厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源和规划局规范性文件管理办法》的通知

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知（厦府办[2008]26号）各区人民政府，各有关单位：《厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二○○八年二月一日厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法第一条为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善增容地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规、规范及福建省人民政府、厦门市人民政府相关文件的规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称增容地价是指建设用地经批准增加容积率或建成后实测建筑面积超出缴交地价建筑面积，经批准补办增容手续的，应向土地管理部门缴纳相应的土地出让金或配套费。

第三条思明区、湖里区辖区内用地项目涉及增容地价，由厦门市国土资源与房产管理局（以下简称市国土房产局）负责计收。

海沧、集美、同安、翔安区内用地项目涉及增容地价，由市国土房产局驻区分局负责计收，并按照土地出让收入市区财政分成体制分别缴入市、区金库。

经营性房地产用地项目增容地价的评估、计算，以市国土房产局办事窗口正式受理用地单位办理增容手续申请（相关规划审批文件或竣工实测资料应合法、有效、齐全）的日期作为估价基准日。

第四条建设用地增容建筑面积的认定（一）增容后地上建筑面积的确认1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、其他规划批准文件等）为准。

厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市工业及仓储用地改造管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2023.12.15•【字号】厦资源规划规〔2023〕5号•【施行日期】2024.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市工业及仓储用地改造管理办法的通知各有关单位：为规范工业及仓储用地改造，提高土地利用效率、优化产业结构、促进城市更新和高质量发展，根据《厦门经济特区促进土地节约集约利用若干规定》等规定，经市政府研究同意，我局制定并印发《厦门市工业及仓储用地改造管理办法》，请遵照执行。

厦门市自然资源和规划局2023年12月15日厦门市工业及仓储用地改造管理办法第一条为规范工业及仓储用地改造，提高土地利用效率、优化产业结构、促进城市更新和高质量发展，根据《厦门经济特区促进土地节约集约利用若干规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市工业用地控制线范围以外的国有建设用地中的工业及仓储用地，包括工业用地、仓储用地及前述功能的混合用地的土地使用权人，按规定申请对原用地及宗地内建筑物、构筑物及其附属设施进行改造。

工业用地控制线范围以外的存量工业厂房临时改建为保障性租赁住房的，按本市存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房的相关规定执行；工业用地控制线范围以外的存量工业用地保持原批准的工业用途不变、增资扩产提容增效的，按有关规定报市政府研究。

第三条工业及仓储用地改造方式包括土地用途变更和建筑功能临时变更两种。

土地用途变更是指经批准变更土地用途，并按照新的土地用途和规划条件进行使用的行为，原批准的土地使用年限不变。

建筑功能临时变更是指在保持原土地用途、土地使用年限不变的前提下, 利用存量工业及仓储房产发展本办法规定的产业、行业的行为。

第四条工业及仓储用地不得改造为商品住宅项目，可按市政府明确的规划用途，以本办法第三条规定的方式进行改造，鼓励改造为教育、医疗、养老托幼、体育4类补民生短板项目；位于市级（含）以上政府批准设立的软件研发、文创专业园区的，可以分别改造为软件研发、文创类项目；经认定为低效用地的，可按国土空间规划的用途进行再开发，改造为商业、办公、酒店等经营性项目，低效用地相关政策另有规定的，可按相关规定执行。

厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源领域首次或轻微违法行为不予处罚实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2021.12.28•【字号】厦资源规划规〔2021〕16号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源领域首次或轻微违法行为不予处罚实施办法（试行）》的通知厦资源规划规〔2021〕16号机关各处室、各分局、市自然资源综合执法支队、各综合执法大队、局属各有关单位，各区农业农村局，市海洋综合行政执法支队：为进一步优化营商环境，释放市场主体活力，推进包容审慎监管，提升行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》《厦门市行政执法责任制规定》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》（厦府办〔2021〕11号）等有关法律、法规、规章，我局制定并印发《厦门市自然资源领域首次或轻微违法行为不予处罚实施办法（试行）》，请认真贯彻执行。

厦门市自然资源和规划局2021年12月28日厦门市自然资源领域首次或轻微违法行为不予处罚实施办法（试行）第一条为进一步优化营商环境，推进包容审慎监管，提升行政执法效能，坚持自然资源领域行政执法法律效果和社会效果的统一，依据《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》《厦门市行政执法责任制规定》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》（厦府办〔2021〕11号）等有关法律、法规、规章，结合我市自然资源领域执法实际，制定本办法。

第二条自然资源领域行政执法（含土地、地质矿产、测绘地理信息、海域海岛及有关林业保护方面的行政执法）应当坚持处罚与教育相结合的原则，坚持“谁执法谁普法”，加强普法宣传、提高社会公众法治意识，通过督促整改、批评教育等方式，积极引导行政相对人遵守法律，维护法律秩序。

第三条本办法所称首次或轻微违法行为不予处罚，是指自然资源部门（含市资源规划局机关各有关处室、各分局、市自然资源综合执法支队、各自然资源综合执法大队、各区农业农村局，市海洋综合行政执法支队）在行政执法过程中，经依法调查取证，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的或首次违法且危害后果轻微并及时改正的。

厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市征收补偿决定操作规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市征收补偿决定操作规定的通知厦资源规划规〔2021〕11号各区人民政府，各开发区管委会，各有关单位：经市政府同意，现将《厦门市征收补偿决定操作规定》印发给你们，请遵照执行。

厦门市自然资源和规划局2021年11月19日厦门市征收补偿决定操作规定第一条为规范我市征收补偿（征地补偿安置）决定的相关程序，保障被征收人的合法权益，促进征收工作的顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》《厦门市国有土地上房屋征收与补偿若干规定》（厦府办规〔2021〕2号）《厦门市集体土地征收与补偿若干规定》（厦府办规〔2021〕15号）等规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条区房屋征收部门或街道办事处（镇人民政府）与被征收人在征收补偿（征地补偿安置）方案确定的签约期限内达不成征收补偿（征地补偿安置）协议，或者被征收土地、房屋所有权人不明确的，由区房屋征收部门或街道办事处（镇人民政府）报请区人民政府作出征收补偿（征地补偿安置）决定。

区房屋征收部门或街道办事处（镇人民政府）在征收补偿（征地补偿安置）方案确定的签约期限届满后未报请区人民政府作出征收补偿（征地补偿安置）决定的，被征收人可依法要求区房屋征收部门或街道办事处（镇人民政府）履行征收补偿（征地补偿安置）职责。

征收国有土地上房屋的被征收人是指被征收房屋所有权人、直管公有房屋承租人；征收集体土地的被征收人是指被征收土地所有权人、使用权人，被征收房屋所有权人、应安置人口。

厦门市自然资源和规划局关于规范坐标系使用和弧线转折线有关工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2023.10.17•【字号】厦资源规划〔2023〕443号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文厦门市自然资源和规划局关于规范坐标系使用和弧线转折线有关工作的通知机关各处室、局属各单位，各有关单位：我市采用2000国家大地坐标系时，投影变形严重超出城市测量技术规范的限值，2000国家大地坐标系与厦门92坐标系并存使用是我市当前城市建设管理的实际需要。

为解决我市规划领域相关项目成果及用地用海项目上报省级以上自然资源部门审批时，因项目规划设计阶段使用一定数量的弧线，导致申报成果进行坐标系转换和弧线转折线时存在的数据误差造成项目申报通过率不高问题，我局制定了《厦门市规划设计弧线转折线的技术规定》进行统一规范，并提出如下要求：一、关于国家和地方坐标系的使用要求1.涉及向省级以上部门报送全市域性整体空间数据的，申报单位应基于2000国家大地坐标系开展数据采集、图形编制、面积汇总等工作。

如市总体规划、详细规划（含村庄规划）和上级部门下达的各项资源调查成果等。

2.涉及向省级以上部门报送增量性的空间数据的，申报单位继续采用原有的坐标系统，并转换为2000国家大地坐标系数据上报。

如用地、用海的报批数据，详细规划的零星修编成果等。

3.属于在本市域内使用空间数据的，各单位仍继续采用厦门92坐标系。

如：项目设计、测量放样、大比例尺测图（1:500、1:1000、1:2000）、不动产登记的宗地成果（坐标、长度、面积）等。

4.我局下发的各类用地用海文件（包括用地批文、土地招拍挂、土地出让合同、地价计收、土地征收、宗地图、宗海图等），内容涉及坐标、面积、长度等空间数据的，有关空间数据应备注所采用的坐标系统。

二、关于成果数据进行坐标系转换的要求为保证转换成果的一致性，凡涉及空间数据在厦门92坐标系与2000国家大地坐标系间进行转换的，由各提请转换单位报送厦门市测绘与基础地理信息中心（以下简称“市测绘信息中心”），由其提供无偿转换服务，具体要求如下：1.涉及非涉密空间数据转换的，各单位按要求把数据文件和必要的说明信息发送市测绘信息中心指定的目录（ftp://ftp.gtfcj.local/k测绘信息中心/转坐标）;涉及涉密空间数据转换的，各单位需到市测绘信息中心基础测绘科办公现场办理。

厦门市自然资源和规划局关于公布2021年废止及失效
的规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市自然资源和规划局
•【公布日期】2021.11.17
•【字号】厦资源规划〔2021〕465号
•【施行日期】2021.11.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】法制工作
正文
厦门市自然资源和规划局关于公布2021年废止及失效的规范
性文件目录的通知
各相关单位：
为适应新时代厦门市资源规划管理与服务经济社会发展大局需要，健全依法决策、科学决策和民主决策机制。

经研究，决定废止一批规范性文件。

现将我局2021年废止及期满失效的规范性文件目录予以公布。

附件：《厦门市自然资源和规划局废止及失效的规范性文件目录》（63件）
厦门市自然资源和规划局
2021年11月17日附件厦门市自然资源和规划局废止及失效的规范性文件目录。

厦门市人民政府关于废止和修改部分规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于废止和修改部分规范性文件的通知（厦府〔2011〕437号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：为深入贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，根据国务院法制办公室、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2011〕38号）以及福建省人民政府法制办公室、福建省住房和城乡建设厅、福建省国土资源厅下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（闽政法〔2011〕18号）有关规定和要求，市政府决定对现行有关征地拆迁的市政府规章和市政府规范性文件（含以市政府办公厅名义发布的规范性文件，下同）进行清理。

现将清理结果予以公布：一、对下列市政府规范性文件予以废止：（一）《厦门市人民政府关于制止利用征地拆迁抢种、抢养、抢建、强行承包工程、强卖地材的通告》（厦府〔1994〕通003号）；（二）《厦门市人民政府办公厅关于市财政性投融资项目征地拆迁有关事项的通知》（厦府办〔2001〕250号）；（三）《厦门市人民政府关于同意试行〈翔安区征用土地补偿费用标准暂行规定〉的批复》（厦府〔2004〕82号）；（四）《厦门市人民政府贯彻落实国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知的的意见》（厦府〔2004〕145号）；（五）《厦门市人民政府关于印发厦门市房屋拆迁行政裁决执行暂行办法的通知》（厦府〔2005〕316号）；（六）《厦门市人民政府关于征收拆迁农村住宅补偿安置有关问题的通知》（厦府〔2006〕147号）；（七）《厦门市人民政府办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作的通知》（厦府办〔2010〕236号）。

厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源和规划局重大行政决策管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2021.09.28•【字号】厦资源规划〔2021〕394号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市自然资源和规划局关于印发《厦门市自然资源和规划局重大行政决策管理暂行规定》的通知厦资源规划〔2021〕394号机关各处室、局属各单位：为健全依法决策、科学决策和民主决策机制，规范重大行政决策行为，特制定《厦门市自然资源和规划局重大行政决策管理暂行规定》，已经局务会审议通过，现印发施行，请遵照执行。

厦门市自然资源和规划局2021年9月28日厦门市自然资源和规划局重大行政决策管理暂行规定第一条为健全依法决策、科学决策和民主决策机制，规范重大行政决策行为，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，结合我局实际，制定本规定。

第二条本规定所称重大行政决策事项，是指我局依照法定职责作出的关系全市自然资源和规划发展全局、社会影响面广、涉及公民、法人和其他组织切身利益的重大决策事项，包括：（一）贯彻落实党中央、省委、市委关于自然资源和规划工作的重大公共政策和措施的事项；（二）制定全市自然资源重要发展规划、重要改革方案；（三）编制或修编市、区国土空间总体规划，以及我局组织编制或修编的市级专项规划等；（四）制定全市自然资源测绘管理的重要技术标准、规程、规范等；（五）自然资源和规划重大执法决定、重大投资项目和重大项目变更调整及重要国有资产处置；（六）其他根据工作需要确定的重大事项。

按有关程序应当上报审查、批准、决定的，按相关规定执行。

第三条重大行政决策应当坚持依法决策、科学决策、民主决策原则。

第四条应当将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。

厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市临时建设批后监管工作规程的通知文章属性•【制定机关】厦门市自然资源和规划局•【公布日期】2023.10.24•【字号】厦资源规划〔2023〕456号•【施行日期】2023.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文厦门市自然资源和规划局关于印发厦门市临时建设批后监管工作规程的通知厦资源规划〔2023〕456号机关各处室、各分局，局属各单位：《厦门市临时建设批后监管工作规程》已经局务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市自然资源和规划局2023年10月24日厦门市临时建设批后监管工作规程目录第一章总则第二章监管内容第三章监管要求第四章附则第一章总则第一条为加强临时建设工程实施、使用及到期拆除的全过程管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《厦门市城乡规划条例》及相关法律法规，结合工作实际，制定本工作规程。

第二条本工作规程适用于厦门市行政区域内，依法取得临时建设工程规划许可证的各类临时建设工程的建设、使用及到期拆除全过程管理。

第三条各资源规划分局负责对临时建设是否符合临时建设工程规划许可证按批准内容进行审核，对按规建设的临时建设办理竣工报备；对临时建设是否按照批准内容和期限使用进行定期检查，对未按批准用途、规模使用及超过使用期限未拆除的临时建设工程移送城管执法部门处置。

第二章监管内容第四条建设单位或个人依法取得临时建设工程规划许可证后，应在现场设立“临时建设工程公告牌”，对外公示临时建设工程规划许可内容、土地用途及批准使用期限等，并在临时建设工程到期拆除前，保持公告牌及其内容的完整性。

第五条建设单位或个人在临时建设工程开工前，应当向测绘与市基础地理信息中心申请建筑物放样。

当建筑工程的基础施工达到设计标高时，建设单位或者个人应向市测绘与基础地理信息中心申请建筑物复测（±0.00复测），复测合格后方可继续建设。

厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市规划局•【公布日期】2010.05.31•【字号】厦规[2010]68号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知（厦规〔2010〕68号）各相关单位：为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，我们组织制定了《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》厦门市规划局二Ｏ一Ｏ年五月三十一日附件：厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法第一章总则第一条为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城市规划条例》及建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《福建省建设市场不良行为记录和信息公布办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规划建设相关单位及个人是指在厦门市行政区域内从事城乡规划编制、建设、设计和测绘等工作的企事业单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称不良行为信息记录是指对规划建设相关单位及个人在在厦门市行政区域内从事规划建设或与其有关的活动中产生的与诚实守信有关的信息记录，主要是对违反有关城乡规划法律、法规、规章、强制性标准及执业行为规范的情况记录。

第四条厦门市规划局负责收集规划建设相关单位及个人的不良行为信息，整理、归档、保全不良行为的证据和资料；将收集到的涉及其他行业主管部门管理范畴的不良行为及证据及时移送相关行业主管部门处理；汇总相关行业主管部门涉及规划管理范畴的处理结果；将各项不良行为整理形成不良行为信息记录并对外发布。