关于房屋拆迁法律指导意见书

延安市人民政府关于市区国有土地上房屋征收与补偿管理指导意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2012.09.10•【字号】延政发[2012]75号•【施行日期】2012.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文延安市人民政府关于市区国有土地上房屋征收与补偿管理指导意见（延政发〔2012〕75号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为了规范市区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、住房城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）、《陕西省国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法》（陕建发〔2012〕23号）、《陕西省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法》（陕建发〔2012〕24号）和《陕西省国有土地上房屋征收住房保障办法》（陕建发〔2012〕25号）等相关规定，结合我市实际，制定本指导意见。

一、征收补偿原则（一）为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、集体、个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）给予公平补偿。

（二）房屋征收与补偿遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，依据被征收房屋区位、用途、结构，以市场评估价格进行征收与补偿。

二、征收主体与实施部门（一）延安市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作。

（二）延安市房屋征收管理局（以下简称市房屋征收管理局）作为房屋征收管理部门，负责组织实施市区国有土地上房屋征收与补偿工作。

（三）房屋征收管理部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

拆除工作可由房屋征收实施单位委托有建筑资质的机构实施。

房屋征收管理部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施房屋征收与补偿的行为进行指导监督，并对其行为后果承担法律责任。

（四）市发改、住建、规划、国土、房产、财政、电力、公安、城管等有关部门按规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

南宁市人民政府关于印发南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于印发南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见的通知（南府发〔2011〕4号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见》已经十二届人民政府第107次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年一月二十日南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见为加强城市房屋拆迁管理，妥善解决遗留问题，进一步推进城市房屋拆迁工作，根据有关规定，结合我市实际，制定本意见：一、关于房屋搬迁奖励（一）城市房屋拆迁补偿安置按房屋拆迁分户评估价进行协商。

被拆迁人积极配合拆迁，在下列期限内签订拆迁补偿安置协议并按协议约定期限将房屋交给拆迁人的，拆迁人给予搬迁奖励（奖励以户为单位，私有房屋按房屋所有权证计，房屋共有权证合并计为一户；直管公房和单位房屋承租户按租赁凭证计）：1．房屋分户估价报告送达之日起十五日内，奖励一万元；2．房屋分户估价报告送达之日起第十六日至第三十日内，奖励六千元。

3．房屋分户估价报告送达之日起第三十一日至第六十日内，奖励三千元。

被拆迁人、房屋承租人对搬迁奖励的归属有约定的，从其约定；无约定的，支付给房屋产权人。

（二）未办理房屋所有权证的房屋符合本指导意见第五部分第（二）、（三）款规定情形的，搬迁奖励按前款执行。

二、关于拆迁货币补偿及申购政府保障性住房问题（一）城市房屋拆迁应按照房屋拆迁分户评估价进行补偿。

（二）实行货币补偿的被拆迁人、被拆迁直管公房的承租人，符合保障性住房申请条件的，可按规定申购经济适用房或申请廉租住房。

济宁市人民政府关于加强济宁市城区房屋拆迁管理工作的意见济政发〔2009 〕13 号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会，市政府各部门、直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加强济宁市城区房屋拆迁管理工作，切实维护当事人合法权益，有力保障城市建设顺利进行，根据国家、省有关法律法规规定，结合我市实际，提出以下意见：一、健全机构，明确职责对济宁市城市规划区范围内拆迁工作实行属地负责制。

市中区、任城区人民政府和济宁高新区、济宁北湖度假区管委会应成立房屋拆迁工作领导小组和房屋拆迁工作办公室，负责组织、协调本辖区的房屋拆迁工作，并接受市房屋拆迁管理部门的业务指导。

（一）区房屋拆迁领导小组主要职责：1.负责审查拟定本辖区拆迁年度计划；2.协调解决拆迁过程中的重大问题；3.依法组织实施行政强制拆迁；4.督促检查拆迁计划落实情况；5.协助市房屋拆迁管理部门依法查处拆迁违法行为。

（二）区房屋拆迁工作办公室主要职责：1.负责辖区内市政重点工程项目、收储土地的房屋拆迁；2.负责拆迁政策法规宣传，做好拆迁动员工作；3.负责组织召开协调会，调解拆迁矛盾，处理本辖区拆迁信访工作；4.配合市房屋拆迁管理部门做好拆迁的许可听证、裁决听证、行政强制拆迁听证及各类法律文书的送达等工作；5.监督拆迁实施单位的拆迁行为，确保依法拆迁；6.协助市房屋拆迁管理部门做好拆迁的行政复议和应诉工作；7.完成政府交办的其他拆迁任务。

二、城市基础设施工程拆迁补偿标准（一）集体土地房屋拆迁补偿安置。

因城市建设需要使用城市规划区范围内的集体土地，应当依法办理土地征收手续，拆迁该集体土地上房屋的补偿安置标准应当和同一区位国有土地上房屋拆迁补偿安置标准相一致。

（二）对非住宅房屋拆迁，实行货币化补偿。

1.国有、集体非住宅房屋拆迁补偿。

拆除国有、集体单位的非住宅房屋，由被拆迁单位的主管部门负责过渡和安置，并做好拆迁动员和稳定工作。

有条件退后重建和改造的，原则上不予补偿，所占用同等面积的土地变更为商业用途，办理出让手续，免收土地出让金和同等建筑面积的市级权限内的规费，有关部门从速办理相关手续。

某县人民政府作的征地拆迁法律意见书征收集体土地拆迁农村房屋没有专门的法律规定。

根据《土地管理法》规定，房屋拆迁是土地征收过程中的一个环节，是“房随地走”的法律政策的体现。

征地拆迁是征地在前，征收土地强制拆迁农村房屋，必须做到土地征收合法。

一、征收集体土地拆迁农村房屋的法律依据房屋是公民合法的私有财产，拆迁房屋必须要具有正当性,即要有法律依据，否则构成对私有财产权的侵犯。

当前征收集体土地拆迁农村房屋的法律依据主要有：1、《宪法》第10条：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

”第13条规定：“公民合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

”2、《土地管理法》第2条：“……国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

”3、《物权法》第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

”因此，国家并不是在任何情况下都可以要求征收土地，征收必须是为了“公共利益”需要。

什么是“公共利益”需要，法律没有规定。

由于我国实行严格的土地征收审批手续，能够批准征地的，只有国务院以及省级人民政府，故是否是为了公共利益需要由国务院或省级人民政府判断。

此外征地后的土地利用还必须符合土地利用总体规划和城市总体规划。

二、征收集体土地拆迁农村房屋的法律性质农村房屋拆迁的法律性质是征地拆迁，并非独立于土地征收的一项法律制度。

国家基于公共利益需要，依照法定权限和程序可以征收征用农村集体所有的土地。

当农村集体土地被征收时，农村房屋作为土地上的“附着物”一同被征收，农村房屋拆迁就是集体土地被征收的结果。

丰台区王佐镇房屋拆迁补偿安置指导意见第一章总则第一条为加快王佐镇建设和发展，推动农村城市化进程，推进村民搬迁上楼工作，改善村民生活和居住环境，实现镇域规划，特制定本指导意见。

第二条本指导意见适用于王佐镇行政区域范围内土地开发项目中有正式审批手续的住宅和拥有实施建房审批制度之前所建的旧宅。

弟三条拆迁安置补偿根据土地开发和定向安置房建设进度分期启动并发布拆迁公告，前后政策总体保持一致。

因国家、市区政策、法律、法规等调整，补偿标准可按照相关规定执行。

第四条各中心村村民委员会应参照王佐镇人民政府制定的《丰台区王佐镇房屋拆迁补偿安置指导意见》，制定本村《房屋拆迂补偿安置办法》，经村民代表大会通过，报镇政府审定后实施。

第二章拆迁安置领导小组和拆迁安置办公室的职责第五条镇政府成立由主要领导任组长，相关领导和部门参加的领导小组；中心村以党总支书记为组长，组建拆迂安置工作组。

下设拆迂安置办公室（拆迂公司、评估公司、拆除公司），其成员由拆迁领导小组任免。

第六条拆迁领导小组依据《北京市集体土地房屋拆迂管理办法》(北京市人民政府令(2003)第1 2 4号）、《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(京国土房管拆(2003)第8 08号）、《丰台区关于<北京市集体土地房屋拆迂管理办法>的实施意见》(丰政发[2009)第5 4号文件）等文件规定并参照王佐镇人民政府制定的《丰台区王佐镇房屋拆迂补偿安置指导意见》和各中心村村民代表大会通过的本村《房屋拆迁补偿安置办法》，组织实施拆迂补偿安置工作的落实。

第七条拆迁领导小组职责：1、领导、监督、协调拆迂安置办公室开展工作；2、协调、配合、讲解、排查，确定各项工作能正常运转；3、核实确认拆迂安置工作相关的数据资料；4、负责对本村房屋拆迂的各类历史遗留问题进行核实认定。

笫八条拆迂安置办公室的职责：1、统计核实拆迂安置工作相关数据资料；2、负责拆迁安置补偿协议的签订及款项的发放；3、负责被拆迁入购买安置房工作，反馈被拆迁入的意见，解释相关问题；4、负责被拆迁入定向安置的其他具体工作。

一、国家房屋拆迁法律法规国有土地上房屋征收与补偿主要依据为《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》，各地方政府都出出台了本地区具体实施意见、细则、办法等农村房屋拆迁实际上是征收集体土地后将房屋等地上附着物一并征收，其的补偿方式主要也是货币补偿和产权调换，但是补偿标准上农村集体土地上拆迁并不参考周边房屋市场价格，而是参照房屋重置价格，一般来讲很多地方对重置价格都有相应的规定，很少参照评估价格，即使评估也是评估房屋重置价格，集体土地上房屋拆迁补偿标准相对来讲是比较低的。

农村房屋拆迁管理条例：（一）申请拆迁的单位委托的拆迁单位、拆迁评估机构和实施房屋拆除单位的相关资质（或资格）证明及委托合同；（二）拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的自然状况和权属状况摸底调查明细表，以及补偿安置费用概算；（三）拆迁补偿安置资金、安置房屋的落实情况及相关证明；（四）对低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积的被拆迁房屋的补偿安置方案；（五）计划实施动迁的时间、步骤、措施；（六）文明拆迁、安全拆除责任书及安全保障措施，拆迁现场防治扬尘污染及垃圾清运方案；（七）与被拆迁房屋所在地街道办处、派出所协调配合方案。

二、房屋拆迁补偿如何评估1、价格时点如果物价下跌，被拆迁人已投入了资金，没有产生他所应当产生的利益就被动终止了。

此时应按照装修当时造价扣除折旧予以补偿。

如果物价上涨，被房屋拆迁人应获得由于物价上涨而带来的投资增值，此时应按现时价值作为补偿。

2、价格构成在计算装修造价时，除了按照工程预算定额或单项单价计算施工造价外，还应计算工程的间接费用如：设计费、管理费、监理费、审批费用、税金等。

对于大型商场，还发生招标费用、建设单位管理费、审计费、消防审查费、竣工验收费用等。

上述费用通常在总价的百分之十到十五。

3、成新率的确定成新的确定应考虑实际现状以及使用期限的因素，装修使用期限一般在5至8年。

关于装修成新的确定，各处不同。

北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见京政发〔2020〕15号各相关区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为落实户有所居，加强农村宅基地及房屋建设管理，推进乡村振兴战略实施，加快美丽乡村建设，根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》有关要求，结合本市实际，制定本指导意见。

一、坚持规划引领管控，落实村民户有所居(一)依法编制村庄规划。

各相关区要依据国家和本市相关规定，指导乡镇编制村庄规划，为宅基地及房屋建设管理提供依据。

在编制村庄规划时，应当本着节约集约利用土地和保护耕地的原则，统筹考虑生态控制线、城市开发边界和城乡建设用地总量(分区)控制目标，合理安排宅基地用地。

严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田；涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转为建设用地审批手续。

村庄规划应当对村民住宅建设布局，建筑风貌，房屋间距、层数和高度以及基底面积和高度等作出规范。

(二)严格执行村庄规划。

村民建设住宅应当符合村庄规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲建设用地，要按程序申报，获得批准后方可建设。

宅基地涉及文物保护单位保护范围及其他各类建设控制地带的，要按照有关规定报相关部门审批。

宅基地上建房应当本着安全、适用、经济、绿色、美观的原则，遵守村规民约，方便村民生活，体现当地历史文化、地区特色和乡村风貌。

(三)分区分类落实村民户有所居。

各相关区可结合本区实际，在尊重村民意愿的基础上，通过以下四种途径并重点通过前三种途径落实村民户有所居。

关于房屋征收的法律意见书尊敬的委托人：您委托我写一份关于房屋征收的法律意见书，请允许我对此进行一些调查和研究。

根据我所了解的情况，房屋征收是指政府或者其他有权机关在法定程序下，基于公共利益目的，依法对居民房屋进行征收，并支付相应的补偿。

根据我对相关法律法规的研究和分析，我提出以下几点法律意见：首先，政府进行房屋征收时，必须依法程序，保证公平公正。

根据我国宪法和《中华人民共和国拆迁条例》，政府应当尊重居民的合法权益，保障其知情权、参与权和财产权等。

在征收过程中，政府应当公开征收计划、程序和补偿标准，并征得居民的同意。

居民有权提出质疑，并通过合法途径寻求维权。

其次，政府应当合理确定补偿标准。

根据《拆迁条例》，政府应当根据市场价格、房屋性质和居民实际损失等因素，合理确定补偿标准。

在确定房屋征收价格时，政府应当参考市场评估价或者通过公开招标等方式获取公正的评估结果。

政府还应当按照居民申报的损失情况，合理给予补偿，并解决居民的安置问题。

第三，政府应当保证居民的合法权益。

在房屋征收过程中，政府不得侵犯居民的合法权益，如非法拆迁、强征或者违法限制居民人身自由等行为。

政府在征收后应当及时支付补偿款，并帮助居民解决居住安置等问题。

居民有权要求政府提供相关证明材料，并维护自身合法权益。

最后，居民也应当履行相应的义务。

根据相关法律规定，居民在房屋征收过程中，应当积极配合政府的工作，并提供相关证明材料和信息。

居民有义务保护公共利益，秩序良好，不得影响政府的工作进行。

综上所述，房屋征收作为一项重大的公共利益事务，必须符合法律法规的规定，保障居民的合法权益。

政府在征收过程中应当保证公正公平，合理确定补偿标准，支付补偿款，解决居民的安置问题，履行相关程序和义务。

居民也有义务积极配合政府的工作，并确保公共利益的实现。

鉴于以上所述，根据我对相关法律法规的了解和分析，我认为政府应当根据宪法和法律法规，依法进行房屋征收，保障居民的合法权益。

南宁市人民政府关于印发南宁市征收集体土地补偿安置实施指导意见的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2018.12.29•【字号】南府规〔2018〕39号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,价格正文南宁市人民政府关于印发南宁市征收集体土地补偿安置实施指导意见的通知南府规〔2018〕39号各城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市征收集体土地补偿安置实施指导意见》已经市十四届人民政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年12月29日南宁市征收集体土地补偿安置实施指导意见为顺利推进我市市区（不含武鸣区）范围内集体土地征地拆迁工作，加快补偿安置工作落实，切实维护征收土地当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合我市实际，提出如下意见：一、征地奖励（一）《征收土地方案公告》发布前配合签订征地补偿安置协议并移交土地的，征地补偿费按相应地类征地区片综合价格标准（含土地补偿费和安置补助费）上浮20%计算。

（二）《征收土地方案公告》发布后45日内配合签订征地补偿安置协议并移交土地的，征地补偿费按相应地类征地区片综合价格标准（含土地补偿费和安置补助费）上浮10%计算。

（三）《征收土地方案公告》发布后45日内未能签订征地补偿安置协议的，征地补偿费按相应地类征地区片综合价格标准（含土地补偿费和安置补助费）计算，不予奖励。

二、连片青苗补偿连片青苗是指建设项目用地上连片种植的粮食、糖料、油料、瓜果、蔬菜、林木、水面养殖等我市常见的农、林、水经济作物。

连片青苗按照下列方式给予补偿：（一）一年生以内（含一年）种植作物和普通林木、水面养殖，属于生长初期的，青苗补偿费按三级计算；属于生长中期的，青苗补偿费按二级计算；属于生产后期的，青苗补偿费按一级计算。

（二）属于多年生种植作物或名贵林木, 前期投入较大或经济价值较高的，可参照园林绿化苗木给予评估补偿。

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2003.12.01•【文号】建住房[2003]234号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（发布日期：2011年6月3日，实施日期：2011年6月3日）废止建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知（建住房[2003]234号）各省、自治区、直辖市建设厅（建委），直辖市房地局、规划局，新疆生产建设兵团建设局：为了规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》和《房地产估价规范》，建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。

现将《城市房屋拆迁估价指导意见》印发给你们，请遵照执行。

各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国建设部二00三年十二月一日城市房屋拆迁估价指导意见第一条为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》，制定本意见。

第二条城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本意见。

第三条本意见所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准执行。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。