吉化1113特大爆炸事故及松花江水污染事件

案例与思考松花江水污染事件及其处理2005年11月13日，吉林省吉林市的石化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸，成百吨苯流入松花江，直接导致下游大城市饮用水资源严重污染。

然而，在吉林石化公司爆炸事故发生十天后，当地政府才首次承认爆炸事故导致松花江发生重大水污染事件。

１１月２１日，哈尔滨市政府先后发出了两份停水公告，但停水原因却大相径庭。

首次公告称停水原因为管道维修，二次公告才称是因为松花江水可能受中国石油公司吉林石化公司（简称吉化）爆炸而污染。

市民陈宪超说，由于首次公告缺乏可信度，才造成了市民盲目抢购的现象。

很明显，谁也不会相信维修管道需要全城停水，而且维修前缺乏详细计划，维修时间又具有不确定性。

二次公告仍语焉不详，吉化爆炸可能造成松花江水污染，但污染到何程度，饮用后果如何，都没有明确告诉市民。

同时，哈尔滨市何时发现松花江水污染也未明确说明，现在是否有市民饮用了被污染的水呢？在80公里长的污染带不断奔流的背后，我们看到的是极其缓慢、严重滞后的信息反应系统。

因此，我们也看到哈尔滨市在突发公共事件面前的措手不及。

同时，在吉化爆炸事故发生后，国家环保部门和地方环保部门也未能做出及时反应，致使水污染范围不断扩大，后果日益严重。

在松花江大面积污染后，党中央、国务院对此高度重视和关心，及时派出工作组、专家组赶到黑龙江，对处置松花江污染事件给予指导和支持。

黑龙江省政府及时制订了“三步走”的措施以确保哈尔滨的市民用水安全：第一步是停水并且保证在停水期间居民有水喝；第二步是解决恢复供水的问题；第三步是解决长期的综合治理污染的问题。

黑龙江省及哈尔滨市主要领导分兵把口，深入实地解决问题。

省、市政府对松花江水质进行不间断监测，全面调动人力、物力、财力扩大哈尔滨市饮用水供应，加强市场监管以平抑物价，确保全市生产生活正常运行和社会稳定，如在每个市区设置3至5个供水点、平抑市场水价、拨款用于救助社会弱势群体、及时查处哄抬物价和制售假冒伪劣商品的不法行为。

2005松花江污染事件201119090056 安成宪11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。

这一事件给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。

国家环保总局局长解振华辞职2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂一车间发生连续爆炸。

在这之后，监测发现苯类污染物流入该车间附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水质污染。

14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。

松花江九站断面5项指标全部检出，以苯、硝基苯为主。

随着污染物逐渐向下游移动，这次污染事件的严重后果开始显现。

特别是黑龙江省省会、北方名城哈尔滨市，饮用水多年以来直接取自松花江，为避免污染的江水被市民饮用、造成重大的公共卫生问题，市政府决定自2005年11月23日起在全市停止供应自来水，这在该市的历史上从未发生过。

停水之后，苏家屯断面（哈尔滨市饮用水源取水口上游16公里处）硝基苯浓度24日18时为0.4417毫克／升，超标25；19时为0.5177毫克／升，超标29.45倍；25日零时为0.5805毫克／升，超标33.15倍，达到最大值，随后浓度开始下降。

在松花江水各项指标符合国家标准之后，该市于11月27日恢复供水。

松花江污染事件的严重后果，通过媒体的报道，在全国乃至国际上引起了高度关注。

由于该河最终注入国际河流黑龙江（俄罗斯称阿穆尔河），这一事件还使我国与相邻国家的关系受到了考验。

幸而，我国政府及时做了表态并向对方提供了多项援助，还积极地向国际组织通报了事件进程及我方的处理结果。

而且我国政府在事故发生后，已经尽了最大努力，通过水库放水稀释污染物、筑坝拦截污染物等措施将损害限制在本国管辖范围内，履行了国际环境法上的损害预防义务。

这些措施使得这次污染事件没有造成太大的国际关系后果。

松花江硝基苯污染事件事故起因2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故。

事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。

事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。

2005年11月22日，吉林市松花江沿线，前不久的化工厂爆炸对这里造成污染，江边出现死鱼11月航拍的受污染的松花江根据环保部门监测结果，目前松花江吉林段水质已经于22日18时全面达到国家地表水标准。

在黑龙江段，哈尔滨市取水口上游16公里的苏家屯断面，在24日凌晨3时硝基苯开始超标。

24日中午12时，最新监测数据显示，硝基苯超标10.7 倍，苯未超标。

这个污水团长度约80公里，在目前江水流速下，完全通过哈尔滨市需要40小时左右。

延伸阅读吉林石化辨称，苯爆炸与此次松花江污染事件无关。

因为苯只要遇到80.6摄氏度的高温便会彻底燃烧，而且爆炸发生后吉林石化为防止泄漏的苯造成污染，有意识地将泄漏的苯在空中燃烧尽。

但专家指出，当消防人员用水冲洗现场时，作为制造苯原料的硝基苯很容易伴随其他有机物一起被冲刷出来，然后当成污水被排放，并最终流入松花江。

“这也正是为什么此次松花江污染中没有苯，而发现大量硝基苯超标的症结所在。

”（中国石化新闻网）黑龙江的气温在-10℃左右，松花江面开始结冰。

苯和硝基苯是否会被冻结在冰中，会否造成二次水体污染？同济大学环境学院教授张亚雷说，由于苯的凝固点与冰点非常接近，因此，苯是比较容易被冻结在冰里的。

由于冰下的水流动缓慢，更加不利于苯等有毒物质的挥发。

但由于凝固成冰的仅仅是松花江表层的水体，因此，被冻结在冰里的苯和硝基苯都只能是微量的，大部分的苯和硝基苯等有毒物质依然留存在冰下缓慢流动的水体中。

“冰中的苯等有毒物质是不会挥发的，将一直冻结到明年春天坚冰融化的时候。

”对于污染的活性碳深处理技术，张亚雷认为，即使安装了该净化装备，如果污染浓度过高，在污染水体的突然冲击下，短时间内该套设备也很有可能无法承受而失去效力。

2005松花江重大污染事件◆时间：2005年11月13日◆地点：吉林省吉林市◆公司：中石油吉化双苯厂◆事故概况：吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。

事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。

事件影响：◆殃及拥有400万人口的哈尔滨市,致使哈尔滨市被迫停水四天,工厂饮食服务业全部停产、停业；◆吉化总经理辞职；◆国家环保总局局长辞职；◆俄罗斯强烈投诉；………◆福安纺织撤离东莞事件◆时间：2008年8月◆地点：广东省东莞市◆公司：福安纺织印染有限公司◆事件概况：福安纺织印染有限公司，福安座落于广东省东莞市长安镇，占地230余亩，拥有22栋厂房，1栋12层中心大楼以及16栋员工宿舍等其它相关设施，厂房的建筑总面积超过40万平方米，高峰时拥有9000多员工。

曾是东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外资企业之一，这个曾一度位列全国500强企业榜单的纺织企业，2008年底前撤离东莞。

源于2006年6月，有人向国家环保总局举报东莞福安纺织印染有限公司偷排高浓度印染废水。

国家环保总局挂帅的联合调查组发现，福安公司私设了两条管道用来偷排：一条管径达25厘米的铁制暗管，直接将部分生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设计用于清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理就进入厂外总排污管。

2006年7月，广东省环保局开出了21.7万元的罚单。

随后，东莞市环保局向福安公司追缴1155万元的排污费。

事件影响：◆企业停产搬迁；◆追缴1155万排污费；◆裁员3000多；。

据中国政府网消息，国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，严肃处理中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江污染事件相关责任人。

会议听取了关于中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件调查处理的汇报。

2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件。

这是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。

会议同意给予中国石油天然气集团公司、吉林省环保局等单位有关责任人员相应的党纪、政纪处分。

会议强调，当前正值冬春事故高发期，各地区、各部门必须把加强安全生产和妥善应对突发公共事件的工作放在更加突出的位置，进一步落实安全生产责任制，深入开展重点行业安全生产专项整治，切实加强危险化学品的安全监督管理和环境监测工作，维护人民群众生命和财产安全，维护改革发展稳定大局。

要贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，不放过一起事故的处理。

事件回放：松花江污染案２００５年１１月２３日，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，吉林、黑龙江省人民政府启动了突发环境事件应急预案，采取措施确保群众饮水安全。

中国石油吉林石化公司爆炸事故发生后，监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。

苯类污染物是对人体健康有危害的有机物。

接到报告后，国家环保总局高度重视，立即派专家赶赴黑龙江现场协助地方政府开展污染防控工作，实行每小时动态监测，严密监控松花江水环境质量变化情况。

污染事件发生后，吉林省有关部门迅速封堵了事故污染物排放口；加大丰满水电站的放流量，尽快稀释污染物；实施生活饮用水源地保护应急措施，组织环保、水利、化工专家参与污染防控；沿江设置多个监测点位，增加监测频次，有关部门随时沟通监测信息，协调做好流域防控工作。

黑龙江省财政专门安排1000万元资金专项用于污染事件应急处理。

2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。

截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。

爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。

2005年11月21日，哈尔滨市政府向社会发布公告称全市停水4天，“要对市政供水管网进行检修”。

此后市民怀疑停水与地震有关出现抢购。

同年11月22日，哈尔滨市政府连续发布2个公告，证实上游化工厂爆炸导致了松花江水污染，动员居民储水。

同年11月23日，国家环保总局向媒体通报，受中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。

俄罗斯对松花江水污染对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响表示关注。

中国向俄道歉，并提供援助以帮助其应对污染。

新任国家环保总局局长周生贤2006年1月7日要求，松花江流域水污染防治工作要规划到省、任务到省、目标到省、资金到省、责任到省，确保沿江群众吃上干净水。

2005年11月底，国家环保总局称，这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂。

国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，2005年12月初，国务院同意他辞去局长职务，任命周生贤为局长。

吉化公司双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳、吉林石化分公司党委书记、总经理于力，先后于2005年11月底~同年12月初被责令停职，接受事故调查。

爆炸事故的直接原因是，硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸气阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。

污染事件的直接原因是，爆炸事故发生后，未能及时采取有效施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。

吉化双苯厂硝基苯装置爆炸事故（2005年11月13日）2005年11月13日13时35分，吉林某石化公司双苯厂硝基苯精制塔T102发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。

1 事故经过2005年11月13日，双苯厂苯胺二车间化工二班班长徐某替休假的硝基苯精馏岗位内操顶岗操作。

根据硝基苯精馏塔T102塔釜液组成分析结果，应进行重组分的排液操作。

10时10分，徐某进行排残液操作，在进行该项操作前，错误地停止了硝基苯初馏塔T101进料，但没有按照规程要求关闭硝基苯进料预热器E102加热蒸汽阀，导致硝基苯初馏塔进料温度升高，在15分钟内温度超过150℃量程上限，超温过程一直持续到11时35分。

在11时35分左右，徐某回到控制室发现超温，关闭了硝基苯进料预热器蒸汽阀，硝基苯初馏塔进料温度开始下降，13时25分降至130.4℃。

13时21分，徐某在T101进料时，再一次错误操作，没有按照投用换热器应“先冷后热”的原则进行操作，而是先开启进料预热器的加热蒸汽阀，7分钟后，进料预热器温度再次超过150℃量程上限。

13时34分启动了硝基苯初馏塔进料泵向进料预热器输送粗硝基苯，当温度较低的26℃粗硝基苯进入超温的进料预热器后，由于温差较大，加之物料急剧气化，造成预热器及进料管线法兰松动，导致系统密封不严，空气被吸入到系统内，与T101塔内可燃气体形成爆炸性气体混合物，硝基苯中的硝基酚钠盐受震动首先发生爆炸，继而引发硝基苯初馏塔和硝基苯精馏塔相继发生爆炸，而后引发装置火灾和后续爆炸。

本次事故造成8人死亡，1人重伤，59人轻伤。

事故发生时，在现场作业和巡检的6名员工当场死亡；与双苯厂一墙之隔的某农药公司一名员工在本单位厂房内作业时受爆炸冲击受伤，经抢救无效死亡；某通信公司一名员工在距事故现场1000 m以外的路上骑摩托车时被爆炸碎片击成重伤，经抢救无效于12月1日死亡。

在受伤人员中有23名员工，其它为企业外人员。