厦门市规划局关于《厦门市城市规划管理技术规定(2010版)》补充说明

厦门市规划技术管理规定-市政部分第五章市政工程管理第一节城市道路第一百一十一条城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四级。

各级公路进入城市规划建成区即成为城市道路的组成部分，其布局和设计必须符合城市规划要求。

第一百一十二条各级城市道路的设计行车速度应符合表二十一的要求。

城市道路设计行车速度表表二十一第一百一十三条在城市道路上空建设建（构）筑物时，主干路以上（含主干路）通车净高不得小于5.0米，其它机动车道净高不得小于4.5米。

第一百一十四条城市道路的最小纵坡应大于0.3%（遇特殊困难，纵坡小于0.3%时，应设锯齿形边沟，或采取其他排水措施），主干路最大纵坡不宜大于5%，快速路不宜大于4%。

第一百一十五条城市道路相交时宜采用正交，必须斜交时其交叉角不得小于45°，且不宜采用错位交叉、多路交叉和畸形交叉。

第一百一十六条在立交道路口、桥梁的坡道两端以及隧道进出口50米范围内不应设置平面交叉口。

第一百一十七条在城市道路交叉口设计中，应做好交通组织设计，合理组织车流、人流，合理布设各种车道、交通岛、交通标志与标线。

路口渠化进口车道宽度一般为2.8-3.25米。

第一百一十八条未进行渠化的平面交叉口路缘石转角半径一般按以下要求控制：主干路20-30米，次干路10-20米，支路5-10米。

第一百一十九条城市主、次干路平面交叉口应根据车辆流量、流向设展宽段并增加车道数；进口展宽段长度应根据灯控时间内停候的车辆数决定，一般不小于自外侧缘石曲线末端向后50-80米。

出口展宽段长度一般为自外侧缘石曲线末端向前30-60米。

展宽段的宽度不应小于一条车道的宽度。

第一百二十条城市道路交叉口竖向设计应符合以下要求：1、两条道路相交，次要道路服从主要道路；2、主、次干路交叉口范围内的纵坡宜小于或等于2%；3、交叉口竖向设计标高应与周边场地标高协调；4、合理安排变坡点和布置雨水口。

第一百二十一条市内公共交通应处理好与对外客运交通之间和不同性质的公共交通之间的接驳关系，以方便旅客换乘。

第六条 厦门市城乡规划建设中应统一使用 92 厦门平面坐标系统和 1985 国家高程 系统。
第七条 城乡建设应坚持保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进的 原则，积极推行低影响开发模式，倡导海绵城市和绿色建筑。
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第二章 用地管理 第一节 城市用地分类及适建范围
第八条 “一书两证”上的用地分类和代码应采用《城市用地分类与规划建设用地标 准》（GB 50137-2011）的规定，至少规定至中类。
2016 年 12 月 29 日
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目录
第一章 总 则 ________________________________________________________________ 1 第二章 用地管理 ______________________________________________________________ 2
混合用地的用地分类，按土地实际使用的主要性质或规划引导的主要性质进行划分 和归类，具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类的依据。
第九条 各类建设用地的使用应遵循土地使用兼容性的原则，按表 1《各类建设用 地适建范围表》的规定执行。
凡表 1 中未列入的建设项目，由市城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础 设施的条件，按规定程序核定适建范围。
厦门市城乡规划管理技术规定
(2016 年版)
厦门市规划委员会 二○一六年十二月
Байду номын сангаас
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关于界定 2016 年版《厦门市城乡规划管理
技术规定》实施范围的通知
各有关单位： 2016 年版《厦门市城乡规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）拟于 2017 年 1 月 3 日起施行，有关受理条件界定如下： 一、凡于 2017 年 1 月 3 日之后通过公开出让取得的建设项目，其《建设用地规划 许可证》、《建设工程设计方案审查意见书》和《建设工程规划许可证》的审批，应按 2016 年版《技术规定》执行。若公开出让项目的规划设计条件与该《技术规定》的要求不一 致的，按公开出让项目的规划设计条件要求执行。 二、凡于 2017 年 1 月 3 日之后申请办理的建设项目（公开出让项目除外），其《建 设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程设计方案审查意见书》和《建 设工程规划许可证》的审批，应按 2016 年版《技术规定》执行。 三、凡于 2010 年 11 月 1 日至 2017 年 1 月 3 日之间通过公开出让取得的建设项目， 其《建设用地规划许可证》、《建设工程设计方案审查意见书》和《建设工程规划许可证》 的审批，按 2010 年版《技术规定》执行。若公开出让项目的规划设计条件与该《技术 规定》的要求不一致的，按公开出让项目的规划设计条件要求执行。 四、凡于 2010 年 11 月 1 日至 2017 年 1 月 3 日之间已取得《建设项目选址意见书》 且仍在有效期内或按程序办理逾期延期手续的，其《建设用地规划许可证》、《建设工程 设计方案审查意见书》和《建设工程规划许可证》的审批，应按 2010 年版《技术规定》 执行。 五、凡于 2010 年 11 月 1 日至 2017 年 1 月 3 日之间已取得《建设用地规划许可证》 或《建设工程规划许可证》且仍在有效期内或按程序办理逾期延期手续的建设项目，其 建设工程设计方案调整仍满足《建设项目选址意见书》或《建设工程规划许可证》内容 要求的，按 2010 年版《技术规定》执行。

厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】厦规[2010]68号【发布部门】厦门市规划局【发布日期】2010.05.31【实施日期】2010.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知（厦规〔2010〕68号）各相关单位：为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，我们组织制定了《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》厦门市规划局二Ｏ一Ｏ年五月三十一日附件：厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法第一章总则第一条为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城市规划条例》及建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《福建省建设市场不良行为记录和信息公布办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规划建设相关单位及个人是指在厦门市行政区域内从事城乡规划编制、建设、设计和测绘等工作的企事业单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称不良行为信息记录是指对规划建设相关单位及个人在在厦门市行政区域内从事规划建设或与其有关的活动中产生的与诚实守信有关的信息记录，主要是对违反有关城乡规划法律、法规、规章、强制性标准及执业行为规范的情况记录。

第四条厦门市规划局负责收集规划建设相关单位及个人的不良行为信息，整理、归档、保全不良行为的证据和资料；将收集到的涉及其他行业主管部门管理范畴的不良行为及证据及时移送相关行业主管部门处理；汇总相关行业主管部门涉及规划管理范畴的处理结果；将各项不良行为整理形成不良行为信息记录并对外发布。

福建省城市规划管理技术规定福建省城市规划管理技术规定第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国城市规划法》及其实施条例，规范城市规划管理行为，保障城市规划质量，提高城市发展质量和水平，促进经济社会的协调可持续发展，制定本技术规定。

第二条本技术规定适用于本省实施城乡规划的行政区域（以下简称行政区域）内的城市规划管理工作，包括城市总体规划（含基本农田保护与利用规划等），城市分区规划，城市详细规划，城市设计，城市变更调整及城市建设用地审核等工作。

第三条本技术规定的各项规定应当符合国家城市规划管理的基本要求和本省城市规划管理实际情况，并参照其它地区和这一领域国家规范制定，并可根据实践和理论进一步完善和修订。

第四条城市规划应当坚持“公开、透明、全面”的原则，依法行政，加强社会监督，做到规范、科学、公正、合理。

主要内容如下：第二章总体规划第三章城市分区规划第四章城市详细规划第五章城市设计第六章城市变更调整第七章建设用地审核第八章监管与执法第九章互联网+城市规划管理第十章其他附则注释：1.城市规划：指规划页图上标明的城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划、城市设计、城市变更调整及城市建设用地审核的一揽子行动。

城市规划是为了实现对城市发展之需求、生态环境之需求和文化发展之需求并加以协调、顾及之结果，具有科学性、合理性、务实性和可操作性的和谐美好城市建设的系统化的思想和理论的总和。

2.城市总体规划：指针对城市规划阶段性、战略性、全局性问题，以及城市发展的规模、方向控制和布局的基础研究，为城市详细规划、城市设计和城市建设用地调整提供指导意见的规划。

3.城市分区规划：指城市总体规划和城市详细规划之间的中介环节，是对城市总体规划中落实区域策略，细化城市规划的实施和控制步骤的分区，以及为城市详细规划调整制定明确的发展方向。

4.城市详细规划：指基于城市总体规划及城市分区规划，对城市建设用地、道路交通、市政公共设施等进行调整，并对建设用地进行细化，确保城市规划的可操作性和实施性的规划。

厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源和规划局规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2021.09.28•【字号】厦资源规划〔2021〕395号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源和规划局规范性文件管理办法》的通知厦资源规划〔2021〕395号机关各处室、局属各单位：为规范我局规范性文件制定和管理工作，特制定《厦门市自然资源和规划局规范性文件管理办法》，已经局务会审议通过,现印发施行，请遵照执行。

厦门市自然资源和规划局2021年9月28日厦门市自然资源和规划局规范性文件管理办法第一条为规范我局自然资源和规划管理规范性文件制定和管理工作，根据国务院办公厅《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、自然资源部《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令2号）、厦门市人民政府《厦门市行政机关规范性文件管理办法》（第178号令），结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法所称自然资源和规划管理规范性文件（以下简称规范性文件），是指我局依据法定权限和程序单独或者以我局为主联合其他部门共同制定的、涉及不特定公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用、具有普遍约束力的各类行政文件。

规范性文件不包括我局或者我局直接管理的事业单位就人事、财务、外事、保密、执法执纪考评、执纪监督检查、责任追究以及其他内部管理制度等方面事项制定的文件。

第三条制定规范性文件，应当遵循合法性、科学性原则，不得违背上位法的规定或者与上位法相抵触，并在调查研究的基础上制定切实可行的措施。

第四条制定规范性文件应当规定施行日期、注明有效期、实行单独统一编号。

除正常修订或者废止的情形外，有效期满，需要继续执行的，应当重新编号发布。

第五条规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，且需要制定规范性文件的事项。

厦门市规划局关于实施居住建筑物日照分析的通知厦规〔2010〕54号各相关单位：为提高本市居住生活日照环境条件，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，我局从2008年11月15日开始在规划管理中试行开展建筑物日照分析审查，一年多来实施效果良好。

为进一步规范和完善日照分析工作，并考虑到文教卫生类建筑物目前已有相关行业标准，经研究，决定对本市居住建筑物日照分析工作相关要求进行适当调整。

现就有关事项通知如下：一、日照分析对象居住建筑物以及可能对居住建筑物产生日照影响的其他建设项目。

二、日照分析范围（一）自2008年11月15日起，上述建设项目均须进行日照分析，但属于以下情况的除外：1、《建设项目选址意见书》或规划设计条件中已明确不进行日照分析的建设项目；2、2008年11月15日之前已通过“招拍挂”程序向社会公开出让条件的建设项目；3、2008年11月15日之前已取得用地红线并已取得建设工程方案许可的建设项目；4、2008年11月15日之前已取得建设工程方案许可的建设项目申请方案变更调整，但未对日照产生影响的建设项目。

（二）不需进行日照分析的项目按《厦门市城市规划管理技术规定》执行。

三、日照分析软件及管理规则（一）日照分析软件1、SUN日照分析软件7.5及以上版本（洛阳众智软件有限公司）2、天正日照分析软件TSun6.0及以上版本（北京天正工程软件有限公司）3、清华建筑日照分析软件SUNSHINE-V2.0及以上版本（清华大学建筑学院）4、鸿业日照评估及分析日照分析软件HYSUN V3.0及以上版本（上海鸿业同行信息科技有限公司）5、其他经建设部审查通过的日照分析软件。

（二）管理规则日照分析管理规则我局将另行制定。

四、日照分析审查机构厦门市规划局五、日照分析报件时间及承诺时限建设单位应当在申报建筑单体方案之前3个工作日从市建设服务中心规划局窗口（岛外从规划服务窗口）申请《日照分析报告》复核，《日照分析报告》的复核时限为7个工作日。

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厦门市自然资源和规划局关于补充工程规划许可豁免项目清单的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2022.09.14•【字号】厦资源规划〔2022〕335号•【施行日期】2022.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文厦门市自然资源和规划局关于补充工程规划许可豁免项目清单的通知厦资源规划〔2022〕335号各有关单位：为进一步精简审批事项，优化提升营商环境，现对《关于公布工程规划许可豁免项目清单的通知》（厦资源规划〔2022〕201号）进行补充，具体如下：一、第一条第4项补充：需独立占地建设基座的电信设施、无线电发射设施(塔、铁架、斜拉杆等)，拟建设点位经所在地资源规划分局核实符合规划布局的。

二、第二条第14项补充：在既有停车场以设施设备安装的换电站。

特此通知。

附件：1.《厦门市工程规划许可豁免项目清单》2.《厦门市工程规划许可豁免项目清单》解读厦门市自然资源和规划局2022年9月14日附件1厦门市工程规划许可豁免项目清单一、属于下列范围的建设工程，免于办理《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》1.由相关政府部门主导实施的未涉及增加建筑面积的改造整治项目，包括街巷整治、庭院改善、小区内部综合整治、屋顶整治（含平改坡）、农贸市场、环卫设施（包含公厕、道班房、清洁楼、车场等）等改造提升项目。

2.建设项目红线范围内的临时性施工用房、施工工棚、施工围墙。

3.在已经自然资源和规划主管部门审定建设工程设计方案总平面图的公园、广场里，建设非经营性用于休憩的亭、台、廊、榭、厕所、景观水池、无上盖游泳池、雕塑和园林小品、大门、门卫房、内部道路、小桥(涵)、儿童游乐设施等。

4.用于安装路灯、旗杆、户外配电箱、环网柜、燃气调压计量设施与安全防护装置等设施设备的基座；需独立占地建设基座的电信设施、无线电发射设施(塔、铁架、斜拉杆等)，拟建设点位经所在地资源规划分局核实符合规划布局的。

３
理： 1、报建项目用地性质与规划确定性质有出入，但在《厦门市城市规划管理技术规
定(2010 年版)》各类建设用地适建范围表之内的。 2、在具体道路、岸线等市政工程审批中，因现状客观条件或技术要求等原因，需
要对原规划的道路、岸线做局部调整的。 3、报建项目由于不可抗拒因素(如涉及特殊用地等)，需要对规划用地边界进行局
４
建筑风貌、建筑立面、色彩、广告设置、绿化布置、建筑指标等作出详细规定，并对其 影响区的建筑形态、风貌、色彩、高度控制等作出通则性规定；
已形成的城市重要景观节点、街区应编制整治性城市设计，分析现状存在问题，提 出改善建筑风貌、交通体系、空间环境等的一系列整治措施。
第二十一条 厦门市城市非法定规划由市规划部门或会同政府其它业务主管部门 组织编制，是对法定规划的补充和支撑。非法定规划由市规划部门审批，可通过一定程 序转化为法定规划的一部分内容。
部调整的。 4、凡经市规划部门审批的具体地块修建性详细规划、景观方案设计、总平面方案
等(不含经营性土地出让图则)，在原控制性详细规划基础上进行优化的。 5、控制性详细规划文本认定可以由规划部门审定的规划技术调整。 6、其它经市规划部门业务会认定属于维护程序办理内容且不属于控制性详细规划
调整情形的规划局部调整。 第十八条 城市重点地段的修建性详细规划由市规划部门组织编制，城市一般地段
第三章 用地管理
第一节 城市用地分类及适建范围
第二十五条 城市用地按其主要用途和功能分区的基本原则，按照国家《城市用地
５
分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》分为大类、中类和小类三个层次，其中大类 10 类，中类 48 类，小类 70 类。
第二十六条 城市用地分类和代号必须符合表一的规定。

厦门市人民政府关于厦门市城乡规划管理技术规定（2016年版）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于厦门市城乡规划管理技术规定（2016年版）的批复厦府〔2016〕407号市规划委：你单位报请审批厦门市城乡规划管理技术规定（2016年版）的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《厦门市城乡规划管理技术规定（2016年版）》（以下简称《技术规定》）。

《技术规定》是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保障城乡规划有效实施，创造良好居住环境，实现城市可持续发展的重要技术文件。

《技术规定》批准后，你单位要及时组织开展宣传和培训工作，确保《技术规定》的执行和落实。

二、加强事中事后监管。

要按照“宽进、严管、重罚”的理念，建立《技术规定》执行情况的长效监督检查工作机制，落实管理责任，规范监督检查行为，在城乡规划管理方面率先实现“精细化管理”。

三、坚持规划引领。

要加强规划领域的技术研究，密切关注新领域的发展趋势，善于学习借鉴其他城市成功经验，及时对《技术规定》执行情况进行总结，适时进行修订提升和补充完善。

《技术规定》批复前已出让的用地执行技术规定的问题，由你单位依法明确界定。

你单位要认真抓好《技术规定》的组织实施，督促相关建设、设计单位严格遵守《技术规定》，严格规划管理，在实践中不断提升我市城乡规划管理水平。

特此批复。

厦门市人民政府2016年12月29日——结束——。

厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市规划局关于印发《厦门市建设用地容积率管理办法》的通知（厦规〔2013〕66号）各相关单位：为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，我局特制定《厦门市建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

厦门市规划局2013年6月4日厦门市建设用地容积率管理办法第一条为加强我市建设用地容积率管理，进一步完善制度、规范程序、加强监管，维护建设市场的公开、公平、公正，提高我市规划管理依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城乡规划条例》以及住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）有关规定，结合本市实际情况制定本办法。

第二条本市规划区范围内所有建设用地涉及容积率制定和调整的，适用本办法。

第三条厦门市控制性详细规划由大纲和图则组成，经营性用地的各项详细控制指标在图则阶段提出。

以出让等有偿方式提供国有土地使用权前，应依据控制性详细规划大纲编制地块控制性详细规划图则，明确规划地块的用地面积、总建筑规模等强制性内容，作为确定地块容积率指标的依据。

第四条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当依据控制性详细规划确定开发强度，按以下方式合理确定其容积率：（一）建设单位申报建筑规模，应当提供以下依据：1、有可参照的标准的，应提供可参照的国标、地方标准及其它可以参照的行业标准。

2、建设单位有上级条管部门的，应当提供其上级条管部门同意申报规模的文件，并经市政府确定。

建议性
地块车库出入口不允许设置在沿城市道路的建筑与地块红线之间的空间范围内。
建议性
12
公共配套服务设施规划要求
街道社区公建配套设施
基层社区公建配套设施
教育
——
——
——
医疗卫生
——
——
——
文化
——
——
——
体育
——
——
——
商业
——
——
——
社区用房
——
公共厕所允许结合东侧沿街商业建筑一层公共开放区域设置，需设有明显导向标志，并向公众开放。
总建筑面积（计容)指市政府要求建设的公建配套设施、市政配套设施及《厦门市房产面积测算细则》规定的地面以上及半地下室计入地价部分的面积，地块容积率计算按2010年《厦门市城市规划管理技术规定》和规划委员会相关规定执行。
本图则内路名为规划路名，最终路名以厦门市地名办批准路名为准。
本规划设计条件中未涉及的规划控制要求按《厦门市城市规划管理技术规定》（2010年版）执行。
限制性
开闭所设于地面一层，且室内地坪标高高出室外地坪0.3 m。开闭所至少一面墙为建筑外墙且临道路。
符合2010年《厦门市城市规划管理技术规定》
建议性
15
地下空间用途
满足民防、地下车库及设备用房要求，同时符合《厦门市建筑地下层开发管理细则》（厦规[2008]93号）的规定。竞得人若需除民防、地下车库、设备用房外的用途开发，需向规划部门申请办理相关审批手续。
限制性
16
空间范围
地块空间范围，平面四至以用地红线为准，地上和地下至建设工程许可证核定的空间范围。
限制性
住宅楼下商业不得作为产生油烟及噪音扰民的餐饮与娱乐用途使用。

厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市自然资源和规划局立案查处自然资源违法行为工作规范的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2023.11.07•【字号】厦资源规划〔2023〕485号•【施行日期】2023.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市自然资源和规划局立案查处自然资源违法行为工作规范的通知厦资源规划〔2023〕485号机关各处室，各分局，局属各单位,市海洋综合行政执法支队,各区农业农村局：《厦门市自然资源和规划局立案查处自然资源违法行为工作规范》已经局党组会研究审定，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市自然资源和规划局2023年11月7日厦门市自然资源和规划局立案查处自然资源违法行为工作规范为规范我局立案查处自然资源违法行为工作，明确立案查处的范围、职责分工、工作程序和工作内容，规范执法行为，提升执法查处水平和效能，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《自然资源行政处罚办法》《林业行政处罚程序规定》《自然资源违法行为立案查处工作规程》（试行）等法律法规和有关规章、规范性文件，制定本规范。

一、适用范围和职责分工厦门市自然资源主管部门立案查处土地、地质矿产、测绘地理信息、海域海岛、林业领域（限资源规划部门职责）等违法行为，适用本规范。

厦门市自然资源和规划局立案查处工作由执法监察处（自然资源综合执法支队）、政策法规处、业务主管处室、分局、自然资源综合执法大队（以下简称“综合执法大队”）和市海洋综合行政执法支队按照以下执法职责划分实施：（一）执法监察处（自然资源综合执法支队）1.组织开展自然资源行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作的监督检查和指导。

厦门市人民政府关于印发厦门市城乡规划实施规定的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2016.12.29•【字号】厦府〔2016〕408号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文厦门市人民政府关于印发厦门市城乡规划实施规定的通知厦府〔2016〕408号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：现将《厦门市城乡规划实施规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府2016年12月29日厦门市城乡规划实施规定第一条为进一步规范城乡规划管理程序，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《厦门市城乡规划条例》、《厦门经济特区多规合一管理若干规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

本市城乡规划的制定、实施、监督检查和相关城乡建设活动，应当遵守本规定。

第二条制定控制性详细规划应当遵循下列程序：（一）组织编制市城乡规划主管部门负责控制性详细规划的组织编制，委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

市城乡规划主管部门应根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划并建立滚动修编机制。

（二）公示控制性详细规划草案报送审查前，应当在市城乡规划主管部门网站或当地主要新闻媒体公示30日，并采取论证会、听证会或者其他方式，征求专家和公众意见，并由控制性详细规划编制单位根据意见对规划草案进行修改完善。

（三）审查市城乡规划主管部门应当组织相关部门和专家，对规划编制单位报送的规划草案进行技术审查。

审查通过后，市城乡规划主管部门应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报市政府审批。

（四）批准、备案及公布控制性详细规划经市人民政府批准后，应当自批准之日起60日内报本级人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

经批准的控制性详细规划，市城乡规划主管部门应当自批准之日起20个工作日内在本部门网站或当地主要新闻媒体进行公布。

（二）第二类居住用地（R2）指以多层住宅为主的用地；
（三）第三类居住用地（R3）指以高层住宅为主的用地。
第七条 公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C1），指行政机关、党派和社会团体用地；
凡需改变规划用地性质、超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划管理部门批准后执行；特殊情况，领报市政府批准。
第三章 建筑容量控制指标
第十三条 厦门市规划区内新建、改建、扩建的建筑工程，其建筑容量（建筑容积率和建筑密度）应按本章有关规定执行。
第十四条 建筑基地面积大于2万平方米的成片开发区，应先确定建筑总量控制指标，在不超出建筑总容量控制的前提下，区内各地块的建筑容量可参照本规定表（二）、（三）、（四）的规定适当调整。
第十七条 对未列人表（二）、（三）、（四）的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托（简称文、教、卫建筑，下同）等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表（二）、（三）、（四）中相应居住建筑的控制指标。
第十八条 市中心、地区性中心地段及市区内建筑较密集的棚屋区，其建筑容量可根据城市规划的具体实情按同类控制指标适当上浮10－20％。
第三条 编制控制性详细规划，修建性详细规划和城市设计应符合本规定。建筑工程项目用地面积超过2万平方米的，须编制修建性详细规划或城市设计。各项建设工程的建设，应按已批准的修建性详细规划或城市设计执行，尚无经批准上述规划的，按分区规划和本规定执行。
第四条 在厦门市规划区内，各类专门性用地项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。

加强建设项目排水防涝能力规划指引([2014]市政005号)发表日期：2014-08-08/zwgk/zcfg/ghzy/201408/t20140808_45680.htm加强建设项目排水防涝能力规划指引01 指引依据：《厦门市城市规划管理技术规定（2010年版）》（厦府﹝2010﹞362号）；《室（GB/T 50805-2012）; 外排水设计规范（2014年版）》（GB 50014-2006）；《城市防洪工程设计规范》住房城乡建设部《关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》（建城[2013]98号）;《厦门市防洪防涝规划》。

02 指引目标：根据市政部门批复的《厦门市防洪防涝规划》和《室外排水设计规范（2014年版）》修订内容，对《加强建设项目排水防涝能力规划指引》（[2013]市政002号）进行修订，作为《厦门市城市规划管理技术规定（2010年版）》（厦府﹝2010﹞362号）中关于城市排水防涝的补充规定，提高设防标准，加强建设项目排水防涝能力。

03 指引要点：（1）雨水系统设计标准①雨水系统设计径流量宜采用模型法进行计算和校核。

②规划城区新建雨水管渠设计重现期应采用3年一遇及以上。

汇水面积1平方公里以上雨水主干管渠设计重现期应采用10年一遇及以上，其中汇水面积2平方公里以上新建雨水管渠宜采用明渠设计，并按50年一遇复核工程规模。

③城市主干道及以上市政道路、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区的雨水工程设计重现期应采用5年一遇及以上。

（重要地区指区级党政军行政办公区、繁华商业区、不耐水浸泡的重点文物保护单位、外事办公区、一般车站、码头等重要基础设施等，下同。

）④特别重要地区雨水工程设计重现期应采用10年一遇或以上。

（特别重要地区指市级党政军行政办公区、防汛指挥中心、区域枢纽车站、火车站、机场等重要基础设施等，下同。

）⑤主干道之间及其等级以上立交桥或下穿通道雨水工程设计重现期应采用50年一遇及以上，其他立交桥或下穿通道采用10年一遇及以上。

厦门市城市规划管理技术规定（试用）厦门市规划局二○○四年五月目录第一章⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1 第二章城市划制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1 第三章城市用地分及适建范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3 第四章建筑容量控制指⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12 第五章建筑距控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15 第六章建筑退⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17 第七章建筑高度控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21 第八章旧区改建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21 第九章城市地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22 第十章城市与建筑境控制及境保⋯⋯⋯⋯⋯⋯24 第十一章城市道路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25 第十二章城市用地向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30 第十三章城市防灾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31 第十四章城市水源保与水工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34 第十五章城市排水工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35 第十六章城市供工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35 第十七章信工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38 第十八章燃气工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39 第十九章建筑工程市政配套施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43 第二十章城市管合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47 第二十一章附⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51 附一：名解⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51 附二：算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55厦门市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为增强厦门市城市规划、建设和管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实行，拟订本规定。

第二条本规定依据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实行〈中华人民共和国城市规划法〉方法》、《厦门市城市规划条例》、《厦门市城市整体规划》等规定要求，依照国家有关规范、标准，并联合厦门市规划管理的详细状况编制而成。

第三条本规定合用于厦门市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及全部与城市规划、设计和管理有关的活动。