美国“337调查”壁垒对中国企业出口的影响及对策
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美国337调查及其应对措施美国337调查是指美国国际贸易委员会(USITC)根据《1930年关税法》第337条款,对进口商品进行调查,以确定是否存在涉及知识产权、专利、商标或著作权等的侵权行为。
如果调查结果确认存在侵权行为,美国ITC可以发布排除令,限制侵权产品的进口和销售,并对侵权行为进行制裁。
337调查对于进口商品的出口国和生产商来说是一个严峻的挑战,因为可能会面临对其产品的限制或禁止性的制裁措施。
针对美国337调查,出口国和生产商需要采取相应的应对措施,以最大程度地保护自身合法权益,并降低可能受到的影响。
美国337调查通常针对的是侵权行为,例如对特定专利、商标或著作权进行侵犯的商品。
进口商品生产商或出口国政府引发337调查后,往往需面临一系列的法律诉讼和调查程序,以证明自身产品的合法性,并争取减轻或消除可能的贸易限制和制裁。
在应对美国337调查过程中,出口国和生产商可以采取以下措施:1. 全面准备相关资料和证据。
面对美国ITC的调查,出口国和生产商需要提供充分的证据,以证明其商品与涉嫌侵权行为的商品存在实质性的区别,或者证明自身商品不存在侵权行为。
这需要对产品的专利、商标、著作权等知识产权进行全面的审查和证明,确保其合法性和独立性。
2. 寻求专业法律支持。
美国337调查涉及复杂的法律程序和知识产权法规,出口国和生产商需要寻求专业的法律支持和咨询,以应对可能的法律诉讼和申诉程序。
专业律师团队能够为企业提供法律意见和法律文书的撰写支持,帮助企业应对复杂的法律程序和诉讼要求。
3. 积极应对调查程序。
对于美国ITC的调查程序,出口国和生产商需要积极应对,配合调查程序的要求,及时提供资料和证据,并积极参与听证会和申诉程序,以争取公正的结果和对自身合法权益的保护。
4. 寻求政府支持和外交协调。
在面临337调查时,出口国政府和相关部门可以积极参与和协调,为企业争取更多的政府支持和法律援助,通过外交渠道争取更多的国际支持和公正对待,以降低337调查可能带来的不利影响。
中国大陆企业涉美国337 调查最新典型案例分析近年来,随着中美贸易争端的不断升级,美国对中国大陆企业进行337 调查的频率也逐渐增加。
337 调查是美国国际贸易委员会(ITC)针对涉嫌侵犯美国知识产权的进口产品或相关公司展开的调查。
该调查旨在保护美国企业和消费者的知识产权,通过禁止涉及侵权行为的进口产品进入美国市场,保护美国本土产业的合法权益。
本文将以最新涉及中国大陆企业的典型案例为例,分析这些企业所面临的挑战和应对之策。
一、案例背景2021 年5 月,美国ITC 启动了一项向中国大陆13 家电子公司发起的337 调查。
这些公司主要经营半导体芯片、射频芯片、智能手机等电子产品。
此次调查的原告为美国半导体技术公司“光磊科技”,指控这13 家中国大陆企业侵犯了其多项专利,且这些侵权行为直接导致该公司在美国市场上遭受了巨大损失。
这13 家被告企业中,最具代表性的是中国大陆智能手机制造巨头“华为技术有限公司”。
二、案例分析1.案件事实华为是中国大陆最著名的科技公司之一,也是世界上最大的电信设备供应商之一。
然而,随着中美贸易争端的不断升级,“华为事件”成为中美两国互相打压的代表。
该公司在此次ITC 的337 调查中被指控侵犯了“光磊科技”公司的多项专利,包括无线通信技术、视觉盲区检测等方面的专利。
根据“光磊科技”的诉状,这些侵权行为直接导致其在美国市场上的销售额减少了数百万美元。
2.公司影响这次ITC 的337 调查对华为产生了重大影响。
尽管该公司声称没有违反任何美国知识产权法,但调查结果仍可能导致其在美国市场上的业务受到限制。
华为依赖美国市场是不争的事实,如果其在美国市场上的业务受到影响,将直接影响其未来的发展计划。
3.业内反响ITC 的337 调查引起了业内广泛关注。
一方面,该调查引起了许多国内企业和政府部门的支持,认为美国对中国大陆科技企业的打压已经超出了正常的贸易争端范畴。
另一方面,也有许多观察家认为,这次调查反映了美国对中国大陆企业的长期压制和打压,同时也反映了中国大陆企业在海外市场上缺乏自主创新的问题。
“337”条款对我国的影响“337条款”虽不是新的法律规定,但对其研究仍有重大的现实意义。
特别是随着我国出口产品的技术含量的提高,美国利用“337条款”对我国出口产品展开调查的数量也越来越多,我国连续数年成为遭受337调查最多的国家,“337条款”已成为我国对美出口贸易的一大障碍。
其对我国出口贸易的不利影响主要表现在如下几个方面:1.直接导致涉案产品及上下游产品出口受阻。
当调查结果为我国出口企业违反“337条款”时,美国国际贸易委员会就可能签发排除进口令,禁止侵权产品进入美国。
如果签发的是普遍排除进口令的话,则不仅涉案企业的产品,其它企业的同类产品也会被禁止进口。
如果签发的是有限排除进口令,虽然只禁止被调查企业生产的侵权产品进入美国,但它的效力可以扩大到包含侵权物品的上下游产品。
这一扩大使得与该侵权产品相关联的企业都会受到波及,其不利影响可能远超过对该侵权产品的影响。
2.对我国出口产品技术上升级换代制造了障碍。
近年来,随着我国资本和技术要素积累的增加,自主研发能力增强,我国出口产品正处于从劳动密集型产品向技术含量较高的产品转型过程中,但是,出口产品技术含量的提高,与美国专利权人的权益发生冲突的可能性也随之增大,导致337调查案件越来越多。
受此影响,我国技术含量较高的产品出口美国将面临困难,这对于提升我国出口商品档次,优化出口商品结构极为不利。
3.涉案企业应诉难度大。
对应诉企业来说,由于“337条款”调查涉及的内容复杂且在技术上比较专业,调查期限又较短(不超过18个月,)应对起来相当困难。
“337条款”调查实际上是一个控辩双方质证的过程,交锋越激烈,程序就越复杂,应诉难度大于反倾销案,应诉费用也非常昂贵,通常是反倾销案的几倍甚至几十倍,这导致我国许多涉案企业选择不应诉,任由法官作出缺席判决,最终判决结果都对我国企业十分不利。
美国337调查与我国企业的应对策略摘要:截至2009年5月,美国对我发起337调查已达91起,其中76起集中于2002年以后。
我国已连续6年成为遭遇337调查最多的国家。
随着京瓷案后美国国际贸易委员会(ITC)救济措施的转变,越来越多的中国公司有可能成为被告。
文章就337条款和京瓷案后救济措施的变化进行介绍,通过对今年几起案件进行分析,对我国今后的应诉策略提出建议。
关键词:337条款;特点;京瓷案;应对策略1美国337条款简介337条款是美国《1930 年关税法》第337 条的简称,由1922年《美国关税法》第316条款演变而来,历经《1974 年贸易法》、《1979 年贸易协定法》、《1988年综合贸易与竞争法》和《1994 年贸易法》等数次修改和完善,从为了提高美国的关税逐渐转向对外贸易中知识产权侵权的不公平行为,是美国重要的贸易保护工具之一。
ITC是美国国际贸易委员会。
启动337调查有两种方式:申诉方的申请和ITC 的主动启动,后续具体程序包括初审及调查展开、初步裁定、终裁及上诉等步骤。
根据337条款第(a)项的规定,判断国外进口产品是否违反337条款,通常应充分考虑以下三个要件:①存在不公平做法或不公平行为;②该做法或行为对美国国内产业构成损害或威胁;③存在符合该条款所规定的美国国内产业。
除了快速有效的调查程序外,还赋予ITC可以开展一定的救济措施,救济措施包括排除令、禁止令以及其他辅助性措施。
排除令包括普遍排除令与有限排除令。
前者拒绝任何侵权产品进入美国,会使被诉企业甚至是非涉案的生产同类产品的相关企业被迫失去美国市场;后者只针对被申诉方的侵权产品,不能适用于没有被列入337条款调查的产品。
2337调查的特点对我国企业的影响有学者说过:“在保护美国生产商遭受外国进口蹂躏、禁止侵权进口产品进入美国,以及防止国际仿冒行为对美国知识产权的损害等方面,1930年关税法第337条款被认为是最有效的法律和最具争议性的工具之一”。
中国照明企业应对美国337调查的措施及启示一、荧光灯案案情介绍及照明产业美国337调查分析 2012年1月23日,美国专利权人Andrzej Bobel和Neptun Light公司向美国国际贸易委员会(International Trade Commission, ITC)递交申请书,并于2月8日进一步提交修正申请,指控中国、美国的多家企业对美出口、在美进口或销售的可调光紧凑型荧光灯及含有该产品的相关产品涉嫌侵犯了其在美注册的第5,434,480 和 8,035,318号美国专利,并请求ITC对被申请人发起337调查。
经过初步审查,2012年2月22日,ITC决定对上述企业发起337调查(案号为337-TA-830)。
Andrzej Bobel在申请书中称其多年从事节能灯的设计和发明并获得多项专利,并将其许可给全球最大的灯管及灯泡制造企业。
Neptun Light公司是Andrzej Bobel 2002年在美国设立的一家生产包括LED 灯、紧凑型荧光灯等产品的企业。
美国通用电气公司和美国的TCP 公司在本案中涉诉,中国内地共有7家企业涉诉,厦门通士达有限公司、上海天灿宝照明电器贸易有限公司、上海强凌电子有限公司、镇江强凌电子有限公司、深圳金优田照明科技有限公司等公司均出现在被申请企业名单中。
上海天灿宝照明电器贸易有限公司、上海强凌电子有限公司和镇江强凌电子有限公司这三家中国企业是美国TCP 公司的关联公司。
根据该调查的申请书,厦门通士达有限公司是美国通用电气公司在中国的合资企业,向美国通用电气公司供应可调光紧凑型荧光灯。
申请人在申请书中请求的救济措施包括两项:一是颁布普遍排除令(General Exclusion Order)或有限排除令(Limited Exclusion Order),禁止侵犯涉案专利的产品进口到美国;二是颁布制止令(Cease and Desist Order),禁止被申请人对侵犯涉案专利的产品在美国的进口、销售、邀约销售、广告、分销等行为。
中国企业如何应对美国337调查文/王学勇律师所谓“337调查”,源于美国《1930年关税法》第337节,是指对不公平竞争尤其是侵犯专利、商标等知识产权的进口产品发起的调查。
如果美国国际贸易委员会(ITC)判定企业违反了“337条款”,将签发排除令,指示美国海关禁止该批产品的进口,甚至会导致整个行业的相关产品都无法进入美国市场。
“337调查”是美国通过特别立法措施设置的典型知识产权壁垒,其实质是在国际贸易中对本国市场所采取的单方行政救济措施。
一、337调查的由来及其现状337调查得名于《1930年美国关税法》第337条款,后经历数次重大修订。
根据该条款,美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的控告,也可开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。
调查对象不仅包括外国企业,也可涉及美国本土企业。
根据有关程序,美国国际贸易委员会在启动337调查后,必须在45日内确定终裁的目标时间,并尽快完成调查。
通常案件需要在一年内作出裁决。
如果涉案企业被裁定违反了第337条款,美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令,这意味着涉案产品将彻底丧失进入美国市场的资格。
分析人士认为,目前美国当选总统特朗普提名的主要商贸官员人选在对外贸易方面持鹰派立场,特朗普执政后可能更加关注贸易执法而非推动贸易自由化,这可能导致美国对外贸易摩擦增加,恶化全球贸易环境,中国企业需要为此作准备。
早在2012年11月举行的“科技创新全球化进程中中美知识产权保护和反倾销法律实务高峰论坛会”上,中国已经成为美国“337调查”的最大受害国,在已判决的相关案件中,中国企业的败诉率高达60%,远高于世界平均值26%。
现今,我国很多有一定出口规模的企业开始对美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission,简称“ITC”)不再陌生。
ITC是一个非政治性,但具有准司法性质的美国联邦机构。
美国337条款的研究及其应对策略【摘要】随着美国在知识产权方面的优势在经济贸易方面的逐步体现,以及中美经贸关系的进一步深入,中美“337 争端”作为伴随中美贸易战略摩擦而存在的一般性摩擦,将会在一定时间内长期存在,并成为中美贸易摩擦的重要表现方式。
【关键词】知识产权337条款贸易保护一、337条款简介美国“337 条款”明确授权美国国际贸易委员会(United Stats Trade Commission,以下简称ITC)在美国企业起诉的前提下,对进口中的不公平贸易做法进行调查和裁处。
若判定违反了“337 条款”,ITC 将签发排除令,指示美国海关禁止该批产品的进口。
其结果是特定企业的相关产品乃至全行业的相关产品都无法进入美国市场。
“337条款”将进口中的不公平贸易做法分为一般性不公平贸易做法和有关知识产权的不公平贸易做法。
但几乎所有的337调查案件都涉及知识产权问题。
337调查的特征主要有:一是时间短;二是认定的条件比较简单;三是后果更为严重,凡是337调查认定侵权行为存在的外国出口产品,将通过颁发禁止进口令的方法直接禁止该涉案产品的进口和在美国市场的销售,而且无法规避。
二、美国337调查缘何钟情中国1.中美两国的经济政治利益关系使然虽然在当今国际贸易中,美国和中国分别排位世界第一和第三,彼此间的经济贸易关系十分密切,但许多非经济因素始终对中美贸易关系产生十分重要的影响,使得美国政府在制定对华贸易政策时,不是把增进社会福利水平放在首位,而是更多地考虑其政治利益的需要。
特别是从全球战略考虑,美国并不希望看到一个日益强大的可以与之抗衡的中国出现,甚至认为中国的和平崛起就意味着美国的衰退。
2.中美双方经济结构的转型及其影响从20世纪90年代以来,经济全球化潮流日益高涨,使中美两国都越来越深入地参与国际分工,并在此基础上对国内经济结构进行积极的转型。
美国主要是从传统的工业经济向高科技经济转型。
经过这一时期的转型,美国的技术进步发展迅速,高新技术和服务业的贸易出口大幅度增长,成为美国贸易顺差最主要的来源。
中国LED产品出口企业应对美国337条款调查策略分析[摘要]LED产业是中国的新兴产业,虽然正处于快速发展阶段,但关键技术掌握在美日欧等发达国家手中,中国企业在对外出口时经常会面临知识产权壁垒,尤其是美国关税法337 条款针对中国LED企业进行的调查及救济措施让中国LED出口企业吃尽了苦头。
文章从近几年我国LED出口产品遭遇337条款调查典型案例出发,分析337条款,寻求应对策略。
[关键词]337条款;LED产品;策略一、美国337条款概述(一)美国337条款的含义我们所讲的美国337 条款,实际上是美国《1930年关税法》的第337 条。
该关税法于1930年制定,其中第337条的规定,主要用于处理美国所谓的不公平的知识产权侵权案件,禁止侵犯美国境内知识产权的产品进口和销售。
根据337条款的规定,进口到美国的产品所使用的技术,如果与美国国内现有有效的知识产权相同,就算侵犯了美国境内相关产品的知识产权。
具体来说就是,进口到美国的产品所使用的专利技术只要在美国存在,而产品生产方又没有在美国申请这项专利,不管其在美国以外有没有专利权,这种进口产品都侵犯了美国的专利。
据此,美国专利权人可向ITC(美国国际贸易委员会)提出指控,ITC一般情况下都会启动337条款调查。
如果认定进口产品确实有侵权行为,美国国际贸易委员会将对该侵犯知识产权的产品发布进口禁止令,禁止其进口,直到该项专利在美国失效。
(二)美国337调查的程序美国337调查是由一定的权利人或组织发起,一般来说,原告作为知识产权的所有权人可以发起,而ITC作为国际贸易的管理机构也可以发起,当然,多数情况下是由原告发起调查。
其主要程序有:1.起诉权利人如果认为某一进口到美国的产品侵犯了其知识产权,则可以以书面方式向美国国际贸易委员会秘书处提出申请,即申请对这一产品展开337调查。
原告所撰写的申请书应该包括以下内容:原告的知识产权描述;有可能侵权的进口产品的基本情况介绍;进口产品的所有者、进口商或寄售商的相关信息;美国国内相关产业的发展情况,原告在该产业中有什么利益;最后是原告的诉讼请求。