房屋拆迁法律流程指引
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第1篇一、拆迁案件概述拆迁案件是指因城市建设、旧城改造、土地征收等原因,导致房屋、土地等财产权利人因搬迁、拆除等原因而发生的纠纷。
拆迁案件涉及到众多法律问题,包括合同法、物权法、行政法等。
为了规范拆迁案件的处理,保障拆迁双方当事人的合法权益,我国制定了《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规,明确了拆迁案件的法律流程。
二、拆迁案件法律流程规定1.拆迁项目的立项审批拆迁项目在实施前,必须依法进行立项审批。
拆迁单位应当向城乡规划主管部门提出拆迁项目申请,并提交相关材料。
城乡规划主管部门应当依法对拆迁项目进行审查,对符合条件的,颁发《建设项目选址意见书》。
2.拆迁项目的公告拆迁项目立项审批通过后,拆迁单位应当在拆迁范围内公告拆迁项目信息,包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁补偿方案等。
公告期不得少于30日。
3.拆迁评估拆迁评估是指对被拆迁房屋的市场价值进行评估。
拆迁评估机构应当依法设立,具有相应的资质。
拆迁评估机构应当根据被拆迁房屋的面积、结构、用途、市场行情等因素,评估被拆迁房屋的市场价值。
4.拆迁补偿协议签订拆迁评估完成后,拆迁单位与被拆迁人应当就拆迁补偿事宜进行协商,签订拆迁补偿协议。
拆迁补偿协议应当包括以下内容:(1)被拆迁房屋的面积、结构、用途等基本情况;(2)拆迁补偿方式及补偿金额;(3)搬迁期限及搬迁费用;(4)安置方式及安置地点;(5)违约责任;(6)争议解决方式。
5.搬迁与拆除拆迁补偿协议签订后,拆迁单位应当按照协议约定的时间、方式、标准进行搬迁。
被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
拆迁单位在搬迁完毕后,方可进行拆除。
6.争议解决拆迁过程中,拆迁双方当事人如对拆迁补偿协议内容发生争议,可以协商解决;协商不成的,可以向人民法院提起诉讼。
7.强制执行拆迁双方当事人如对拆迁补偿协议内容发生争议,经人民法院判决后,一方当事人不履行判决义务的,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三、拆迁案件法律流程中的注意事项1.拆迁单位应当依法取得拆迁许可,不得擅自拆迁。
征拆工作流程一、前期准备。
在进行征拆工作之前,需要进行充分的前期准备工作。
首先,要对拆迁范围进行详细的调查和测绘,确保对拆迁范围有清晰的了解。
其次,需要与相关部门进行沟通协调,了解拆迁工作的政策法规和程序要求。
同时,还需要做好与居民的沟通工作,做好解释和宣传工作,确保居民能够理解和配合拆迁工作。
二、拆迁方案制定。
在前期准备工作完成后,需要制定详细的拆迁方案。
拆迁方案包括拆迁范围、拆迁时间、拆迁方式、拆迁补偿等内容。
制定拆迁方案需要充分考虑居民的利益和感受,确保拆迁工作能够顺利进行。
同时,还需要与相关部门进行沟通,确保拆迁方案符合政策法规和程序要求。
三、拆迁准备工作。
拆迁准备工作包括拆迁队伍的组建、拆迁设备的准备、安全防护措施的落实等内容。
在拆迁队伍的组建中,需要确保队伍的专业性和素质,做好培训和考核工作。
同时,还需要对拆迁设备进行检查和维护,确保设备的正常运转。
在安全防护措施方面,需要做好现场安全的预防和保障工作,确保拆迁工作的安全进行。
四、拆迁工作实施。
拆迁工作实施是整个征拆工作流程中最关键的环节。
在实施过程中,需要严格按照拆迁方案的要求进行操作,确保拆迁工作的顺利进行。
同时,还需要做好现场的监督和管理工作,确保拆迁工作的质量和进度。
在实施过程中,还需要与居民进行充分的沟通和协调,解决他们在拆迁过程中的问题和困难。
五、后期整理工作。
拆迁工作完成后,需要进行后期的整理工作。
这包括对拆迁现场的清理和修复工作,确保拆迁现场的环境整洁和安全。
同时,还需要对拆迁工作进行总结和评估,发现问题和不足之处,为今后的拆迁工作提供经验和借鉴。
六、宣传工作。
在整个征拆工作流程中,宣传工作是非常重要的一环。
宣传工作包括对拆迁政策法规的宣传、对拆迁方案的解释和宣传、对拆迁工作的宣传等内容。
通过宣传工作,能够增强居民对拆迁工作的理解和支持,减少因拆迁工作引发的纠纷和矛盾,为拆迁工作的顺利进行提供有力保障。
七、监督检查工作。
房屋拆除实施方案以房屋拆除实施方案为标题,本文将详细介绍房屋拆除的步骤、流程、安全措施以及相关法律法规,并提供一些建议和注意事项。
一、前期准备1.1 确认拆除的房屋类型和用途:根据需要拆除的房屋类型(住宅、商业建筑、工业厂房等)和用途(自住、出租、闲置等),制定相应的拆除方案。
1.2 调查评估周边环境:了解周边的交通、供水、供电等基础设施情况,评估拆除对周边环境的影响,并制定相应的应对措施。
二、拆除方案制定2.1 拆除方式选择:根据房屋结构和拆除需求,选择合适的拆除方式,包括爆破、机械拆除、人工拆除等。
2.2 拆除流程规划:确定拆除的先后顺序和步骤,包括拆除顺序、拆除区域划分、拆除工序等,确保拆除过程有序进行。
2.3 安全风险评估:评估拆除过程中可能出现的安全风险,制定相应的安全措施,保障工作人员和周边环境的安全。
2.4 环境保护措施:制定拆除过程中的环境保护措施,包括噪音、粉尘、废弃物处理等,避免对周边环境造成污染。
三、实施阶段3.1 施工准备:安排专业的拆除队伍,确保施工人员具备相关资质和经验,并提供必要的施工设备和工具。
3.2 施工现场管理:建立施工现场管理制度,包括安全巡查、施工记录、协调沟通等,确保施工过程安全有序。
3.3 拆除工序执行:按照拆除方案制定的顺序和步骤,进行拆除工作,注意施工操作规范,确保拆除效率和质量。
3.4 安全监控与应急预案:安装监控设备,随时监控施工现场的安全状况,并制定应急预案,应对突发情况。
四、法律法规与环评审批4.1 法律法规遵守:遵守相关的建筑、拆迁、环境保护等法律法规,确保拆除工作合法合规。
4.2 环评审批:根据拆除的规模和影响范围,进行环境影响评估,办理相应的环评审批手续。
五、注意事项与建议5.1 安全第一:拆除过程中,要严格执行安全操作规程,确保工作人员的人身安全和周边环境的安全。
5.2 周边协调沟通:与周边居民、业主、政府部门等进行积极沟通和协调,减少拆除工作对周边的不良影响。
国有土地上房屋征收决定程序流程图(补偿、搬迁程序暂略)根据目前急需报项目所用补偿方案及征求意见期间建议完成以下工作:(1)告知。
县政府召开会议进行部署,房屋征收部门、一镇一办组织相关社区(村)委会工作人员,分工负责,分片包干,逐户上门宣传、告知。
通过告知征收方案,宣讲补偿安置政策,取得被征收人支持配合。
(正在进行)(2)调查登记。
(拟定补偿方案需要、房地产评估公司评估时基础资料)房屋征收实施单位采取入户调查等方式,同时建议邀请房地产评估公司(非程序招标上评估公司)、测绘等部门协助完成对被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积、附属物等情况进行调查登记的工作。
被征收人应当予以配合。
调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
同时,应继续向被征收人讲清征收补偿政策,征求被征收人对补偿方案的意见,并认真做好登记和记录。
(3)调查、认定和处理。
县政府组织县国土局、规划局、住建、房管局等部门对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认定和处理。
(4)座谈。
召集被征收人代表就征收补偿方案进行座谈讨论,听取意见,对被征收人提出的问题,由房屋征收实施单位收集整理后,房屋征收部门会同相关部门统一答复并初步补充完善补偿方案。
(5)房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新、扩、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。
有上述情形的,暂停办理相关手续,暂停期限最长一年.附:征收房屋基本情况调查表(参考)项目名称:被征收人:编号:房屋征收调查登记表房屋征收办公室房屋征收调查登记表(参考)房屋征收实施单位:年月日调查人:被征收人:填表说明:1.居住情况:自住、租赁、借住;2.房屋用途:住宅、经营、办公、生产等;3.房屋结构:砖木、混合、钢结构;4.土地用途:商业、住宅、办公、工业等;5.土地来源:出让、划拨;6.土地性质:国有、集体;7. 无证面积:指权属证书内未登记记载的面积;8. 被征收人意向:在选项□打√。
房屋拆迁合同签约流程是什么1、暂停公示。
公示期不能超过一年。
2、入户调查评估。
3、内业计算。
4、拆迁实施方案。
5、申请拆迁许可证。
6、发布拆迁公告。
7、出一个正式的评估报告。
8、送达拆迁评估报告。
9、签订合同10、动迁。
房屋拆迁可以算得上是一件大事情,它并不是说拆迁就可以拆迁的,当拆迁人决定要拆除某处的房屋时,必须要与房屋的所有权人签订一份合同,约定清楚房屋被拆迁后的补偿等问题,当然在签订该拆迁合同前,还有很多的事项需要进行,那房屋拆迁合同签约流程究竟有哪些呢?1、暂停公示。
由建设主管部门颁发一个文件,要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程,这就是暂停公示,需要在有关的场合进行公告,公示期不能超过一年。
2、入户调查评估。
在确定拆迁范围之后,拆迁人要办一些有关的手续、文件,一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件,那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。
在此之后就可以进行拆迁的工作了。
拆迁工作的第一步是先入户调查,即到现场一户一户的调查。
通常入户调查是几个单位同时去,包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。
拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查,按照评估规则进行拍照和记录。
3、内业计算。
实际就是评估公司进行内业输机和数据测算,根据外业调查的资料数据进行初步测算,算出一个大致的初步评估价格。
4、拆迁实施方案。
拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算,了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱,编制拆迁投资预算方案。
同时制定拆迁补偿方案,是货币补偿还是实物补偿,货币补偿需要耗资多少,补偿资金的筹措方式等。
5、申请拆迁许可证。
拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料,包括拆迁实施方案、规划文件等,去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。
6、发布拆迁公告。
就是声明此次拆迁行为即将开始。
一般发布拆迁公告的同时,要把《拆迁许可证》公开张贴出来,以说明拆迁行为的合法性和时间安排。
征拆流程和工作程序征拆流程和工作程序是指在城市更新、拆迁改造等项目中所需要进行的流程和程序,主要包括拆迁方案的制定、征拆通知、签订协议、安置补偿、拆迁拆除等环节。
那么,具体的征拆流程和工作程序是什么?下面将做出详细的介绍。
1.拆迁方案制定在进行城市更新、拆迁改造等项目之前,必须要先制定拆迁方案。
拆迁方案需要获取拆迁地区的各项资料和数据,如人口、房屋数量、周边环境等信息,并和拆迁对象进行充分交流和征询意见,再根据相关法规和规定以及市场价格等,制定拆迁方案。
2.征拆通知在拆迁方案制定完成后,拆迁单位需向被征收人或者评估机构发出征拆通知,明确拆迁范围、时间、条件、补偿标准等信息,并向被征收人介绍变更居住、用途等可能带来的风险和机会,让被征收人充分了解拆迁情况。
3.签订协议在征拆通知后,被征收人需进入协商和洽谈阶段。
双方需就补偿、搬迁、安置等事项进行协商,协同签订委托协议,确保双方权益得到保障和专业的服务。
4.安置补偿签订完协议后,拆迁单位需按照协议规定,为被征收人提供安置和补偿。
安置补偿要根据被征收人所损失的实际利益,补偿包括货币补偿、物业补偿、就业安置等。
在补偿措施的实施中,要注重保障被征收人合法权益,确保合理换房、协助就业、培训等措施的实施。
5.拆迁拆除在因协议不成功或其他原因无法协商达成口头协议的,需依法向政府申请强制拆迁,进行拆迁拆除工作。
在这个环节中要严格按照相关规定和手续,避免出现拆除错误或误伤群众等问题。
6.善后管理拆迁拆除后,需开展一系列的后续管理工作。
包括垃圾清理、场地拓展、提供公共设施等一系列措施。
同时也要加强对被转移群众的后续关怀和管理,让被征收人顺利安置和生活安稳。
综上可知,征拆流程和工作程序包括拆迁方案制定、征拆通知、签订协议、安置补偿、拆迁拆除以及善后管理等几个关键环节。
在这些环节中,需要注重法规和规定的遵守以及被征收人权益的保护。
第1篇一、引言拆迁法律活动程序是指在国家法律法规的框架下,对被拆迁人、拆迁人以及其他相关方进行拆迁活动的规定和程序。
在我国,拆迁法律活动程序旨在保障被拆迁人的合法权益,维护社会稳定,促进城市建设和经济发展。
本文将从拆迁法律活动程序的基本概念、程序流程、法律依据等方面进行阐述。
二、拆迁法律活动程序的基本概念1. 拆迁:拆迁是指拆除建筑物、构筑物及其他附属设施,使原土地使用者失去土地使用权的行为。
2. 拆迁法律活动程序:拆迁法律活动程序是指在国家法律法规的框架下,对拆迁活动进行规定和程序的制定,以保障被拆迁人、拆迁人以及其他相关方的合法权益。
3. 拆迁法律关系:拆迁法律关系是指在拆迁活动中,被拆迁人、拆迁人以及其他相关方之间的权利义务关系。
三、拆迁法律活动程序流程1. 拆迁项目立项(1)拆迁人向有关部门提出拆迁项目立项申请。
(2)有关部门对拆迁项目进行审批,审批通过后,颁发拆迁许可证。
2. 拆迁公告(1)拆迁人发布拆迁公告,公告内容包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁原因、拆迁期限等。
(2)公告期不少于30日,以便被拆迁人了解拆迁情况。
3. 拆迁补偿方案制定(1)拆迁人根据拆迁项目实际情况,制定拆迁补偿方案。
(2)拆迁补偿方案应包括被拆迁房屋面积、补偿方式、补偿标准、搬迁期限等。
4. 拆迁补偿协商(1)拆迁人与被拆迁人进行补偿协商,协商内容包括补偿方式、补偿标准、搬迁期限等。
(2)协商不成,可申请调解或仲裁。
5. 拆迁裁决(1)拆迁人与被拆迁人协商不成,可向有关部门申请裁决。
(2)有关部门依法对拆迁补偿争议进行裁决。
6. 拆迁实施(1)拆迁人按照裁决结果,实施拆迁。
(2)被拆迁人按照裁决结果,配合拆迁。
7. 拆迁验收(1)拆迁完成后,有关部门对拆迁项目进行验收。
(2)验收合格后,颁发拆迁验收合格证书。
四、拆迁法律活动程序的法律依据1. 《中华人民共和国土地管理法》2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》3. 《中华人民共和国城乡规划法》4. 《中华人民共和国物权法》5. 《中华人民共和国合同法》6. 《中华人民共和国行政处罚法》7. 《中华人民共和国行政复议法》8. 《中华人民共和国行政诉讼法》9. 《城市房屋拆迁管理条例》10. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》五、结语拆迁法律活动程序是保障被拆迁人合法权益、维护社会稳定的重要手段。
北京房屋拆迁流程
现在北京的发展速度越来越快,楼房也在不停的翻新重建。
然而房屋拆迁不是说拆就能拆的,必需严格按照一定的法律程序来执行。
北京房屋拆迁主要分为以下几步:
1、领取房屋拆迁许可证。
拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部申请领取房屋拆迁许可证。
2、发布拆迁公告。
房屋拆迁管理部门发布拆迁公告,将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,向社会公布。
3、设立拆迁补偿安置协议,实施拆迁。
由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。
如双方达不成拆迁补偿安置协议,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。
在裁决规定的搬迁期限内未搬出的,由房屋所在的市县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部申请人民法院强制拆迁。
强制拆迁前,拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。
如双方达成拆迁补偿安置协议,被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的可以向仲裁委员会或者向人民法院起诉。
诉讼期间,拆迁人可以申请人民法院先予执行。
不论是拆方还是被拆方都必需严格按程序办事,双方在前一程序未执行前不得进入下一步。
也只有这样才能保证双方利益的最大化,所以希望每一位公民都要遵守。
房屋拆迁的步骤-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以如下所示:在城市发展和社会进步的背景下,房屋拆迁作为一项重要的城市更新和建设措施,已成为许多城市中不可或缺的一环。
随着城市规划和土地利用需求的变化,房屋拆迁成为实现城市更新和改善居住环境的必然选择。
这一过程涉及许多复杂的程序和步骤,涉及到政府部门、开发商、拆迁户等多方的利益和权益。
因此,了解房屋拆迁的步骤是十分重要的。
房屋拆迁的步骤通常包括拆迁准备、拆迁方案的制定、补偿协商、拆迁实施等多个环节。
首先,拆迁准备阶段是整个拆迁过程的基础,包括拆迁范围的划定、拆迁计划的制定、拆迁手续的准备等。
其次,拆迁方案的制定是核心步骤之一,主要是根据城市规划和土地资源利用的需要,制定出合理的拆迁方案。
拆迁方案需要充分考虑被拆迁户的利益,保护他们的合法权益。
第三,补偿协商阶段是拆迁过程中的关键环节,需要政府和被拆迁户之间进行公平、合理的谈判和协商,确定合理的补偿标准和方式。
最后,拆迁实施阶段是整个拆迁过程的最后环节,涉及到拆迁房屋的清理、秩序维护和拆迁户的安置等。
房屋拆迁的步骤不仅仅是政府的一项行动,更是需要各个相关方共同努力的结果。
政府部门应该加强对拆迁过程的管理和监督,确保拆迁工作的顺利进行,并保护被拆迁户的合法权益。
开发商和相关企业也需要遵守相关法律法规,按照拆迁协议和补偿协议履行责任。
被拆迁户则需要积极参与拆迁协商和补偿协商,维护自己的合法权益。
只有通过各方的共同努力,房屋拆迁才能顺利进行,达到城市更新和社会发展的目标。
综上所述,了解房屋拆迁的步骤是非常重要的,它牵涉到城市发展、社会进步和人民生活的福祉。
只有通过合理规范的拆迁程序和公正合理的补偿安置,才能实现城市的长远发展和社会的和谐稳定。
不仅如此,还需要加强法律法规的完善和落实,提高各方的意识和素质,共同构建一个良好的拆迁环境和和谐的社会氛围。
文章结构部分的内容可以包括以下几个方面:1.2 文章结构本文将按照以下步骤介绍房屋拆迁的过程。
一、房屋征拆流程是怎样的(一)征迁前期准备1、区建投公司、区拆迁管理办公室(以下简称区拆管办)按区征地拆迁领导小组时限要求与用地单位对接并完成项目的立项批复、建设用地批准书、规划等手续的办理。
2、国土分局牵头办理集体土地征收及用地指标审批等相关手续;区建投公司按项目负责办理拆迁公告或房屋拆迁许可证。
3、根据市规划局确定的项目规划红线,区市容局、街道办事处对项目所涉地块,逐户摄像,制作完整的每户原状影像资料;区市容局根据市查违领导组确认的地形图,核查违法建设户及其面积。
规划分局负责参与重点建设项目拆迁地块违法建设的界定;配合办理被拆迁项目的规划审批文件等资料。
(二)摸底丈量、复核1、区建投公司按程序确定进场摸底丈量的拆迁公司;并在规定的时间内完成拆迁地块的丈量摸底工作。
2、区拆管办牵头组织召开项目拆迁丈量摸底进场会,确定丈量摸底完成时间。
3、街道办事处按丈量进场的时间要求,组织安排人员支持配合。
4、丈量摸底的拆迁公司对摸底丈量情况按三榜公示内容需要,即混合、砖木、简易三类房屋及其附属物登记造册,按照户籍证明、结婚证明、计生证明核定常住人口,力求准确无误;区建投公司和街道办事处确定现场监管负责人和责任人;公安分局负责提供征迁地块的户籍资料;区拆管办派驻街道负责人为摸底丈量复核责任人,以拆迁公司丈量摸底的相同科目进行跟踪复核,复核面不得少于30%,并承担市政策指导组抽查合格的责任,区市容局、规划分局依法认定违法建设,将依法拆除的违法建设资料及时提供给区建投公司、街道办事处,杜绝违法建设纳入补偿范围。
5、国土分局、街道办事处组织进场丈量土地,并标明地面附属物。
6、区拆管办对拆迁公司丈量数据随机复核并在拆迁地块设立举报箱,公布举报电话,发现问题责成整改,并评估拆迁公司摸底丈量的工作质量,区市容局全天候巡查,执行违法建设露头就打,同时公布举报电话。
房屋征拆流程是怎样的(三)报审材料,完善手续1、区建投公司测算项目经费,按要求统计摸底丈量原始表,对摸底丈量情况进行小结,附逐户影像资料,一并报送市查违领导组审查,跟踪审查批复。
房屋拆迁操作流程与指引
现根据房屋拆迁领域的法律法规、国家政策及实践中的运作经验,就房屋拆迁工作中的几个关键环节和核心问题作如下指引:
外部流程:
指引:在执行上述流程中,有些关键环节需要对拆迁法律和政策深入透彻把握才能灵活操作。
现就拆迁实践中几个常见的重大问题作如下指引:
1、拆迁归属
由于国家在土地出让条件缺乏统一的标准,各地不同项目土地出让合作条件也不一样。
如果是净地出让(地块已经完成三通一平),拆迁任务及相关费用由出让方承担,开发商在拆迁中的职责是监督出让方如期按照合同完成拆迁任务,并予以必要的配合;如果是毛地出让,则拆迁一般由开发商负责完成,并承担费用及相应的风险。
2、项目签约前拆迁评估
开发商在项目签约前,不论拆迁由哪方负责完成,都应对项目的拆迁做初步的评估,主要包括拆迁量、拆迁补偿费用、拆迁周期以及拆迁的难度,以此作为确定土地价格的因素之一。
3、项目前期调查
前期调查是确定拆迁费用和预估拆迁障碍的基础性工作,是制定拆迁方案的主要依据,此项工作要求细致。
调查的方法主要是到政府机关查档、实地勘测、走访落实,必要时可以与评估机构进行沟通。
前期调查的内容:
3.1调查被拆迁房屋的位置、面积、年限、用途。
3.2调查被拆迁房屋的权属,是否属于违章建筑、临时建筑或代管房屋,是否存在抵押等情况。
3.3调查拆迁区域内是否存在高压线、文物古迹、军事设施及地下光缆等。
3.4调查被拆迁房屋的租赁情况、非住宅房屋的生产经营情况。
3.5调查拟以产权调换方式补偿的情况,如调换房屋的用途、面积和位置等。
4、制定对策和拆迁方案
在调查摸底完成后,根据掌握的拆迁区域的基本情况制定对策,编制拆迁计划和方案。
4.1根据实际情况结合项目建设的规划,确定拆迁范围。
一般而言,应按照批准的规划用地的范围,确定拆迁范围。
4.2根据被拆迁房屋状况和被拆迁人的不同情况制定不同的对策和拆迁方案。
在前期调查的基础上,对整个拆迁区域内被拆迁房屋状况和被拆迁人的不同情况进行分类,发现其中的特点并加以分析,据此制定不同的对策和拆迁方案,在此基础上形成整体拆迁方案,可以减少日后的拆迁阻力。
比如分步拆迁还是整体一次性拆迁。
5、拆迁许可证
该证件是开发商从事房屋拆迁的唯一合法凭证,法律对获取《拆迁许可证证》规定了严格的条件,5个条件缺一不可。
获取拆迁许可证必备的条件:
(1)项目建设批文(计划立项)
(2)建设用地规划许可证(城市规划部门核发,核发的条件是建设项目已经立项并且位置符合城市规划)
(3)土地使用权批准文件(一般为土地使用权证或者土地部门的招标、挂牌、拍卖成交后的批准文件)
(4)拆迁计划(包括项目基本情况、拆迁范围和方式、搬迁期限、工程开工和竣工时间等)和拆迁方案(包括被拆迁房屋状况、补偿款和补助费预算等)
(5)金融机构出具的拆迁补偿安置资金落实证明
国务院最近出台的拆迁政策也是要求拆迁管理部门严把审批关。
这就要求开发商在从事拆迁工作时,要充分完备律规定的条件,特别是拆迁计划和拆迁方案要切实可行,拆迁资金要落实,缺一样都无法取得《拆迁许可证》。
6、房屋评估:评估价格涉及拆迁当事人利益,是当事人签订补偿协议确定补偿费用的基础,评估的价格要合理平衡拆迁双方当事人的利益。
评估涉及的主要问题如下:
6.1评估机构的确定:按照建设部《房屋拆迁估价意见》的相关规定评估。
6.2评估委托:在评估机构确定后,由拆迁人同评估机构签订委托协议。
6.3评估争议:当事人对面积和房屋的性质有争议的,应分别提请房管局和规划局确认。
6.4评估结果异议:拆迁当事人对评估结果异议的,可以书面要求评估机构复核,也可以另行委托评估机构评估。
初评结果同重评结果存在差异,拆迁当事人就此不能达成一致意
见时,可以提请评估专家委员会鉴定。
一般而言,重评结果与初评结果的差额在一定的幅度内是正常的,初评只要不存在技术错误,结果就予以维持。
值得说明的是,法律无法对评估专家的鉴定结论的法律效力做出规定,评估价格只是拆迁当事人协商补偿的参考因素,被拆迁人完全可以不接受评估价格。
7、安置补偿协议。
在取得《拆迁许可证》之后,拆迁当事人就补偿方式、补偿金额、搬迁时间、过渡期周转房等问题进行协商。
如果达不成一致意见,可以提请房屋拆迁管理部门裁决。
7.1裁决的内容:补偿协议事项。
7.2裁决程序:参见《拆迁行政裁决规程》。
7.3裁决的效力:行政裁决是申请强制拆迁的必备程序;在行政裁决确定的期限内不予搬迁的,可以申请强制拆迁。
8、强制拆迁。
虽然国家法律规定了强制拆迁这种手段,但是为了避免激化社会矛盾,国务院的政策倾向是严格限制强制拆迁,确有必要实施强制拆迁时,必须严格依据法律条件和程序执行。
8.1强制拆迁适用范围:
a、拆迁当事人在达成拆迁补偿协议之后不执行,通过诉讼或仲裁程序后,申请法院强制拆迁。
b、经过行政裁决,被拆迁人在裁决书确定的时间内未予搬迁的,可以由房屋管理部门申请法院强制拆迁。
8.2强制拆迁的程序:
a、行政裁决
b、强拆听证
c、按照裁决意见提供补偿资金和周转用房
d、房屋证据保全
e、强拆申请
说明:从法律上讲,存在强制拆迁的空间,但是从目前拆迁实践中来看,开发商申请强制拆迁政府和法院一般不予批准。
9、拆迁方式的选择。
根据现行城市房屋拆迁管理规定,拆迁可以自行拆迁,也可以委托拆迁,由拆迁人根据自身条件和拆迁项目的特点予以选择。
对于拆迁区域大、拆迁房屋状况和被拆迁人复杂的项目,一般情况下为避免拆迁风险往往采取委托拆迁的方式,选择一家专业拆迁公司负责全部拆迁安置工作,拆迁费用一次性包死。
值得注意的是,选择拆迁方式一定要根据拆迁项目的实际情况而定,有些情况只选择一家拆迁公司包干拆迁并不是最理想的方式,往往需要几家拆迁公司共同参与,发挥各自的优势和资源,才能够使拆迁顺利进行。