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中共南京市委、南京市人民政府关于加强市属国有投融资企业和重大工程建设指挥部财务监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.06.27•【字号】宁委发[2012]47号•【施行日期】2012.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共南京市委、南京市人民政府关于加强市属国有投融资企业和重大工程建设指挥部财务监督管理工作的意见（宁委发〔2012〕47号）为进一步加强市属国有投融资企业（以下简称“投融资企业”）和重大工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）财务监管，切实提高抗风险能力，确保投融资企业建立健全科学发展机制，顺利推进重大工程项目建设，现提出如下意见：一、加强监管体系建设，夯实财务监管基础，实现财务监管全覆盖（一）执行统一的企业国资监管制度。
投融资企业及其所属各级子企业，统一纳入国有资产监督管理范围，执行全市统一的企业国有资产财务监督、产权管理、统计评价、经营业绩考核等国有资产基本管理制度。
财务监管工作要覆盖投融资企业及其子企业合并、分立、改制、上市，增减注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，实现财务监管工作全方位、全过程、全覆盖。
（二）健全企业法人治理结构。
投融资企业要严格按照有关法律法规和现代企业制度要求，完善企业董事会、监事会、经营层组织体系和管理制度，形成决策机构、监督机构、执行机构之间权责分明、各司其职、有效制衡、协调运作的企业法人治理结构。
建立董事会向出资人报告重大事项和年度工作的制度，严格遵守董事会议事规则和决策制度，规范董事会决策行为。
加大监事会派驻力度，实现监事会组织对投融资企业的全覆盖。
加强对经营层的考核与激励，不断提高企业的管理水平和经营业绩。
（三）在投融资企业设立总会计师。
制定出台投融资企业总会计师工作职责管理办法，赋予总会计师财务监管职权，落实财务监管责任，规范财务监管行为。
南京市人民政府办公厅关于转发市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.19•【字号】宁政办发〔2019〕57号•【施行日期】2019.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市政府办公厅关于转发市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意《市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》，现转发给你们，请认真组织实施。
南京市人民政府办公厅2019年12月19日市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案根据《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）、《省政府办公厅关于转发江苏省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（苏政办发〔2018〕104号）等文件精神，结合南京实际，制订如下方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，依法履行职责，以管资本为主加强国有资产监管。
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，明确监管重点，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。
（二）基本原则1.坚持准确定位。
按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的要求，科学界定出资人监管职责。
市政府国资委根据授权，代表市政府依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使社会公共管理职能，不干涉企业依法行使自主经营权。
2.坚持依法监管。
按照法律法规规定，建立和完善出资人监管的权责清单，健全监管制度体系，重点管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全。
![南京市人民政府关于印发《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知-宁政发[2006]53号](https://img.taocdn.com/s1/m/d39554c251e2524de518964bcf84b9d528ea2cf5.png)
南京市人民政府关于印发《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知（宁政发〔2006〕53号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月二日南京市企业国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全国有资产监督管理体制，加强国有资产监督管理，进一步发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规，结合南京实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市国有企业、国有控股企业、国有参股企业（以下统称“企业”）中的国有资产的监督管理。
第三条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益。
第四条企业国有资产属于国家所有，分别由市人民政府和区县人民政府代表国家对企业国有资产履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、责任和义务相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第二章市国有资产监督管理机构第五条南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）作为本市国有资产监督管理机构，根据市人民政府授权，代表市人民政府履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
第六条市国资委对企业国有资产采取直接监管和委托监管两种方式。
市国资委直接履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”），由市人民政府确定并公布。
第七条市国资委应当严格履行《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的职责和义务，根据国家有关规定和国资监管工作的需要，制定本市企业国有资产监管的具体制度和实施意见。
南京市浦口新城开发建设有限公司国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全总公司国有资产监督管理制度，规范和加强国有资产管理，维护国有资产安全，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》以及有关法律法规，结合总公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司的国有资产监督管理，其中总公司包含总公司本部以及全资、控股和参股企业（以下简称“所投资企业”）。
第三条本办法所称总公司国有资产，是指受南京市人民政府（以下简称“市政府”）和浦口新城管委会授权范围内国有资产，包括各种形式投资与投资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益。
具体表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。
第四条总公司国有资产监督管理，具体包括国有资产产权监督管理、国有资产运营监督管理、国有资产运营考核评价和国有资产收益监督管理、国有资产产权制度改革监督管理等。
第二章国有资产监督管理机构第五条总公司是由扬子集团与浦口新城管委会履行出资人职责的国有独资公司，依照《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）等相关法律法规和市政府、市国资委关于国有资产监督管理有关办法的规定，对授权范围内国有资产进行监督管理，按照股权比例对所投资企业享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，承担保值增值责任。
第六条总公司资产经营部是总公司国有资产的具体监督管理部门，负责贯彻国家、省、市有关国有资产监督管理的法律法规和政策，制订总公司国有资产监督管理的各项制度，按照股权比例对所投资企业国有资产产权、国有资产运营及其收益进行监督管理，对国有资产运营进行评价，并且定期分析和上报国有资产产权、国有资产运营及其收益的状况，定期报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况。
第七条总公司对国有资产产权、国有资产运营及其收益，采取直接或者委托两种监督管理方式。
南京市市属国有企业投资管理暂行办法第一条（目的、依据）为了依法履行国有资产出资人职责，进一步规范国有企业投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行国有资产出资人职责的企业（以下简称市属企业）及其能够控制的各级被投资企业（包括拥有50%以上权益性资本或拥有权益性资本虽不足50%但具有实际控制权的被投资企业，以下简称下属企业）的投资活动。
上市企业的投资事项，按照国家关于证券业管理的相关规定执行，其投资管理程序和内容经市国资委同意后可一事一议。
第三条（投资事项）本办法所称的投资活动是指企业用货币资金、实物、股权、有价证券或无形资产等实施投资的行为。
(一) 对外投资（含设立全资企业、合资合作、收购兼并、对出资企业增加注册资本等）。
(二) 固定资产投资（含基本建设、技术改造投资和融资租赁等）。
(三) 金融投资（含投资商业银行、非银行金融机构以及证券投资、期货投资、委托理财等）。
(四) 其它投资。
第四条（市国资委职责）（一）组织研究国有资本投资导向。
（二）评审年度投资计划，监督、检查年度投资计划的执行情况。
（三）对投资项目实行分级分类管理。
（四）指导市属企业建立健全投资决策程序和管理制度。
（五）法律法规规定的其他出资人职责。
第五条（市属企业职责）（一）企业是投资活动的责任主体。
市属企业必须依据本办法并结合本企业实际制定和完善投资管理办法，建立健全科学民主决策、投资风险控制和投资失误责任追究等管理制度，并报市国资委备案。
（二）对本企业及下属企业的年度投资计划和投资项目，按照相关规定履行报请核准、备案和报告程序。
第六条（监事会职责）对企业执行本办法的情况，市国资委外派监事会要纳入日常及年度检查范围并向国资委报告检查情况。
第七条（投资管理的原则）市属企业及其下属企业（以下统称企业）的投资活动，以及市国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合城市发展规划和产业政策。
南京市企业国有资产监督管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民代表大会常务委员会公告第27号《南京市企业国有资产监督管理条例》已由南京市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2015年6月26日制定，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年7月31日批准。
现予公布，自2015年10月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会2015年8月17日南京市企业国有资产监督管理条例（2015年6月26日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定2015年7月31日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）第一条为了加强企业国有资产监督管理，提高国有资本运营效率，实现国有资产保值增值，增强国有经济活力和抗风险能力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
本条例所称企业管理者，是指企业董事、监事和高级管理人员。
第三条市、区人民政府按照政企分开、政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。
第四条市人民政府国有资产监督管理机构根据本级人民政府授权，代表市人民政府统一履行出资人职责。
市人民政府根据需要，可以授权其他部门或者机构对文化类企业国有资产实施监督管理。
区人民政府国有资产监督管理机构，根据区人民政府的授权，代表区人民政府统一履行出资人职责。
未单独设立国有资产监督管理机构的区人民政府，应当授权一个部门或者机构承担企业国有资产监督管理职责。
南京市人民政府关于印发《南京市市级国有资产授权经营公司监事会暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2003.01.14•【字号】宁政发[2003]25号•【施行日期】2003.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文南京市人民政府关于印发《南京市市级国有资产授权经营公司监事会暂行办法》的通知（宁政发[2003]25号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市市级国有资产授权经营公司监事会暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年一月十四日南京市市级国有资产授权经营公司监事会暂行办法第一章总则第一条为了加强对市级国有资产授权经营公司的监督，完善国有资产运营监督机制，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》(国务院第283号令)和《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》(苏政发[2002]71号)等有关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于市级国有资产授权经营公司(以下简称“国有资产经营公司”)。
市级国有资产授权经营公司是指市政府批准其拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产，市国有资产管理委员会(以下简称“市国资委”)作为其出资人，独立承担民事责任的国有独资公司。
第三条国有资产经营公司监事会(以下简称“监事会”)由市国资委委派，代表市国资委对国有资产经营公司国有资产运营和保值增值状况实施监督。
第四条监事会以财务监督为核心，对国有资产经营公司的财务活动及国有资产经营公司经营层的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第五条市国有资产管理委员会办公室(以下简称“市国资办”)负责委派监事会的日常管理工作，承办市国资委交办事项。
第六条监事会与国有资产经营公司是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预国有资产经营公司的经营决策和经营管理活动。
第二章监事会的组成、监事的任职资格及产生第七条监事会由专职主席1人、专职监事和兼职监事若干人组成，监事会成员原则上不少于3人。
南京市人民政府批转市国资委《关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2006.05.28•【字号】宁政发[2006]126号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文南京市人民政府批转市国资委《关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定》的通知（宁政发〔2006〕126号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）文件精神，进一步规范推进我市国有企业改革，巩固改革成果，现将市国资委拟定的《关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定》转发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月二十八日关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定（市国资委2006年5月）近几年来，我市根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，加快调整国有经济布局结构，积极推进国有企业产权制度改革，不断规范与完善改革政策，取得了阶段性成果，成效逐渐显现。
为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）文件精神，进一步规范国有企业改革工作，结合实际，现就有关事项规定如下：一、全面把握国有经济布局结构调整的战略目标1、各部门须高度重视国有企业改革工作，国有企业改革应符合全市“十一五”国有经济布局结构调整总体规划，在重要行业和关键领域，提高国有经济控制力、影响力、带动力；在其他行业和领域，国有企业要通过重组联合、合资合作、增资扩股和股份制等多种形式推进改革，在市场竞争中实现优胜劣汰。
要进一步完善国有资本合理流动的机制，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，加快建立现代企业制度，提高企业竞争力，巩固和深化国企改革成果，维护社会稳定，促进全市经济的持续快速发展和“两个率先”目标的实现。
江苏省《国有企业财产监督管理条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省《国有企业财产监督管理条例》实施办法（１９９５年８月２日江苏省人民政府令第６２号发布）第一条根据国务院《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条本省国有企业（以下简称企业）财产监督管理按照《条例》执行；《条例》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。
第三条省人民政府授权有关部门或者有关机构作为监督机构，对省管辖的和省人民政府指定由其监督的下级人民政府管辖的企业财产的经营管理实施分工监督。
经省人民政府授权，设区的市人民政府可以根据《条例》和本实施办法的规定，确定有关部门或者有关机构作为监督机构，对本级人民政府管辖的或指定的企业财产的经营管理实施分工监督。
第四条在国务院统一领导下，县级以上地方各级人民政府对本级人民政府管辖的企业财产实行分级管理，县级以上地方各级人民政府的国有资产管理部门对同级人民政府管辖企业的国有资产依法实行行政管理。
第五条县级以上地方各级人民政府应当加强对企业财产监督管理工作的领导，按照企业财产实行分级行政管理的原则，管好企业财产，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
第六条省国有资产管理部门是省人民政府的国有资产行政主管部门，依据《条例》履行下列职责：（一）依据国家和省人民政府有关国有资产管理的方针、政策和法律、法规，会同有关部门拟定国有企业财产管理规章和政策措施；（二）汇总和整理全省国有资产信息，建立企业财产统计报告制度，向省人民政府反映企业财产经营状况；（三）组织全省清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作；（四）制定企业国有资产保值增值指标体系，对全省国有资产保值增值进行监督检查，从总体上考核和评价全省企业财产经营状况。
南京市人民政府办公厅关于印发南京市市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.22•【字号】宁政办发〔2017〕154号•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法的通知宁政办发〔2017〕154号各区人民政府、市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南京市市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府办公厅2017年8月22日南京市市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法第一章总则第一条为保障企业国有资产安全，落实企业国有资产监督管理责任，规范市属国有企业违规经营投资责任追究行为，根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）、《省政府办公厅关于印发江苏省省属企业违规经营投资责任追究试行办法的通知》（苏政办发〔2017〕35号）、《南京市企业国有资产监督管理条例》等法律法规文件精神，结合市属国有企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市属国有独资企业、国有控股企业及其各级全资、控股子企业（以下统称企业）。
第三条企业经营管理有关人员因违规经营投资造成资产损失的，经调查核实和责任认定，应当按照本办法追究其责任。
第四条开展违规经营投资责任追究，目的是提高国有企业运行质量和经济效益，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，严格问责，完善机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，全面推进依法治企，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，提高国有资本效率，增强国有企业活力，防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。
第五条开展违规经营投资责任追究，应当遵循下列基本原则：（一）依法合规，违规必究。
南京市企业国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全国有资产监督管理体制，加强国有资产监督管理，进一步发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规，结合南京实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市国有企业、国有控股企业、国有参股企业（以下统称“企业”）中的国有资产的监督管理。
第三条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益。
第四条企业国有资产属于国家所有，分别由市人民政府和区县人民政府代表国家对企业国有资产履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、责任和义务相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第二章市国有资产监督管理机构第五条南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）作为本市国有资产监督管理机构，根据市人民政府授权，代表市人民政府履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
第六条市国资委对企业国有资产采取直接监管和委托监管两种方式。
市国资委直接履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”），由市人民政府确定并公布。
第七条市国资委应当严格履行《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的职责和义务，根据国家有关规定和国资监管工作的需要，制定本市企业国有资产监管的具体制度和实施意见。
第八条市国资委应当按规定向市人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产运营和保值增值状况以及其它重大事项。
第九条市国资委应当支持企业依法自主经营，不得干预企业正常的生产经营活动。
第三章企业国有资产基础管理第十条市国资委依照国家、省、市有关规定，负责全市企业国有资产的产权界定、产权登记、产权交易和资产评估监管、清产核资、资产统计、绩效评价等基础管理工作。
第十一条市国资委应当依照国家、省、市有关规定，对企业进行国有资产产权界定和登记，建立健全产权登记档案制度，定期分析和向市人民政府报告企业国有资产产权状况。
第十二条企业之间发生国有资产产权纠纷时，应当协商解决。
协商不成的，可以申请市国资委协调处理。
第十三条企业国有资产产权转让应当在有资质的产权交易场所公开进行，严格履行相关程序。
市国资委应当建立和完善企业国有资产产权交易监督管理制度，加强企业国有资产产权交易监管，促进企业国有资产合理流动，防止国有资产流失。
第十四条企业发生合并、分立、股权比例变动、资产处置以及其他涉及国有产权变动的行为，应当依法聘请有资质的中介机构进行审计和资产评估，并将资产评估项目报市国资委备案。
市国资委应当对企业国有资产审计和评估活动进行监督管理。
第十五条市国资委应当依照国家、省、市有关规定，组织企业进行清产核资，并对清产核资结果进行审核确认。
第十六条市国资委应当对企业国有资产的存量、分布、结构及其变动和资产质量、运营效益等基本情况进行统计，掌握企业国有资产的基本情况和运营状况。
企业应当依照市国资委的规定，定期或按要求提交企业财务报表、企业财务报告和国有资产统计报告等有关资料。
第十七条市国资委应当依照国家、省、市有关规定，建立健全企业国有资产考核指标评价体系，对企业国有资产的运营状况、财务效益、偿债能力、发展能力等情况进行定量、定性对比分析，做出准确评价。
第十八条市国资委应当依照国家产业政策和本市国民经济和社会发展规划，对国有及国有控股企业的发展战略和规划履行出资人职责，对其投资方向和投融资总量进行监督管理，必要时对投资决策进行后评估。
第十九条市国资委根据国家、省、市相关规定对企业负责人的薪酬及企业职工工资进行管理。
第四章所出资企业中的国有独资公司第二十条所出资企业中的国有独资公司，是指国家单独出资、由市人民政府授权市国资委履行出资人职责的有限责任公司，以下简称国有独资公司。
第二十一条国有独资公司的国有资本金由市国资委依法核定，其来源有：（一）政府注入的资本金；（二）政府债权或股权的划转；（三）国有土地使用权的划拨；（四）存量国有资产的无偿划拨；（五）国有资产收益的再投资；（六）政府批准的其他来源。
第二十二条国有独资公司不设股东会，由市国资委行使《公司法》规定的股东会的职权。
市国资委可以授权国有独资公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的下列重大事项：（一）在经市国资委备案的企业投融资规划范围内，决定本企业经营方针和投资计划；（二）决定本企业年度财务预算方案和决算方案。
第二十三条国有独资公司根据《公司法》的规定对其投资的企业按出资额享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利。
第二十四条国有独资公司对其经营管理的国有资产承担保值增值责任，应完成国有资产经营计划和责任目标，按照规定上缴国有资产收益和接受市国资委的管理和监督。
第二十五条国有独资公司应按照《公司法》的规定，建立健全规范的法人治理结构，设立董事会、经理层和监事会。
第二十六条国有独资公司董事会行使《公司法》及公司章程规定的各项职权，执行市国资委的决定。
董事会应规范工作程序，包括议事方式和决策程序。
董事会成员为5—9人，由市国资委根据干部管理权限，通过法定程序委派或者更换。
董事任期由公司章程规定，每届任期不得超过3年。
第二十七条国有独资公司设经理。
经理行使《公司法》和公司章程规定的职权。
经市国资委同意，董事会成员可以兼任经理。
第二十八条国有独资公司设立监事会，其成员不少于5人。
监事会成员由市国资委委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。
监事会行使《公司法》和公司章程规定的职权，并向市国资委报告工作。
监事的工作方式和行为规范等，由市政府或者市国资委另行规定。
第二十九条国有独资公司中由市国资委管理的负责人未经市国资委同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。
第三十条国有独资公司应对其投资的企业进行国有产权界定，核实国有资本，并按规定办理国有资产产权登记。
第三十一条国有独资公司的下列重大事项应由市国资委审核后，报市政府批准：（一）股份制改造方案；（二）分立、合并、申请破产、解散和重组；（三）转让全部国有股权或者因转让部分国有股权致使国有股东不再拥有控股地位；（四）总资产在3亿元以上（含3亿元）的全资或者控股子企业分立、合并、解散和重组；（五）设立全资子企业；（六）向境外投资；（七）全资和控股子企业申请破产；（八）按规定应报市政府审批的其它事项。
第三十二条国有独资公司的下列重大事项应报市国资委审批：（一）公司章程的制定和修改；（二）增减注册资本或者发行公司债券；（三）总资产在3亿元以下的全资或者控股子企业的分立、合并、解散和重组；（四）子企业转让全部国有股权或者因转让部分国有股权致使国有股东不再拥有控股地位；（五）利润分配方案和亏损弥补方案；（六）资产损失核销涉及出资人权益的；（七）为无产权关系的单位或非控股企业提供担保；（八）职工工资总额和工效挂钩方案；（九）按规定应报市国资委审批的其它事项。
第三十三条国有独资公司的下列重大事项应报市国资委备案：（一）发展战略和规划；（二）年度投资计划和重大投资项目；（三）年度财务预算方案、预算调整方案和决算方案；（四）处置无形资产、账面价值500万元以上（含500万元）的有形资产或者购置500万元以上（含500万元）的非生产经营性资产；（五）年度内部审计工作计划和工作总结报告；（六）选聘的法律顾问和发生的涉及出资人重大权益的法律纠纷案件；（七）全资和控股子企业增减注册资本、股权转让、资产损失核销、企业领导人经营业绩考核和薪酬管理办法；（八）本企业设立控股和参股企业以及下属企业出资设立全资或者控股子企业；（九）资产负债率已超过60%，或者一个会计年度企业累计发生的借款已达到2亿元后，新发生借款累计每增加5000万元；（十）捐赠企业资产；（十一）会计政策变更；（十二）按规定应报市国资委备案的其它事项。
第三十四条国有独资公司及其所投资的企业应建立正常的不良资产自我消化机制。
对发生的各项资产损失应在核实和追究责任的基础上及时按照有关规定进行处理。
第三十五条国有独资公司法定代表人应当与市国资委签订业绩合同。
市国资委按照有关规定，根据业绩合同对纳入考核范围的企业负责人进行年度考核和任期考核，依据考核结果，确定相关企业负责人的薪酬，决定对相关企业负责人的奖惩。
第三十六条国有独资公司的投资项目必须符合国家产业政策、企业发展规划和业务经营范围，并明确投资项目决策者和实施者应当承担的责任。
市国资委依照有关规定对国有独资公司的对外投资进行管理。
第三十七条国有独资公司应当依照国家、省、市有关规定，建立健全内部审计工作规章制度，配备专业人员，有效开展内部审计工作。
市国资委应当依照国家、省、市有关规定，组织实施企业绩效审计、企业负责人经济责任审计和离任审计；依法指导和监督企业的内部审计工作；提出重大决策责任追究的建议。
第三十八条国有独资公司应当建立防范风险的法律机制，按照国家、省、市的有关规定，建立健全企业法律顾问制度。
市国资委应当加强对企业法制建设情况的监督和检查，指导和推进企业法律顾问管理和企业法制建设工作。
第五章所出资企业中的其它企业第三十九条所出资企业中的其它企业，包括市国资委直接履行国有资产出资人职责的国有独资企业、国有控股公司和国有参股公司。
第四十条除国家、省、市的法律、法规和规章另有规定外，所出资企业中的国有独资企业的管理适用本办法第四章的规定。
第四十一条市国资委依照公司章程，提出向所出资企业中的国有控股公司派出的董事会和监事会成员人选，向董事会提出经理人员人选的建议。
市国资委依照公司章程，提出向所出资企业中的国有参股公司派出的董事、监事人选。
第四十二条所出资企业中的国有控股和参股公司，对于前述第三十一条、三十二条、三十三条所列的重大事项，依照公司章程规定由股东会、董事会决定的，则市国资委派出的股东代表、董事，应于股东会、董事会开会前向市国资委报告，按照市国资委的意见行使表决权，并于会后5个工作日内将会议决议报告市国资委；依照公司章程无须由股东会、董事会决定的，企业应当在该事项发生后10个工作日内报告市国资委。
第六章国有资产收益管理第四十三条本办法所称的国有资产收益，是指市国资委依据出资人身份依法应取得的各种收益、收入。
具体包括：（一）按照股权比例和分配方案应分得的企业税后净利润；（二）转让持有的企业股权取得的净收入；（三）按照股权比例应分得的企业清算净收益；（四）按照法律、法规规定应取得的其它收益、收入。
第四十四条市国资委负责制定我市国有资产收益收缴及管理的具体制度，并按照相关规定，负责国有资产收益的收缴及管理。
第四十五条国有资产收益主要用于国有经济发展，包括科教兴市、产业结构调整等。
同时适当安排部分资金解决国企改革、国资监管和应对突发事件所需的必要支出以及市政府确定的其它必要支出。
