管理理论，政府要关注管理活动的产出和结果，所以要关注政府提供公共服务的效率和质量。

而且审计部门除了检查资金的使用情况，实现社会资源的有效配置和使用，还能帮助政府制定更科学合理的规划，增强公共服务意识，为改进政府工作提出建议。

对地方公共服务给予更多的关注，是构建和谐社会、维护社会公平正义的迫切需求。

一方面，绩效审计过程中关注公共服务政策落实情况，关注公共服务的公平合理分配，能够保障公民享受到基本公共服务的权利。

另一方面，监督政府对公共服务的提供情况，真正地为社会公众考虑的服务型理念又能促进绩效审计的发展。

二、公共服务绩效审计基础理论(一)绩效审计概念。

最初绩效审计被总结为“3E审计”，即经济性、效率性、效果性。

后又增加了环境性和公平性，变成了“5E”审计。

这五个方面相辅相成，是投入和产出进行的评价与分析活动，进而找出被审单位在绩效上存在的问题，并对其提出相应的改进建议以提高资源的利用效率。

(二)公共服务涵义。

公共服务是政府为满足社会公众需要而提供的服务。

包括加强城乡公共设施建设，发展教育、文化、科技、卫生、体育等事业。

公共服务强调政府的服务性，保障公众的生存能力和发展能力，从而维护社会的公平，以建成和谐社会。

(三)公共服务绩效审计。

符兴在《审计监督的重要目标:促进基本公共服务均等化》一文中认为绩效审计是促进公共服务均等化目标实现的重要手段。

我国政府绩效审计的现状及改进措施
我国政府绩效审计是对政府部门和机构在实施政策和项目时所
取得的成效进行评价的一种审计方式，旨在发现问题、改进管理，
提高政府服务和行政效能。

然而，目前我国政府绩效审计存在以下
问题和挑战：
1.审计指标不够科学、完善，评价标准不够严格，审计方法不
够综合。

这些都存在一定的主观性和局限性。

2.政府部门和机构对于绩效审计意识不强，对绩效评价的配合
度不够高，存在信息不对称，甚至存在数据造假等问题，使得审计
结果的准确性受到影响。

3.审计结果的利用和传导不够充分，缺乏有效的实施方案和改
进措施，同时也缺乏必要的监督和问责机制。

为了改进我国政府绩效审计，应当从以下几个方面入手：
1.完善绩效审计的指标、标准和方法，将其作为政府部门和机
构管理的重要手段，从而实现科学、系统、动态和全面的绩效评价。

2.加强政府部门和机构对于绩效审计的配合，完善信息公开和
沟通机制，防止造假等行为，保证审计结果的准确性和可信度。

3.完善与政府绩效审计相关的问责机制，建立有效的结果利用
和改进措施的实施方案，通过严格监督和问责，确保审计结果的落
实和执行。

4.加强对于政府绩效审计人员的培训和专业能力的提升，同时
建立一支高效、专业的绩效审计队伍，为政府的决策和改进提供有
力的支撑和保障。