税收的性质与作用

47税海点滴S HUI HAI DIAN DI税收是国家为满足社会公共需要,依据其社会职能,按照法律规定,参与国民收入中剩余产品分配的一种规范形式。

它是随着国家的产生而产生,随着经济发展而发展的。

因而,它是一个经济范畴,同时也是一个历史范畴;是积聚国家财政资金的一种行政手段,又是作用于国民经济的一个经济杠杆。

但据史料记载,在我国历史上,税收有过许多名称。

在古代,曾经把国家这种强制地、无偿地取得财政收入的手段叫做贡、助、彻、租、赋、税、调、课等等。

在近代,使用范围较广的赋税、租税、捐税等。

无论用什么名称,归根结底都具有“税”的性质,都是一种特殊的分配。

但是,如果追溯“税”、“赋”、“租”、“捐”的本源,会发现它们是不同的概念,有着本义上的区别。

“税”字最早见于《春秋》所记鲁宣公十五年(公元前594年)的“初税亩”。

“税”由“禾”与“兑”组成。

“禾”为谷物,泛指土地出产;“兑”有“送达”的意思。

“税”的本义是社会成员以占有土地为基础把一部分农产品缴给国家(后人俗称“皇粮”)是国家取得财政收入的一种形式。

“赋”的本义是军赋,指君主或国王向臣属本身征发的军役和军用品。

春秋后期,各国对臣属征发的军赋常按田亩计征,使“税”与“赋”渐趋混合,形成“赋税”一词。

“租”的本义是土地所有者出租土地使用权取得的收入。

中国古代存在土地的王室所有制,国王既是社会的代表,又是土地的所有者,常将征“公”地的税称为“租”,如鲁国称“税亩”,秦国称“租禾”,使“租”与“税”融为一体,形成“租税”一词。

”“捐”的本义是自由献纳。

捐与不捐,捐多捐少,皆由应捐者自决。

清代后期,因财政拮据而大开捐例,使捐成为普遍的、经常的、强制的收入形式,以致“捐”与“税”难以分清,形成“捐税”一词。

“税收”一词出现则更晚。

1916年,贾士毅在《民国财政史》一书中首次使用“税收”一词,意为税的收入。

现在使用的“税收”一词,含意是广义的,它与“赋税”、“租税”、“捐税”同义。

对税收的看法与理解一、引言税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实现宏观调控的重要手段。

税收对于国家和个人都有着重要的意义。

本文将从税收的定义、作用、分类以及对税收的看法与理解等方面进行探讨。

二、税收的定义和作用1. 定义税收是指政府依法向纳税人征收财产或所得的一种强制性征收方式，也是国家财政收入的主要来源之一。

2. 作用（1）为国家提供财政支出资金：通过税收，国家可以获得一定数量的资金，用于公共事业建设和社会福利事业发展。

（2）调节经济：通过调整税率等手段，可以影响市场经济运行，实现宏观调控。

（3）促进社会公平：通过适当调节不同群体间的负担，实现社会公平。

（4）约束个人行为：通过征税来限制个人行为，例如烟酒消费税等。

三、税收分类1. 直接税和间接税直接税是指由纳税人直接缴纳给政府，并且不能转嫁给他人的一种税种。

例如个人所得税、企业所得税等。

间接税是指由纳税人以商品或服务的形式缴纳给政府，但实际上是由最终消费者承担的一种税种。

例如增值税、消费税等。

2. 中央和地方税中央税是指由中央政府征收的各种税种，例如个人所得税、企业所得税等。

地方税是指由地方政府征收的各种税种，例如房产税、车船使用税等。

3. 个人和企业所得税个人所得税是指个人从各种经济活动中取得的各类收入，依法缴纳给国家的一种直接性质的财产性征收方式。

企业所得税是指企业在经营活动中获利后，缴纳给国家的一种直接性质的财产性征收方式。

四、对于不同类型的税收看法与理解1. 个人所得税个人所得税是一项非常重要的直接性质的财产性征收方式，对于促进社会公平有着重要作用。

然而，在实际操作过程中，对于不同群体之间应该如何分配负担仍存在争议。

同时，在当前中国社会经济发展水平下，税率的高低也是一个需要考虑的问题。

因此，在制定税收政策时，应该充分考虑到不同群体的实际情况，合理分配负担，同时也要注意税率的适度。

2. 增值税增值税是一种非常重要的间接性质的税种，对于促进国家经济发展有着重要作用。

《我国税收的性质和作用》教案教学目标和要求：1、识记：我国税收的性质，我国税收的作用。

2、理解：举例说明我国的税收是取之于民、用之于民。

3、适用：根据我国税收的性质和作用，说明公民应增强依法纳税的意识，自觉纳税。

板书设计：（1）不同社会制度下税收的共同点1、税收的基本特征见图表（2）不同制度下税收的不同点性质：取之于民、用之于民（1）我国税收是“取之于民”的（2）“取之于民”反映的是劳动者局部利益与我国税收的2、我国税收的性质整体利益、目前利益与长远利益的正确结合性质和作用（3）社会主义税收是“用之于民”的（4）“用之于民”反映税收代表这部分社会产品和国民收入归全社会共同占有，为全体劳动人民的利益服务（1）税收是组织财政收入的基本形式3、我国税收的作用（2）税收是调节经济活动的主要杠杆（3）税收是国家实现经济监督的主要手段教学重点、难点：我国税收的性质和作用。

教学方法：复习—导语—学生自学—讲解重点、难点—归纳小结—课堂练习教学过程：复习旧课：1、什么叫税收？2、税收的三大特征是什么？学生回答，教师归纳：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。

税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。

导入新课：古今中外，几乎每一个国家都有税收，那么，不同国家、不同社会制度税收的性质是不是都一样呢？我们社会主义税收的性质和作用又是什么？这就是我们这一课要讲的主要问题。

进入新课：（看书自学，思考题投影打出）①各国税收有哪些共同点？②我国税收的性质是什么？“取之于民、用之于民”在现实生活中又有哪些具体表现？③我国税收的作用有哪些？教学要点：二、我国税收的性质和作用（板书）教师讲解：税收从国家产生以来就产生了，不同的社会制度尽管税收的名目不同，但是，税收作为取得财政收入的基本形式，都是为实现国家职能服务的，都是整个国家行政和权力机构的生活源泉，因此，有着共同的基本特征。

1、税收的基本特征。

中职税收知识点总结一、税收的定义和作用税收是国家为了筹集财政收入而向纳税人征收的义务性、无偿、个人财产转移的一种财政收入形式。

税收作为国家财政的重要来源，主要用于维护国家的公共利益，包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等方面。

通过税收，国家可以实现财政收支平衡，推动经济发展，调节社会资源配置，改善民生，保障社会公平正义等方面的作用。

二、个人所得税个人所得税是指个人依法就职务所得、劳务报酬所得、财产租赁所得、财产转让所得和稿酬所得等经营所得要征收和缴纳的税收。

个人所得税是我国财政收入的重要来源之一，也是中职生接触最常见的一种税收。

在税率方面，中国现行的个人所得税分为七个级别，税率分别为3%、10%、20%、25%、30%、35%和45%。

三、增值税增值税是一种间接税，是对生产过程中的价值增加部分征税的一种税收，也是我国财政收入的重要来源之一。

增值税的一般纳税人是指应税人向国家征收增值税税款的单位，纳税人根据应税货物和应税劳务的销售额减去进项税额后，计算应纳增值税额。

增值税率分为17%和11%，不同的行业和产品都有不同的税率。

四、企业所得税企业所得税是国家对企业和其他组织依法征收的一种税收，是我国财政收入的重要来源之一。

企业所得税的税率为25%，对于小型微利企业可以适用15%的税率。

企业所得税的计算主要依据企业所得税法规定的应纳税所得额，并按税法规定的税率计算所需要缴纳的税款。

五、消费税消费税是国家对生产、成品、半成品的生产、流通者和进口者征收的一种税收，是我国财政收入的重要来源之一。

消费税主要征收在烟草、酒类、高档消费品、耐用消费品和部分奢侈品等方面。

六、土地使用税土地使用税是国家对土地所有权人或者实际使用者依法征收的一种税收，是我国财政收入的重要来源之一。

土地使用税的征收主要根据土地的利用性质、规模、位置等因素来确定应纳税额。

土地使用税的税率由各地自行确定，不同地区的税率可能会有所不同。

七、财产税财产税是国家对个人和单位全体财产征收的一种税收，是我国财政收入的重要来源之一。

一、税收的概述（一）税收的概念及对其的理解1.定义：税收是国家凭借政治权力，无偿地征收实物或货币，以取得财政收入的一种工具。

2.对税收概念的理解⑴从直观来看，税收是国家取得财政收入的一种重要手段。

⑵从物质形态看，税收缴纳的形式是实物或货币。

⑶从本质上来看，税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配。

⑷从形式特征来看，税收具有无偿性、强制性、固定性的特征。

⑸从职能来看，税收具有财政和经济两大职能。

特点：适用范围的广泛性;取得财政收入的及时性;征收数额上的稳定性。

经济职能主要表现在：调节总供求平衡;调节资源配置;调节社会财富分配。

⑹从性质来看，我国社会主义税收的性质是取之于民，用之于民。

（二）税收的本质1.税收本质的涵义：税收是凭借国家政治权力，实现的特殊分配关系。

3.税收本质的内涵⑴税收体现分配关系⑵税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配，它是国家通过制定法律来实现的。

（三）税收的三性特征及其关系1.三性特征：缴纳上的无偿性（核心）;征收方式上的强制性;征收范围、比例上的固定性。

2.三性特征的关系⑴三性特征是税收本身所固有的特征，是客观存在的不以人的意志为转移。

⑵无偿性是税收的本质和体现，是三性的核心，是由财政支出的无偿性决定的。

⑶强制性是无偿性的必然要求，是实现无偿性、固定性的保证。

⑷固定性是强制性的必然结果。

⑸税收的三性特征相互依存，缺一不可，是区别于非税的重要依据。

二、税法的概念及其分类（一）税法：国家制定的有关调整税收分配过程中形成的权利和义务关系的法律规范的总和，它是税收制度的核心。

单选，填空（二）税法的分类1.按税法的效力分类：税收法律（人大及常委制定）；税收法规（国务院制定）;税收规章（税务管理部门制定）。

2.按税法的内容分类：税收实体法（规定实体权利和义务，税法的核心）；税收程序法（程序关系为调整对象）。

3.按税法的地位分类：税收通则法（共同性问题）；税收单行法（某一类问题）4.按税收管辖权分类：国内税法（一国范围内）；国际税法（国家与国家之间税收权益分配）三、税收法律关系1.税收法律关系主体：即税收法律关系的参加者，它由存在税收权利义务关系的双方，即征税主体和纳税主体组成。

第二框征税和纳税1．理解税收的本质和基本特征。

2.理解增值税和个人所得税的内容和作用。

3.懂得依法纳税是公民的基本义务。

4.了解违反税法的四种主要现象。

重点：1.税收的含义和特征。

2.增值税、个人所得税的作用。

难点：1.违反税法的行为及表现。

2.树立纳税人意识。

一、税收及其种类1．税收的含义(1)含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

(2)税收与国家职能、法律的关系：税收为国家的存在和发展提供物质保障。

有税必有法，税法是税收的法律依据和法律保障。

2．税收的特征(1)税收的三个基本特征：强制性、无偿性和固定性。

它们是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

(2)税收基本特征之间的联系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。

税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

3．税收的种类：依据征税对象划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。

(1)增值税①含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

②意义：避免重复征税，防止偷漏税行为。

(2)个人所得税①含义：国家对个人所得征收的一种税。

②税率：实行超额累进税率和比例税率。

实行超额累进税率，纳税人所得与税率呈正相关。

③作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

二、依法纳税是公民的基本义务1．自觉诚信纳税(1)税收性质：取之于民，用之于民。

(2)税收作用：是国家实现各项职能的物质基础。

(3)要求：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

2．违反税法的现象(1)违法现象：偷税、欠税、骗税和抗税。

(2)处罚措施：追缴税款要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。

3．对公民的要求：增强监督意识，关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。

1．判断(1)税收是国家取得财政收入的基本形式。

实蹲市安分阳光实验学校高中政治易错点点睛与高考突破11 税收纳税人【2013高考预测】1.税收及其基本特征2.我国税收的性质和作用3.依法纳税是公民的基本义务【难点突破】难点一我国税收的性质和作用例1、“十一五”期间,共计完成农村公路9500亿元。

将继续加大力度,也将进一步向西部和“少边穷”倾斜,其中以车辆购置税安排的额将超过300亿元。

这说明( )①我国税收取之于民，用之于民②税收是国家组织财政收入的最普遍形式③国家财政支出可以促进经济社会协调发展④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提A．①②B．①③C．②④D．③④拓展提升1．正确理解我国税收的性质(1)从征收方面看：在我国，由于公有制经济居于主体地位，国家税收的主要来源是国有经济和集体经济。

税收的增长主要依靠生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高，而不是加重企业和人民的负担。

所以，税收所体现的分配关系不是剥削关系，而是、企业、个人在根本利致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系。

(2)从支出方面看：代表广大劳动人民的利益，国家政权机构的宗旨是为人民服务，这种根本性质和职能就决了国家把劳动人民创造的财富以税收的形式集中起来，不论是直接用于经济，发展科、教、文、卫事业，还是用于维护社会稳、巩固，都是为劳动人民的利益服务的，劳动人民是税收的最终受益者。

2．税收作用与财政作用的关系(1)二者的联系表现在：财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一个重要形式或重要工具。

(2)二者的区别表现在：财政作用包括财政收入和财政支出两个方面的作用,而且直接作用于政治、经济、文化各个方面。

而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收的过程所能发挥的作用,以及对整个财政收入的影响。

因此，税收的作用虽然与财政的作用有密切联系，但又属于两个层次，不能完全同。

【特别提醒】财税收都是国家宏观调控的经济手段，都可以调节经济并促进经济的发展。

3．国民收入、财政收入、税收收入三者的关系(1)财政收入是国民收入的一，税收是财政收入中最基本、最稳可靠的形式，税收过程就是国家组织、筹集财政收入的过程，也是国民收入的分配过程。

税收与税法概述一、税收的概念、特征、原则和作用1、税收概念：税收是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。

税收产生的基本前提：社会剩余产品、国家的存在2、税收特征：强制性、无偿性、税收三性的核心固定性。

时间上连续，比例上固定。

3、税收原则：效率原则、公平原则4、税收作用：组织财政收入，调节经济，资源配置等作用。

二、税法法律关系的三个构成要素（一）税法的概念：即税收法律制度，是国家权力机关和行政机关制定的以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。

（二）税收法律关系与其他法律关系一样，也是由主体、客体和内容三个要素构成。

这三个要素之间互相联系，形成同一的整体。

1.税收法律关系主体。

税收法律关系主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人，即税收法律关系的参加者。

分为征税主体和纳税主体。

（1）征税主体。

征税主体是指税收法律关系中享有征税权利的一方当事人，即税务行政执法机关。

包括各级税务机关、海关等。

（2）纳税主体。

纳税主体即税收法律关系中负有纳税义务的一方当事人。

包括法人、自然人和其他组织。

2.税收法律关系客体。

税收法律关系的客体是指税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向、影响和作用的客观对象。

即课税对象。

3.税收法律关系内容。

税收法律关系的内容是指税收法律关系主体所享受的权利和应承担的义务，这是税收法律关系中最实质的内容，也是税法的灵魂。

【例题1·单选题】下列各项中，属于税收法律关系客体的是（）。

A.纳税人B.税率C.课税对象D.纳税义务【例题2·多选题】下列各项中，可以成为税收法律关系主体的有（）。

（2008年）A.税务部门B.在我国境内有所得的外国企业C.海关部门D.在我国境内有所得的外籍个人【例题3·多选题】下列各项中，属于纳税主体权利的有（）。

A.请求延期纳税B.按期办理纳税申报C.委托税务代理D.申请行政复议前缴纳税款、滞纳金三、税收法律的制定（1）全国（或省、自治区、直辖市）人民代表大会：制定税收法律（2）全国（或省、自治区、直辖市）人民代表大会常务委员会：拥有税收立法权，还可以授权国务院公布有关税收条例（3）国务院：税收立法权主要表现在三个方面：一是根据全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律，制定实施条例及有关行政法规；二是根据全国人民代表大会常务委员会的授权，拟订有关税收条例；三是向全国人民代表大会及其常务委员会提出税收法律议案。