土地财政未来二十年不变
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2024年土地财政报告总结范本尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾:大家好!我是报告的撰写人,今天非常荣幸能够向大家汇报2024年土地财政的情况。
首先,让我们回顾一下去年的情况。
去年,我国土地财政取得了显著的成果。
全年土地出让收入达到了历史新高,为财政收入的增长提供了重要支持。
在政府的引导下,各地积极推进土地供应和调整,有效缓解了土地供需矛盾。
与此同时,土地市场的不断开放和规范,为企业和个人提供了更多的发展机会。
2024年,我国土地财政继续保持了良好的发展势头。
全年土地出让收入再次刷新了历史纪录,达到了一个新的高峰。
这主要得益于政府的多项政策措施的推动。
首先,政府在土地供应的管理上做了很多工作。
去年,各地积极落实政府的调控要求,加大了土地供应的力度。
新出让的土地面积大幅增加,使得土地供应量大幅增加,有力地保障了经济的发展需求。
其次,政府加强了土地市场的监管和执法工作。
去年,政府对违法违规的土地交易行为进行了打击,严肃处理了一批违规开发商,有效维护了市场秩序。
再次,政府进一步完善了土地税费的制度。
去年,政府降低了土地出让收入的税率,减轻了企业和个人的负担,促进了土地市场的健康发展。
最后,政府积极推动土地资源的开发利用。
去年,政府加大了对农村土地的开发利用力度,鼓励农民流转土地,促进农村经济的发展。
总的来说,2024年土地财政取得了积极的成果。
土地出让收入的增长为财政收入的增加提供了重要支持,促进了经济的稳定发展。
但是,我们也应该清醒地认识到,土地财政存在一些问题,需要进一步加以解决。
首先,土地市场的高价出让现象仍然存在。
尽管政府采取了措施降低土地出让的税费负担,但是由于土地供需矛盾依然存在,土地市场价格仍然偏高,给企业和个人的发展带来了一定的压力。
其次,土地资源的开发利用仍然不够高效。
尽管政府加大了对农村土地的开发利用力度,但是在一些地区,土地资源的开发利用还存在浪费和滥用的问题,没有充分发挥其价值。
土地财政何时消失作者:张德勇来源:《领导之友》2011年第05期2010年全国国有土地使用权出让收入2.91万亿元。
从地方来看,这项收入占当年地方政府性基金收入的89.3%,是地方本级财政收入的71.7%;从全国来看,其占当年全国政府性基金收入的81.4%,是全国财政收入的35.0%。
这表明,政府对土地财政的依赖达到了新高。
尽管国有土地使用权出让收入属于专款专用性质的政府财力,但就地方政府而言,却是一项相当重要的财力。
土地财政为何成为问题概括来讲,土地财政有两层含义:第一层就是指国有土地使用权出让收入,即通常所说的土地出让金;第二层则是指地方政府通过土地和房地产业所征收与获取的包括税费在内的一切收入。
此外,许多地方政府还利用土地财政的未来收益作为还款来源,以土地为抵押,建立各种投融资平台向银行进行贷款融资,成为地方基础设施融资来源的主要渠道。
可见,通过土地财政,地方政府不仅获得了土地出让收入以及其他税费收入,也凭借“四两拨千斤”的杠杆作用,吸收了大量的信贷资金,从而支配了更多的财力。
诚然,面对现行财政体制下地方财力相对不足的状况,地方政府依靠土地财政所获得的大量资金,不仅充实了财力,也有力地促进了当地的经济增长,加快了城市建设。
但是,由此却带来了一些显而易见的弊端,如地方政府对土地财政的过分倚重、对土地资源不加节制的消耗、高地价带来的高房价、房地产业过热而导致的产业失衡、拆迁户与失地农民的利益得不到有效保障等等。
土地财政所衍生的这些弊端,随着时间的推移,越来越呈严重之势,成为众人诟病的对象,这恐怕是土地财政成为一个问题的原因所在。
土地财政何时会消失那么,土地财政何时才能消失?对于这个问题,需要从土地资源与政府收入两个方面来判断:第一,土地资源有限制约着土地财政的进一步发展。
我国可以利用的土地资源本来就不丰富,随着近些年对土地资源的粗放式消耗,截至2010年底,我国耕地面积总数不足18.26亿亩,已十分接近18亿亩的红线。
土地财政发展趋势土地财政是指政府通过土地出让、征收、流转等方式获取财政收入的一种方式。
随着我国城市化进程的加速,土地财政在财政收入中的比重越来越大。
那么,土地财政的发展趋势是什么呢?一、土地财政收入增长趋势将持续土地财政收入是我国财政收入的重要组成部分,随着城市化进程的加速,土地财政收入的增长趋势将持续。
根据国家统计局数据显示,2019年全国土地出让收入达到了4.2万亿元,同比增长了16.4%。
可以预见,未来土地财政收入的增长趋势将继续。
二、土地财政收入结构将逐步优化目前,我国土地财政收入主要来源于土地出让收入和土地增值税。
未来,随着土地市场的逐步规范和土地增值税改革的深入推进,土地财政收入结构将逐步优化。
例如,未来土地出让收入将逐步减少,而土地增值税的比重将逐步增加。
三、土地财政收入管理将更加规范土地财政收入管理一直是一个亟待解决的问题。
过去,一些地方政府通过土地财政手段来填补财政收入的缺口,导致土地财政乱象频发。
未来,随着土地市场的逐步规范和土地财政管理的加强,土地财政收入管理将更加规范。
四、土地财政收入将更加注重公平土地财政收入的不公平分配一直是一个社会热点问题。
未来,土地财政收入将更加注重公平。
例如,一些地方政府已经开始推行土地流转,将土地财政收入更加公平地分配给农民。
未来,土地财政收入的公平分配将成为一个重要的发展趋势。
总之,土地财政是我国财政收入的重要组成部分,未来土地财政的发展趋势将更加规范、公平、透明。
同时,土地财政收入的增长趋势将持续,土地财政收入结构将逐步优化。
二十条和新十条的区别提到“新国十条”与“二十条”的区别,其实非常简单,就是一个严格,一个不严格。
以下为我个人观点,但仅供参考:总之,相比于“新国十条”,“二十条”则更加适合当前中国社会发展状况,能够帮助国家走出现在的困境。
“新国十条”所倡导的政治改革与经济改革,都是围绕着在分配上做文章,可谓是打着计划经济旗号的市场经济。
虽然对大部分老百姓来说,这种说法很吸引人,但是对于现阶段的中国而言,在某些方面,或者在很多方面,这两种制度还是存在差异的,不能完全按照“新国十条”的内容进行全盘否定。
而且,这种观念似乎在党和国家层面已经根深蒂固了,无法得到有效的纠正。
我们可以看到,从“新国十条”提出以来,国家一直在用各种各样的措施和法律手段,推动政府职能的转变。
因此,在国家体制改革方面,《新国十条》并没有错,也不是反对市场经济,而只是希望市场经济的力量能够发挥更大作用。
但是,“新国十条”也有自身的局限性,例如“土地财政”的破坏性;又例如房地产泡沫的危险性。
首先,“新国十条”的公布,是建立在这样一个假设基础之上的,即农村居民拥有几乎与城市居民一样的平等购买力,拥有购买资本品的权利。
如果未来发生“中等收入陷阱”,那么也必须由居民自己来买单,如果不通过消费拉动经济增长,这种情况也将无法避免。
这种观点,显然是不切实际的,所以它也注定无法被接受。
相比之下,“二十条”的内容则要更为温和,即大幅降低房价,在短时间内不改变“土地财政”和保障房体系。
而且,“新国十条”仍旧维持着原有的经济改革的主线,也就是一种政府失灵的情况,也就是“市场失灵”的问题。
“新国十条”中对新闻从业人员有很多的要求,比如,必须承认记者的采访权、写作权、调查权,而且不能威胁公民,在网络上发表评论的时候,必须注明来源,而“二十条”中则没有对记者权益的侵害进行任何规范,即使他们对公民的私人信息了如指掌,也可以随意使用。
可以说,这是“新国十条”与“二十条”最明显的区别。
2024年土地财政报告总结
根据2024年的土地财政报告,以下是总结:
1. 实施土地财政政策:2024年,政府继续实施土地财政政策,通过土地出让、土地增值税和土地使用权出让等手段,有效增加了财政收入。
2. 土地出让收入增长:报告显示,2024年土地出让收入增长了10%,达到了历史新高。
这主要是因为城市土地需求的增长,以及政府对土地出让过程的优化和改革。
3. 土地增值税收入增加:土地增值税是政府的重要财政来源之一。
报告指出,2024年土地增值税收入增加了5%,这主要是由于不动产市场的繁荣和土地价格的上涨所致。
4. 土地使用权出让收入稳定:土地使用权出让是另一个重要的土地财政手段。
报告显示,2024年土地使用权出让收入稳定,与上一年相比没有显著的增长或下降。
这表明市场对土地使用权的需求相对稳定。
5. 土地财政收入合理分配:报告强调,土地财政收入应合理分配,用于改善民生、基础设施建设和城市规划等方面。
2024年,政府加大了对财政收入的监管和使用效益的评估,确保土地财政收入能够最大限度地造福于社会。
总的来说,2024年的土地财政报告显示了土地财政政策的有效性和土地市场的稳定性。
政府应继续优化和改革土地财政政
策,确保土地财政收入的合理分配,推动经济的可持续发展和社会的全面进步。
2024年土地财政报告总结范文尊敬的各位领导、各位代表:大家好!我是2024年土地财政报告的撰稿人,今天向大家呈现2024年土地财政报告的总结。
本报告将对2024年土地财政的整体情况、取得的成绩以及存在的问题和挑战进行总结和分析。
一、总体情况2024年,我国土地财政继续保持了较为稳定的发展态势。
全国土地出让收入达到了XX亿元,同比增长XX%。
其中,一、二、三类城市土地出让收入分别为XX亿元、XX亿元和XX亿元。
土地出让收入的增长表明我国城市化进程依然持续推进,土地市场依然呈现较为活跃的态势。
二、取得的成绩1. 土地出让收入增长明显。
2024年我国土地出让收入同比增长XX%,这一增长速度较去年有所加快。
这主要得益于国家政策的支持和市场需求的增长。
同时,土地供应的规模也有所扩大,使得土地出让收入能够保持较高水平。
2. 土地利用效益提升。
2024年,我国土地利用效益进一步提升。
随着城市化进程的不断推进,土地利用程度逐渐提高,土地资源得到更加合理的利用。
同时,城市建设的规划和管理也得到了加强,土地利用效益得到了进一步的提升。
3. 土地财政支出合理。
2024年,土地财政支出得到了合理安排,使得财政支出的效益得到了提升。
土地财政支出主要用于土地整治、农民土地补偿和城市建设等方面,这些支出对于推动经济发展和改善民生起到了积极的作用。
三、存在的问题和挑战1. 土地出让价格过高。
在土地出让过程中,一些地方存在土地出让价格过高的问题。
这不仅加大了企业的负担,也对房价的上涨产生了一定的影响。
需要加强对土地出让价格的监管,确保土地市场的稳定和健康发展。
2. 土地利用效益不平衡。
虽然土地利用效益在总体上有所提升,但在不同地区和不同领域之间存在明显的不平衡。
一些城市和地区土地资源的利用相对较高,而一些农村地区土地资源的利用率较低。
需要加强对土地利用的规划和管理,实现土地利用效益的均衡提升。
3. 土地财政支出存在浪费现象。
虽然土地财政支出得到了合理安排,但在一些地方仍然存在财政支出的浪费现象。
未来20年财政收入的趋势
未来20年财政收入的趋势可能会受到以下几个因素的影响:
1.国家经济增长:随着国家经济的持续增长,税收、利润和其他财政收入也会相应增加。
2.税收制度改革:一些国家可能会通过税制改革来增加政府的财政收入,例如增值税的改革,推广电子缴税等。
3.人口结构变化:老龄化导致社会保障支出增加,同时则会降低劳动力人口,影响到税收收入。
4.科技革命:新技术的发展可能会改变政府税收的组成,例如数字货币等新型税收。
5.全球化趋势:国际贸易的发展和全球化趋势可能会给政府带来一些税收收入。
总的来说,未来20年财政收入的趋势是不确定的,政府需要随时调整财政政策以适应环境的变化。
2024年土地财政报告总结2024年的土地财政报告总结2024年的土地财政报告显示,随着经济的发展和城市化进程的加快,土地成为了一个重要的财政收入来源。
以下是对该报告的总结:1.土地成交额持续增长:2024年,全国土地成交额继续保持增长态势,达到XX万亿元,同比增长XX%。
城市用地成交额占据主导地位,占比XX%,而农村用地成交额也有所增长,反映了农村改革和农村经济发展的提升。
2.土地出让金持续增加:土地出让金是地方政府的重要财政收入来源之一。
2024年,土地出让金总额达到XXX亿元,同比增长了XX%。
其中,一线城市和特大城市的土地出让金较高,反映了房地产市场的火热程度和土地资源的稀缺性。
3.土地使用权出让周期延长:由于当地政府对土地市场调控的严格,土地使用权的出让周期明显延长。
报告显示,2024年平均出让周期为XXX天,比前一年增加了XX天。
这一数据表明了政府对土地市场的谨慎态度和对土地资源的合理配置。
4.土地配套设施建设受到重视:为了提高土地的利用价值和吸引投资,政府对土地配套设施建设给予了越来越多的关注。
报告显示,2024年全国各地共投入XX亿元用于土地配套设施的建设,其中,交通、水电和环境设施是重点领域。
5.土地财政收入规模持续增加:土地财政收入是地方政府财政收入的重要组成部分。
2024年,全国土地财政收入达到XX亿元,同比增长XX%。
该数据的增长主要得益于土地出让金的增加以及土地使用费、土地增值税和土地租金的增加。
6.土地财政政策进一步完善:为了解决土地财政收入过于依赖房地产的问题,政府进一步完善了土地财政政策。
报告显示,2024年,政府推出了一系列措施,包括提高土地使用权出让金的比例,加强对土地市场监管等,以促进土地财政收入的稳定增长。
总的来说,2024年的土地财政报告显示,随着城市化进程的加快和经济的快速发展,土地成为了一个重要的财政收入来源。
政府对土地市场进行了严格的调控,延长了土地使用权的出让周期,并加大了对土地配套设施建设的投入。
土地财政报告总结范文《土地财政报告总结》土地财政是指国家和地方政府通过对土地资源的开发、利用和管理,获取财政收入的一种方式。
作为国家和地方财政的重要组成部分,土地财政的重要性不言而喻。
近年来,我国土地财政发展迅速,为经济发展提供了重要支撑。
下面将对最近一份土地财政报告进行总结。
本次土地财政报告总结了2020年度的土地财政情况,通过对土地资源开发利用、土地出让、土地增值税、土地利用税、土地转让等方面进行分析,全面客观地反映了我国土地财政的现状和问题。
首先,报告指出我国土地出让市场活跃度进一步提升。
根据报告数据显示,2020年土地出让收入同比增长了10%,达到了历史最高水平。
这一增长主要得益于我国经济高速发展,对土地资源的需求不断增加。
另外,政府加大土地供应力度,通过招拍挂、拍卖等方式推动土地的快速流转,为地方财政增收提供了重要支撑。
然而,土地出让市场活跃度的提升也带来了土地价格的上升,给企业的发展增加了负担,这是当前需要重点关注的问题。
其次,报告强调了土地增值税的重要性。
土地增值税是我国土地财政的重要组成部分,也是地方财政的重要支柱。
报告显示,2020年土地增值税收入同比增长了8%,继续保持了稳定增长态势。
这一增长得益于经济的快速发展和土地市场的好转。
然而,土地增值税的征收有待进一步完善,一方面应加强对土地增值信息的监管,确保企业按规定缴纳土地增值税;另一方面应加大对违法违规行为的打击力度,遏制土地市场的不正当行为。
再次,报告着重讨论了土地利用税的问题。
土地利用税是对城市用地的一种税收形式,对于规范土地利用和促进土地集约利用具有重要意义。
报告指出,2020年土地利用税收入同比增长了10%,达到了历史最高水平。
这一增长主要得益于政府加大了对违法占地行为的查处力度,遏制了土地违法用地的现象。
然而,土地利用税征收制度还存在一些问题,包括税率设置不合理、征收标准不统一等,需要进行进一步改革和完善。
最后,报告提出了土地财政发展的展望和建议。
谢逸枫:“土地财政”未来二十年不变凤凰网:,2011-02-07土地财政是个俗称,一般是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出。
实际上,土地出让后,地方政府还能获取包括建筑业、房地产业等营业税为主的财政预算收入,这些收入全部归地方支配。
仅此两项就占到地方税收的近四成。
在一些地方,“土地财政”成了名副其实的“第二财政”,有的甚至成了财政收入的主要来源。
附着在土地上的收入,还有名目繁多的费。
土地从征用、出让到规划建设等环节,土地管理、房产、财政、水利、交通、人防等部门,都会收取不菲的费用。
数据显示,2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元,比2009年的9230亿元增加3155亿元,增幅约为34%。
2010年北京、上海、大连3大城市土地出让金大幅度超过千亿元,分别达到1628亿元、1530亿元和1117亿元。
土地出让金全额纳入地方基金预算管理,是地方政府不折不扣的“钱袋子”。
“创收”却未带来普惠,比如,按照相关规定,各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。
但审计署去年11月公布的审计报告显示,2007年至2009年,有22个城市的提取比例未达到要求,共计少提取达146.23亿元。
财政部的数据则显示,2009年土地出让收入为14239.7亿元,当年的土地出让收入占地方财政收入的43.7%。
2010年土地出让收入在地方财政收入中的比重有可能进一步上升。
尽管各界一再呼吁“土地财政”不可持续,但在当前,既要增加土地供应以填补住房市场的供需缺口,又要防止地市“过火”,合理控制地方的“卖地冲动”。
这是楼市调控乃至整个经济运行管理的一道难题。
完善土地招拍挂制度成为国土部今年的重点工作之一。
认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,推动工业用地弹性出让和租赁制,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。
今年将在各地部署土地审批制度、土地招拍挂出让制度、矿业权出让方式等一批改革试点。
然而,硬币也有“阳光”的另一面。
作为范例,2001年至2009年,招拍挂出让国有土地面积占总出让面积比例由7.3%上升到85.3%。
如果算上以土地作为抵押向银行贷款,地方政府的实际可支配收入会更多。
地方政府手中的土地和政府信用是金融机构看好的优质抵押品。
近年来,特别是在城市基础设施投融资上,地方政府获得的抵押贷款增长较快。
据银监会统计,截至2009年末,地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元。
而卖地收入是还贷的主要来源。
拍卖槌一落,少则几亿元多则几十亿元甚至过百亿元的收入就来了,土地整理一下,就能到银行换取大量贷款,哪个地方能拒绝这种“快钱”的诱惑?而要加大投资力度,做大GDP,彰显政绩,恐怕没有比围绕着土地做文章更短的路径了。
正是认识到土地的资本和资产功能,越来越多的地方开始走上了以“经营土地”来“经营城市”、“经营发展”的道路。
绝大多数地方政府预算内的财政都只够“吃饭”,发展只能靠土地出让金或借贷财政部最新数据显示,2010年全国财政收入达到83080亿元,增长21.3%。
此前,据国土资源部信息,2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%。
“土地财政”占全国财收比重高达33.75%。
在过去5年中,土地出让收入总额超过了7万亿元。
我国分税制财政体制运行十几年来成效显著,但由于地方政府缺少稳定的自主税源,加上各级政府支出范围界定不清,“卖地、举债谋发展”成为不少地方通行的做法,在近两年多应对国际金融危机过程中更是愈演愈烈,由此带来了资源日益枯竭、债务规模膨胀等新的执政隐患和治理风险。
“土地财政”造就了“征地—卖地—收税收费—抵押—再征地”的模式,其中地方政府、开发商、银行成为最大的受益者对于城市发展而言,相比起土地出让所产生的利润,安居乐业的百姓和欣欣向荣的企业更为重要。
根据统计,2009年土地出让金已经占到同期全国地方财政总收入的46%左右,审计署公布的情况表明,审计调查的18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底,政治性债务余额合计2.79万亿元。
房价居高不下的重要原因在于有些地方为获取高额的土地出让金,采取种种措施,推高地价、推升房价。
根据《瞭望》新闻周刊报道,对于财力相对集中在中央,事权分散在地方,导致一些基层政府为应对各项发展目标而不堪重负;中央一些部门财权过大、专项转移支付比重过高的问题,造成中央调控偏离均衡地区差距的目的,引起不少地方政府的不满;而公共财政使用中普遍缺乏有效监督,又加剧了这些矛盾的产生。
所以,"土地财政"是逼出来的”。
地方政府对土地的“依赖症”在东部地区尤其突出。
2009年,杭州和上海的土地出让收入已超过1000亿元,佛山、厦门、武汉、宁波等地的土地出让收入已超过一般预算收入。
杭州市2009年土地出让金达1200亿元,为全国城市第一,该市拱墅区当年土地出让金193亿元,是上年的近20倍。
全国人大常委会预算工作委员会研究室主任冯键说,分税制财政体制下存在一些突出问题,首当其冲的是政府的支出范围界定不清,“哪些事务应该由政府负责、哪些事务应该由社会承担,缺乏规范的制度规定,存在很大的随意性,导致政府的支出范围越来越大,支出责任越来越重。
同时,由于分税制造成优质的税源上提,留下和返还给地方政府的基本是保“吃饭、办公的钱”,地方政府缺乏稳定的自主财源,不少地方千方百计举债或筹集非税收入,“卖地财政”现象突出,负债规模迅速扩大。
特别是近两年为了应对国际金融危机保经济增长,各地投资计划风起云涌,卖地举债现象更是普遍。
“土地财政,某种程度上是逼出来的。
按照目前的分税制,增值税75%交中央,所得税60%交中央,东部发达地区县市预算内财政也是“吃饭财政”。
例如该区2010年财政总收入58亿元,上交给中央29亿元,再除去上交省、市两级,区一级可用财政去年13亿元,“养养机关看看病,没了。
”而2009年该区政府通过土地出让,投入城市化建设资金达130亿元左右。
短短几年中,这个区摘掉了“杭州棚户区”的帽子,现在老百姓住房条件改善至少提前了10年。
“不搞土地经营,再过两届政府都改变不了。
民生的解决没有切实的财政安排,否则我何必去辛苦地拆迁、征地?”。
除了“卖地”之外,最近两年来,为拉动经济增长、应对国际金融危机,各地方政府向银行等金融组织举债的规模也迅速膨胀。
新中国成立到2009年的60年内,全自治区累计政府负债不到1000亿元,而2010年新增政府债务2249亿元,2011年计划是2600亿元。
大量的社会投资用在了"铁公基"、城市环境营造上。
2009年以来我们动工了12条铁路、20多条高速公路,投资都要过千亿元,国家下拨建设资金远远不够,政府不去融资怎么办?不搞投资,西部地区又靠什么拉动经济?严格意义上,地方政府负债跟现行预算法相违背,但各地大都一样在“违法借债”。
因为预算内的财政都只能保“吃饭”,地方发展主要靠土地出让金或借贷。
虽然浙江率先出台了负债率控制指标的相关考核政策,也收到了一定效果,但借贷主动权还在地方政府,难以完全控制。
2010年9月28日,浙江省常务副省长陈敏尔向省人大常委会报告称,截至2009年底,浙江省政府性债务余额4579亿元,负债率20.15%,高于警戒线10.15个百分点。
其中,69个市县政府性债务余额4248亿元,同比增长71.22%,有四成市县的政府负债率等三项指标超过警戒线。
目前在地方各级财政运行中,累累债务成为常态,债务规模迅速膨胀,政府的债务风险在加大。
为了弥补财政赤字,不少基层政府往往采取滥征土地、非法集资、向企业借贷等手段来填补漏洞。
2010年7月据中国银监会通报,仅商业银行的地方融资平台贷款已达7.66万亿元。
而且目前存在严重偿还风险的贷款占比达23%。
在湖南近20家银行都有地方政府融资,地方政府为了借到钱,有的财政出面担保,有的由人大出公函承诺付本还息,高峰期是这两年,2009年是“行长跟着市长跑”,2010年变成“市长跟着行长跑”。
大家最担心的事情是中央调控房价,土地出让金减少。
我们常做风险的压力测试,如房价下降10%,甚至50%,银行能不能安全运行?因为现在融资平台结果没有最终出来,我们的压力测试还没做完。
但地方领导总说"没风险,土地会升值"。
根据《瞭望》新闻周刊报道,各地政府将土地出让收入作为还款的主要来源,把政府债务防范模式建立在土地资源不断增值的基础之上,一旦土地价格下行,政府重大投资项目资金周转将出现困难,政府偿债能力将必然下降。
“中央点菜、地方买单”,分税制财政体制中事权划分的最大问题是:财力相对集中在中央、省级,事权分散在基层,大量的具体支出责任主要落在了县市基层政府身上,而基层政府可支配财力又很少,形成责任在基层、财权在上级的不合理局面。
部门利益化是国务院管理失控”,如果说1994年前分税制改革目标主要解决地方“割据”的问题,那么当前完善分税制主要是解决“部门割据”的问题,“由于中央专项转移支付过多、中央管钱的部门过多,导致资金使用分散,效率低下,"跑部钱进",还滋生腐败。
”全国人大提供的一份报告显示,2009年中央专项转移支付数额达到12359亿元,占全国转移支付的52%。
大量专项转移支付由中央有关部门安排下达具体项目。
“预算缺乏监督,还是"一把手说了算"现象”.各地政府在财政资金使用上,普遍存在财政监督缺失、财政预算不严肃的问题,很多是地方领导拍板说了算,根据领导意思调预算。
一些地方换一任书记,思路就变,人走政息,以前的投入都浪费了。
财政预算缺乏监督,说白了还是"一把手说了算"的现象。
整个大的盘子,是在人代会上确定的,但政府权力太大,地方人大很难监督,连人大自己的经费划拨都要看政府“脸色”,每年预算的是一套报告数字,行的又是另外一套。
有媒介称“土地财政”是不可持续的。
一个城市的建设用地总量是有限的,一旦卖完,后续的财政开支就得不到保证。
其实,这个说法是没有根据的。
首先土地是有限稀缺资源。
每个城市的土地都是有限的,意味着土地越来越稀少,而房企越来越多,竞争越来越大。
其次是土地拍卖制度,价高者得土地。
再次是土地财政收入是城市基础设施建设资金的主要来源。
最后是土地已经成为地方政府收入的主要来源。
房地产业应该是“支柱产业”还是“非支柱产业”的定位,一直纷争不断。
2010年12月21日,国土资源部副部长贠小苏的一席话,房地产业是重要的基础产业,而不应成为重要的经济支柱产业。
再度引发业界对房地产业定位的猜测,国土部高层的表态,可谓意味深长。